DIPLOMADO EN SOSTENIBILIDAD Y

COMPETITIVIDAD
Natalia Delgadillo

EJE 2
Analicemos la situación

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 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

La Revolución Industrial y sus impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Los patrones de producción y consumo, y sus impactos . . . . . . . . . . . . . . . 6

La globalización como eje de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Sostenibilidad en crisis por el proceso de globalización y el rol de las

empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Problemática ambiental y su relación con el sector salud . . . . . . . . . . . . . 9

Generación de acuerdos, programas, políticas o normas para

afrontar la problemática social y ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Normas para los sistemas de gestión empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Bibliogrtafía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
ÍNDICE
 Introducción

Toda la estructuración del sistema actual de producción y consumo

tiene una base de desarrollo constituida desde hace unos siglos atrás.
La economía se ha ido transformando conforme a los cambios tecno-
lógicos, y con cada periodo de cambios han venido inmersas diversas
consecuencias económicas, sociales y ambientales. Estas consecuencias
han transformado las formas de vida de las sociedades, desde la comuni-
cación, la estructura de las viviendas, los alimentos hasta la forma como
se relacionan con el medio ambiente.

Esto ha sido así desde el inicio de la humanidad, sin embargo, los cam-
INTRODUCCIÓN

bios más radicales se dieron a partir de la segunda mitad del siglo XVIII
con el movimiento conocido como la Revolución Industrial. El cambio que
se originó con este movimiento y sus bases conceptuales todavía siguen
presentes en nuestros modelos de producción y consumo, donde prima
la acumulación de bienestar (este puede cambiar según el contexto
siendo capital, propiedad privada o información) sobre cualquier otra
cosa, como el estado del medio ambiente. Estos cambios predominantes
se multiplicaron de una manera globalizada.

Los impactos negativos que esto ha tenido en la sociedad y el medio

ambiente con la afectación de los ecosistemas, la salud de los seres
vivos y alteración del clima ha despertado la atención de varios grupos
de interés desde la década de los 70 del siglo XX. Desde gobiernos hasta
grupos locales, han trabajado y dado paso al desarrollo y estudio de la
sostenibilidad, los lineamientos de esta se han visto en crisis por el tema
de la globalización de los patrones de producción y consumo y la acu-
mulación de bienestar de manera desigual.

En el eje 2, se busca analizar cómo los problemas ambientales generan

múltiples consecuencias negativas sobre la salud de los seres vivos, siendo
la razón principal de la necesidad del desarrollo de la sostenibilidad en
la competitividad empresarial. En los últimos años se ha evidenciado la
relación directa que hay entre los problemas ambientales derivados por la
actividad industrial y la salud humana. Esto ha desarrollado el concepto
de la salud ambiental como eje de atención primaria en los gobiernos
a nivel internacional, nacional y local. Para velar por mejores prácticas
empresariales de producción y consumo, se han generado todo tipo de
instrumentos para disminuir los impactos que las actividades humanas
puedan tener sobre el medio ambiente. Hay acuerdos, programas, políti-
cas, normas, entre otros, que tienen como fin último velar por el bienestar
del medio ambiente y los seres que los habitan desde la gestión de los
gobiernos y de las empresas.
La Revolución Industrial
y sus impactos
 Las formas de producción y consumo
se han venido transformando de manera
sustancial conforme avanza la tecnología.
El cambio más transformador se desarro-
lló desde mediados del siglo XVIII y prin-
cipalmente durante el siglo XIX, es lo que
se conoce como la Revolución Industrial.
Fue un movimiento de origen europeo y
se esparció gradualmente por los demás
continentes. Los cambios tecnológicos de
la época transformaron la economía arte-
sanal y agropecuaria en una economía
industrial automatizada y masificada.
Este proceso tuvo varios factores que
propiciaron su desarrollo. Se empezaron a
utilizar nuevos materiales mineros, se dio
la invención e inclusión de las máquinas
de vapor en la producción, se empezó a
utilizar el carbón como combustible fósil
y evolucionaron los medios de transporte
como los barcos y los trenes a vapor. Esto
produjo numerosos cambios a nivel social,
cultural y económico que hoy en día siguen
presentes en el desarrollo de las ciudades y
las industrias por el proceso de la globaliza-
ción, tema que trataremos más adelante.
La Revolución Industrial generó diversos
impactos como el crecimiento desmesu-
rado de las ciudades y su demografía, la
aparición de la clase burguesa y la acen-
tuación de las clases sociales, la economía
basada en la masificación de los productos,
la transformación de la mano de obra, la
división del trabajo y el auge del comercio
local, nacional e internacional. Teniendo
en cuenta los impactos mencionados, se
puede analizar que no se tenía la percep-
ción del medio ambiente como un recurso
finito sino como una fuente de materia
prima inquebrantable. El fin último de la
industria fue la producción masificada
para el desarrollo económico, explotando
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
los recursos naturales sin ningún tipo de
restricción.
Con esta base, se forjó el modelo tradi-
cional que rige actualmente la mayoría de
las economías de los países del planeta, el
capitalismo. Este modelo y su doctrina se
ha transformado a través de los años con
la revolución tecnológica de las comunica-
ciones. Sin embargo, la idea central perma-
nece y busca el bienestar en la acumulación
de capital, propiedad privada o información
basándose en la producción y consumo en
masa. La transformación hacia la industria
llevó al uso desmesurado de los recursos
naturales a través de los años, y no fue sino
hasta hace unas décadas que los humanos
se percataron de los daños que se estaban
generando a partir de esta forma de pro-
ducir y consumir bienes y servicios. Hubo
varias catástrofes ambientales y estudios
de las Naciones Unidas que empezaron a
demostrar desde la década de los 70 del
siglo XX, el impacto que estaban teniendo
las industrias sobre el medio ambiente y
sobre la misma raza humana.
Revolución Industrial
Empezó en Inglaterra, en la segunda mitad
del siglo XVIII, la cual consistió en cambios en
la economía y sociedad, en el que el excedente
comenzó a crecer de un modo casi continuo,
lo que trajo consigo el desarrollo económico
de parte de la humanidad.
Capitalismo
Sistema económico basado en la propiedad
privada de los medios de producción y en la
libertad de mercado.
5
 Los patrones de producción y consumo, y sus impactos

El tamaño y las escalas de las actividades humanas han crecido de manera expo-
nencial desde la segunda mitad del siglo XX. Como resultado, el medio ambiente y sus
servicios se han visto afectados poniendo en riesgo el futuro de los seres vivientes. Entre
1970 y 2012, las poblaciones de animales vertebrados han disminuido en un 58% por la
destrucción y degradación de los hábitats naturales, la sobreexplotación de especies y
recursos agropecuarios, la contaminación y el cambio climático (WWF, 2016).

El cambio climático es una modificación en el estado del clima que puede ser identifi-
cado por alteraciones en los promedios y la variabilidad de sus propiedades, que persiste
por un periodo prolongado de tiempo y que puede ser causando por causas naturales o
como resultado de la actividad humana (IPCC, 2010). En los últimos años, se ha eviden-
ciado que este fenómeno si ha sido causado principalmente por las emisiones contami-
nantes de gases de efecto invernadero (GEI) generadas por la industria y sus actividades.
Estos gases quedan atrapados en la atmósfera, absorben parte del calor irradiado por la
tierra y la vuelven a irradiar hacia la superficie.

Este proceso acentúa el efecto invernadero, es decir, que genera

que el calor y la energía proveniente del sol no salga del sistema Irradiado
atmosférico terrestre de manera equilibrada como lo debería Transmitir, propagar, difundir.
hacer naturalmente. Esto ha causado un calentamiento de la Efecto invernadero
superficie atmosférica, terrestre y de los océanos. Con ese calen- Elevación de la temperatura de la
atmósfera próxima a la corteza
tamiento, los ecosistemas y las variables meteorológicas (vientos terrestre, por la dificultad de que
y corrientes marinas) se han visto afectados y alterados por el se disipe la radiación calorífica,
debido a la presencia de una capa
cambio de condiciones naturales y su equilibrio. Algunos ecosiste- de gases, especialmente dióxido
mas han desaparecido, como los arrecifes de coral y se han venido de carbono, procedentes de las
combustiones industriales y otras
presentando cambios en los fenómenos naturales extremos en los actividades.
últimos años, como huracanes y sequías.

Dióxido de carbono
95% Fábrica industrial 80% Quemas en bosques 79% Mina de carbón CO2

Vapor de agua Clorofluorocarbono

H2O CFC

23% Aire acondicionado 63% Combustible 41% Agricultura y ganadería

Óxido nitroso Metano
N2O CH4

O3
Ozono
77% Automóviles 15% Refrigerador 58% Bolsas plásticas
Figura 1.
Fuente: Shutterstock/348183260

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 6

 El Grupo Intergubernamental de Exper-
tos sobre el Cambio Climático (IPCC por
sus siglas en inglés), en su último informe
publicado acerca del cambio climático en
el año 2014, da evidencia de los efectos
en el clima generados por las actividades
humanas. La temperatura del océano ha
venido incrementando 0.11°C por década
desde 1950, además de sufrir un fenómeno
de acidificación por el aumento de emisio-
nes de carbono que son absorbidas por el
mismo océano al ser un sumidero de este
gas (IPCC, Intergovernmental Panel on Cli-
mate Change, 2014). Los niveles del mar
han aumentado por la expansión volumé-
trica del agua al experimentar mayores
temperaturas (IPCC, Intergovernmental
Panel on Climate Change, 2014) entre otras
consecuencias. El Boletín No. 13 de la Orga-
nización Meteorológica Mundial, reportó
que durante el 2016 se registraron nue-
vos máximos de concentración de los GEI
más contaminantes (dióxido de carbono,
metano y óxido nitroso) en la atmósfera
(OMM, 2017).
Sumidero
Conducto o canal por donde se
sumen las aguas.
La globalización como eje de
desarrollo
Durante el siglo XX la sociedad se trans-
formó de manera radical por el desarrollo
de las tecnologías electrónicas y de las
telecomunicaciones. Con este cambio se
dio una transformación en la dinámica
de producción, consumo y acumulación
de capital, generando así un capitalismo
con un nuevo enfoque. Castells y Dabat
(2002) en (Dabat, Hernández, & Vega,
2015), describieron este fenómeno como
el capitalismo informático o informacional
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
global que dio paso al desarrollo industrial
a aquellos países atrasados en la historia
del capitalismo. Con estos cambios se dio
la posibilidad de conectar y comunicar dos
extremos del mundo en cuestión de segun-
dos, minutos u horas, algo que en el pasado
era impensable. Un proceso que generó una
nueva conformación espacial del mundo
llamado globalización, rompiendo barreras
de comunicación y comercio.
La forma de comunicación entre los
humanos se ha venido transformando
conforme a las condiciones tecnológicas
disponibles. Ha sido un proceso gradual,
aunque más acelerado en las últimas déca-
das. Desde los jeroglíficos, la escritura, la
música, los telegramas, el correo tradicio-
nal, el teléfono, los computadores perso-
nales, los primeros celulares, las tabletas (o
tablets), los teléfonos inteligentes hasta la
realidad virtual. Este proceso transformó los
sectores económicos, la organización del
trabajo y los aspectos de la vida social y
cultural. Es por lo tanto un factor clave en
la estructuración de las empresas y la cons-
trucción de la sostenibilidad competitiva
con activos tangibles e intangibles (Dabat,
Hernández, & Vega, 2015), conceptos que
serán desarrollados en el Eje 3. Es impor-
tante analizar aquí cómo las industrias se
han ido adaptando a las condiciones del
contexto en la cual se desenvuelven con-
forme avanzan las tecnologías y las formas
de comunicación entre los humanos.
7

Instrucción
A continuación, lo invitamos a la
página principal del eje para realizar
la actividad de pareo y reforzar los
conceptos aprendidos acerca de la
Revolución Industrial, el capitalismo
y la globalización. Luego lo invitamos
a realizar la lectura complementaria
acerca de la relación de la Revolución
Industrial y su relación con la sosteni-
bilidad y su futuro:
El camino hacia la cuarta revolución
industrial sostenible
EDMTOV
Sostenibilidad en crisis por el
proceso de globalización y el rol
de las empresas
Los procesos de la globalización, que han
brindado al mundo una interconectividad
sin precedentes, presentan dos grandes
retos que afrontar desde la perspectiva
de la industria y sus empresas y la forma
como operan para mitigar sus efectos. Por
un lado, están las brechas de poder político,
económico y social entre los países ricos
y los pobres, además de la desigualdad
vivida dentro de los propios países siendo
más acentuada en las naciones en vía de
desarrollo. Este problema se ha generado
a partir de la acumulación de bienestar en
el capital, la propiedad privada y la infor-
mación, como fue explicado previamente,
que está distribuida de manera desigual a
nivel mundial. El otro reto afrontado, es el
estado del planeta y el medio ambiente y
sus consecuencias previamente discutidas
en este documento.
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
Las empresas juegan un papel clave
para afrontar estos problemas a nivel
mundial, y así mitigarlos desde la escala
local, regional y nacional hasta generar un
impacto internacional. La industria debe
procurar estructurarse de tal forma que la
cuestión social y ambiental sea su eje cen-
tral de operación y se apele a la igualdad
social, crecimiento económico y el cuidado
del medio ambiente. Si bien los estados
y los gobiernos locales son actores que
deben hacer esfuerzos para la producción
de políticas y programas que cambien los
patrones de producción y consumo, para
generar un equilibro de la triple cuenta de
resultados a nivel internacional, la industria
es un actor clave para conseguir esta meta.
Los actores nacionales deben trabajar de
manera conjunta para alcanzar la acumu-
lación de capital y distribución de los frutos
del crecimiento (Cordera, 2016) provenien-
tes del desarrollo económico, ambiental y
social.
Instrucción
A continuación, lo invitamos a la
página principal del eje para leer un
caso modelo donde se evidencia el
rol de los gobiernos locales para la
aplicación de proyectos socialmente
responsables.
Como se vio en el Eje 1, a través de las
diferentes COP celebradas año a año en
diferentes partes del mundo y donde se
celebran negociaciones para afrontar el
cambio climático, se ve que hay una gran
cantidad de países que muestran interés
y voluntad política para reducir la conta-
minación mundial. Se busca trabajar de
manera conjunta para disminuir las emisio-
8
nes del GEI y así evitar que la temperatura
terrestre siga aumentando y se acrecienten
las consecuencias que se han venido pre-
sentando. La meta es mantener el incre-
mento de la temperatura por debajo de los
2°C. He allí la importancia de la adecuada
implementación de los compromisos fir-
mados durante la COP 21 de París, donde
los países firmantes se comprometieron
a implementar las Contribuciones Deter-
minadas a Nivel Nacional (NDC por sus
siglas en inglés). La contribución de reduc-
ción de emisiones de cada país depende
de las características y capacidades del
mismo. Más adelante analizaremos el caso
colombiano.
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional
Informar qué están dispuestos a hacer para reducir sus emi-
siones –mitigación–, y voluntariamente, establecer cuáles son
sus planes para enfrentar los impactos del clima cambiante
–adaptación– y qué necesitan para implementarlos y finan-
ciarlos.
Lectura recomendada
Lo invitamos a hacer una lectura comple-
mentaria acerca del desarrollo de la sos-
tenibilidad desde la revolución industrial
y los retos que se han enfrentado.
Desarrollo sostenible como un proyecto
de modernidad
Duvan Emilio Ramírez Ospina
Problemática ambiental y su
relación con el sector salud
La salud ambiental es aquella que se
relaciona con los factores físicos, quími-
cos y biológicos externos de una persona,
teniendo en cuenta los factores ambienta-
les, el entorno social económico y la gené-
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
tica que inciden en la salud de una persona
(OMS, Salud Ambiental, 2017). En el 2012,
se estima que murieron 12.6 millones de
personas por causa de la insalubridad del
medio ambiente en sus lugares de vivienda
o entornos laborales. Esto se traduce en
una cuarta parte del total de muertes a
nivel mundial (OMS, 2016). Es deber de los
estados y los actores que rigen el desarrollo
económico, social y ambiental de un país,
invertir recursos y trabajo para mitigar y
disminuir riesgos en el ambiente, para que
este sea apto como vivienda y lugar de
trabajo. De esta manera se podrían evitar
muertes innecesarias por falta de gestión
nacional y empresarial.
Figura 2.
Fuente: Designed by Creativeart / Freepik
En el 2012, la Organización Mundial de
la Salud (OMS) publicó la segunda versión
del documento Ambientes saludables y pre-
vención de enfermedades: Hacia una esti-
mación de la carga de morbilidad atribuible
al medio ambiente. En este documento se
expone que la mayoría de las muertes por
factores del medio ambiente son enferme-
dades no transmisibles y en su mayoría son
9
relacionadas con la contaminación del aire.
También describe que los países más afec-
tados son los que se encuentran en vía de
desarrollo y las poblaciones más vulnerables
son los niños y los ancianos (OMS, 2016)
Los factores principales de riesgo ambiental
sobre la salud humana son: la calidad del
agua, saneamiento e higiene, quema de
combustibles fósiles en espacios cerrados,
contaminación atmosférica, sustancias
químicas, condiciones de la vivienda y el
espacio de trabajo y el cambio climático
(MinSalud, 2017).
El cambio climático afecta la salud
humana de diversas formas. Se prevé que
entre 2030 y 2050, este causará 250,000
muertes cada año (OMS, 2016). El cambio
climático puede afectar la geografía de
los asentamientos humanos y alterar la
estacionalidad de enfermedades infec-
ciosas. Algunas de estas enfermedades
causan la muerte si no son tratadas de
manera oportuna (diarrea, malnutrición,
malaria, dengue), y son sensibles a los
cambios climáticos. Con el aumento de
la temperatura su propagación aumenta,
incrementando la mortalidad principal-
mente en niños (OMS, Cambio Climá-
tico, 2017). También puede causar calor
extremo, generando periodos de sequía
que lleven a problemas de producción ali-
mentaria y por consiguiente condiciones
de desnutrición. El calor también puede
incrementar las enfermedades cardio-
vasculares y respiratorias, por la con-
centración de GEI y otros contaminantes
atmosféricos como el material particu-
lado, en poblaciones de avanzada edad.
Con el cambio climático también se pue-
den presentar episodios de frío extremo,
generando problemas de estrés térmico y
enfermedades como la hipotermia (OMS,
2012).
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
Otro efecto se ve en los desastres natu-
rales que se presentan de manera más fre-
cuente e intensa, generando muertes a su
paso y la variación de las lluvias que altera
los ciclos naturales del agua poniendo en
riesgo la disponibilidad del suministro de
agua dulce (OMS, 2016) para consumo
directo o para el riego de cultivos. La falta
de agua o su mala calidad generan un pro-
blema de salud pública grave, por posibles
problemas de deshidratación o de propa-
gación de enfermedades infecciosas. El
cambio climático también ha causado una
alteración de la distribución de partículas
aéreas naturales como el polen (incre-
mentando la enfermedad del asma (OMS,
2012). Adicionalmente, el aumento de la
temperatura del océano ha causado la ele-
vación de los niveles del mar, aumentando
las inundaciones que generan muertes,
desplazamientos de población, aumento de
riesgo de infecciones por el agua y aumento
de tensiones y conflictos (OMS, 2012).
Las fuentes de contaminación son muy
diversas. En Colombia se presentan varias
fuentes de contaminación ambiental que
afectan de manera directa la salud y el
bienestar de la población. El mayor pro-
blema actual se desarrolla a partir de la
calidad ambiental del aire. Esta calidad
se ve afectada por la contaminación emi-
tida por fuentes fijas (ej. fábricas, mine-
ría, producción de combustibles fósiles) o
fuentes móviles (ej. vehículos de transporte
terrestre, aéreo y marítimo) y la conta-
minación interior (ej. quema de biomasa
como combustible para la cocina). La mala
calidad del aire puede causar infecciones
respiratorias agudas, enfermedad pulmo-
nar obstructiva crónica, cáncer de pulmón,
enfermedades cardiovasculares, consultas
y hospitalizaciones frecuentes y numerosas
(MinSalud, 2017).
10
 En cuanto a la calidad y el acceso al
recurso del agua, se presentan proble-
mas de afectación a cuerpos hídricos por
actividades industriales. Hay empresas
que desacatan los niveles permitidos de
concentración de contaminantes en verti-
mientos de agua residual industrial a los
cuerpos de agua, afectando así la calidad
de las fuentes hídricas del país, y sobrepa-
sando su capacidad de carga y resiliencia
a los contaminantes. En Colombia hay un
permiso de vertimientos de residuos líqui-
dos a las aguas superficiales, marinas o al
suelo generados a partir del desarrollo de
una actividad productiva con previo tra-
tamiento y que están contempladas por
el Decreto Único Reglamentario del Sec-
tor Ambiental 1076 del 2015 (ANLA, 2017).
Para adquirir uno, se debe hacer una opor-
tuna evaluación ambiental del vertimiento
donde se evalúen los posibles impactos que
tendría el recurso hídrico al recibir el verti-
miento y así proponer las necesarias medi-
das de prevención, mitigación y compen-
sación. El problema radica cuando dichas
normas no son cumplidas en su totalidad
y las consecuencias se ven reflejadas en la
calidad de los ecosistemas y la salud de los
seres vivos que los habitan.
Visitar página
Para mayor información le invitamos a
consultar:
• Decreto 2811 de 1974
• Decreto 1594 de 1984
• Decreto 3930 de 2010
• Decreto 4728 de 2010
• Resolución 1514 DE 2012 MADS
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
Otro de los problemas de salud ambien-
tal afrontado en Colombia es la presencia
de sustancias químicas perjudiciales en el
agua y en los alimentos, en algunos casos
hay presencia de agroquímicos (ej. plagui-
cidas) de los cultivos que llegan a los cuer-
pos de agua por medio de la escorrentía, o
quedan dentro de los alimentos que con-
sume la población. También hay sustancias
presentes en el agua provenientes de las
malas prácticas mineras, ya que no hay
un debido manejo del drenaje ácido de la
minería (DAM) y de metales pesados. Entre
plaguicidas y metales pesados, causaron
más de 9000 casos de intoxicaciones en el
país durante el 2015 (Instituto Nacional de
Salud (2015) en MinisterioMinSalud, 2017)
también pueden presentarse problemas de
bioacumulación, efectos tóxicos crónicos,
déficit cognitivo en menores o disrupción
endocrina (MinSalud, 2017).
Agua residual
Agua que procede de viviendas, poblaciones o
zonas industriales y arrastra suciedad y detritus.
Capacidad de carga
Punto balanceado entre la producción y resis-
tencia ambiental y la reproducción potencial de
una población.
Resiliencia
Capacidad de un material, mecanismo o siste-
ma para recuperar su estado inicial cuando ha
cesado la perturbación a la que había estado
sometido.
Escorrentía
Agua de lluvia que discurre por la superficie de
un terreno.
pH
Escala coherente de determinación de acidez o
alcalinidad.
Inversión térmica
Aumento anómalo de temperatura en las capas
altas atmosféricas.
11
 La contaminación puede alterar algunos
fenómenos naturales. Por ejemplo, puede
causar lluvia ácida, lo cual baja el pH de
los ecosistemas afectando sus recursos
abióticos como el agua y la tierra. Esto
causa el deterioro de la calidad de vida
de los seres vivos que los habitan, ya que
altera el equilibrio natural del medio. Por
otro lado, la emisión de algunos GEI como
los hidrofluorocarbonos, son sustancias que
tienen la capacidad de romper los enlaces
de ozono que componen la atmósfera.
Una de las funciones de esta es proteger la
superficie terrestre de los rayos ultravioleta
(UV) perjudiciales para los seres vivos. Este
deterioro de la capa de ozono puede cau-
sar cáncer de piel y el deterioro del sistema
inmunológico causados por la incidencia
directa de este tipo de rayos UV. También
al desarrollarse el proceso de la inversión
térmica, la colocación de una capa de aire
frío cerca de la superficie atrapa contami-
nantes como el material particulado. Este
estancamiento puede generar el desarro-
llo de enfermedades respiratorias agudas
(MinSalud, 2017).
Instrucción
A continuación, lo invitamos a la
página principal del eje para ver el
organizador gráfico y aclarecer la
problemática ambiental con la salud.
Generación de acuerdos, programas,
políticas o normas para afrontar la
problemática social y ambiental
A partir del cambio de paradigma
ambiental, tal como se vio en el Eje 1 y el
entendimiento de los efectos nocivos para
la salud sobre los seres vivos por parte del
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
mal estado del medio ambiente, varias
organizaciones a nivel mundial se han
creado para estudiar y combatir estos
problemas ambientales, sociales y econó-
micos modernos. También se han desarro-
llado políticas, programas, leyes y acuerdos
nacionales, regionales e internacionales,
para combatir estos problemas por medio
del cambio de los patrones de producción
y consumo, y la disminución de la conta-
minación y transformación de los ecosiste-
mas. A nivel internacional, se han firmado
numerosos acuerdos y creado convenciones
para la protección del medio ambiente y
garantizar la calidad de vida de la pobla-
ción mundial. Algunos de estos tratados
fueron el resultado de los eventos que desa-
rrollaron la idea de la sostenibilidad y que
fueron descritos en el Eje 1. A continuación
se nombran algunos tratados y convencio-
nes internacionales importantes.
• Carta Mundial de la Naturaleza.
• Protocolo de Montreal (protección
de la capa de ozono).
• Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente.
• Convenio de Estocolmo sobre los
Contaminantes Orgánicos.
• Convenio de Rotterdam (responsa-
bilidad compartida en el comercio
internacional de productos químicos
peligrosos).
• Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Elimi-
nación.
• Convenio Marco sobre la Diversidad
Biológica.
12
• Protocolo de Cartagena sobre la Se-
guridad de la Biotecnología.
• Convenio de las Naciones Unidas
sobre la lucha contra la Desertifica-
ción.
• Protocolo de Kioto (reducción de
emisiones de GEI).
• Declaración de los Objetivos del Mi-
lenio (ODM).
• Declaración de Johannesburgo (de-
sarrollo sostenible).
• Convenio Ramsar (humedales).
• CITES (Convención sobre el Comer-
cio Internacional de Especies Ame-
nazadas de Fauna y Flora Silvestres).
• Foro Intergubernamental de Bos-
ques.
• Tratado internacional sobre Recursos
Genéticos de Plantas para la alimen-
tación y la agricultura.
• Convención sobre la Conservación
de las Especies Migratorias de Ani-
males Silvestres.
• Río+20: El Futuro que queremos.
• Agenda 21 y el desarrollo de los Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
• Acuerdos de la Conferencia de las
Partes 21.
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
Visitar página
Para ampliar información le invitamos a
consultar la página:
http://www.ecoestrategia.com
A nivel internacional se conformó la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE). Está con-
formada por 35 países y buscan promover
políticas para mejorar el bienestar eco-
nómico, ambiental y social de la pobla-
ción mundial. Miden la productividad y los
flujos globales del comercio y la inversión
para realizar pronósticos y fijar estándares
internacionales en una amplia variedad de
temas de políticas públicas. Por ejemplo,
se tratan temas de administración pública,
agricultura, alimentación, asuntos socia-
les, migración, salud, desarrollo, energía,
comercio e industria, medio ambiente,
transporte, entre otros (OCDE, Acerca de
la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE), 2017).
Actualmente Colombia está completando
un proceso de adhesión a la OCDE que se
prevé será terminado en el 2018. A octubre
del 2017, ya había presentado 20 de los 23
comités técnicos que deben ser aprobados
por un país para poder integrarse. El país
debe demostrar un análisis de rigor de sus
políticas públicas y las prácticas sobre los
diferentes temas en los cuales trabaja la
OCDE (El Tiempo, 2017).
Por medio de la intención del gobierno
nacional de adherirse a esta organización,
se han puesto en marcha procesos de refor-
mas institucionales llevando a la reflexión
del estado de las políticas del país. Se ha
trabajado por un crecimiento más inclusivo
y el aumento de la productividad (OCDE,
13
2017). Por ejemplo, uno de los temas clave
para entrar a la OCDE es el desarrollo
basado en el bienestar ambiental. El Plan
Nacional de Desarrollo, Todos por un nuevo
país 2014-2018 tiene el Crecimiento Verde
como una de las seis estrategias de acción
en el país. Esta tiene como objetivo traba-
””
jar por:
…un desarrollo sostenible que
garantice el bienestar económi-
co y social de la población en el
largo plazo, asegurando que la
base de los recursos provea los
bienes y servicios ecosistémicos
que el país necesita y el ambien-
te natural sea capaz de recupe-
rarse ante los impactos de las
actividades productivas. (PND,
2014).
donde se le apunta a la equidad y la
reducción de la pobreza.
Los negocios verdes se incluyeron den-
tro de las actividades a fortalecer para
lograr alcanzar los objetivos del Creci-
miento Verde. En el documento se estipula
””
lo siguiente:
Con el fin de aprovechar la ofer-
ta nacional de bienes y servicios
provenientes de los ecosiste-
mas, se buscará posicionar los
negocios verdes a través de la
implementación de Programas
Regionales de Negocios Verdes,
dichos programas facilitarán el
desarrollo de negocios verdes y
sostenibles, basados en las ven-
tajas competitivas regionales en
actividades económicas como el
ecoturismo, la agricultura orgá-
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
nica, los alimentos, la farmacéutica
y cosmetología, entre otros. (MADS,
2015).
En el año 2013, Colombia se adhirió a
la Declaración de Crecimiento Verde de la
OCDE, instrumento que busca enfocar los
esfuerzos hacia la elaboración de estrate-
gias de crecimiento verde que lleven a un
uso más eficiente de los recursos naturales.
El MADS diseñó el Plan Nacional de Nego-
cios Verdes como estrategia para la pro-
moción y potencialización de los mismos.
Como instrumento de planificación política
se enmarca el Plan Nacional de Negocios
Verdes en esta Declaración de Crecimiento
Verde. Este plan recalca la importancia de
la biodiversidad del país, donde los ecosis-
temas dan la posibilidad del desarrollo y
posicionamiento de los negocios verdes en
cuanto a locaciones (ecoturismo) y recur-
sos (agrícolas, materia prima). Se debe
tener en cuenta todo el proceso de produc-
ción de un bien o servicio. En un negocio
verde toda la cadena de valor debe tener
en cuenta los lineamientos del desarrollo
sostenible, desde la obtención de la materia
prima, su transformación, el producto y su
disposición final.
En cuanto a lo referente a las formas
de producción y consumo en el país, en
Colombia se desarrolló la Política Nacio-
nal de Producción y Consumo. La política
integra la Política de Producción Más Lim-
pia de 1997 y Plan Estratégico Nacional de
Mercados Verdes de 2002, estrategias del
Estado Colombiano formuladas para la
promoción y mejoramiento ambiental y
la transformación productiva de la com-
petitividad empresarial (MAVDT, 2010).
La política busca promover la cultura del
consumo responsable y lograr la transfor-
mación productiva:
14
””
… busca cambiar los patrones in-
sostenibles de producción y con-
sumo por parte de los diferentes
actores de la sociedad nacional, lo
que contribuirá a reducir la conta-
minación, conservar los recursos,
favorecer la integridad ambiental
de los bienes y servicios y estimular
el uso sostenible de la biodiversidad,
como fuentes de la competitividad
empresarial y de la calidad de vida
(MAVDT, 2010).
En cuanto a la reducción de emisiones de
GEI, Colombia firmó y rectificó el Acuerdo
de París desarrollado durante la COP 21.
El país se comprometió a reducir en un
20% el total de sus emisiones para el 2030.
Colombia por su ubicación geográfica es
altamente vulnerable al cambio climático y
por lo tanto se comprometió a tomar medi-
das tanto de adaptación como de mitiga-
ción en su NDC. Este es un trabajo conjunto
entre diferentes actores a nivel nacional y
propone una reducción a corto, mediano
y largo plazo de los sectores transporte,
vivienda, residuos, energía, hidrocarburos y
minería. Su construcción fue posible gracias
al desarrollo de diferentes elementos como
la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo
en Carbono (ECDBC), la Estrategia Nacio-
nal REDD+, los Planes de Acción Sectorial
de Mitigación (PAS), el Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático (PNACC),
la Política Nacional de Cambio Climático
(PNCC) y el proyecto de Ley de Cambio
Climático en revisión (MADS, 2016).
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
Adaptación al cambio climático (IPCC)
Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la
vulnerabilidad de la sociedad y la susceptibilidad
de los sistemas naturales, ante los efectos reales
o esperados del cambio climático.
Acciones de mitigación para el cambio
climático (CRID)
Aplicación de políticas destinadas a reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y a
potenciar los sumideros.
¡Recordemos que!
Cada uno de los ministerios debe formular
un plan sectorial de adaptación o mitiga-
ción (PAS) según la actividad económica
que supervisen. El sector Salud es uno de los
prioritarios en las medidas contempladas
de adaptación, donde se aplicarán consi-
deraciones de cambio climático en sus ins-
trumentos de planificación. El Ministerio de
Salud, actualmente tiene desarrollado el Plan
Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 y fue
asesorado por coordinadores del PNACC para
la inclusión de las metas de adaptación al
cambio climático (DNP, 2017).
Una de las organizaciones más impor-
tantes a nivel mundial para afrontar los
problemas ecológicos y sociales desde el
sector salud es la Red Global de Hospita-
les Verdes y Sustentables. Esta red reúne
a “hospitales, centros de atención de la
salud, sistemas de salud y organizaciones
profesionales y académicas vinculadas
con el sector que buscan reducir su huella
ecológica y promover la salud ambiental
pública” (Salud Sin Daño, 2017). Para lograr
este fin los integrantes tienen el compro-
miso de poner en práctica los lineamientos
de la Agenda Global para Hospitales Verdes
y Saludables. La agenda busca promover la
sostenibilidad y la salud ambiental a nivel
15
mundial por medio de un marco integral de
gestión desde el sector salud y sus sistemas.
Colombia ya cuenta con alrededor de 124
instituciones inscritas.
La agenda se compone de diez objeti-
vos, cada sección propone acciones con-
cretas para ser implementadas por las
instituciones inscritas. La agenda invita a
los miembros a cumplir en un principio por
lo menos dos de los objetivos propuestos,
para mejorar su desempeño ambiental y
aportar a la salud ambiental. Los objetivos
de la agenda son (Red Global de Hospitales
Verdes y Saludables, 2011).
• Liderazgo, priorizar la salud ambien-
tal.
• Sustancias Químicas, reemplazar las
sustancias químicas nocivas con al-
ternativas más seguras.
• Residuos, reducir, tratar y disponer
de manera segura los residuos de es-
tablecimientos de salud.
• Energía, implementar la eficiencia
energética y la generación de ener-
gía limpias renovables.
• Agua, reducir el consumo de agua
de los hospitales y suministrar agua
potable.
• Transporte, mejorar las estrategias
de transporte para pacientes y em-
pleados.
• Alimentos, comprar y proporcionar
alimentos saludables cultivados de
manera sustentable.
• Productos farmacéuticos, gestionar
y disponer los productos farmacéu-
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
ticos en forma segura.
• Edificios, apoyar el diseño y la cons-
trucción de hospitales verdes y salu-
dables.
• Compras, comprar productos y ma-
teriales más seguros y sustentables.
A nivel local, Bogotá cuenta con una
Política Distrital de Salud Ambiental 2011-
2023. Con el proceso de implementación
del CONPES 3550 del 2008 (Política Integral
de Salud Ambiental con énfasis en calidad
de aire, calidad de agua y seguridad quí-
mica), la administración distrital de salud
desarrolló la política. Esta busca el “mejora-
miento de la salud ambiental en la ciudad,
mediante el fortalecimiento institucional, el
trabajo articulado de la administración y la
construcción de espacios de coordinación
participativa” (SDA & SDS, 2011). El docu-
mento propone estrategias para fortaleci-
miento de la gestión de la salud ambiental,
la promoción de entornos ambientalmente
saludables, la gestión del conocimiento
y del riesgo y la vigilancia continua. Las
líneas de acción de la misma son el aire,
ruido, la radiación, la calidad del agua, el
saneamiento básico, los residuos, la segu-
ridad química, los alimentos, los medica-
mentos, enfermedades, el cambio climá-
tico, los hábitats, el espacio público y la
movilidad (SDA & SDS, 2011).
Visitar página
Le invitamos a consultar los documentos
completos en las páginas:
https://www.hospitalesporlasaludambiental.
net
http://biblioteca.saludcapital.gov.co
16

Instrucción
Con base en su área de trabajo, lo
invitamos a la página principal del eje
a realizar el ejercicio de práctica para
que tenga un mejor entendimiento de
los compromisos de su sector frente
al cambio climático en el país.
Normas para los sistemas de
gestión empresarial
A nivel internacional se crearon las nor-
mas ISO (International Organization for
Standarization), las cuales son documentos
que pueden ser implementados en empre-
sas para garantizar que los bienes y servi-
cios producidos cumplen con un objetivo o
estándares de calidad determinados según
la industria o el objetivo a alcanzar. Con
los lineamientos de estos documentos se
busca minimizar costos, reducir errores y
aumentar la productividad a la vez que se
cumplen ciertos estándares de calidad de
producción y se incremente la satisfacción
del cliente. También son útiles para estan-
darizar el comercio a nivel internacional
y aumentar sus flujos (ISOTools, s.f.). A
continuación, se presenta una descripción
breve de algunas normas relevantes para la
sostenibilidad y la competitividad.
Existe por ejemplo la norma NTC-ISO
14001:2015. Esta es el estándar internacio-
nal para los Sistemas de Gestión Ambien-
tal con orientación para su uso (CTMA
Consultores, 2017). Si una empresa imple-
menta estas normas y busca su certifica-
ción, demuestra a los consumidores que su
actividad productiva cumple con los están-
dares de la norma en cuanto a factores
Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación
medioambientales, la protección del medio
ambiente y la prevención o disminución de
la contaminación. También existe la norma
NTC-ISO 9001:2015, la cual se puede aplicar
en organizaciones de cualquier escala de
cualquier sector para la Gestión de Calidad
de los bienes y servicios producidos. En esta
revisión de calidad se verifican ocho prin-
cipios fundamentales (Burea Veritas, s.f.):
• Toma de decisiones basada en el
análisis de datos.
• Gestión orientada al cliente.
• Relaciones equilibradas entre la em-
presa cliente y sus proveedores.
• Personas líderes.
• Personas comprometidas y partici-
pativas.
• Modelo de gestión basado en proce-
sos.
• Planificación de los procesos como
un sistema interrelacionado.
• La mejora continua como objetivo.
En cuanto a la RSE (Responsabilidad
Social Empresarial), se encuentra la norma
NTC-ISO 26000: 2010. Esta tiene los prin-
cipios que rigen la responsabilidad social,
su reconocimiento y el posterior involu-
cramiento con los actores de interés. Esta
norma tiene en cuenta la importancia de
los resultados y las mejoras de desempeño
que conlleva la RSE (International Stan-
dard Organization, 2010). Su implementa-
ción demuestra cómo las organizaciones
se preocupan por integrar prácticas de
comportamiento socialmente responsable.
Por último, veremos la norma NTC OHSAS
17
18000: 2007 de gerencia de la seguridad y rial e instrumentos de desarrollo de gestión
salud del trabajo. Esta norma es comple- ambiental.
mentaria a la NTC-ISO 9001:2015 (tema
de calidad) y NTC-ISO 14001:2015 (tema
ambiental) en cuestiones de gestión
empresarial (MinTic, 2007). Las empresas
que apliquen esta norma demuestran su
interés por el bienestar de sus empleados,
de esta manera la calidad de vida de estos
no se ve afectada y la productividad de la
empresa tendría que ser mejor.

Lectura recomendada
Antes de finalizar el eje lo invitamos a
realizar la lectura complementaria dis-
ponible en la página principal del eje
acerca de los impactos positivos que han
tenido algunas clínicas en la ciudad de
Cali por la certificación ISO 9001 en el
aumento de su competitividad:

Impacto de la certificación ISO 9001 en

clínicas de Cali

Osorio Gómez, Juan Carlos; Cruz Giraldo,

Erika Vanessa; y Romero Vega, María
Clara

Con el tema de las normas cerramos

el contenido del Eje 2. En el eje de análi-
sis, se buscó que el estudiante entendiera
cómo los problemas ambientales generan
múltiples consecuencias negativas sobre
la salud de los seres vivos, siendo la razón
principal de la necesidad del desarrollo
de la sostenibilidad en la competitividad
empresarial y desarrollo de normas nacio-
nales, internacionales voluntarias y obliga-
torias ambientales para la competitividad
y sostenibilidad empresarial. Damos paso
al Eje 3 donde veremos las herramientas
para la sostenibilidad ambiental empresa-

Diplomado en sostenibilidad y competitividad - eje 2 analicemos la situación 18

 Bibliogrtafía

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