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Asesor
1. RESUMEN
El propósito del trabajo realizado fue el de plantear una estructura orientada a la
sistematización que permita controlar los costos durante el desarrollo de un proyecto en
cada uno de sus procesos con motivo de la construcción. La filosofía fundamental de la
tesis se centró en un estudio para cuatro compañías dedicadas a la construcción de
obras de ingeniería civil, definiendo tres frentes de trabajo: obras con manejo de
concreto especial, obras de pavimento (pavimento flexible) y construcción vertical
(edificios de más de 2 pisos).
PALABRAS CLAVES
Control de Obra
Estadísticas de Obra
Gerencia de Proyectos
2. INTRODUCCION
En la actualidad, muchas Empresas dedicadas a la construcción de obras de Ingeniería
Civil, carecen de herramientas definitivas para controlar los costos implicados
directamente en le generación de esas obras civiles, cuyo objetivo primordial es
satisfacer a clientes externos. El problema en sí consiste en que los presupuestos
obtenidos para un proyecto no constituyen un soporte confiable debido a que, los costos
presupuestados inicialmente y los costos reales, presentan casi siempre, diferencias
importantes, que tradicionalmente son sobrecostos. Generalmente, los presupuestos son
el resultado más aproximado como dato de partida de un proyecto, resultando poco
útiles en el desarrollo de la construcción como base del control de costos del mismo, ya
que no se adaptan finalmente a las necesidades reales de la obra; adicionalmente
porque los presupuestos no son datos ágiles para el suministro de información de los
costos que se involucran en las diferentes actividades de presupuestación, ya que
durante el desarrollo de los trabajos de construcción, no se tienen en cuenta las
estructuras desagregadas de trabajo, mediante las cuales se concibió el mismo,
arrojando desviaciones en los contratos de los diferentes recursos disponibles como
mano de obra, transporte, suministros, alquileres, etc.
Es así, como al Gerente Financiero le interesa saber cuánto se ha pagado, cuánto falta
por pagar y cuándo hay que pagarlo, mientras que al Contador sólo le preocupa cuánto
se ha causado. El Director de Obra necesita saber cuánto debe retener a los contratistas
por amortización de anticipos y por garantía, al Gerente del proyecto le interesa
indudablemente tener toda esta información disponible a cualquier momento, para
establecer si el proyecto va bien o en su defecto, aplicar los correctivos necesarios o
implementar las estrategias de mitigación para subsanarlo.
4. ALCANCE
Una vez estudiados todos los anteriores aspectos y desarrolladas las metodologías
inherentes al estudio para su análisis, se condensarán en una base de datos,
generando diferentes hipótesis de investigación que permitan establecer los puntos
críticos del procedimiento para el desarrollo normal de las diferentes actividades
involucradas en un proceso moderno de construcción, y ver así las variables a
corregir para optimizar las tareas necesarias que, de forma estructurada, conlleven a
generar una diagramación y flujo continuo de información en el control de costos de
cada una de las actividades/tareas que se desarrollan en el proceso constructivo.
Contribuir como resultado final a la culminación del estudio, a dejar sustentadas las
falencias principales en el control para que posteriormente se implemente un sistema
computarizado o software, que pretenda minimizar las variaciones de los costos
preconcebidos en la etapa de diseño de un proyecto comparándolos con los costos
de ejecución, queriendo con ello, optimizar los procesos de construcción y así
generar una herramienta moderna cuyo valor agregado, será la de dar solución ágil y
efectiva en los requerimientos de información que en forma parcial se necesitan a
medida que una construcción se encuentra en progreso, facilitando además a la
gerencia del proyecto y a sus diferentes áreas funcionales, establecer dentro de la
oficina virtual, un estado actualizado, veraz y confiable del proyecto en evolución.
4.1. HIPÓTESIS
Los aspectos más relevantes para los cuales se definió el grado de importancia en la
obtención de la información y su posterior clasificación fueron los relacionados a
continuación:
¾ Los controles dependen en su mayor parte de la información que surge de las
actividades que se pretenden controlar.
¾ Establecer una distinción entre lo que son datos o cifras proporcionadas y lo
que es propiamente información; es decir, datos o cifras son hechos
conocidos o accesibles e información significa datos que han sido procesados
oportunamente.
¾ Clasificando la información, se empezaron a determinar los controles del
proceso constructivo, cuyos aspectos no son un fin en sí mismo sino
elementos de un sistema integrado para alcanzar los objetivos previamente
fijados por la administración de la obra.
En la construcción de vías (ver gráfica No. 6), los items, relleno en sub-base
B-200 (# 6), base estabilizada con cemento tipo I (# 7) y relleno con base
granular B-600 (# 8), son actividades en las cuales no importando la compañía
que las ejecute y por tener un proceso constructivo más genérico, de fácil
manejo, con poca maniobrabilidad en materiales y equipo menor, es decir, con
bajos desperdicios, son parecidas en sus resultados económicos, siendo casi
siempre de un buen porcentaje de utilidad.
En esta misma medida, se tiene que las actividades donde no se conocen con
certeza técnica las características de los componentes para desarrollar la
actividad, ó, no se cuenta con los medios logísticos para ejecutarlos teniendo
que depender de un cliente externo, presentan un comportamiento disperso
para cada firma constructora. Tal es el caso de procesos como excavaciones
sobre conglomerado (# 2), retiro de material sobrante hasta cierta longitud (#
3), imprimación con emulsión asfáltica (# 11) y la construcción de cunetas en
concreto simple de 17,5 Mpa (# 14).
Así mismo determinan las gráficas descritas, que para la construcción vertical
de edificios, las firmas consultadas presentan un comportamiento muy
homogéneo (ver gráfica No. 7) en el porcentaje de variación de los costos para
cada una de las actividades desarrolladas en la obra. Tan sólo notamos que
para el manejo de concretos en vigas, columnas y losa de entrepiso (items #s
7, 8, 9 y 10), se tiene una fluctuación importante, dejando ver, de acuerdo a la
teoría que se ha planteado en el presente estudio, que las actividades donde
se involucran demasiadas variables y se componen de diversos insumos, no
se ha aplicado un control adecuado a los costos involucrados en cada una de
ellas, razón por la cual se hace importante considerarlas como actividades-
riesgo, razón por la cual se les debe vigilar.
6. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Una vez recolectada la información, a través del contacto directo con los objetos y
con los hechos que se investigan y estudian, se procedió a clasificarla, es decir a
seleccionarla de acuerdo con los parámetros establecidos por la investigación,
graficada y analizada se encontró lo siguiente:
¾ En cualquier tipo de proyecto desarrollado por cualquier tipo de firma
constructora siempre se presentarán actividades-riesgo que influyen
notoriamente en el resultado financiero programado para el proyecto, y que
también distorsionan el tiempo de ejecución del mismo.
¾ Definitivamente las actividades que tienen que ver con la manipulación
exagerada de insumos, y, aquellas que particularmente son compuestas por
dos o más materiales, son las de mayor riesgo comprometiendo en forma
trascendental el comportamiento final del proyecto, ratificando que el control
preventivo para estos procesos debe actuar desde el mismo momento en que
se adelanta la etapa de prefactibilidad del mismo.
¾ Además se observa que la actividad de mayor cuidado en una obra de
manejo de concretos especiales (puentes, bodegas especiales, plantas, etc...)
es la de cortes sobre roca y conglomerado con entibado, debido a que se
considera una actividad poco común en su proceso de construcción, el retiro
de sobrantes presenta un importante índice de desviación de recursos, tal vez
porque muchas de las empresas constructoras no cuentan con los medios y
el equipo logísticos para atenderla en forma adecuada, y, sin lugar a dudas la
construcción en concreto especial de riostras, placas y vigas estructurales,
por cuanto su proceso es definitivamente poco usual, definiéndola como una
actividad muy especial, porque además del proceso, se debe contar con
personal técnico calificado para su elaboración, además de elementos
especiales, aspectos que casi nunca se tienen en cuenta a la hora de
elaborar un presupuesto, arrojando importantes desviaciones en los costos
finales del proyecto.
¾ Especial atención y control debemos dedicar cuando se construye una vía
con pavimento flexible al retiro de material sobrante, por cuanto no se cuenta
en oportunidades con los equipos necesarios para adelantarlos, sujetándose
la empresa a imprecisos alquileres de equipo que no se contemplan
inicialmente en la presupuestación de la obra, lo que origina que la tarea se
convierta en una actividad-riesgo. Generalmente la confianza en el proceso
hace que nos alejemos del control en el suministro y aplicación de bases y
sub-bases, bien sea en el momento de la aplicación o por falta de vigilancia
para con la comisión de topografía en la obtención de los perfiles, situación
que nos lleva a espesores exagerados y por consiguiente desfase en los
costos finales del proyecto. La construcción de sumideros rectangulares por
ser en cantidad un número casi siempre pequeño, no se atiende al momento
de disponer insumos para su elaboración, dejando de lado el control, y los
ladrillos y el cemento necesarios para el efecto pasan a incrementar
importantemente su costo final.
¾ Ahora, la construcción vertical, especialmente edificios, merecen un riguroso
control los insumos y elementos participantes en la construcción de
elementos de concreto, desde vigas, columnas, hasta losas de entrepiso y
otros elementos estructurales. Su complejidad en el proceso y muchas veces
la falta de experiencia de quienes lo elaboran, hacen que esta actividad
presente altos índices de variación en el porcentaje de utilidad para el
constructor. Es importante definir aquí, la trascendencia de la teoría integral
de la información, de tal suerte que el control de elementos e insumos y su
racional uso, contribuya con las expectativas financieras que se persiguen
alcanzar con la construcción del proyecto.
¾ En esta misma medida, se tiene como resultado importante que el
comportamiento en términos de utilidad financiera para esta clase de obras,
que los proyectos viales son los de mejor rendimiento, siendo los de manejo
de concretos especiales los que más riesgo adoptan por las consideraciones
explicadas en el punto anterior. Tal vez el hecho que representa construir una
vía está asociado a procesos constructivos muy conocidos y que implican
items representados en grandes cantidades de volúmen de obra, lo que hace
que el efecto desperdicio comparado proporcionalmente con el efecto
rendimiento en equipo pesado, sea menos disperso para cualquier muestra
poblacional; mientras que para las actividades-riesgo ya mencionadas esta
disposición lineal no aplica en forma conveniente.
Queda en evidencia con las estadísticas obtenidas para el estudio, que el control
nos debe permitir una notificación inmediata de las desviaciones que ocurran entre
los resultados proyectados y los reales, de tal modo que la Gerencia del Proyecto
pueda tomar las acciones correctivas del caso en forma oportuna.
8. CONCLUSIONES
9. RECOMENDACIONES
8. BIBLIOGRAFÍA