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TEORIA BUROCRATICA

MARCELA JANIN CADENA FLOREZ


EINYS JOHANA DE LA CRUZ RODRIGUEZ
LINA MARCELA PÉREZ REYES
SEBASTIAN DE JESUS GRANDETH MERCADO
LUISA FERNANDA PÉREZ SANJUAN
CARLOS ALBERTO CHAMORRO ESCUDERO
VANESSA POLO MEJIA

*BELKYS BORRERO

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR


FACULTAD DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
CONTADURIA PÚBLICA
INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION
Barranquilla, Colombia
2020

*Profesora
TEORÍA DE LA BUROCRACIA

A finales del siglo XIX, fue un sociólogo alemán y autor de La Ética Protestante y el
Espíritu del Capitalismo (1905), Max Weber quien fue el primero en usar y describir el
término burocracia. Esto también se conoce como la Teoría Burocrática de la Gestión, la
Teoría de la Gestión Burocrática o la Teoría de Max Weber. Él creía que la burocracia era
la forma más eficiente de establecer una compañía. Max Weber creía que la burocracia era
mejor que las estructuras tradicionales. En una organización burocrática, todos son tratados
igual y la división del trabajo es claramente descrita para cada empleado.

Definición de burocracia: ¿Qué es burocracia?

Burocracia: “La burocracia es una estructura organizacional que es caracterizada por


muchas reglas, procesos estandarizados, procedimientos y requisitos, número de escritorios,
división meticulosa de trabajo y responsabilidad, jerarquías claras y profesionales,
interacciones casi impersonales entre los empleados”.

De acuerdo con la Teoría de la Burocracia de Max Weber, tal estructura era indispensable
en grandes organizaciones para realizar estructuralmente todas las tareas por parte de un
gran número de empleados. Además en una organización burocrática, la selección y
promoción únicamente se producen sobre la base de las calificaciones técnicas.

Según la Teoría de la Burocracia de Max Weber, se pueden encontrar tres tipos de poder en
las organizaciones: poder tradicional, poder carismático y poder legal. En su teoría se
refiere a esta última como una burocracia. Todos los aspectos de una democracia se
organizan sobre la base de reglas y leyes, haciendo que prevalezca el principio de la
jurisdicción establecida.

Los siguientes tres elementos soportan la gestión burocrática:

1. Todas las actividades regulares dentro de una burocracia pueden considerarse como
deberes oficiales
2. La gerencia tiene la autoridad para imponer reglas
3. Las reglas pueden ser fácilmente respetadas sobre la base de los métodos
establecidos.

¿Qué es una organización burocrática?

De acuerdo con la Teoría de la Burocracia de Max Weber, la burocracia es la base para la


formación sistemática de cualquier organización y está diseñada para garantizar la
eficiencia y efectividad económica. Es un modelo ideal para la gerencia y su administración
traiga la estructura de poder de la organización como enfoque. Con estas observaciones, él
establece los principios básicos de la burocracia y enfatiza la división del trabajo, la
jerarquía, las reglas y las relaciones impersonales.
ORIGEN DE LA BUROCRACIA

RESURGIMIENTO DE
LA SOCIOLOGÍA DE Max Weber
LA BUROCRACIA

SOCIOLOGÍA DE LA
BUROCRACIA

MODELO DE LA
TEORÍA DE ORGANIZACIÓN
LA
BUROCRACIA

ORGANIZACIONES NO
TANDAN EN APLICARLA

PROPORCIONANDO
BASES

El término burocracia es esencial en el estudio de la Administración pública. Se trata de un


concepto polémico y nada pacífico que posee dos significados totalmente contrapuestos.
Según Gustavo Trelles Araujo (2005), hoy el concepto de burocracia ha cambiado
respecto del planteo en los orígenes de la propuesta y está más asociado con un modelo de
organización que no sería del todo eficiente. La palabra burocracia parece que ha tenido
siempre un cierto carácter despectivo; se dice que deriva de una combinación un tanto vaga
de raíces grecolatinas francesas.
El término latino burrus: usado para indicar un color oscuro y triste, habría dado origen a
la palabra francesa bure, utilizada para designar un tipo de tela puesta sobre las mesas de
oficinas de cierta importancia, especialmente públicas.
De ahí derivaría la palabra bureau: primero para definir los escritorios cubiertos con dicho
paño, y posteriormente para designar a toda la oficina y más genéricamente, una
organización administradora.
El primer momento en el que se utiliza el término burocracia viene de la mano del
economista francés Vicent de Gournay como una crítica a las políticas practicadas por la
monarquía absoluta a mediados del siglo XVIII.
La esencia del concepto es de desaprobación ya que se asocia a un modelo de organización
de los poderes públicos y de sus empleados no como una forma de defender el interés
público sino como un sistema patrimonialista, en beneficio de determinados empleados
públicos, para ejercer el poder y beneficiarse del mismo.

La burocracia surge como:


 Una forma de organización humana basada en la racionalidad.
 Base del sistema moderno de producción.
 Un tipo de poder según Max Weber

CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA

Los rasgos característicos del sistema burocrático son los siguientes:


1. Las normas están recogidas por escrito de antemano.
2. Los puestos están claramente definidos.
3. Seguridad en el puesto de trabajo y posibilidades de ascenso.
4. División del trabajo.
5. Jerarquía de autoridad: Se reconoce una cadena de mando.
6. Los procedimientos y las rutinas o tareas cotidianas están estandarizados.

Inconvenientes de la burocracia:
La burocracia es criticada a menudo y los siguientes inconvenientes son:
1. Rigidez en la toma de decisiones: Todo debe realizarse según el reglamento
2. Lentitud en los procesos: debida a su rigidez los procesos son lentos y poco
flexibles.
3. Puede dar lugar a situaciones de nepotismo o corrupción.
4. El poder de decisión lo ostenta quien se ostente el mayor rango no quien sea más
capaz o esté mejor cualificado.
5. No se tienen en cuenta las opiniones de quienes discrepan.
6. Pueden crearse reglas que resulten contradictorias entre sí.
7. Creencia de que el sistema es perfecto, poca autocrítica.

PRINCIPIOS DE LA BUROCRACIA

El sociólogo Max Weber estableció unos principios fundamentales que sustentan la teoría
burocrática, entre ellos encontramos los siguientes:
1. La jerarquía de la autoridad:
La jerarquía de la autoridad establece que en las organizaciones existen unos niveles de
poder, y al dividirse por sectores estos son administra por rangos altos, lo cuales son los
responsables del buen funcionamiento y desempeño de las personas que laboran en él.
2. Selección formal:
Este principio hace referencia a que toda persona contratada en una empresa debe ser
escogida por sus habilidades técnicas, experiencia y estudios, además a este se le pagara de
acuerdo al cargo que posea dentro de una empresa, es por esto que los gerentes deben ser
objetivos al momento de contratar personal para ocupar diferentes cargos.
3. Especialización de las tareas:
A cada empleado se le asigna una función y este debe ser responsable de cumplirla y no
involucrarse en otras funciones diferentes a la que se le fue dada. Es así como la
organización logra un mayor rendimiento y es beneficiada ya que el trabajo dentro de esta
es dividido por categorías y especializaciones, logrando así poner a cada persona en el
campo en el que mejor se desempeña para que pueda dar lo mejor de sí.
4. Reglas y requisitos:
Dentro de una organización deben existir reglas y requisitos de forma que se logre que
todos los empleados puedan coordinarse y saber que se espera de ellos. Al hacer cumplir las
normas que se establecen en la empresa esta logrará tener una mayor uniformidad en cuanto
a trabajo por parte de su personal.
5. Impersonal:
Este principio trata de erradicar las relaciones interpersonales entre empleados para obtener
una eficiente realización del trabajo dentro de la empresa, es decir, no se debe mezclar lo
personal con lo profesional.
6. Orientación personal:
Dentro de una organización en la que se ponga en práctica la teoría burocrática de Max
weber el capital humano de esta es escogido de acuerdo a la experiencia de las personas con
el objetivo de poner al personal correcto en cada especialización de la empresa y de esa
forma lograr que funcione correctamente.
TIPOS DE SOCIEDADES SEGÚN WEBER

1. La sociedad tradicional: en la que predominan características patriarcales y


hereditarias, como la familia, etc.
2. La sociedad carismática: en la que predominan características místicas, arbitrarias y
personalistas, como grupos revolucionarios y partidos políticos, etc.
3. La sociedad legal, racional o burocrática: en la que predominan normas impersonales
y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como en las grandes
empresas y en los ejércitos, etc.
TIPOS DE AUTORIDAD

Weber distingue tres tipos de autoridad legítima:

1. Autoridad tradicional: es aquella que se transmite en generación en generación


es decir entre los familiares, ósea padre e hija, tíos a primos etc.

2. Autoridad carismática: Cuando los empleados aceptan a alguien como líder, por
cómo es su personalidad y la forma de liderar con dichos empleados, esta no puede
ser recibida por herencia.

3. Autoridad legal, racional o burocrática: Cuando los empleados aceptan a las


normas de sus superiores ya que les parece perfecto sus conjuntos de normas de los
cuales se deriva del poder.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJAS:
En términos generales, la burocracia tiene una connotación negativa y casi siempre está
vinculada a entidades gubernamentales y a grandes organizaciones. Sin embargo, el gran
beneficio de una burocracia es que estas pueden estructurar a las grandes organizaciones y
trabajar de manera efectiva, las reglas son precisas y establece procedimientos efectivos los
cuales permiten una lata eficiencia y una ejecución consistente del trabajo por parte de
todos los empleados.
Lo anteriormente mencionado ayuda que a la administración le sea más fácil llevar el
control y hacer los ajustes necesarios cuando lo amerite.

DESVENTAJAS:
La burocracia se caracteriza por una gran cantidad de trámites burocráticos, muchos
escritorios, comunicación burocrática lenta debido a sus muchas capas jerárquicas. Esta es
la mayor desventaja del sistema para una entidad burocrática. Desafortunadamente los
empleados se encuentran alejados entre sí, haciendo que estos sean menos leales, además la
burocracia también es extremadamente dependiente del cumplimiento normativo y de sus
políticas lo cual no permite que los trabajadores aporten ideas y que estos sientan que
tienen un lugar de individuo.

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS TEORIA BUROCRATICA-CLASICA-


CIENTIFICA

La teoría burocrática se relaciona más con la teoría clásica en cuanto al énfasis en la


eficiencia en el trabajo y la estructura jerárquica de la organización, aunque estas presenten
diferencias.

BUROCRATICA CLASICA

Grandes esquemas de organización, iba Máxima amplitud del control, asignación


más allá que solamente hacia una empresa de autoridad y responsabilidad

Enfoque inductivo, es decir, deduce a Enfoque deductivo, es decir, predice a


través de la observación y la través de hechos
experimentación
Teoría general de la organización Moderna organización industrial
socioeconómica
Descriptiva y explicativa, sobre mejores Orientación normativa, se basa en las
formas para el funcionamiento de la reglas
organización
BIBLIOGRAFIAS

https://www.fing.edu.uy/catedras/disi/DISI/pdf/Analisisdelateoriaburocratica.pdf

https://www.toolshero.es/administracion/teoria-burocracia-weber/

https://economipedia.com/definiciones/burocracia.html

https://www.administracionpublica.com/la-burocracia-origen-y-destino/

https://www.toolshero.es/administracion/teoria-burocracia-weber/