"RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL"

El origen de la explotación minera ilegal viola la esencia de la responsabilidad

social empresarial; pues este problema en Madre de Dios fue generado en parte
por el mismo Estado: durante el año 80 se impulso su explotación sin control, al
mismo tiempo que el ministerio de Energía y Minas (Minem) entregaba
concesiones y aceptaba petitorios mineros sobre tierras agrícolas, forestales o
áreas naturales protegidas. El resultado: zonas mineras sin presencia del Estado,
empresarios que incumplen todos los estándares ambientales y unos 30000
mineros que dependen económicamente de esta actividad.

¿Qué se tiene que hacer en madre de dios y quienes debe liberar ese proceso?

Los especialistas coinciden, primero, en la necesidad de elaborar cuanto antes un

plan que contemple la formalización de los mineros y que detalle cómo se
enfrentaran los problemas sociales.

Ernesto Raez, biólogo del Centro para la Sostenibilidad Ambiental de la

Universidad Cayetano Heredia, y el abogado experto en derecho ambiental Cesar
Ipenza sostienen que lo ideal sería que el propio jefe del Estado y la Presidencia
del Consejo de Ministros lideren la elaboración y ejecución de estos planes. "Hay
un plan nacional para la formalización de las minas artesanal, un plan de
formalización del gobierno regional y está el Decreto de Urgencia 012 que se
establece zona de exclusión minera en Madre de Dios, lo que se debe hacer es
usar estos instrumentos legales y elaborar un plan solo para el tipo de minería en
Madre de Dios, dice Ipenza.

El director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA),

Manuel Pulgar Vidal, sugiere la creación de un sistema nacional de regulaciones
que dicte las disposiciones y que los demás acaten. "Se requiere un sistema
transectorial que hoy no existe, recalca.

A los expertos les preocupa, además, el silencio de los últimos días del Ministerio
del Ambiente. Ernesto Raez aclara: "Estamos dándoles el beneficio de la duda,
queremos creer que la demora en pronunciarse sobre lo que harán se debe a que
están construyendo una estrategia integral.
" Vender maquinaria en zonas de explotación minera ilegal viola la esencia
de la responsabilidad social. Una empresa responsable debe controlar todos
los efectos de su empresa", dice Manuel Pulgar Vidal, director ejecutivo de la
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

¿Formalizar o eliminar la minera en Madre de Dios?

La formalización tiene que ir acompañada por un marco legal claro. "El plan
nacional de formalización de la minera artesanal exige que le ministerio de
Energía y Minas realice un registro de los mineros artesanales e informales en
todo el país, pero hasta ahora no lo ha hecho, aclara Ipenza. de otro lado, el plan
de formalización del Gobierno Regional de Madre de Dios señala que no será
posible formalizar todos los mineros porque no hay tierras suficientes, por lo que
establece la necesidad de planear nuevas alternativas laborales para los mineros
que se queden sin áreas de trabajo.

" Sin leyes claras sobre minería aluvial, las políticas de formalización solo
ratificaran lo ilegal", resalto Pulgar Vidal, y añade: "El minero grande seguirá
contratando al pequeño porque con él los estándares ambientales no serán
rigurosos; es un circulo perverso, la final el grade terminara esclavisando al minero
pequeño. Si se formaliza, se deberían poner ciertas condiciones, como el estar
asociado o formar cooperativas, recomienda.

Control de insumos: el 85% de petróleos se destina a la minería ilegal y el

mercurio se vende libremente.

"El negocio alrededor de la minería ilegal es similar al de narcotráfico, se necesitan

medidas transectoriales. Además, una cosas es el pequeño minero artesanal que
quiere formalizarse y otra la gran minería ilegal que usa maquinarias pesadas y
costosas". Lo ha dicho el ex coordinador de las fiscalías ambientales. Por eso.
recomienda un eficaz control de insumos(combustible, maquinarias y mercurio),
mayor fiscalización por parte de la Sunat y de la Unidad de Inteligencia Financiera,
que permitirá identificar casos de lavado de activos originados por la
comercialización de oro ilegal.

El abogado Manuel Pulgar Vidal no está muy convencido sobre el control de

insumos pero reconoce que " vender maquinaria en zonas de explotación minera
ilegal viola la esencial de la responsabilidad social. una empresa responsable
debe controlar todo los efectos de su empresa", cuestiona.

Entre tanto, Osinergmin ha anunciado que a partir del 30 de octubre supervisara el

recorrido de las unidades de transporte de combustible a través GPS. El objetivo:
vigilar que los camiones solo descarguen el combustible en grifos formales. El otro
elemento por fiscalizar es el mercurio, que en los últimos años ha duplicado su
importancia e le país. Su uso es imprescindible en la explotación de oro, como el
kerosene o la gasolina.

¿Qué hace el ministerio de Energía y Minas o la Sunat para fiscalizar la

comercialización del oro de origen ilegal?.

La explotación de oro de origen ilegal so serian rentables sin la existencia de

importantes proveedores, inversionistas y sobre todo, compradores. Desde 1991
la comercialización de este metal es libre. sin embargo, la Ley General de minería
obliga a compradores y exportadores a solicitar un certificado que garantice su
precedencia legal, pero nadie lo hace ni fiscaliza. Entre 40 y 50 toneladas de oro
provenientes de la minería ilegal ingresan al mercado formal anualmente y
terminan siendo exportada.

Buscan minería "responsable oro verde"

La minería aurífera en madre de dios debe convertirse en una actividad

responsable. El llamado oro verde, oro ecológico u oro certificado busca reducir el
impacto social y ambiental que se genera la explotación minera. Si bien está lejos
de ser la solución absoluta al problema que se vive a causa de la informalidad,
resulta una alternativa válida y efectiva, de a cuerdo con los especialistas.

"Alusar tecnología especifica como retortas para reciclar el mercurio u otros

mecanismos que no utilizan este metal liquido e involucra la flotación del oro, se
contamina menos" explica Ernesto Raez, biólogo de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia.

Carlos Sánchez , experto de Aider, asegura que la recuperación del mercurio al

emplear estos métodos se reduce incluso hasta en un 90 %. Así Aider y la
asociación caritas llevan a cabo un proyecto de oro verde en Madre de Dios con
Apaylom, agrupación de pequeños mineros situada en la zona de amortiguamiento
de la reserva nacional de Tambopata, a orillas del rio Malinowski. Para ello, se
adquirió la planta profesional ICON SB150. Esta permite extraer el oro mediante la
succión sin dragado, además de eliminar el proceso de amalgamado con
mercurio.

El fondo de las Américas ha invertido unos USS 300 mil para su desarrollo. "Más
que la falta de dinero, el facilismo y el ahorro de tiempo son las rezones por las
cuales muchos concesionarios evitan emplear estas tecnologías ecológicas"
,advierte Sánchez.

"El comercio, enfoque a las empresas informales y artesanales"