Sentencia 08- 2004 laboratorios Lafi vs Novartis

L. Lafi indica que Novartis realizó una campaña publicitaria desprestigiando a su

laboratorio, promocionando un producto que utiliza el mismo principio activo de la primera.
Se indica que se ha intentado desacreditar en forma deliberada un fármaco, eliminando,
restringiendo y entorpeciendo la libre competencia. La publicidad no se ajusta a los
dictámenes de los organismos de la defensa de la competencia, ya que se debe cumplir
una función informativa e incentivar la competencia, captando la preferencia del
consumidor a través de estrategias de persuasión basadas en elementos objetivos y
relevantes.
Resolución: Novartis tiene una posición dominante, ya que, sus ingresos por venta
abarcan prácticamente los 2/3 del mercado. La conducta de Novartis es evidentemente
comparativa, agresiva y desacreditadora, configura una conducta típica de competencia
desleal, que además constituye un abuso de posición dominante.

POLÍTICA DE MEDICAMENTOS EN EE.UU

La política de medicamentos es inconsistente, regula el desarrollo, producción,
comercialización y seguridad de los medicamentos en el país. Las leyes de patentes
protegen a la industria farmacéutica y no existe un mecanismo directo de control de
precios ni una política que de cobertura de acceso a los medicamentos a toda la
población.
La FDA es el organismo que regula los medicamentos en EE.UU.
La ley de patentes y de propiedad intelectual cumplen una función importante. No existe
un mecanismo de control directo de precios ni una política que trate de dar acceso directo
a los medicamentos.
Existe un sistema de salud público, voluntario, complejo y desarticulado que comprende
varias entidades públicas y privadas, diseñadas para tratar de asegurar la salud de la
ciudadanía.

 PATENTES DE PRODUCTOS FARMACEÚTICOS

Un sistema clave que utiliza el gobierno estadounidense, para impulsar el desarrollo de
medicamentos y otros tratamientos médicos. La ley garantiza los inventos y los períodos
de exclusividad para excluir a otros, de comercializar, usar, vender o importar los inventos
patentados (20 años de protección).

CONTROL DE LOS PRECIOS EXCESIVOS (Saavedra y Tapia)

 Mercado dominanteaquella que posee un alto poder en el mercado.

Puede obtener beneficios supra - normales es ejecutando una conducta que perjudique
directamente el interés de los consumidores, sin producir ningún efecto en la estructura de
la competencia.
La necesidad de control se justifica si se considera que el objetivo es la eficiencia
económica, no lidiar con los precios excesivos implica aceptar anticipadamente una
renuncia a su protección integra. Los precios excesivos producen una perdida de
eficiencia en la asignación de recursos. Además, el derecho de la competencia es una
herramienta que permite lidiar con las desigualdades y promover la inclusión en todos los
sectores de la economía.
Si existe una regulación débil o inexistente, el mercado dominante tiene altos incentivos a
comportarse de manera oportunista.
Ojo, un control excesivo de precio por parte de las autoridades de la competencia iría en
contra de principios de la libertad, un uso indiscriminado o amplio podría producir un
efecto contrario. En Norteamérica no se sanciona este tipo de prácticas.
En contra. Las rentas excesivas, incluso monopólicas serían principalmente producto de
inversiones previas que han llevado a dichas empresas a una situación de ventaja sobre
sus rivales. Sería contrario a propiciar la innovación y el crecimiento.
A favor. Ello debe hacerse bajo condiciones restrictivas, el poder de mercado no siempre
es producto de innovaciones, sino que puede provenir de otras fuentes, por ejemplo, el
uso de un privilegio mal otorgado o de una práctica ilícita o el mercado puede carecer de
libre entrada. Sería deseable que la autoridad de libre competencia tenga las
herramientas para discernir cuando se está o no frente a precios excesivos.
Controlar los precios excesivos no es una idea muy aceptada, es vista como
intervencionista, regulatoria. Es extremadamente difícil de implementar, por la dificultad de
determinar el ‘precio correcto’.
La recomendación es que las autoridades de la libre competencia deberán usar sus
facultades de persecución y sanción o de incidencia política para eliminar los obstáculos a
la competencia.
Los precios cobrados por sobre los costos (monopolios) producen una perdida de
eficiencia en la asignación de recursos. En la mayoría de los mercados tienen la
posibilidad y el incentivo para fijar sus precios mas allá del costo de producción, ya que,
de esta manera poseen algún grado de poder en el mercado.
El análisis se debe centrar no en la justicia del precio cobrado, sino en el establecimiento
de una medida que permita evaluar en concreto si un determinado precio es excesivo o
no.

 En EEUU el control de precios excesivos no es parte de un ilícito a menos que

eventualmente sea parte de otra figura anticompetitiva. Los precios excesivos
incentivarían la entrada de otros actores, con lo cual no se restringiría la cantidad
total transada en el mercado, por lo que seria una suerte de premio a la firma que
ha alcanzado un alto grado de poder de mercado gracias a sus ventas
competitivas.
  En el derecho europeo, los precios excesivos están incluidos en el Tratado de
funcionamiento de la unión europea como una potencial conducta anticompetitiva.
Test de 2 etapas: comparar el precio real con el precio efectivamente cobrado y por otra
parte, determinar si el precio es injusto en si mismo o en comparación con los productos
de los competidores.

 En Latinoamérica la mayoría de los países no considera el control de precios

excesivos como parte de las políticas de competencia. En Perú, la ley de
competencia establece que solo califican como conductas de abuso aquellas con
efecto exclusorio. Ni en México, ni en Costa rica ni nicaragua se sancionan las
conductas abusivas por precios excesivos. En Brasil ha sostenido que los precios
excesivos solo son una infracción a la normativa de competencia si tienen
propósitos exclusorios, la mayoría de los que han sido analizados corresponden al
mercado farmacéutico.
Argentina tiene la ley más actual (2018), la ley de competencia no parece descartar del
todo la sanción a la conducta de abuso,
Colombia lo sanciona expresamente, son sancionados en virtud de la ley 155 de 1959 que
prohíbe las conductas tendientes a mantener o determinar precios inequitativos.
Jurisprudencialmente se ha indicado que el hecho de que un precio sea elevado no es el
único factor a considerar, sino que también deben tenerse en cuenta las barreras de
entrada excepcionales e insuperables existentes en el mercado.
En chile al igual que en Europa, la legislación de defensa de la competencia (DL 211)
acepta la sanción de los abusos explotativos en general, incluyendo la discriminación
arbitraria de precios como los precios excesivos (art. 3).
Las autoridades de competencia nacional han atacado los precios excesivos en muy
pocas oportunidades. Si se ha hecho uso intensivo de la defensa contra la discriminación
de precios.

 Caso Emelat (2010) contraria a los precios excesivos

La FNE requirió a una empresa concesionaria de distribución eléctrica por abuso de
posición dominante en la prestación de servicios de escolta para transporte de carga
sobredimensionada en sus zonas de concesión. Tenia el objeto de permitir el paso de
vehículos que transportan carga cuya altura sea superior a la del tendido eléctrico. Solo la
empresa concesionaria puede realizar este servicio.
El TDLC indicó que cobrar precios excesivos no constituye una conducta abusiva en si
misma. No obstante, siguiendo la línea norteamericana dejo el espacio abierto a la
sanción de precios excesivos, cuando estos fueran consecuencia de otro acto abusivo.
Finalmente, la CS estimó que una de las modalidades que puede adoptar el abuso de una
posición monopólica es el cobro de precios excesivos que carecen de justificación
económica.

FIJARSE SOLO CON LOS MEDICAMENTOS CON PATENTES