LAS GARANTÍAS APLICADAS EN SALUD

PRESENTADO POR:

ROSA MILENA GUALTEROS AMAYA

SAMUEL CEDEÑO ROJAS

PRESENTADO A:

PROFESOR JHONNY CRUZ RIVEROS

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

TEORIA DE LA CONTRATACION EJE 4

ESPECIALIZACIÓN EN AUDITORÍA EN SALUD

BOGOTA

20 DE ENERO DE 2020
Introducción

Las garantías son instrumentos de cobertura de riesgos comunes en procesos de contratación.

Son actos que se relacionan en el contrato para proporcionar mayor seguridad al momento de

cumplir con las obligaciones. Las garantías, desde el punto de vista jurídico, son prácticas

idóneas para asegurar la efectividad de las normas que reconocen los derechos. En el caso de los

derechos de propiedad y de libertad, su goce está claramente establecido por garantías. Por el

contrario, los derechos sociales, en especial en lo que se refiere a salud generalmente carecen de

un sistema de garantías equiparable en cuanto a su capacidad de regulación y de control, y que

sea adecuado a su naturaleza, es decir que estén orientadas a beneficio de los usuarios.
Objetivos.

- Analizar las diferentes formas de obtener un contrato seguro por medio del estudio de las

garantías contractuales.

- Generar desde el punto de vista del estudiante nuevas garantías para la contratación en

salud.

- Aplicar los conocimientos de la contratación segura para generar garantías en la

contratación estatal en salud.

Construir 3 garantías desde el punto de vista de auditoria partiendo del material y lecturas

complementarias.

Durante los últimos años el concepto de atención a los usuarios de servicios de salud ha

evolucionado notablemente. El trato que reciben el día de hoy los usuarios es gracias a que se ha

comprendido que estos (los usuarios) son la razón de ser de las instituciones. La expedición de la

Resolución 13437 de 1991 en la cual se establecen el Decálogo de los Derechos de los pacientes

para el mejoramiento de la calidad del servicio de salud y la humanización de la atención.

Es una herramienta que permite dar una garantía a los usuarios con relación a:

- La confianza en el sistema de salud, haciendo efectiva su participación en salud.

- Apoyar de manera permanente la vigilancia en la atención de las EPS y de una buena

relación entre estas y los usuarios.

- Enfatizar y apoyar la importancia del papel del usuario en garantizar sus derechos y
responsabilidades con respecto al mejoramiento de la salud.

- En una entidad los bienes y servicios de salud deberán estar al alcance de todos.

- Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados con los factores
determinantes básicos de la salud deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de

asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos

los grupos socialmente desfavorecidos.

- La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaigan una carga
desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los

hogares más ricos.

Garantizando esto se logra de manera efectiva el derecho a la salud, como un derecho humano

fundamental, que se encuentra bajo la responsabilidad del Estado, tendiente a proteger la vida,

garantizar la dignidad del ser humano, mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas.

1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Bogotá, 16/12/2019

1. Datos del afianzado

Nombre del tomador: Ese IMSALUD NIT 807.004.352-3

Dirección: Centro comercial Bolívar, Bloque C local 14

La razón o denominación social del asegurador: Cooperativa de la salud comunitaria

COMPARTA EPS-S NIT 804002105-0

2. Amparos. Descripción amparos

Vigencia desde el 16 diciembre 2019 hasta el 15 diciembre 2020, suma asegurada:

$ 32,578.695.00

Contrato cumplimiento

3. Beneficiarios: Cooperativa de la salud comunitaria COMPARTA EPS-S NIT

804002105-0
 4. Objeto de la presente póliza. Garantizar el pago de los perjuicios derivados del

incumplimiento de las obligaciones, mediante la ejecución del contrato número 1704 referente a

servicios contratados de Detección Temprana como:

* Identificación de alteraciones del joven y del adulto.

* Control de crecimiento y desarrollo

* Identificación temprana del embarazo y controles de embarazo cada mes.

*Detección temprana del cáncer de cuello uterino: Citología cérvico-uterina (incluido el

espéculo).

* Examen de seno para mujeres mayores de 35 años.

* Examen de próstata para hombres mayores de 40 años.

* Revisión de ojos (medición de agudeza visual)

* Exámenes de laboratorio clínico, radiografías, ecografías para embarazadas y medicamentos

para las atenciones descritas.

5. Valor asegurado: $ 32,578.695.00

6. Valor de la prima $ 191.377.98

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ROSA M. GUALTEROS A. SAMUEL CEDEÑO R.

Firma del asegurado Firma del tomador
 2. GARANTÍA BANCARIA

Garantía Bancaria No. 123456789-0

Banco Popular, con NIT 860007738-9, establecimiento bancario con domicilio principal en

Bogotá (en adelante “EL BANCO"), obrando por cuenta y orden de Katherine Calabro

(Gerente), con NIT 1.090.123.456 (en adelante "EL ORDENANTE"), otorga la presente garantía

bancaria independiente a primer requerimiento irrevocable (en adelante la "Garantía") a favor de

Cooperativa de la salud comunitaria COMPARTA EPS-S NIT 804002105-0 (en adelante "EL

BENEFICIARIO,'), que se regirá por las siguientes cláusulas:

Primera: EL BANCO se constituye en garante hasta por el monto establecido en la cláusula

segunda de Ia presente Garantía y garantiza a E.S.E. IMSALUD con NIT 807.004.352-3 (en

adelante "EL GARANTIZADO') ante EL BENEFICIARIO el cumplimiento de las obligaciones

derivadas de los servicios contratados de Detección Temprana (en adelante la "Operación

Subyacente”).

Segunda: El valor máximo que cubre esta Garantía es de QUINIENTOS MILLONES DE

PESOS COLOMBIANOS ($500,000.000). La vigencia de la Garantía iniciará el 16 de diciembre

de 2019 y expirará el 15 de diciembre de 2020. Si hasta el día de expiración de la Garantía EL

BANCO no hubiere recibido los documentos mencionados en la cláusula tercera para requerir el

pago de esta Garantía, cesará toda obligación de EL BANCO en lo pasado y para el futuro y la

Garantía quedará total y definitivamente cancelada, así EL BENEFICIARIO la retenga y

cualquier requerimiento de pago después de esa fecha no tendrá efecto alguno. En ningún caso la

responsabilidad de EL BANCO ante EL BENEFICIARIÓ excederá el valor máximo que cubre

esta Garantía.
Tercera: Para requerir el pago de la Garantía EL BENEFICIARIO deberá presentar en cualquier

sucursal de EL BANCO en Colombia a más tardar en la fecha de expiración de la Garantía y en

el horario bancario de atención al público, los siguientes documentos:

1. Original del requerimiento de pago por escrito firmado por un representante legal de

EL BENEFICIARIO indicando el número de esta Garantía y declarando que EL

GARANTIZADO incumplió las obligaciones de la Operación Subyacente, la forma

en que han sido incumplidas y el monto reclamado.

2. Original de la Garantía.

3. Original del documento que acredite la existencia y representación legal de EL

BENEFICIARIO.

Cuarta: Cumplidos los anteriores requisitos, EL BANCO pagará la suma requerida por EL

BENEFICIARIO dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a aquel en que reciba de éste los

documentos indicados en la cláusula tercera.

Quinta: EL BENEFICIARIO no podrá transferir esta Garantía o cualquier suma a la que tenga o

pueda tener derecho en virtud de la misma.

Sexta: Para la interpretación y resolución de cuestiones que no estén reguladas en esta Garantía,

habrán de tenerse en cuenta las reglas y usos internacionales generalmente aceptados en la

práctica de las garantías independientes o autónomas a primer requerimiento.

Séptima: Toda mención relativa a la Operación Subyacente es solamente para información y no

conlleva ningún compromiso ni responsabilidad de EL BANCO en relación con dicha operación

subyacente.

En los términos anotados se expide la presente garantía el 16 de diciembre de 2019.

Firma:

Representante Legal: KATHERINE CALABRO

Banco: POPULAR

3. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Banco: El Banco Popular con NIT 860007738-9, Gerente: Katherine Calabro con NIT

1.090.123.456. Beneficiario: Cooperativa de la salud comunitaria COMPARTA EPS-S NIT

804002105-0. Licitante: E.S.E. IMSALUD con NIT 807.004.352-3, les ha presentado su

Oferta con fecha 16 de diciembre de 2019 en virtud del Llamado a Licitación No.

CF13/53535/CO para la ejecución de los servicios contratados de Detección Temprana como:

Identificación de alteraciones del joven y del adulto, Control de crecimiento y desarrollo,

Identificación temprana del embarazo y controles de embarazo cada mes, Detección temprana

del cáncer de cuello uterino: Citología cérvico-uterina (incluido el espéculo), Examen de seno

para mujeres mayores de 35 años, Examen de próstata para hombres mayores de 40 años,

Revisión de ojos (medición de agudeza visual), Exámenes de laboratorio clínico, radiografías,

ecografías para embarazadas y medicamentos para las atenciones descritas. Así mismo,

entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, una Garantía de Seriedad deberá respaldar

dicha Oferta. A solicitud del Licitante, nosotros como BANCO POPULAR por medio del

presente instrumento nos obligamos irrevocablemente a pagar a ustedes la suma de Treinta y dos

millones quinientos setenta y ocho mil seiscientos noventa y cinco pesos m/cte ($ 32,578.695.00)
al recibir en nuestras oficinas su primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación

escrita que declare que el Licitante está incurriendo en violación de sus obligaciones contraídas

bajo las condiciones de la Oferta, porque el Licitante: (a). ha retirado su Oferta durante el

período de validez establecido en el Llamado a Licitación; o (b) habiendo sido notificado por

E.S.E. IMSALUD con NIT 807.004.352-3 de la aceptación de su Oferta dentro del período de

validez de la misma, no firma o rehúsa firmar el Contrato, mientras que el contrato propuesto

cumpla con el borrador de contrato incluido en el Llamado a Licitación. Esta Garantía expirará

(a) si el Licitante fuera el Licitante seleccionado por E.S.E. IMSALUD con NIT 807.004.352-3,

cuando recibamos en nuestras oficinas una carta de E.S.E. IMSALUD con NIT 807.004.352-3

que indica que el Licitante ha cumplido con sus obligaciones, o (b) si el Licitante no fuera el

Licitante seleccionado, cuando ocurra el primero de los siguientes hechos: (i) haber recibido

nosotros una copia de su comunicación informando al Licitante que no fue seleccionado; o (ii)

haber transcurrido treinta días después de la expiración de la Oferta.

SAMUEL CEDEÑO ROJAS

Firma del representante autorizado
Referencias

- Tomado de:
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20141215_guiagarantia

sversionpublicaciondiciembre15.pdf

- De Vivero, F. (2007). Contratación estatal: aspectos controversiales. Bogotá, Colombia.

Ediciones Uniandes.

- Tomado de:

https://secretariageneral.gov.co/transparencia/marco-legal/normatividad/decreto-

nacional-1510-2013

- Tomado de:

https://corraltalciani.files.wordpress.com/2010/04/clausulapenalyresolucion.pdf