Acciones de Ayuda a las Poblaciones Desarraigadas

de Colombia

Proyecto: Convivencia, Productividad y Equidad Social, Un Modelo de Trabajo para el

Apoyo a las Poblaciones Desarraigadas de Cartagena, Malambo, Soledad, Barranquilla y
Bogotá D. C.

Documento técnico:

LA LINEA BASE UN DISPOSITIVO

PEDAGOGICO CON LA POBLACION
DESPLAZADA

Elaborado por:
CIELO MAR BLANCO
MA. CRISTINA MORENO

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 1er TALLER NACIONAL
Cartagena 14, 15 y 16 de Junio de 2006

- Acciones de Ayuda a las Poblaciones Desarraigadas de Colombia -

Proyecto: Convivencia, Productividad y Equidad Social, Un Modelo de Trabajo para el Apoyo a las Poblaciones Desarraigadas de
Cartagena, Malambo, Soledad, Barranquilla y Bogotá D. C.

LA LINEA BASE UN DISPOSITIVO PEDAGOGICO CON LA POBLACION

DESPLAZADA

Consideraciones Generales

La Línea Base Debe ser sencilla, clara y pertinente con las necesidades del proyecto y
sus líneas de acción. El diseño debe ser el resultado de un trabajo conjunto entre las
entidades socias.

Por otra parte la línea base tiene como núcleo la familia. es necesario también definir
que se entiende “por la familia” en las circunstancias de las personas desplazadas.

Al hacer el diseño de Línea Base es conveniente establecer los siguientes interrogantes:

1. ¿Porqué hacer una línea base?

2. ¿Para que hacer una línea base?
3. ¿Qué se necesita conocer a través de la línea base?
4. ¿Cómo se aplicará la línea base?
5. cuales de estos aspectos son básicos para considerar?
 Socioculturales (composición social)
 Socioeconómicos (indicadores económicos)
 Productivos
 Programas transversales (hace alusión a los programas propios de nuestro
modelo de atención Integrada)
 Demográfico
 Hábitat / entornos ambientales.
6. Es necesario determinar con anterioridad:
 ¿Cómo se aplicará la línea base?
 ¿A qué población se aplicará la línea base?
 ¿Con qué recursos se aplicará la línea base?

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El diseño del instrumento

El instrumento es resultado de la reflexión sobre los análisis de su necesidad y utilidad

para las personas, el proyecto y las instituciones. Se aplicara (formularios de encuesta y
de observación directa) a una muestra piloto de familias. Una vez tomada, tabulada
interpretada y expuesta la información, se confrontará con los objetivos de la línea base
para hacer los ajustes y correcciones pertinentes.

El instrumento debe considerar aspectos fundamentales relacionados con:

 Las perdidas de bienestar por efectos del desplazamiento.
 El conocimiento o perdida de aspectos concernientes a los programas transversales
 los indicadores de niveles de pobreza y miseria, calidad de vida, ingreso mínimo
vital.

Aspectos Metodológicos para realizar la línea base y la convocatoria.

 Establecer núcleos con grupos en cada línea de trabajo

 Definir la acción en el Territorio como una acción pública y de beneficio colectivo.
 La Aplicación debe ser compartida con recursos técnicos de la alcaldía
 Los(as) participantes pueden ser quienes apliquen la línea base.
 Es necesario establecer las perspectivas de beneficio de manera participativa.

La Metodología de la Investigación.1

Para el desarrollo de la definición de línea base de intervención se seguirán las pautas y

procedimientos acostumbrados para este tipo de investigaciones, de forma tal que se
garantice en la toma de información, en el análisis e interpretación de datos estadísticos
y, en el registro de los resultados, el conocimiento adecuado de la población sujeto de
atención y su correspondencia con los requerimientos de información para el desarrollo
del programa “Acciones de Ayuda a las Poblaciones Desarraigadas de Colombia”.

En general, la investigación cumplirá las siguientes etapas:

 Diseño general del estudio y de los instrumentos de investigación.

 Aplicación de instrumentos de investigación a una muestra piloto.
 Toma general de la información.
 Tabulación de los datos.
 Análisis y evaluación en función de objetivos.
 Elaboración de informe.

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“La metodología de la Investigación” y “orientación metodológica” son aportes de Funprofes los cuales expresan
otros aportes de las entidades socias. Se han dejado estos en tanto es un texto homogéneo

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Orientación metodológica. El impulso a la expresión de las familias desplazadas y
receptoras en la identificación de su actual situación, así como de las circunstancias que
los han puesto en sus nuevas condiciones de vida como también la visión que tengan
sobre sus problemas y expectativas, serán el motor generador de las acciones del
equipo de investigación en desarrollo del estudio.

Elemento importante de la metodología será el respeto por las tradiciones y costumbres

de las diferentes comunidades y poblaciones tanto desplazadas como receptoras, por
sus relaciones sociales así como por sus creencias y preferencias religiosas y políticas.
En este sentido, sin prejuicios ni imposiciones se buscará en el ejercicio de investigación
de campo la manifestación espontánea y sincera de los entrevistados en el
reconocimiento de su problemática y en sus propuestas para el mejoramiento de las
condiciones de vida y de trabajo e ingreso familiar.

Actividades a Desarrollar.

Preparación del grupo encuestador. Seleccionadas las personas con los criterios
que para el efecto se propongan, es importante que estos sean claramente reconocidos
en la comunidad y mediante talleres previos con las comunidades, reflexionar sobre la
importancia de este trabajo para el beneficio común

Diseño de la investigación de campo. Para ello, será necesario disponer de

información previa de fuente secundaria sobre los núcleos y situaciones de las
poblaciones en desplazamiento en las áreas seleccionadas. Esta puede ser ubicada en
entidades tanto públicas como privadas que han intervenido en la problemática del
desplazamiento forzado así como análisis georeferencial mediante planos de los sitios.
Esta es una buena ayuda para programar los recorridos para la toma de información

Talleres comunitarios: de acuerdo con las dinámicas de cada área, establecer con las
comunidades una planeación participativa para la ejecución del trabajo. Quiere decir
reconocer los ritmos de la vida cotidiana de las personas para identificar los mejores
momentos, espacios y procedimientos.

Información de fuente primaria. Para el efecto se realizarán entrevistas

estructuradas con los líderes comunitarios y particularmente con las familias
desplazadas y receptoras con las cuales se aplica el formulario. Se registrarán las
observaciones del encuestador sobre el entorno social, económico, político y de las
comunidades.

Tabulación y análisis de los datos, elaboración de informe estadístico y construcción

de la base de datos. El análisis y evaluación de los datos estadísticos de la línea base l
estudio se harán en relación con los tres aspectos fundamentales a ser incluidos en el
instrumento:

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 Las pérdidas de bienestar por efectos del desplazamiento.
 El conocimiento o perdida de aspectos concernientes a los programas transversales
 los indicadores de niveles de pobreza y miseria, calidad de vida, ingreso mínimo
vital.

Alcances de la caracterización en línea base.

 Información básica del núcleo familiar.

 Información sobre su situación de desplazamiento o de población receptora.
 Conocimientos y formación familiar en temas de educación sexual.
 Conocimientos sobre mecanismos para la resolución pacífica de conflictos.
 Conocimientos sobre planes de desarrollo y derechos humanos.
 Información sobre actividades económicas de la familia.
 Información sobre participación en organizaciones sociales y socioeconómicas.
 Practicas de participación en lo Público.

Programación de las acciones

ACTIVIDAD
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Diseño de la línea base
Prueba de instrumentos
Toma de información primaria
Tabulación de los datos
Análisis e interpretación
Elaboración y presentación de informe final.

Sugerencias particulares de las entidades socias.

- Funprofes:
Se debe considerar si los beneficiarios tenían tierras y si estás estaban legalizadas o han
generado algún mecanismo que les reconozca sus tierras para no perder el dominio
sobre ellas.

- Fundación Social:
Realizar grupos focales que permitan identificar la problemática colectiva para sí brindar
una solución colectiva.

Este igualmente podría ser un espacio para realizar una devolución de la caracterización,
es decir compartir con los beneficiarios los desarrollos del proyecto para evitar la
generación de falsas expectativas.

Cada socio debe hacer el análisis de su línea base y será proporcionado a Mercy Corps
para que este genere un solo documento referente al proyecto como un todo.

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- Volver a la Gente:
La realización de Perfiles ocupacionales es una acción complementaria a la línea base.
En donde se tiene en cuenta: Destrezas, Habilidades, Experiencias y Deseos. El análisis
de estas variables permite identificar oportunidades para la generación de nuevos
proyectos. Es importante conocer las capacidades de quienes participan.

NOTA GENERAL: una buena parte del texto de este documento de trabajo ha sido
aportado por Funprofes. Se ha modificado de acuerdo a los aportes de las entidades
socias, en otros casos se mantuvo el texto porque reflejaba estos aportes