ANÁLISIS DEL ACUERDO G2 CONFORME A LA CONVERGENCIA

JA

Estudiantes

NELLY DANIELA AGUIRRE RÍOS

JHONATAN DAVID JIMÉNEZ DURÁN
SANTIAGO MESA DÁVILA
KEREN DANIELA SÁNCHEZ ESCANDÓN

Análisis del Acuerdo

Profesora
Lina María Estrada Jiménez
Magister

UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA NEGOCIOS INTERNACIONALES
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
MEDELLÍN, ANTIOQUIA
2020-2
Introducción
Contextualización
1. Indicaciones iniciales
 Acuerdo a analizar: G2. TLC Colombia – México
 Sector: Industrial
 Subsector: Automotriz
 Enfoque: en la Fabricación Equipo de Transporte Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos
principalmente para transporte de personas (excepto los de la partida 87.02), incluidos los del tipo familiar («break» o
«station wagon») y los de carreras.

 Periodos de Tiempo: 2010 – 2019

2. Antecedentes

Firma del contrato: El tratado fue firmado el 13 de junio de 1994 en Cartagena de Indias (Colombia).
Fecha en que entra en vigor: 1 de enero de 1995

Objetivo del Tratado: Realizar una apertura de los mercados por parte de los países participantes, para así estimular la
economía, facilitando así la importación de algunos bienes, además también incluye puntos como la inversión, servicios,
compras gubernamentales, regulaciones a la competencia desleal, y derechos de propiedad intelectual, Reducir las
distorsiones en el comercio. Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial, asegurar un marco
comercial previsible para la planeación de las actividades productivas y la inversión, Fortalecer la competitividad de
sus empresas en los mercados mundiales.

Contexto Histórico

El Tratado del Grupo de los Tres (TLC-G3), Firmado por las naciones de México, Colombia y Venezuela el 13 de junio de
1994 y entrando en vigor el 1 de enero de 1995, mediante la Ley de la República de Colombia No. 172 de 1994. Este acuerdo
se cataloga como un tratado multilateral.

Cada país Aprobó el tratado con las siguientes leyes y decretos:

Colombia: Ley 172 del 20 de diciembre de 1994 y Decretos 2900 y 2901 del 31 de diciembre de 1994.
México: Decreto de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 31 de diciembre de 1994
Venezuela: Ley Aprobatoria del 29 de diciembre de  1994 - Gaceta Oficial N° 4.833 Extraordinaria.
Este acuerdo nombrado TLC-G3 incluyó una importante apertura de mercados para los bienes y servicios y estableció reglas
claras y transparentes en materia de comercio e inversión, contemplando un programa de desgravación para la mayoría del
universo arancelario en un período de 10 años, Actualmente, el 97% del universo arancelario se encuentra con 0% de
arancel. [ CITATION Gob \l 9226 ]

Salida de Venezuela del G3

La llegada de Hugo Chávez al gobierno venezolano significó muchos cambios para la política económica interna y externa,
mencionó respecto al G-3 que anunciaba la retirada de Venezuela, debido a: "para salvaguardar los intereses nacionales y
apuntalar el ingreso al Mercosur". Esto se cumple en mayo del 2006, donde Venezuela sale por retiro voluntario del grupo G-
3.

Ya que como se especulaba desde antes Chávez quería dedicarse según él de lleno a la unidad del sur (Unasur) concretando
la entrada del país al Mercado Común del Sur (Mercosur). Pero años más tarde en el 2017 se suspende a Venezuela en el
Mercosur.

Hugo Chávez, también afirmó que, existían supuestos daños a su economía, competencia desleal, pérdidas de la
productividad y de miles de puestos de trabajo, y por estos aspectos el gobierno de Venezuela oficializó su salida del Grupo
de los Tres (G3). Analizando esto último de una manera meramente comercial se puede concluir que la presencia de
Venezuela en el acuerdo nunca fue tan provechosa como la de sus compañeros, ya que su economía nacional no se había
visto favorecida, de lo cual Colombia era el más favorecido de los tres, y para Venezuela sometía a sectores productivos a la
competencia, en condiciones desventajosas, con productos importados que gozan de protección en sus países de origen.
Esta inequidad llegó al punto en el que Venezuela en su balanza comercial, solo proveía materias primas desequilibrando el
desarrollo industrial en Venezuela.

La salida de Venezuela del tratado acarreo muchos inconvenientes para las demás partes implicadas en el acuerdo,
principalmente a Colombia debido a que este era el destino de un gran porcentaje de las importaciones del país. Así que
ralentizó por su parte más a la economía colombiana.

Reactivación y adecuación del tratado: Bilateralismo

En agosto de 2009 y luego de dos años de negociaciones, Colombia y México finalizaron los trabajos de adecuación del TLC.
Esta profundización del Acuerdo está vigente desde el 2 de agosto de 2011.
 Principales aspectos positivos del acuerdo para ambos países

En cuanto al TLC, en el nuevo contexto, los dos países adelantaron la negociación de algunos productos agrícolas e
industriales que estaban excluidos del programa de desgravación, o pendientes de su incorporación. Lo anterior se hizo
teniendo en cuenta que, si bien las corrientes comerciales entre ambos países se han cuadruplicado desde el 2002, han
resultado también más favorables para México.

Entre los principales logros de las negociaciones de la adecuación del tratado comercial, se destaca que, una vez se haga
efectiva la profundización y aceptación del tratado, Algunos productos de interés para Colombia como carne de bovino, leche
en polvo, queso, productos de panadería, aceite de palma, bebidas y cigarrillos, tendrán acceso preferencial en el mercado
mexicano. En industria, se destaca especialmente la flexibilización lograda en la norma de origen (es decir todos los criterios
que tiene un producto para identificar su nacionalidad), tanto para el sector siderúrgico, principalmente la parte del sector
automotriz, en el cual se profundizará más adelante, como para el sector textil-confecciones. [CITATION Rev \l 9226 ]
Por otra parte, ambos gobiernos suscribieron un acuerdo para evitar la doble tributación.
El beneficio de este tratado es muy evidente para ambas economías, Aparte de que se incentiva la inversión extranjera, se
reduce la carga tributaria, da apertura Mercados ampliados que permiten la utilización de economías de  escala (es decir el
poder que tiene una empresa cuando alcanza un ritmo óptimo de producción para ir produciendo más a menor coste) ,
promueven el desarrollo sostenible y penetrar más en el mercado internacional, entre otros.

Actualidad
En la actualidad se cumplieron 25 años desde el primer encuentro comercial entre México y Colombia.

Desde entonces y a pesar de todas las inconveniencias que ha tenido el tratado a lo largo de los años los esfuerzos de
ambos países han hecho que México se ha convertido en uno de los aliados comerciales más importantes del país, siendo el
sexto destino más importante para las exportaciones y tercero de más relevancia en importaciones así mismo para México,
Colombia es la tercera nación donde más importa , principalmente debido a las importaciones y exportaciones de maquinaria,
artículos del sector automotriz y combustibles.

Y por último, aunque en los últimos dos años los índices de importación y exportación entre ambos países ha decaído un
poco la relación entre México y Colombia tiene otro propósito mediante el cual busca fortalecerse su comercio, la Alianza del
Pacífico, en este último también se puede ver la participación de otras dos naciones, Chile y Perú, en el cual se busca la
movilización de productos y servicios, así como también la movilización de profesionales entre las naciones.

3. Productividad
Identificación de Mercados
Teniendo en cuenta que los Tratados de Libre Comercio (TLC) en un sentido general permiten atraer la inversión extranjera
directa al país y por otro lado también el de facilitar el intercambio comercial entre países y de esta manera estimular la
capacidad exportadora mediante la apertura de mercados. Vamos a analizar esta capacidad conociendo los datos de cada
uno de los países involucrados en el Tratado de libre Comercio, en este caso, México y Colombia.

Datos de Colombia
América Latina es el principal receptor de los carros exportados por Colombia. Los principales productos posicionados en
esos destinos son vehículos, camiones livianos y autobuses. [ CITATION Por16 \l 9226 ]
 Colombia es el cuarto mayor productor de vehículos en Latinoamérica, con más de 450 mil unidades ensambladas en
los últimos 5 años.
 Durante 2017, Colombia produjo más de 110.000 unidades y las ventas registradas superaron 235.000 unidades. Se
espera que, en los próximos cinco años, las ventas de vehículos tengan una tasa crecimiento promedio de 7,7%.
 El segmento de vehículos de carga presenta uno de los mejores prospectos de crecimiento en los años siguientes.
Existe, además, una oportunidad en el mercado de transporte de pasajeros por la renovación de los buses de los
sistemas de transporte masivo en las principales ciudades. [ CITATION PRO1 \l 9226 ]

Datos de México
 En América Latina, México conserva el primer lugar en fabricación de unidades automotoras y China a nivel mundial.
[ CITATION Elf19 \l 9226 ]
 La industria Automotriz en México es un mercado de gran importancia para el desarrollo del país, ya que genera el
3.6% del PIB mexicano, y es un importante factor de la economía mexicana. [ CITATION Wik \l 9226 ]
“En ese sentido los países del Pacto Andino y Mercosur, además de México ya tienen cero aranceles para exportar sus autos
a Colombia.” Lo que beneficia en gran manera a México en sus exportaciones con relación a Colombia.
Creemos que en este punto de productividad es importante resaltar cuál de los dos mercados es el más favorable para la
fabricación de automóviles, y hemos podido notar la ventaja comparativa de México respecto a Colombia en este sector.
“México se ha convertido en uno de los países más fértiles para la producción de autos. En los últimos años se han
inaugurado nuevas fábricas y algunas de las ya existentes han recibido nuevas inversiones. En 2018 se produjeron 4.1
millones de vehículos, convirtiendo a México en el sexto país donde más autos se fabrican.” A pesar de que Colombia tiene
gran potencial en este sector tiene gran desventaja respecto a México. En el 2018 México se encontraba en el puesto número
seis de los países donde más autos se fabrican a nivel mundial, según lo afirma la Organización de Internacional de
Vehículos Motorizados (OICA). [CITATION Elf19 \l 9226 ].
Esto nos lleva a preguntarnos el por qué México tiene mayor productividad con respecto a Colombia y como respuesta a esto
podemos decir que es por su capacidad productiva, como sabemos, México es un país económicamente mayor por lo cual su
capacidad productiva es mucho mayor, lo contrario de Colombia que es un país pequeño y nuestra capacidad productiva se
ve reducida por ser de economía pequeña.
 Análisis de la Balanza Comercial del Acuerdo
En términos generales, la información publicada por el DANE sugiere que durante todo el periodo de existencia tanto del G3 como G2,
Colombia ha tenido una balanza comercial deficitaria, y en los últimos 10 años (2010-2019) hay disminuído esa balanza deficitaria
gradualmente.

[ CITATION DAN \l 9226 ]

Realizando un análisis más detallado del comercio bilateral por el tratado.

El DANE proporciona información detallada de las importaciones del sector investigado en términos de México.

Importaciones
Colombia. Importaciones según principales capítulos importados y principales países de origen
2010-2020 (Junio)

Descripción principales países Miles de dólares FOB

Capítulos
de origen
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
México 676.281 1.845.769 1.837.194 1.158.853 1.526.480 867.025 767.907 745.981 866.197 844.553 284.198
Vehículos, partes y accesorios Porcentaje con respecto del total 17% 28% 28% 21% 25% 21% 20% 21% 20% 17% 19%
Total 4.079.580 6.527.860 6.576.279 5.403.287 6.192.714 4.220.197 3.773.420 3.632.263 4.341.840 4.907.617 1.523.430
Se aprecia que en el 2010 se tenían las menores importaciones de este sector; mientras que en el 2011 con la reactivación
del acuerdo G2, donde toma vigencia de nuevo, se incrementan aquellas importaciones.

Importaciones de Automóviles de México 2010-2020

30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Propia

Y desde el 2015 hasta el análisis del 2019 han disminuido las importaciones de este sector. Esto se puede deber a varias
razones, una de ellas es que también la importación total de automóviles también ha disminuido.

Importaciones de Automóviles Totales 2010-2020

7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tabla Propia

Esto se debe en parte a la disminución del consumo colombiano; ya que un análisis del BBVA en Colombia tras el sector
recopila datos que las ventas han disminuido
 Imagen del BBVA

[ CITATION BBV \l 9226 ]

Aunque la disminución del consumo en importaciones de la sección particular de análisis de la Fabricación Equipo de Transporte
Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de personas (excepto los de la
partida 87.02), incluidos los del tipo familiar («break» o «station wagon») y los de carreras; aún se mantiene estable, pero en el
2019 está por debajo del promedio del periodo 2015-2019.

Tabla del DANE

 Años Importaciones en CIF
2015 738.466,20
2016 599.259,70
2017 597.938,10
2018 650.121,60
2019 514.175,20
Promedio 619.992,16
Tabla Propia a partir de los datos de Importaciones del DANE

Las exportaciones hacia México en este sector también han disminuido al igual que otras exportaciones de otras secciones
importantes.

Tabla del DANE

4. Competitividad
Un análisis del sector realizado por la ALADI, determina que la competitividad en 15 años del acuerdo para Colombia con
respecto a México, era desfavorable.

Las razones pueden deberse a que México con el USMCA jalona inversión en sectores para su economía.

Conclusión
El acuerdo bilateral del G2 analizado en cifras de la balanza comercial en cuenta corriente en el periodo 2010-2019, del
sector Industrial, subsector Automotriz, indica que, en análisis de competitividad, según el enfoque de David Ricardo, la
ventaja comparativa en este sector la tiene México, esto es debido a que la cercanía territorial con USA y el acuerdo USMCA
(antes Nafta) ha facilitado la inversión en conocimientos técnicos y capacitaciones para la mano de obra en el sector; también
ha permitido que las empresas automotrices más grandes como Ford y General Motors instalen plantar armadora de autos en
 México, debido a su bajo costo en mano de obra, por lo que en capacidad instalada en producción es superior también a
Colombia.

Colombia por su parte, por el hábitat natural de recursos y por las mayores inversiones de México a Colombia han sido
realizadas en el sector minero-energético, presenta una balanza positiva para los productos primarios y una ventaja
comparativa, por lo que la competitividad que presenta el país es menor, ya que las razones de este desequilibrio son las
importaciones de productos de mayor valor agregado, mientras que Colombia vende esos productos primarios y algunas
manufacturas de valor agregado por lo que ha beneficiado más a México.

Por lo que Colombia realiza más importaciones en ese subsector que las exportaciones que envía; aunque en el análisis
también se concuerda que ha habido disminución de intercambio en el acuerdo, la razón según el subsector analizado, puede
ser por una disminución del consumo nacional de Colombia en automóviles. También esto puede ser a que ambos países
quieren fortalecer su comercio a través de la Alianza del Pacífico.

La economía mexicana es superior a la colombiana, pero sigue siendo un Acuerdo Sur-Sur. De acuerdo con lo investigado
podemos decir que para Colombia existen más complicaciones de ingresar a México, debido a la normatividad arancelaria
que en ciertos sectores es asimétrica.

Como estudiantes de negociación internacional sugerimos que Colombia deben hacer sus entidades de promoción perfiles de
mercado en los que analice la producción mexicana que puede recurrir, y Colombia qué podría enviarle para que la
desgravación arancelaria tenga más beneficio para Colombia. En términos de especialización, Colombia no cumple el
concepto de especialización, por lo que debe realizarlo en otro sector en el cual tenga una ventaja comparativa, que puede
ser el minero-energético, azucarero, cacao o el turístico en los que tiene una ventaja comparativa. Ya que, cada vez más es
mayor el déficit y la disminución de envío de productos de alto valor agregado, por lo que el acuerdo beneficia a una sola vía:
México.

Entonces el acuerdo de acuerdo con el sector del TLC de México – Colombia no es complementario. Hay mayores beneficios
para México que los que hay para Colombia. Entonces no cumple el objetivo de la integración económica que es
convergencia donde jale a mejores indicadores.

Bibliografía

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