UNIVERSIDAD SAN MARTIN

LEGISLACIÓN TRIBUTARIA SESIÓN 1

ALEJANDRO ROSADO BUELVAS

MONTERIA – CORDOBA 2020

Legislación publica- modulo primero

El derecho administrativo: En otras palabras, el derecho administrativo es aquel que

comprende la organización y el funcionamiento de toda forma de administración pública. Por
extensión, suele ser también aplicable a la actuación materialmente administrativa de los
demás poderes del Estado y de todos esos entes del sector público.

Legislación administrativa: “El derecho administrativo es la rama del derecho público,

constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales que regulan la organización,
funcionamiento y atribuciones de la administración pública en sus relaciones con los
particulares y con otras administraciones

La administración en sentido material: Los actos materiales: son todas aquellas actividades u

operaciones técnicas que realiza la administración de manera voluntaria pero que son
estrictamente materiales, es decir que no tiene trascendencia jurídica

La administración en sentido orgánico: la gestión de todos los servidores públicos en general

cuando los actos que ejecuten sean de naturaleza administrativa, sin importar a cuál rama del
Estado pertenecen.

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTARDORES DE EMPRESAS PRIVADAS Y PUBLICA

La administración pública es el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función

administrativa y de gestión del Estado. La administración privada se refiere estrictamente a la
dirección y constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad
exteriorizante hacia la clientela o el mercado.

DIFERENCIAS:

1- La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la

privada tiene objetivos de lucro.

2- La administración pública actúa titularmente sobre la privada porque es un sistema que

incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere a la
administración pública para su subsistencia.

3- La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de

acción y el contenido político de los actos efectuados, cosa que no ocurre en la administración
privada.

4- La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia

administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

5- El personal de la administración pública generalmente está sometido a los cambios e

influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la administración privada.

6- Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le sirve para
hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado la
ley le dice aquello que no debe hacer.
7- La administración privada se ve relacionada con los recursos obtenidos por algo y la
pública con actividades destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que habitan
una nación que tienen como objetivo primordial satisfacer las necesidades.

8- DIFERENCIA IMPORTANTE: La administración pública se ve relacionada con la política y la

dirección los recursos del Estado, la privada se ocupa de las personas y el patrimonio de los
particulares.

SEMEJANZAS:

1- Siempre están presentes aspectos relativos a la planificación, organización, dirección de

personal, relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa.

2- Buscan eficacia, eficiencia y economía.

3- Cuentan con mecanismos de conducción estratégica y gestión, las cuales conciben

elementos de planeación y de recursos humanos, manejando estándares de eficiencia y
eficacia que las llevan a optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron
creadas.

4- Organización de las funciones y responsabilidades, normas de planificación,

programación y presupuesto, controles contables y otros aspectos.

Entes estatales y personas jurídicas y naturales

Son empresas publica financiada por el estado o gobierno como, alcaldía, gobernaciones,
fuerzas militares, hospitales públicos.

Una Persona Natural actúa a título personal. Como Persona Jurídica no actúas tú a título

personal, sino como una entidad (empresa) que como tal tiene derechos y obligaciones, puede
suscribir contratos y ser representada judicial y extrajudicialmente. Tipo de actividad que se va
a ejercer. Para el ejercicio de ciertas actividades puede existir regulación que obligue a la
adopción de determinadas formas jurídicas

Factores que distinguen a la persona juridica

Número de participantes en el proyecto empresarial. Dependiendo del número de integrantes

de un proyecto, podemos hablar de empresas individuales o sociedades. Determinadas formas
jurídicas exigen un número mínimo de socios

Responsabilidad de las personas promotoras. Para la selección de la forma jurídica se debe

elegir entre restringir la responsabilidad al capital aportado a la sociedad o afrontar el riesgo
de responsabilizar el patrimonio personal y el social.

Necesidades económicas del proyecto. Influyen en la medida en que sea necesario aportar un
capital social mínimo para determinados tipos de sociedad.
Aspectos fiscales de la empresa. Se debe analizar el tipo de imposición fiscal al que están
sometidas las actividades que realiza la empresa ya sea a través del Impuesto de Sociedades
y/o en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Cada una de las formas jurídicas que el ordenamiento legal permite adoptar posee sus propias
características y, por tanto, una serie de ventajas e inconvenientes en función del tipo de
negocio que se

Relaciones del derecho administrativo con otras ramas del derecho general

RELACIÓN CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL  La administración desarrolla sus actividades

mediante procesos y procesamientos para llevar acabo las demandas administrativas, las
resoluciones, las impugnaciones y la ejecución de resoluciones administrativas, las cuales
pueden ser cuestionadas por los procesos contenciosos administrativos.

RELACIONES CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL  El derecho administrativo tiene su origen

con en el derecho constitucional ya que en un estado democrático todos los organismos
públicos, las normas que la sustentan y las funciones y actividades que la administración
publica que realiza se inspira en el.

RELACIONES CON EL DERECHO CIVIL  En los asuntos de las personas naturales, los actos
jurídicos, los contratos, el régimen legal privado, las obligaciones, la prescripción, la
indemnización, están vinculados al Derecho Administrativo.

RELACIONES CON EL DERECHO PENAL  En la legislación penal existen normas expresas,

referentes al los delitos contra los deberes de función y deberes profesionales y contra la
Administración publica. El régimen disciplinario administrativo tiene sanción y se vincula a lo
penal.

RELACIONES CON EL DERECHO LABORAL: Es una rama del derecho público que regula las
relaciones de trabajo entre los entes públicos y sus servidores, quienes se vinculan a un
empleo público en virtud de una relación legal y reglamentaria.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Las fuentes del derecho administrativo son aquellas que enmarcan la aplicación de las leyes
y/o normativas administrativas, y que dan sentido a la implementación de estos principios de
ley.

1- Fuentes formales

Las fuentes formales del derecho administrativo son el marco legal que establece los principios
de creación, edición o sustracción de las normativas jurídicas.

La legislación

Las leyes son las normas jurídicas redactadas, discutidas y aprobadas por el órgano legislativo
de cada país.
Por ende, la legislación es entendida como una de las más importantes manifestaciones de la
voluntad soberana.

Los reglamentos

Los reglamentos son normativas de un orden inferior a las leyes. En un reglamento se detallan
las reglas o pautas de aplicación de una ley en particular.

Los reglamentos pueden ser sancionados por el ente legislador o la gobernación de un estado,
y generalmente son aprobados por el poder ejecutivo.

La jurisprudencia

La jurisprudencia es el conjunto y la ciencia del derecho, y comprende el histórico de

aplicaciones de ley que viene dado por decisiones, fallos o sentencias dictadas por los entes
competentes en el área judicial.

Hechos sociales

También conocidas como fuentes materiales, son aquellos hechos históricos que originan la
generación de una nueva normativa. En esencia, se trata de hitos de la historia.

Por ejemplo, la Revolución francesa dio pie a la Declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano, y al código napoleónico.

Doctrinas

Las doctrinas son hechos reconocidos en un país, y suelen ser aplicadas ante la presencia de
escenarios controversiales o inéditos, en los cuales no es viable la aplicación de la normativa
jurídica base.