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MODULO II:
NUEVO REGLAMENTO DE INSPECCIONES
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
Y MANUAL DE EJECUCIÓN DE ITSE
2015 DL 1200
2019
*Derogado
DS 045 2019 PCM
Marco Normativo de la ITSE
Ley 27157, de
Ley del SINAGERD Regularización de
Edificaciones
FUNCIONAMIENTO
INVERSIONISTA
OBJETIVO
DEFINICIONES
ACTA DE VISE
CUMPLIMIENTO DE
CONDICIONES DE SEGURIDAD
DECLARACIÓN JURADA DE
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
DE SEGURIDAD EN LA EDIFICACIÓN
ENTIDAD SANCIONADORA
Entidad que tiene la potestad sancionadora
frente a las infracciones cometidas por el/la
Inspector/a Técnico de Seguridad en
Edificaciones en el ejercicio de sus funciones. El
Cenepred se constituye en la entidad
sancionadora para efectos de lo dispuesto en el
Nuevo Reglamento.
INSTALACIONES
TEMPORALES
Estructura o
acondicionamiento
físico de naturaleza no
permanente realizados
para su utilización en
un Espectáculo Público
Deportivo y no
Deportivo
Órgano Ejecutante
Conductor, administrador,
propietario
PLAN DE SEGURIDAD
COMPETENCIAS
RESPONSABILIDADES
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
DISPOSICIONES COMUNES AL
TRÁMITE DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
OBJETIVO DE LA ITSE
En ningún supuesto son objeto de inspección,
por sí solos, los paneles o avisos publicitarios,
antenas de telecomunicaciones, estaciones
base de celulares, cajeros corresponsales o
automáticos, e instalaciones para realizar las
actividades simultáneas y adicionales
establecidas por el Ministerio de la Producción
SUSPENSIÓN DE LA
DILIGENCIA DE ITSE
No encontrarse en proceso de
construcción
Que no se encuentren ejecutando
obras de edificación nueva, de
ampliación, reconstrucción,
refacción, remodelación,
acondicionamiento y/o puesta en
valor, así como las obras de
ingeniería
Edificación Nueva
Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno sin construir
Ampliación
Obra que se ejecuta a partir de
una edificación preexistente,
incrementando el área techada.
Puede incluir o no la remodelación
del área techada existente
Remodelación
Obra que modifica total o parcialmente la tipología y/o el estilo arquitectónico
original de una edificación existente
Acondicionamiento
Trabajos de adecuación de
ambientes a las
necesidades del usuario,
mediante elementos
removibles, como
tabiquería, falsos cielos
rasos, ejecución de
acabados e instalaciones
Cerco
Obra que comprende
exclusivamente la
construcción de muros
perimétricos en un
terreno y vanos de acceso
Demolición
Acción mediante la cual se
elimina total o parcialmente
una edificación existente
CERTIFICADO DE ITSE
Para los establecimientos clasificados con riesgo alto o muy alto, que
requieren de ITSE previa, se emite una resolución y, de
corresponder, el Certificado de ITSE
OBLIGATORIEDAD
En la solicitud de licencia de
funcionamiento debe
consignarse la clasificación del
nivel de riesgo que
corresponde al Establecimiento
Objeto de Inspección
ITSE POSTERIOR AL
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO
SOLICITUD
SOLICITUD
ITSE POSTERIOR
Evaluación de la
zonificación y 4 Inspector/a
compatibilidad de Inicio: Con la Realización entrega al O.E.
uso notificación de la L.F. de la informe, acta y Remite el
Se indica la fecha de diligencia panel de fotos expediente a
realización de la ITSE de ITSE (Anexos 6, 6a, 9, 18) Licencia
SOLICITUD Y REQUISITOS
a) Croquis de ubicación
b) Plano de arquitectura de la distribución
existente y detalle del cálculo de aforo
c) Plano de distribución de tableros eléctricos,
diagramas unifilares y cuadro de cargas
d) Certificado vigente de medición de
resistencia del sistema de puesta a tierra
e) Plan de Seguridad del Establecimiento
Objeto de Inspección
f) Memoria o protocolos de pruebas de
operatividad y/o mantenimiento de los equipos
de seguridad y protección contra incendio
Croquis de ubicación
Consigna la ubicación del
Establecimiento Objeto de
Inspección indicando la calle,
avenida, pasaje o jirón con
numeración exacta e indicar
como referencia alguna
avenida principal, edificación o
establecimiento conocido que
oriente la ubicación si fuese
necesario.
MEMORIA O PROTOCOLOS DE
PRUEBAS DE OPERATIVIDAD Y/O MANTENIMIENTO
DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS
El administrado debe presentar la memoria descriptiva que sustente la cantidad, ubicación y tipo
de extintores instalados en el Establecimiento Objeto de Inspección, la cual incluye los protocolos
de pruebas de operatividad y/o mantenimiento de los extintores. Para la elaboración de la
memoria y protocolos se debe considerar lo señalado en los artículos del 163 al 165 de la Norma
A.130 Requisitos de Seguridad del Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE y NTP 350.043-1
Protocolo de pruebas de
operatividad y/o
mantenimiento de las puertas
cortafuego y sus dispositivos
como marcos, bisagras,
cierrapuertas, manija cerradura
o barra antipánico
No son exigibles:
a) Croquis de ubicación
b) Plano de arquitectura de la distribución existente y detalle del
cálculo de aforo
c) Plano de distribución de tableros eléctricos, diagramas
unifilares y cuadro de cargas
GRUPO INSPECTOR
Para ITSE de riesgo alto: Para ITSE de riesgo muy alto:
Dos (2) Inspectores Especializados Tres (3) Inspectores Especializados
ITSE PREVIA
Grupo inspector Fin: Emisión de
Realización entrega al O.E. la Resolución y Fin:
Inicio: Con la de la informe, acta y de corresponder Resolución
solicitud de la diligencia panel de fotos el Certificado de y L.F. si
L.F. de ITSE (Anexos 7, 7a, 9, 18) ITSE corresponde
OBJETO
1. Instituciones o dependencias
del Gobierno, central,
gobiernos regionales o locales,
Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú. No incluye
las entidades que forman parte
de la actividad empresarial del
Estado.
2. Embajadas, delegaciones
diplomáticas y consulares de
otros Estados o de Organismos
Internacionales.
3. El Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú
(CGBVP).
4. Templos, monasterios,
conventos o similares
No se encuentran incluidos en
este artículo los
establecimientos destinados al
desarrollo de actividades
de carácter comercial.
Deben acreditar el
cumplimiento de las
condiciones de seguridad de la
edificación, según lo establecido
en el Reglamento de ITSE
CLASIFICACIÓN Y PROCEDIMIENTO
Inspector/a
Inicio: Con la Realización entrega al O.E.
notificación de la L.F. de la informe, acta y Remite el
Se indica la fecha de diligencia panel de fotos expediente a
realización de la ITSE de ITSE (Anexos 6, 6a, 9, 18) Licencia
Remite el
El O.E. convoca y designa al 5 6 7 expediente a 10
grupo inspector, deja Licencia
constancia por escrito
Riesgo Alto
LICENCIA DE
2 inspectores especializados FUNCIONAMIENTO
Riesgo Muy Alto
3 inspectores especializados ITSE = Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones
O.E. = Órgano Ejecutante del Gobierno Local competente
para ejecutar la ITSE
EVALUACIÓN DE CONDICIONES DE
SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS
CONCEPTO
La ECSE está referida a toda presentación, función, acto, feria, exhibición
artística, actividad deportiva y no deportiva, de carácter o naturaleza
públicos, con o sin fines de lucro, de esparcimiento, comerciales, culturales
y otros de similar naturaleza, que se realiza en edificaciones, recintos o en
la vía pública para cuyo efecto hace uso de estructuras o instalaciones
temporales
SUJETOS OBLIGADOS
A) Espectáculos Públicos Deportivos
y No Deportivos realizados en
recintos o edificaciones que tengan
como uso la realización de este tipo
de actividades tales como los
estadios, coliseos, teatros, centros
de convenciones, plaza de toros y
similares, y requieran el
acondicionamiento o instalación de
estructuras temporales que incidan
directamente en el nivel de riesgo
con el cual obtuvieron su Certificado
de ITSE
SUSPENSIÓN
En el caso de la suspensión de la diligencia de ECSE por la ausencia de
el/la administrado/a o la persona designada por este, la reprogramación
de la diligencia se realiza entre la diligencia suspendida y la subsiguiente,
dentro de la programación de actividades presentada por el promotor, si
la ausencia se reitera, se da por finalizada la diligencia de ECSE
POSTERGACIÓN
Si el/la administrado/a comunica al Órgano Ejecutante la postergación del
espectáculo con un plazo de anticipación de hasta dos (2) días hábiles a la fecha
de la diligencia de ECSE, dicha diligencia se reprograma siempre y cuando la
postergación del espectáculo sea por un plazo no mayor a treinta (30) días
calendario, en este caso, el administrado debe presentar la nueva programación
de actividades sin reducir la cantidad de sesiones que le corresponden; caso
contrario, se debe solicitar la finalización del procedimiento y devolución de los
documentos presentados
POSTERGACIÓN
REQUISITOS
REQUISITOS
d) Copia simple del plano de la arquitectura indicando la distribución del escenario,
mobiliario y otros, así como el cálculo del aforo, firmado por arquitecto colegiado y
habilitado
e) Memoria Descriptiva, incluyendo un resumen de la programación de actividades, del
proceso de montaje o acondicionamiento de las estructuras; instalaciones eléctricas,
instalaciones de seguridad y protección contra incendios y mobiliario
f) Protocolo de medición del sistema de puesta a tierra con vigencia no mayor a un (1)
año, en caso haga uso de instalaciones eléctricas, firmado por ingeniero electricista o
mecánico electricista colegiado y habilitado
g) Constancia de operatividad y mantenimiento de extintores, firmada por empresa
responsable
h) Plan de Seguridad para el Evento, que incluyan los planos de señalización y rutas de
evacuación y ubicación de zonas seguras para los asistentes al evento, firmados por
arquitecto colegiado y habilitado
DEL INSPECTOR
El Órgano Ejecutante designa un inspector para la ejecución de la ECSE, para la
realización de la ECSE hasta tres mil (3000) personas convoca a un Inspector
Básico, y para todos los tipos de ECSE a un Inspector Especializado.
El Órgano Ejecutante designa un/a Inspector alterno/a con el mismo perfil
requerido para el principal, en la eventualidad de situaciones que impidan la
culminación de la ECSE por parte de el/la Inspector/a designado/a.
CONSIDERACIONES
El organizador o promotor debe solicitar la ECSE con una anticipación no
menor de siete (7) días hábiles a la fecha de realización del Espectáculo
Público Deportivo o No Deportivo
En el caso de un Espectáculo Público Deportivo o No Deportivo que precise de
más de siete (7) días hábiles para la ejecución de las instalaciones, montajes o
acondicionamientos, la solicitud debe ser presentada antes del inicio de estas
actividades
En la ECSE opera el silencio administrativo negativo, cuando al vencimiento de
los plazos establecidos en el Reglamento no haya habido pronunciamiento por
parte del Órgano Ejecutante
SERVICIO DE ORIENTACIÓN
EN ITSE Y ECSE
EL INSPECTOR TÉCNICO DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
CURSOS DE ACTUALIZACIÓN
El/La Inspector/a se encuentra autorizado para ejecutar las ITSE, ECSE y VISE a
nivel nacional, para lo cual el Órgano Ejecutante obtiene la información de los
Inspectores que se encuentran habilitados a través del RITSE
RESPONSABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE
LOS INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES
https://sites.google.com/vivienda.gob.pe/dc-itse/inspecciones-t%C3%A9cnicas-de-seguridad-en-edificaciones
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
Universidad Nacional de Ingeniería
Como parte de la fiscalización, el Gobierno Local programa las VISE, sobre la base
de un plan estratégico en el que se priorice la fiscalización de los
Establecimientos Objeto de Inspección que representen un mayor riesgo, de
acuerdo a los lineamientos que establece el MVCS mediante Resolución
Ministerial
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR – PAS
FINALIDAD
INFRACCIONES LEVES
SANCIONES
REGISTRO DE LA SANCIÓN
EMPRESA TERCERIZADORA
IMPLEMENTACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
El Certificado ITSE que se emita, de ser el caso, tendrá vigencia de dos (2) años.
Los/Las administrados/as pueden acogerse a la nueva reglamentación sin tener
que iniciar un nuevo procedimiento en la medida que sea más favorable al/a la
administrado/a y de acuerdo a lo que establezca el Gobierno Local.
PAS EN TRÁMITE
ADECUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE
CONDICIONES EN EDIFICACIONES ANTIGUAS
Salud Industria
Hospedaje Comercio
Educación Almacén
SALUD
No autosuficiente
Persona que no puede
desplazarse por sus propios
medios, o no cuenta con
elementos de apoyo tales
como; sillas de ruedas, muletas
o similares, que tiene
impedimento físico, fisiológico
o trastorno mental, que no
puede evacuar por sus propios
medios, o que es incapaz de
tomar decisiones adecuadas
para preservarse a sí mismo
DISPOSICIONES COMUNES
En ningún supuesto son objeto de inspección, por sí solos, los paneles o avisos
publicitarios, antenas de telecomunicaciones, estaciones base de celulares,
cajeros corresponsales o automáticos, e instalaciones para realizar las actividades
simultáneas y adicionales establecidas por el Ministerio de la Producción
No obstante, de identificarse en
dichos establecimientos, áreas
administrativas y/o de comercio,
entre otros, éstas áreas serán
consideradas objetos de inspección,
siendo el Órgano Ejecutante el
responsable de determinar el tipo
de inspección que corresponde
según la Matriz de Riesgos
GENERALIDADES
Los Gobiernos Locales son competentes para ejecutar las VISE de acuerdo a lo
siguiente:
a)Municipalidades Provinciales y Municipalidad Metropolitana de Lima, en el
ámbito del Cercado.
b) Municipalidad Distrital, en el ámbito de su distrito.
Los tipos y formatos a ser utilizados en las VISE son los siguientes:
a)Formato de Acta de VISE para ITSE posterior al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento o al inicio de actividades.
b)Formato de Acta de VISE para ITSE previa al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento o al inicio de actividades.
FINALIZACIÓN DE LA VISE
FORMATOS DE EJECUCIÓN DE
ITSE, ECSE Y VISE
Link: https://sites.google.com/vivienda.gob.pe/dc-itse/inspecciones-t%C3%A9cnicas-de-seguridad-en-edificaciones
MUCHAS GRACIAS