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ISSN: 1132-0559
EXPERIENCIAS
RESUMEN
La heterogeneidad de la población escolar y de los problemas de comportamiento tanto
individuales y grupales como de convivencia en los centros educativos, y en determinados
territorios de influencia del mismo, hacen necesario el desarrollo de programas de preven-
ción y de intervención educativa que estén basados en modelos que posibiliten el análisis
de los problemas y su intervención con los actores implicados dentro y fuera del sistema
educativo. Modelos que tengan en cuenta los distintos subsistemas que integran el sis-
tema escolar en un centro educativo y en un territorio concreto. Se trata de posibilitar el
desarrollo de intervenciones generadas con los propios implicados. El programa de inter-
vención comunitaria dirigido a población escolarizada de 12 a 18 años de edad al que se
hace referencia en este artículo llevado a cabo en Baleares, se diseñó y ejecutó con ese
objetivo. El programa se llevó a cabo en algunos municipios de la Comunidad Autónoma
de las Islas Baleares contando con los diferentes actores y recursos implicados en cada
uno de los territorios en los que se ubicaban los distintos centros educativos en los que
tuvo lugar la intervención, desde una perspectiva comunitaria de trabajo en red
PALABRAS CLAVE
Prevención, Comportamiento antisocial, Conflicto escolar, Trabajo en red, Intervención
comunitaria.
ABSTRACT
The heterogeneity of the student population, of behavior problems at individual or group
level and of living-together problems makes educational prevention and intervention pro-
grams necessary. These programs need to be based on models that allow problem analy-
sis and intervention with the agents who are involved both inside and outside the educa-
tional system. These models need to take into account the various subsystems making up
a school system in a particular center or region. The target of the community intervention
program addressed in this paper was the school population of the Balearic Islands, aged
between 12 and 18 years old. The program was applied in a number of towns. The inter-
vention was carried out from a web-based work community view.
KEY WORDS
Prevention, Antisocial behaviour, Scholar conflict, Net work, Communitarian interven-
tion.
Desde este punto de vista, pues, tanto La intervención preventiva desde una
el conflicto como la violencia juvenil perspectiva comunitaria
pueder resultar sinónimos en un deter-
minado contexto. En cualquier caso, su De acuerdo con esta filosofía, el pro-
complejidad incluye numerosos factores grama de prevención y abordaje de las
de riesgo de tipo individual, familiar y situaciones de conflicto juvenil (gráfico
social. Esta complejidad presenta número 1) contempla dos grandes
numerosos retos para la intervención, y acciones relacionadas: por una parte, las
especialmente para la intervención pre- acciones preventivas territoriales, en las
ventiva. En este contexto, el enfoque que la acción preventiva se contextualiza
comunitario de la intervención, posibilita a partir de las Comisiones Técnicas de
la responsabilidad compartida de las Prevención a las que hacemos referencia
instituciones, permite la participación en este documento, cuyo objetivo y obje-
interinstitucional y la generación, to de acción es el ámbito escolar y el
creación y puesta en marcha de alterna- comunitario.
tivas. Además, favorece las acciones
sumativas y coordinadas de las institu- Las Comisiones tienen una composi-
ciones, que confluyen en un determina- ción representativa y un carácter
do territorio y también la de aquellas que descentralizado a partir del criterio de
tienen responsabilidad sobre el problema insularidad y municipalización. Están
y/o sobre el individuo o grupo en constituidas por representantes de los
cuestión. recursos educativos y sociales relaciona-
dos con los jóvenes de 12 a 18 años. Los Para llevar a cabo la valoración de las
recursos socioeducativos y culturales necesidades, las Comisiones han utiliza-
han sido, preferentemente los sigu- do el sistema de diagnóstico DAFO
ientes: Servicios Sociales de Atención (Ballester, 2001). Dicho sistema, permite
Primaria, Servicios Educativos Munici- organizar y comprender la información
pales, Centros de Atención Secundaria, disponible. Se presta atención a cuatro
Servicios de Protección de Menores, aspectos fundamentales: Debilidades,
Policía Local, AMPAS, y otros colectivos Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
que se han ido incorporando a algunas (cuadro número 1), en relación a la
sesiones cuando ha sido necesario. Su situación de los problemas y de los
composición oscila entre 8 y 12 per- recursos de la, en este caso, zona de
sonas. El municipio determina, en cada influencia analizada.
caso, la persona que preside la
Comisión. Por su parte, las funciones de La combinación de estos cuatro
Secretaría las lleva a cabo un técnico aspectos posibilitan las estrategias de
educador o educadora social, del Equipo acción (Oliver et als. 2003): Así, la com-
de Atención a las Situaciones de Conflic- binación de Debilidades/Amenazas, indi-
to Juvenil de la Dirección General de ca que hay que llevar a cabo estrategias
Menores y Familia. Dicho equipo, por su de atención preferente, acciones
parte, es también una pieza central del urgentes. La combinación de Debili-
trabajo de gestión del conflicto que se dades/Oportunidades indica que se
lleva a cabo desde la perspectiva comu- deben de llevar a cabo estrategias de
nitaria, con el resto de instituciones, reorientación , aprovechando las oportu-
además de la escolar, que integran un nidades de que se dispone en ese
determinado territorio. momento. Por su parte, la combinación
de Fortalezas/Amenazas, señala la
importancia de llevar a cabo estrategias
Abordar la intervención preventiva preventivas para adelantarse a las ame-
desde una perspectiva comunitaria nazas; y, la combinación de For -
basada en el trabajo en red a partir talezas/Oportunidades, indica estrate-
de Comisiones Técnicas gias de calidad de vida, la necesidad de
aumentar los aspectos positivos ya pre-
Los objetivos de Comisiones Técnicas sentes.
de Prevención del Conflicto Juvenil de
acuerdo a la actividad llevada a cabo se La aplicación del diagnóstico DAFO
han centrado principalmente en los si- para el análisis de necesidades, se llevó
guientes (Varios autores, 2003; Orte et a cabo tras una primera fase formativa,
als. 2003): en la que se explicaba la técnica por
parte de un miembro del Equipo Asesor
— La valoración de las necesidades y Evaluador del Programa 1 . En una
que presentan las diferentes institu- segunda fase, se recogían las aporta-
ciones y/o servicios que desarrollan ciones del debate grupal, resultado de la
una acción socioeducativa dirigida a aplicación del DAFO por cada una de
jóvenes entre 12 y 18 años de la las instituciones representadas en la
zona de influencia de la Comisión. Comisión. La selección de prioridades
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