PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

Gobierno y Políticas Públicas - Políticas Públicas

Astrid Liliana Tocoche Embús

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

PROGRAMA DEyADMINISTRACIÓN
Gobierno Políticas Públicas - PÚBLICA TERRITORIAL
Políticas Públicas
Gobierno Astrid
y Políticas Públicas
Liliana Tocoche- Políticas
Embús Públicas
Astrid Liliana Tocoche Embús

GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PROGRAMA DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PRESENTADO POR:

ASTRID LILIANA TOCOCHE EMBUS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP TERRITORIAL

HUILA, CAQUETA Y BAJO PUTUMAYO
CETAP LA PLATA HUILA
 De un plan de desarrollo se desprenden políticas
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
Método a través públicas Es el conjunto de actividades de
Gobierno y Políticas Públicas - Políticas Públicas
Astrid Liliana Tocoche Embús del cual el gobierno Marco Normativo
las instituciones de gobierno, que
actúan a través de agentes y

Centralización
MAPA CONCEPTUAL POLITICAS PÚBLICASLa políticaConcepto
busca un objetivo de tienen una influencia sobre la
Tipos Política Pública es una construcción analítica
vida de os ciudadanos. Marco Europa
Tradición Anglosajona normativo
Automaticidad de Acción
Su objetivo; resolver los
Naturaleza de la actividad Instrumentos de Actores problemas prácticos
En la construcción
Comprende Muller y Surel (1998) América
Política Latina deAnálisis
políticasde Políticas
beneficios o perjuicios. En sociedades democráticas la fuente de la
Perspectivas Problemas
Velásquez Agendas e
(2006)
Definiciones
autoridad política es el pueblo, y por lo Actores y Redes
tanto, las políticas son
Una política públicas participan
Instrumentos
Complemento William Jiménez (2007)
construidas, defendidas y debatidas, pública expresa Complemento
actores públicos y
Implican autoridad privados Estudio del Ciclo
en nombre del “interés
Incluyen del pueblo”
y se relacionan a oThomas Dye (1992 Políticasel interés general. La
Marco Caja de
definición de este Pueblo pública
Modelos económicos de
Normativo partir de… y sus La coerción ejerce
reglamentarias,
instrumentos de política herramientas
intereses entonces se presenta con La Problematización distributivas,
Inscripción en la Instrumentos de
Las políticas públicas Génesis
políticas son
enfocados en la libertad frecuencia como una fuente de Agenda
redistributivas,
proyectos/actividades que un Estado
Procedimientos publicas
Muller y Surel: La Política controversias. constitutivas diseña y gestiona a través de un
jurídicos,
Publica es una construcción políticos y Actúan una gobierno y una administración
Además
analítica . de implementar las
Análisis políticas públicas
de Políticas que
Administrativos
satisfaga las necesidades
serie de factores de la comunidad, se
Esquema para necesita también,
Selección ycon
pública dede lade satisfacer
usofines
Formulación
las de
Ciclo deesmerada
Políticasatención de estrategias adecuadas que permitan abordarquela realidad
deben seractual y la complejidad
reconocer de la crisis
la económica y de
necesidades de una sociedad. decisiones
Públicas
ejecutar con eficacia la administración de los recursos asignados POLITICAS
buscando una alta
considerados
instrumentos que
gerencia deque permita ser evaluada
existencia permiten
Velásquez: eficazmente
De un plan de y que se ajuste a la modernidad de la nueva gestión pública.
como diversas causas
desarrollo se desprenden las variaciones PUBLICAS que explican la
materializar
Concepto y
operacionalizar la
Actores
políticas de un gobierno económicas y atención del acción
6.
analítica. Conclusiones: Los académicos no tienen un consenso sobre del la ambiente
definición y parten de momentos y contextos
asunto. diferentes y Implementación
Identificación del Problemas, Formulación de Institucionalización gubernamental .
físico. tales como la realización de las políticas públicas por suo Colectivos
en donde enfatizan la acción delIndividuales
gobierno desde diferentes contextos
o colectivos Actores Individuales
alternativas, cuenta
Decisión,
o aImplementación, Recursos
través de actores privados. Modelo de movilización Recursos de los Actores
Evaluación, Terminación. Repertorios de Acción
Institucionalización externa Actores
El trabajo Veto
me permitió identificar Players marco normativo, actores y redes, problemas
conceptos, Repertorios
y agendasde Acción
que conllevanIncluye
al análisis de
Jolly: Mega política Pública La Problematización Evaluación
las políticas públicas, partiendo del estudio del cicloMedios
hasta llegar al análisis
de comunicación de los enfoques contemporáneos. Políticos
Redes Actores de Veto
Económicos
Autoridad Uno de los grandes retos de las políticas públicas son las fundamentaciones amplias Actores
que privados
permitan equilibrar
Normativoslas Espacios para la
Problemas
Pública ydesigualdades sociales
Policy network: Política pública por área, forma de aplicar
con políticas que desarrollen oportunidades, planeen políticas con más Medios recursosde de participación de
los planes La inscripción
de trabajo en
en la realidad la
del gobierno Evolución
Agendas financiamiento bien administrados, que establezcan y alcancen objetivos
Actores comunes
y Redes deque sean alcanzables comunicación
a largo plazo, ciudadanos
Agenda de Actores
Permiten
políticas que tracen estrategias claras y que sean efectivas.
Definición Weberiana
Policy Conmmunity: Elaboración de políticas
Policy Issue: Políticas
Los participantes Corresponsabilidad simplificar,
comparten conocimientos de la vida adoptar una
en Concientizar
las modernas sociedades
a la democráticas.
comunidad sobre lapública.
importancia que tienen sus aportes en los espacios públicos de
Modelo de anticipación Negociación
ENFOQUES mirada
Elementos de decisión o de concertación donde pueden expresar, aportar y orientar al cambio social CONTEMPORAN
con intereses colectivos, en la relativamente
asignación de recursos de EOS Las Redes de
Intercambio sencilla de un
carácter autoritario. Corriente de los problemas, corriente Políticas proceso
Ciclos Políticos
Movilización interna de alternativas, corriente Política. complejo.
Políticas reglamentaria, Políticas distributivas Policy
Políticas redistributivas, Políticas consecutivas networks

Cohersión Pública
 PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
Gobierno y Políticas Públicas - Políticas Públicas
Astrid Liliana Tocoche Embús

construcción y el fortalecimiento de las Políticas, siendo la participación ciudadana un mecanismo fundamental en el desarrollo del
gobierno, lo que atribuye la labor de construir componentes eficaces para conseguir ese fin y que además, los mismos se conviertan en
un útil complemento de los elementos existentes de representación política en el estado.
 ¿QUÉ QUIERO SABER?
PENSAR LAS HACER
* 1. PREGUNTA
* 8. ¿CÓMO APRENDÍ EL TEMA? * 9. ¿PARA QUÉ
¿Qué ME SIRVEPública?
es Política LO QUE APRENDÍ?
¿Una Política Pública define un marco
Con lectura y análisis del tema políticas normativo dees acción?
Considero que lo aprendido fundamental para
públicas, analizando definiciones, ¿La política pública expresa la autoridad
ser una líder y propiciar
pública?
espacios de participación
contextualizando marco normativo,
ciudadana que me¿Quiénespermitan participar
participan en la
en la construcción de
haciendo cuadros comparativos, consultando
elaboración de políticas públicas?
políticas públicas que se
autores, estableciendo diferencias entre los
constituyen en un¿Cuál es el aporte
elemento del sector público
fundamental y unay privado
conceptos dados por los autores, tomando a las políticas públicas?
condición para ¿Quiénes
propiciar hacenlalas políticas
gobernabilidad
públicas?
ideas claves, comparando el análisis de los
democrática, y poder llegar aformal
¿Una organización constituir
e informalun
puede ser
cuadros de cada una de las dimensiones. considerada como un actor?
mecanismo para el empoderamiento social.
Realizando mapas mentales y conceptuales, ¿Por qué ciertos fenómenos sociales adquieren
* 7.el¿QUÉ APRENDÍ?
carácter de problema público?
análisis especializados y ensayos que me
Cuáles son los instrumentos de la política
permitieron entender de fondo el objetivo y Aprendí las definiciones que los diferentes autores
pública?
las funciones de una política pública. aplican al concepto de política
¿Qué tratan pública, aprendí
los enfoques a
contemporáneos?
DIAGRAMA
identificar las fases del ciclo de las políticas y analizar
* 6. ¿QUÉ ÁREAS EXPLICAN EL TEMA?
desde diferentes contextos la actual problematización que V
existe con referencia a las políticas públicas.DOSIFICADO
Las áreas que explican el tema de políticas públicas, son
DE BOB
la Administración Pública, Problemática pública, * 5. ¿CÓMO ORGANIZO MIS IDEAS Y DATOS? GOWIN
Organizaciones públicas, Problemática del Estado y de
Poder, Gestión del desarrollo, Espacio Tiempo y Las organizo partiendo de la elaboración de mapa mental,
mapa conceptual, análisis especializado y ensayo del tema
Territorio.
Políticas Públicas.
* 4. VOCABULARIO DE CONCEPTOS CLAVE
* 3. ¿QUÉ NECESITO PARA RESOLVER EL TEMA?
Las políticas públicas comprenden marco normativo, autoridad pública,
actores y redes que incluyen centrales y periféricos, vetos players, policy Tener identificados unos problemas, plantear unos
community, policy issue que contribuye enfoques contemporáneos de
objetivos, creando estrategias, recursos físicos y
análisis; de igual forma comprende agendas e instrumentos y se
complementan con la identificación de la problematización, Inscripción en la tecnológicos, de esta manera podremos formular,
agenda, Instrumentos de políticas públicas e incluye conceptos políticos, seleccionar alternativas, realizando procesos para poder
económicos, normativos, medios de comunicación y finalmente el análisis de evaluar los procesos.
políticas estudia el ciclo vital de las políticas públicas: Génesis,
implementación, evaluación, terminación y continuidad. * 2. TEMA DE ESTUDIO

POLITICAS PÚBLICAS
FUENTE: 1: Prof. Wilfredo Palomino Noa. Cuzco. Perú. ¿Cómo realizar un diagrama V dosificado de Bob Gowin. (PDF)
 POLITICAS PÚBLICAS

Este ensayo nos lleva a entender que los estudios de las políticas públicas son de gran interés porque se convierten en una fuente que
lleva a mejorar la convivencia entre ciudadanos de una comunidad. Por otro lado nos permite comprender mejor el proceso de las
políticas y de este modo vislumbrar de qué modo y como actúa la sociedad como parte fundamental en la construcción del bienestar.

Autores como Thomas Dye, Raul Velasquez, Qilliam Jimenez, Muller y Surel, definen la política pública con una frase que con mayor
frecuencia citan: “todo lo que un gobierno decide hacer o no hacer” lo que implica la participación de nuevos actores en la
construcción y se ve la necesidad de adoptar una definición más específica y en ese sentido según Roth, las políticas públicas son: “Un
conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y por medio de acciones que son
tratados, por lo menos parcialmente, por una institución gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores
individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática”.

El definir bien las políticas y su buena ejecución fortalece la democracia y mejora la gobernabilidad, en el entendido de que se
propicia el bienestar de las mayorías. El Gobierno
como parte fundamental del quehacer se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas, convirtiéndose en una
herramienta que incorpora no solo los intereses del Estado, sino también de la sociedad mediante objetivos y acciones concretas para
dar respuesta a problemas concretos.

Las políticas Públicas, son acciones ejecutadas para responder a distintas demandas sociales, de salud, educación, empleo y desarrollo
social, considerando fundamental la participación ciudadana en los procesos de establecer políticas públicas toda vez que se constituye
un elemento y una condición fundamental para propiciar la gobernabilidad democrática, y poder llegar a constituir un mecanismo para
el empoderamiento social.

La sociedad civil debe integrarse activamente en el proceso y asumir su implicación en la esfera pública y los asuntos colectivos, por
ende deben considerarse los nuevos conceptos de sociedad civil y de ciudadanía que emergen actualmente en las sociedades
democráticas modernas.
Las políticas públicas tienen la potencialidad de resolver problemas concretos, de promover integración social: es decir, permitir que
la gente viaje en el “mismo avión”.
No obstante en la realidad de los países, esas políticas no son siempre tan públicas, ni siempre responden a las necesidades de las
personas a quienes están supuestamente dirigidas, pues suele suceder que se hacen diseños “en el escritorio”.

Es importante considerar que, los países en desarrollo se caracterizan, entre otras cosas, por tener gran cantidad de problemas sociales
que requieren la atención del Estado. Pero que al mismo tiempo, los gobiernos suelen tener limitaciones presupuestarias debido a que
los ingresos fiscales no alcanzan o existe déficit fiscal. En este sentido, debe mejorarse la formulación y ejecución de las políticas
sociales dado que no se ha logrado que estas tengan efecto sobre la pobreza que vivimos.