EL PRESUPUESTO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

CONCEPTO Y ÁMBITO TEMPORAL

• Capítulo I del Título II del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General
de La Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
REGULACIÓN • Orden de 7 de julio de 2020, por la que se establecen los códigos y las definiciones de las clasificaciones económicas de los
estados de ingresos y gastos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía.

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Las obligaciones que,
como máximo, pueden
reconocer:
• La Junta de Andalucía.
• Las agencias administrativas y de régimen
especial, de la Junta de Andalucía.
• Las instituciones de la Junta de Andalucía.
• Los consorcios de la Junta de Andalucía.
• Las agencias públicas empresariales que
conforme a sus Estatutos sean de las
previstas en el art. 68.1.b) de la Ley 9/2007,
de 22 de octubre.

CONCEPTO El Presupuesto de la Junta de Andalucía

constituye la expresión cifrada, Los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio.
(Art. 31) conjunta y sistemática de:

• El resto de las agencias públicas empresariales.

• Las sociedades mercantiles del sector público
Las estimaciones de andaluz.
• Las fundaciones.
gastos e ingresos a
• Las demás entidades previstas en el art. 5.3 del
realizar por:
TRLGH, y por la dotación para operaciones
financieras de fondos regulados en el art. 5.5 de
la citada ley

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El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural.

ÁMBITO TEMPORAL
(Art. 32) Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el
período de que deriven.

Al ejercicio presupuestario
se imputarán:

Las obligaciones reconocidas hasta el 31 de diciembre, con cargo

a los referidos créditos.

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CONTENIDO DEL PRESUPUESTO

CONTENIDO El Presupuesto será único e incluirá la totalidad de los gastos e ingresos de la Junta de Andalucía y
(Art. 33 DL 1/2010) demás entidades referidas en el art. 31 TRLGHP

En estos estados de gastos

se incluirán con la debida
• Los estados de gastos de la Junta de Andalucía y de sus agencias administrativas y de régimen especial. especificación los créditos
necesarios para atender el
• Los estados de ingresos de la Junta de Andalucía y de sus agencias administrativas y de régimen
cumplimiento de las
especial, en los que figuren las estimaciones de los distintos derechos económicos que se prevean obligaciones.
liquidar durante el correspondiente ejercicio.
• Los estados de gastos e ingresos de las agencias públicas empresariales que conforme a sus Estatutos
sean de las previstas en el art. 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre. Las restantes agencias públicas
empresariales y las sociedades
• Los estados de gastos e ingresos de sus instituciones.
mercantiles del sector público
• Los estados de gastos e ingresos de los consorcios adscritos a la Administración de la Junta de Andalucía. andaluz que deban presentar
• Los presupuestos de explotación y de capital de las restantes agencias públicas empresariales y de las cuentas anuales consolidadas
sociedades mercantiles del sector público andaluz. presentarán los presupuestos de
explotación y capital de forma
• Los presupuestos de explotación y de capital de las fundaciones y demás entidades referidas en el art.
individual y de forma
5.3 TRLGHP consolidada.
• Los presupuestos de los fondos carentes de personalidad jurídica definidos en el art. 5.5 TRLGHP,
determinándose expresamente las operaciones financieras.

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ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

• La organización de la Junta de Andalucía, de sus agencias

Se determinará por la Consejería
competente en materia de Hacienda,
teniendo en cuenta:
administrativas, de régimen especial y públicas empresariales referidas
en el art. 2.c) TRLGHP, sus consorcios e instituciones.
• La naturaleza económica de los ingresos y de los gastos.
• Las finalidades y objetivos que se propongan conseguir.

ESTRUCTURA DE LOS • Los programas de inversiones previstos en los correspondientes planes

ESTADOS DE GASTOS económicos vigentes.
Y DE INGRESOS

(Art. 34)
Aplicará la clasificación orgánica, funcional por
Estado de gastos
programas y económica.

Tipos de estados: Los gastos de inversión se clasificarán territorialmente

Estado de ingresos Aplicará la clasificación orgánica y económica.

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Clasificación orgánica

• Capítulo I: Impuestos directos.

ESTADO DE INGRESOS • Capítulo II: Impuestos indirectos.

Clasificación económica
• Capítulo III: Tasas, precios públicos y otros ingresos.
• Capítulo IV: Transferencias corrientes.
• Capítulo V: Ingresos patrimoniales.
• Capítulo VI: Enajenación de inversiones reales.
• Capítulo VII: Transferencias de capital.
• Capítulo VIII: Activos financieros.
• Capítulo IX: Pasivos financieros.

La partida presupuestaria es una codificación constituida por los campos correspondientes

a las distintas clasificaciones con que es preceptivo registrar las anotaciones contables, que
Definición y elementos de la partida constituye la unidad de información contable básica de la ejecución del presupuesto de
presupuestaria en la contabilidad gastos.
presupuestaria de gastos:

Consta de los siguientes • Centro gestor.

elementos: • Posición presupuestaria.
• Fondo y proyecto presupuestario o programa de
financiación.

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A través del centro
• Clasificación orgánica
gestor, identificando:
• La sección presupuestaria.
• El servicio.
• El centro de gastos.

• Tipo de presupuesto.
• Programa
• Clasificaciones económica y funcional Mediante la posición presupuestario.
La partida presupuestaria presupuestaria, que • Capítulo
ESTADO DE GASTOS ofrecerá la siguiente comprende: • Artículo.
información agrupada: • Concepto.
• Subconcepto.
• Fondo Que hace referencia a la fuente de financiación. • Provincia.

También denominado programa de

• Proyecto presupuestario financiación, del anexo de inversiones.

• Capítulo I: Gastos de personal.

• Capítulo II: Gastos corrientes en bienes y servicios.
• Capítulo III: Gastos financieros.

Capítulos de la Clasificación • Capítulo IV: Transferencias corrientes.

económica del Presupuesto de • Capítulo V: Fondo de contingencia y otros fondos.
gastos
• Capítulo VI: Inversiones reales.
• Capítulo VII: Transferencias de capital.
• Capítulo VIII: Activos financieros.
• Capítulo IX: Pasivos financieros.

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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

El Consejo de Gobierno aprobará cada año, a propuesta de El marco presupuestario a medio plazo que servirá de
la Consejería competente en materia de Hacienda: referencia para la elaboración del Presupuesto anual.

Las Consejerías y los distintos órganos, instituciones,
agencias administrativas, de régimen especial y públicas y
1 consorcios, con dotaciones diferenciadas en el
Presupuesto de la Junta de Andalucía, remitirán a la
Consejería competente en materia de Hacienda, antes del
PROCEDIMIENTO día 1 de julio de cada año:
DE ELABORACIÓN
(Art. 35 DL 1/2010)
Antes de dicho día, las distintas Consejerías
remitirán a la competente en materia de
Hacienda:
Los correspondientes anteproyectos de estado de gastos,
debidamente documentados, de acuerdo con las leyes que
sean de aplicación y con las directrices aprobadas por el
Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la
Consejería competente en materia de Hacienda.
• Los anteproyectos de estado de ingresos y gastos.
• Cuando proceda, los anteproyectos de recursos y
dotaciones de sus agencias públicas empresariales,
sociedades mercantiles del sector público andaluz, y
de las fundaciones y otras entidades indicadas en el
art. 31, así como los anteproyectos de presupuestos
de los fondos carentes de personalidad jurídica.

La Consejería competente en materia de Hacienda, conforme a las

El estado de ingresos del Presupuesto de la
correspondientes técnicas de evaluación y al sistema de tributos y
Junta de Andalucía será elaborado por:
demás derechos que hayan de regir en el respectivo ejercicio.

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Se ajustará al límite de gasto no financiero que apruebe el Consejo de Gobierno a

propuesta de la Consejería competente en materia de Hacienda.

El Presupuesto
Su contenido se adaptará a las líneas generales de política económica establecidas
en los planes económicos vigentes, y recogerá la anualidad de las previsiones
contenidas en los programas plurianuales de inversiones públicas establecidas en los
mismos.
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PROCEDIMIENTO Las Consejerías y los distintos órganos, instituciones,

agencias administrativas, de régimen especial y públicas Adaptarán en su caso, los estados de gastos remitidos,
DE ELABORACIÓN
empresariales y consorcios, con dotaciones diferenciadas conforme a las previsiones del Anteproyecto.
(Art. 35 DL 1/2010)
en el Presupuesto de la Junta de Andalucía.

Del mismo modo, deberán comunicar a sus entidades instrumentales adscritas la financiación que les corresponde, de acuerdo a
lo previsto en el art. 58.5 TRLGHP.

El estado de gastos incluirá una dotación diferenciada de crédito para

atender, cuando proceda, necesidades inaplazables de carácter no Esto es lo denominado Fondo de Contingencia.

discrecional y no previstas en el Presupuesto.

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En las estimaciones de ingresos y en la previsible actividad
económica durante el ejercicio presupuestario siguiente,
la Consejería competente en materia de Hacienda
someterá al acuerdo del Consejo de Gobierno, previo
3 estudio y deliberación de la Comisión Delegada para
Asuntos Económicos:
El anteproyecto de Ley del Presupuesto, con separación de
los estados de ingresos y gastos correspondientes a la Junta
de Andalucía y sus instituciones, y de los relativos a sus
agencias administrativas, de régimen especial y públicas
empresariales y sus consorcios.

PROCEDIMIENTO • La cuenta consolidada del Presupuesto.

DE ELABORACIÓN
• La memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que
(Art. 35 DL 1/2010)
presente el anteproyecto comparado con el Presupuesto vigente.
• La liquidación del Presupuesto del año anterior y un avance de la del ejercicio
corriente.
• Un informe económico y financiero.
Como documentación anexa al
anteproyecto de Ley del Presupuesto, se • La clasificación por programas del Presupuesto.

remitirá al Consejo de Gobierno: • El informe de evaluación de impacto de género.

• El anexo de inversiones con los proyectos de inversión de las consejerías, agencias
administrativas, agencias de régimen especial, agencias públicas empresariales,
sociedades, mercantiles del sector público andaluz, consorcios, fundaciones y
demás entidades de derecho público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• El anexo de personal, incluyendo al personal de las consejerías, agencias,
consorcios, sociedades mercantiles del sector público andaluz, fundaciones y
demás entidades de derecho público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

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REMISIÓN AL PARLAMENTO, PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO Y BENEFICIOS FISCALES

El proyecto de Ley del Presupuesto y la Al menos dos meses antes de la expiración del Presupuesto
documentación anexa se remitirán al Parlamento de corriente, para su examen, enmienda y aprobación.
REMISIÓN AL Andalucía:
PARLAMENTO
(ART. 36) • Toda la documentación que se entregue al Parlamento de
Andalucía.
Será objeto de publicación en el Portal de • Una vez aprobada la Ley, se procederá de igual forma a la
Transparencia: publicación del Presupuesto de la Junta de Andalucía y de su
documentación anexa.

Se considerará automáticamente prorrogado el del ejercicio

Si la Ley del Presupuesto no fuera aprobada por el inmediatamente anterior, con la estructura y aplicaciones
Parlamento de Andalucía antes del primer día del contables del proyecto remitido, en su caso, hasta la
ejercicio económico que haya de regir: aprobación y publicación del nuevo en el Boletín Oficial de la
PRÓRROGA DEL Junta de Andalucía.
PRESUPUESTO
(ART. 37)
Las operaciones de capital y financieras, correspondientes a programas y
servicios no incluidos en el Anexo de Inversiones del Presupuesto del
La prórroga del Presupuesto no afectará ejercicio que se prorroga.
a:
Transferencias corrientes que no se relacionen con el funcionamiento de los
servicios.

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BENEFICIOS El importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos de la Comunidad Autónoma se consignará
FISCALES expresamente en el Presupuesto.
(ART. 38)

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