Sustituido el (ERJAFE).

- Régimen Jurídico Administrativo

de la Función Ejecutiva.
ASPECTOS ESENCIALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Problemas:
(Procedimientos Administrativos-Ejercicio de la Función
 Jerarquía dentro de la pirámide normativa.
Administrativa)
 Ámbito de aplicación
Se mantiene las relacionadas con la Estructura del
ESTRTUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA FUNCIÓN
EJECUTIVA.

COA.- Código Orgánico Administrativo. TODO LO

QUE COMPRENDEN EL SECTOR PÚBLICO:
“...existe al menos un minimo nivel de certeza en
que todas las entidades, organismos y personas
jurídicas del derecho público aplicaran en su
gestión la normativa del código en aspectos
esenciales como el ejercicio de sus competencias;
la generación de actos administrativos, la
sustanciación del procedimiento administrativo
común y de los procedimientos especiales; el
trámite de los recursos administrativos y la
responsabilidad el extracontractual del Estado…”
POTESTADES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO EN MATERIA DE DETERMINACION DE
RESPONSABILIDADES
Responsabilidades de terceros contratistas y
proveedores del Estado, quienes frecuentemente son
declarados responsables civiles por acciones y
omisiones en las que incurren al celebrar y ejecutar
contratos públicos, e incluso son sujetos de indicios de
responsabilidad penal.

ADMINISTRACION PUBLICA

ESTRUCTURA-REGIMEN-OPERACIÓN

ESTRUCTURA ORGANICA DINAMICA QUE EJECTUAN LAS ACTIVIDADES Y TAREAS ESTATLES PRACTICAS
QUE TIENE COMO FINALIADAD ATENDER LOS REQUERIMEINTOS DELA PLBIACION.
 El Derecho Administativo es parte del DERECHO PÚBLICO, sometido a normas y principios
distintos del Derecho Privado:

Hans Kelsen en Teoría Pura del Derecho ubica a orden jurídico como un todo y donde un acto del
Estado puede ser un contrato o en la sentencia de un magistrado, crados producto de lauidad del
orden jurídico.- Dificultad para establecer los limites entre el derecho publico y privado.

La dificultad de la distinción esta dada porque el Derecho es Publico por esencia misma. En el
Ecuador el Art 1478 del Codigo Civil, donde manifesta que todo lo que contraviene el derecho
publico es ilícito.

Relación Jurídica en el Derecho Público (Derecho Administrativo).

ORGANISMO O PERSONA UNA PERSONA NATURAL

JURÍDICA PÚBLICA en O JURÍDICA DE DERECHO
ejercicio del ius imperii PRIVADO (UN
PARTICULAR)

ENTRE DOS O MAS ENTIDADES U ORGANISMOS

PUBLICOS

Diferencias entre las relaciones de Derecho Privado y Derecho Público

En el derecho privado no intervienen entidades de derecho publico, en esta relación están ambas
partes en condiciones de igualdad.

En las relaciones de derecho publico la entidad publica tiene privilegios o prerrogativas , privilegios
que hace que los particulares estén en un plano de subordinación. Este privilegio, prerrogativa
estada en razón que las entidades públicas tienen que satisfacer necesidades generales, satisfacer
INTERESES PÚBLICO.

EN DERECHO PRIVADO LOS INTERVINIENTES PUEDEN REALIZAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE
NO ESTEN PROHIBIDAS EN ALGUNA NORMA JURÍDICA
 EN DERECHO PUBLICO LOS INTERVINIENTES SOLO PUEDENEJECTURA LAS ACTIVIDADES QUEE
STEN PREVISTAS EN LA LEY.- 226 DE LA CONSTITUCION.

El principio de legalidad.- Jorge Zavala Egas en la obra Lecciones de Derecho Administrativo se

refiere a la Constitucionalizacion del Sistema Jurídico Ecuatoriano sobre la base y por efecto de
los derechos fundamentales. Donde sostiene que el principio de legalidad ha sido sustituido por
el principio de constitucionalidad, el autor afirma desde el articulo 84 de la constitución al afirmar
que: no hay norma jurídica en todo el sistema desvinculada en su forma y materia y y contenido
de la parte de la constitución referente a los derechos constitucionales y todos los que sean
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano., el derecho constitucional se impone sobre
todos los derechos influyendo.

El art. 226 expresa el principio de legalidad.- importante para el derecho constictucional y para el
derecho administrativo dentro del eje del estado derecho.( caracterizado por la división de
poderes, el sometimiento de la autoridad a la ley y la garantía para el pleno ejercicio de los
derechos fundamentales).

En virtud del principio de legalidad para que un funcionario, servidor, autoridad o dignatario
publico realice una actividad determinada : celebrar un contato, llenar la vacante de un cargo
público, contratar un servicio, aprobar u ordenar un pago, imponer una sanación, otorgar
permiso, una licencia , una concesión, DEBE VERIFICAR PREVIAMENTE QUE DETERMINADA
NORMA JURIDICA LE FACULTE PARA REALIZAR ESTA ACTIVIDAD.

DERECHO ADMINISTRATIVO

“…parte del Derecho Público (…) conjunto de principios y reglas (…) para la función administrativa (actividad
administrativa) (…) regula la organización y elfuncionamiento del Poder ejecutivo y relaciones con los
administrados (…) regula el ejercicio de una de las funciones del poder, la adminsitrativa (obrar
administrativo),dminstrativa organización de las administraciones publicas y el ejercicioi de la fnciona (las
actividades que desarrollan o ejecutan)
ADMINISTRACION PUBLICA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
La administración (material-funcional)---la actividad.

(organico-los órganos los encargados del manejo