DISEÑO DE

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA EIA EN EL PERÚ . OBRAS

HIDRÁULICAS

UNIVERSIDAD NACIONAL
PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
SISTEMAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA CIVIL

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DE LA EIA EN EL PERÚ

CURSO: Diseño de Obras Hidráulicas

DOCENTE: Ing. José del Carmen Arbulú Ramos
GRUPO: 14
INTEGRANTES:
Campos Chupillón José Luis
Gonzales Guerrero Ramiro Eber

CICLO: 2020 – I

Lambayeque, Octubre del 2020

CONTENID

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
I. RESUMEN
DE LA EIA EN EL PERÚ
II. ABSTRACT
III. INTRODUCCIÓN
IV. ANTECEDENTES I. RESUMEN
V. OBJETIVOS DE ESTUDIO
VI. BASES TEÓRICAS Las acciones de las personas sobre el medio
VII. PROCEDIMIENTOS ambiente siempre provocarán efectos
VIII. EJEMPLO DE APLICACIÓN colaterales sobre éste. La preocupación por
IX. BIBLIOGRAFIA los impactos ambientales abarca varios tipos
de acciones, como la contaminación de los
mares con petróleo, los desechos de la
energía radioactiva o desechos radiactivos o
nucleares, la contaminación auditiva, la
emisión de gases nocivos, o la pérdida de
superficie de hábitats naturales, entre otros. La
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un
procedimiento por el que se identifican y
evalúan los efectos de ciertos proyectos sobre
el medio físico y social. La Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) es el documento
oficial que emite el órgano ambiental al final
del procedimiento de EIA, que resume los
principales puntos del mismo y concede o

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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA EIA EN EL PERÚ .
deniega la aprobación del proyecto desde el
punto de vista ambiental. La identificación y
mitigación de impactos ambientales es el
principal objetivo del procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental.
II. ABSTRACT
The actions of people on the environment will
always cause collateral effects on it. Concern
for environmental impacts encompasses
various types of actions, such as the pollution
of the seas with oil, the waste of radioactive
energy or radioactive or nuclear waste, noise
pollution, the emission of harmful gases or the
loss of surface of habitats natural, among
others. The environmental impact assessment
(EIA) is a procedure by which the effects of
certain projects on the physical and social
environment are identified and evaluated. The
Environmental Impact Statement (EIS) is the
official document issued by the environmental
body at the end of the EIA procedure, which
summarizes the main points of the view. The
identification and mitigation of environmental
impacts is the main objective of the
Environmental Impacts Assessment
procedure.
III. INTRODUCCIÓN
En los años 60, aparecieron las primeras
legislaciones ambientales alrededor del mundo
orientadas a controlar la contaminación del agua,
aire o suelo que se produce en el sector industrial
(Vallejos, 2015). El aumento general de la
conciencia ambiental obligó a los países a
desarrollar leyes para controlar el crecimiento
industrial y las actividades que impactaban
negativamente en la población. Sin embargo, no
existía un procedimiento estándar para su control,
debido a que cada país contaba con su propia
legislación.
En el Perú, los primeros pasos para establecer una
política ambiental con base legal e institucional
comenzaron con el Código de Medio Ambiente y
los Recursos Naturales en 1990. La política
ambiental se concreta con la creación del Consejo
Nacional del Ambiente cuya finalidad es velar por
el ambiente y patrimonio natural. Posteriormente,
se crea la Ley del Sistema de Evaluación del
Impacto Ambiental o SEIA en el 2001, con la
finalidad de establecer el procedimiento estándar
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que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las EIA.
IV. ANTECEDENTES
En el Perú ha aumentado la cantidad de proyectos
que requieren de una adecuada EIA, así como una
correcta certificación, antes de poder ser
ejecutado (Kahatt & Azerrad, 2013). Sin embargo,
muchas empresas no realizan un adecuado
estudio, comienzan sus proyectos sin tener un
estudio aprobado o eluden colocar ciertos
impactos ambientales que perjudiquen la
aprobación del estudio, lo cual produce que los
impactos en el emplazamiento no sean valorizados
de forma correcta, no sean identificados o
considerados a tiempo (Martínez, 2013; Viloria &
Awad, 2015).
V. OBJETIVOS DE ESTUDIO
 Tener claro los conceptos básicos
utilizados con respecto a los EIA.
 Desarrollar un método de evaluación de
impactos ambientales de proyectos
ubicados en el Perú.
 Modelo de componentes de criterios de
valoración y factores ambientales.
 Realizar una adecuada valoración de
impactos ambientales que conlleve a una
evaluación más precisa de estos.
 Uso de ejemplos de aplicación, para así
lograr un mejor entendimiento de la
teoría.
VI. BASES TEÓRICAS
6.1. Conceptos Básicos
 Ambiente: conjunto de circunstancias
físicas, culturales, económicas y sociales
que actúan sobre un organismo o
comunidades ecológicas (Garmendia et al.,
2005).
 Aspecto Ambiental: referido a los
productos o servicios que se generan en un
proyecto. Dichos productos, relacionados
con los factores ambientales, son los
causantes del impacto sobre el ambiente.
 Capacidad Ambiental: es la condición de
un territorio para asimilar cambios sin
deteriorarse.
 Factor ambiental: o también conocido
como Componente ambiental, es una
variable susceptible al cambio que

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describe al medio donde se desarrollará
una actividad.
 Gestión ambiental: es un conjunto de
acciones y elementos cuyo objetivo es
lograr una adecuada decisión respecto a la
conservación, protección y mejora del
medio ambiente organizados en un plan de
acción y participación ciudadana (Vallejos,
2016).
 Impacto Ambiental: es un cambio en el
ambiente, beneficioso o adverso, que
resulta de la interacción de los factores
ambientales con las actividades de un
proyecto (NTP-ISO14001, 2015).
 Línea base: es el estado actual del
emplazamiento previo a la ejecución de un
proyecto. En dicho estado se incluye una
descripción detallada de las características
ambientales y los peligros potenciales.
 Mitigación: es un conjunto de acciones
que permiten atenuar, disminuir o
minimizar los impactos negativos que se
puedan generar en el entorno humano y/o
natural.
 Valoración ambiental: es el proceso por el
cual, con la información y criterios
disponibles, se evalúa el valor del impacto
ambiental de las actividades de un
proyecto.
6.2. Definición de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
6.2.1. Definición de la EIA
Procedimiento administrativo, jurídico y técnico
que tiene como objetivo identificar, predecir,
valorar e interpretar los cambios que se puedan
generar en la calidad del emplazamiento por un
proyecto en caso de ser ejecutado; así como una
herramienta política pública para desarrollar los
planes de mitigación o compensación que se
puedan emplear para que no se produzcan
amenazas para la salud, bienestar y equilibrio
ecológico.
6.2.2. Principios de la Evaluación de Impacto
Ambiental
 Indivisibilidad: la evaluación se maneja de
manera integrada en políticas, planes,
programas y proyectos correspondiendo
con todos los componentes del mismo.
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OBRAS
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 Participación: el público interesado y
afectado por el proyecto debe poder
participar en la toma de decisiones.
 Complementariedad: el Estado debe
asegurar la conexión entre la evaluación y
la ley previamente mencionada.
 Interdisciplinario: es importante tener un
equipo de trabajo con expertos en
diferentes especialidades durante la
evaluación para obtener resultados
aceptables.
 Reproducible: el proceso debe tener una
metodología clara para que terceros
puedan evaluarla. De esta manera, se
genera un mayor entendimiento del
problema e identificar posibles errores que
puedan ser corregidos en futuras
evaluaciones.
 Transparencia: el público, en especial el
afectado, debe tener acceso a la
información del proceso de la EIA, así
pueden detectar alguna irregularidad.
VII. PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA
REALIZAR ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
7.1. SECTOR AGRICULTURA:
OBJETIVO
Orientar a los titulares de las actividades
correspondientes en la formulación de los
términos de referencia que delimitarán el proceso
de elaboración de los estudios de impacto
ambiental.
CONTENIDO
El Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, establece que las actividades
correspondientes a un proyecto de inversión,
público o privado, sujetos al sistema, deben ser
clasificadas en razón del impacto ambiental que
podrían ocasionar, hasta en tres categorías,
correspondiéndole a cada cual un determinado
tipo de estudio ambiental.
 Categoría I – Declaración de Impacto
Ambiental (DIA): Estudio ambiental
mediante el cual se evalúan los proyectos
de inversión respecto de los cuales se
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prevé la generación de impactos g. Otras actividades existentes en el área

ambientales negativos leves. del proyecto
 Categoría II – Estudio de Impacto h. Otros aspectos que la autoridad
Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio competente determine
ambiental mediante el cual se evalúan los
proyectos de inversión respecto de los  Identificación, Evaluación y Valorización
cuales se prevé la generación de impactos de los Impactos Ambientales
ambientales negativos moderados. Se procederá a identificar, evaluar, valorar,
 Categoría III – Estudio de Impacto jerarquizar, supervisar y controlar los impactos
Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio negativos derivados de la planificación,
ambiental mediante el cual se evalúan los construcción, operación, mantenimiento y cierre
proyectos de inversión respecto de los del proyecto.
cuales se prevé la generación de impactos
ambientales negativos significativos.  Plan de Participación Ciudadana
Tiene por finalidad poner a disposición de la
ESTRUCTURA población involucrada información oportuna y
adecuada respecto de las actividades que vayan o
 Resumen Ejecutivo:
estén ejecutándose, a fin de canalizar las
Expresar en un lenguaje claro y de fácil
opiniones, posiciones, puntos de vista,
entendimiento, sobre la descripción del sitio donde
observaciones o aportes, y promover así el
se realizará las actividades, las características de la
diálogo y la construcción de consensos.
actividad, los posibles impactos que serían
ocasionados y las medidas de manejo que
 Medidas de Manejo Ambiental
implementará el titular del proyecto para
Deberá establecer una Estrategia de Manejo
prevenirlos, mitigarlos o remediarlos.
Ambiental, el cual considerará los mecanismos y
acciones para la implementación de las
 Descripción del Proyecto:
actividades y compromisos a los que está
 Antecedentes e información sobre el titular
obligado a cumplir el titular del proyecto durante
del proyecto
su periodo de duración.
 Descripción del marco legal aplicable
 Valorización Económica del Impacto
 Objetivo y justificación del proyecto
Ambiental
 Localización geográfica y política del proyecto
Se deberá efectuar la valorización económica del
 Descripción secuencial de las etapas del
impacto ambiental, utilizando metodologías
proyecto
aplicables, dentro del ámbito del proyecto y su
 Envergadura del proyecto
área de influencia.
 Evaluación de alternativas
 Tiempo de vida útil del proyecto y monto
 De la Empresa Consultora
estimado de la inversión
- La empresa consultora
 Etapa de abandono
- Nombre y firma de los profesionales y
técnicos, que elaboraron el EIA
 Línea Base:
- Anexos
 Ubicación
 Medio físico
7.2. SECTOR VIVIENDA:
a. Meteorología, climas y zonas de vida
b. Geología, geomorfología, estratigrafía y Requisitos para Solicitar la Inscripción en el
geoquímica
Registro Nacional de Entidades Autorizadas para
c. Hidrografía, hidrología, hidrogeología,
balance hídrico y calidad del agua Elaborar EIA
d. Calidad del aire
e. Ruido  La Solicitud
f. Suelo, capacidad de uso mayor de las  Documento público de constitución de
tierras y uso actual de los suelos empresa

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 Relación de profesionales de acuerdo a la
especialidad
 Boucher de pago
Lista de Entidades Autorizadas en el Sector
Vivienda
 Empresa: E & S.A.C EJECUCIÓN Y
CONSULTORÍA
 Empresa: ARBULU & TERRY S.A.C
 Empresa: CONSTRUCTORES Y Principales fundamentos de su elaboración:
CONSULTORES AMBIENTALES AYULO &
FLORES E.I.R.L
 Empresa: ORM INGENIERÍA SANITARIA Y
AMBIENTAL EIRL
 Empresa: VITA AMBIENTAL S.R.L
 Empresa: CONSULTORÍA INGENIERÍA Y
MEDIO AMBIENTE S.A.C
 Empresa: CONSULTORES Y CONTRATISTAS
AMBIENTALES DEL NORTE SOCIEDAD
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
7.3. SECTOR CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO:
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
(SNGA)
Conjunto de políticas, principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos,
mediante el cual se organiza la gestión
funcional y territorial en materia ambiental y
de recursos naturales del país. Su
implementación permite orientar el
desempeño de las actividades humanas y
productivas, en el marco de la Política
Nacional del Ambiente.
Guía para la Evaluación de la Declaración de
Impacto Ambiental de Categoría I (DIA) del
Sector Saneamiento
Herramienta técnica que contiene los
lineamientos para guiar y optimizar el trabajo
del equipo evaluador en el proceso de
certificación ambiental para los proyectos de
inversión de saneamiento en el ámbito
territorial del departamento de San Martín.
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7.3.1. SECTOR SANEAMIENTO
La DIA es un instrumento de gestión
ambiental aplicable a los proyectos de
inversión cuyo impacto ambiental es leve y se
constituye en un procedimiento técnico-
administrativo destinado a prevenir,
minimizar y mitigar los potenciales impactos
ambientales generados por el desarrollo de
esos proyectos de inversión.
 Disponer de una herramienta de
orientación técnica regional trazable
para el procedimiento de certificación
ambiental.
 Disponer de una normativa que
incorpore las buenas prácticas y las
lecciones aprendidas en materia de
certificación ambiental.
 Disponer de una relación de fuentes
de información sobre el
procedimiento de certificación
ambiental.
3.4. SECTOR ENERGÍA Y MINAS:
Registro Nacional de Consultoras
Ambientales
Es el registro de consultoras que se
encuentran autorizadas para la elaboración de
estudios ambientales de los proyectos de
inversión, el mismo que será constituido a
partir de los registros sectoriales que serán
transferidos al Senace en el marco del proceso
de transferencia de funciones.
Sector Energía: Región Lambayeque
 Empresa: CURBA Y ASOCIADOS S.A.C
(Actividad: Electricidad)
 Empresa: CURBA Y ASOCIADOS S.A.C
(Actividad: Hidrocarburos)
 Empresa: EMPRESA CONSULTORES Y
CONTARTISTAS AMBIENTALES DEL
NORTE S.R.L
(Actividad: Electricidad)
Sector Minería: Región Lambayeque
 Empresa: CURBA Y ASOCIADOS S.A.C
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VIII. EJEMPLO DE APLICACIÓN: - Áreas protegidas

País: Entorno Social-económico-cultural –
Sector: Energía Condiciones Socio-económicas

Categorías: 2, 3, 4 - Recursos socio-económicos

- Infraestructura socio-económica
Ejemplo de Términos de Referencia para - Sistemas de transporte 4
Proyectos de Generación de Energía - Infraestructura de salud publica
Hidroeléctrica - Recursos culturales, arqueológicos,
A. PERSPECTIVA GENERAL ceremoniales e históricos
- Uso de la tierra
El formato básico para el documento de evaluación  Evaluación de Impactos
del impacto ambiental que se debe seguir es:  Medidas de Mitigación y Monitores
 Plan de Gestión Ambiental
 Índice
- Plan general de gestión ambiental,
 Siglas y abreviaturas
organización y política
 Resumen ejecutivo
- Plan de mitigación general del
 Información general proyecto
 Descripción del proyecto y alternativas - Plan de monitoreo general del
 Marco ambiental proyecto
 Evaluación de impactos - Plan de gestión para el control e
 Medidas de mitigación y monitoreo infraestructura de la
 Plan de gestión ambiental contaminación dentro y fuera del
 Anexos sitio
B. DETALLES PARA ENERGÍA HIDROELÉCTRICA - Planes de contingencia
- Plan de respuestas ante desastres
Índice naturales
- Plan de respuestas ante otros
Como mínimo debe incluir lo siguiente:
riesgos
 Siglas y Abreviaturas - Declaración de compromiso
 Resumen Ejecutivo – Información General firmada
- Objetivos y Justificación  Anexos
- Proponentes del Proyecto  Plan de Consulta
- Equipo del Proyecto - Plan de consulta pública
- Marco Legal y Reglamentario - Resumen de las actividades de
 Descripción del Proyecto y Alternativas – extensión con el público
Entorno Ambiental - Copias de los comentarios por escrito
Entorno Físico: entregados
- Recursos geológicos  Materiales de Apoyo Técnico
- Recursos de suelo - Mapas y planos, en la secuencia
- Recursos hídricos mencionada en el documento de EIA
- Aire y clima - Cuadros y Figuras
- Ruido y vibración - Detalles del modelo de predicción
- Paisaje y estética utilizado, cálculos y supuestos
- Estudios especiales
Entorno Biológico – Vegetación/Flora  Referencias
- Peces y vida silvestre/fauna Resumen Ejecutivo
- Ecosistemas: terrestres,
humedales, acuáticos, marinos Debe incluir como mínimo la siguiente información
- Especies en peligro o amenazas y sobre el proyecto de la EIA:
hábitat

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 Objetivos y Justificación
 Ubicación
 Proponentes del Proyecto
 Descripción del Proyecto
 Otras Alternativas de Proyectos
 Marco Ambiental
 Evaluación de Impactos
 Medidas de Mitigación y Monitoreo
 Plan de Gestión Ambiental

IX. BIBLIOGRAFIA

 http://minagri.gob.pe/portal//download/p
df/direccionesyoficinas/dg_gestion_ambie
ntal/guia_terminos_referencia_final.pdf
 file:///C:/Users/Lenovo/Downloads/EVALU
ACI%C3%93N%20DE%20LA%20DECLARACI
%C3%93N%20DE%20IMPACTO
%20AMBIENTAL%20DE%20CATEGOR
%C3%8DA%20I%20DEL%20SECTOR
%20SANEAMIENTO.pdf
 http://www.minem.gob.pe/minem/archiv
os/file/institucional/regionales/Publicacion
es/GUIA%20HIDROCARBUROS%20III.pdf

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