TALLER CASO PRACTICO

Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo

Agatón Sandra Milena
Noguera Nelson Yecid

Desarrolle el presente caso práctico.

Juan Pablo, es auxiliar administrativo de la Compañía Servimos S.A.S., quien trabaja en

una oficina de esta compañía, el horario de trabajo que tiene Juan Pablo para el desarrollo
de sus funciones es de 7.30 am a 5.30 pm de lunes a viernes, se encuentra afiliado al
sistema de seguridad social en pensiones, salud y riesgos Laborales tal como lo establece la
ley. Las funciones de Juan Pablo son digitalizar los documentos de la oficina, organizar los
archivos digitalizados, enviar informes de gestión mensuales, y responder oficios vía
internet.

Juan Pablo, desarrolla su función principalmente con un computador suministrado por la

compañía, pone en conocimiento de su JEFE inmediato Carlos Roberto, del estado de la
conexión eléctrica del computador ya que a veces no funciona, a su vez Carlos Roberto
ordena llamar a la coordinadora de mantenimiento Ana María, a fin que Juan Pablo le
informe sobre la conexión eléctrica.

Juan pablo da a conocer a Ana María, que el enchufe de dónde se conecta el computador
está molestando, y que pareciera como si estuviese en corto circuito porque se apaga
intempestivamente. Por tal motivo Juan Pablo solicita a Ana María que ordene su arreglo
ya que constantemente pierde la información que guarda en el computador; Ana María
manifiesta a Juan Pablo que apenas terminen un arreglo de otra oficina procederá a verificar
el daño. Jorge Andrés, quien es el coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
compañía es notificado de la situación por parte de Ana María, a fin que se realice una
investigación sobre el hecho narrado por Juan Pablo.

Jorge Andrés, quien es especialista de Seguridad y Salud en el Trabajo, pregunta a Juan

Pablo sobre el hecho del corto circuito y si existió algún daño en su integridad personal;
Jorge Andrés una vez que escuchó a Juan Pablo, le manifiesta que él no puede iniciar
investigación alguna por cuanto no ocurrió ningún accidente.

Pasados 6 días y desde la notificación de Juan Pablo a su empleador sobre la inquietud en la

línea eléctrica, puesto que se encuentra con demasiado trabajo, Juan Pablo decide ir a
trabajar el día sábado a fin de adelantar algo de sus labores.

Al prender el computador Juan Pablo, observa que éste no enciende y decide verificar la
conexión eléctrica, al tocar la conexión del computador Juan Pablo sufre de una descarga
eléctrica, queda tendido en el suelo de su oficina y un grupo de trabajadores compañeros de
Juan Pablo buscan con urgencia prestar los primeros auxilios, pero no saben que hacer
debido a que nunca el empleador dio a conocer el plan de emergencias implementado en la
compañía. El choque eléctrico y la no atención de la urgencia generan la muerte de Juan
Pablo.

Notificado el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo del hecho, toma la

determinación que el accidente no se debe notificar a la ARL, ni se debe iniciar
investigación del accidente de trabajo, por cuanto Juan Pablo no se encontraba
desarrollando su función dentro del horario establecido por la compañía y que nadie le
había dado la orden para que fuese el día sábado, que la decisión de Juan Pablo era
autónoma.

La esposa de Juan Pablo, se acerca a la Compañía Servimos S.A.S., a fin que reporten el
accidente de trabajo de su esposo ya que la AFP, manifiesta que ese hecho es accidente de
trabajo, motivo por el cual no le pagarán pensión, debido a que la AFP (protección
administradora de pensiones del RAIs) sólo reconoce pensiones por origen común, y
remiten a la esposa a la ARL donde estaba afiliado Juan Pablo, a su vez la ARL manifiesta
que no reconoce pensión alguna debido a que no existe reporte del accidente de trabajo.

A fin de lograr encontrar la solución a la situación planteada, y verificar las fallas y aciertos
en el presente ejemplo, con base en las normas en materia de seguridad social, riesgos
laborales y seguridad y salud en el trabajo, analice y conteste el siguiente temario.
TODAS LAS RESPUESTAS DEBEN SER ARGUMENTADAS JURÍDICAMENTE,
CITANDO LA NORMA ESPECÍFICA Y EL ARTÍCULO ATINENTE AL TEMA
 1. ¿Cuáles eran las obligaciones en este caso del Coordinador de Seguridad y
Salud en el Trabajo y manifieste si éste obró con apego a la ley? Indique el
artículo y la norma.

El coordinador en seguridad y salud en el trabajo, no obro conforme a la ley; ya que una

de sus principales funciones corresponde a garantizar el bienestar del trabajador mitigando los
factores de riesgo para que se presente un accidente laboral. Así como lo manifiesta la ley 9
de 1979, TITULO III, de salud ocupacional retomando el articulo 80 el cual manifiesta lo
siguiente: “Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones
la presente ley establece normas tendientes a:
a) Prevenir todo daño para la salud de las personas derivado de las condiciones de
trabajo.
b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que puedan afectar la salud individual o
colectiva en los lugares de trabajo.
c) Eliminar o controlar loa agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo.
d) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por
las radiaciones.
e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud
provenientes de la producción, almacenamiento, trasporte, expendio, uso o disposición
de sustancias peligrosas para la salud pública.
Así mismo retomando el decreto 1072 del año 2015, capitulo 6 Sistema de Gestión de la
seguridad y salud en el trabajo evidenciamos el Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los
empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
 Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para
desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones
 Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y
desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad vigente.
 El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su
trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de
la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del
servicio de los contratistas

Con lo anterior también evidenciamos el Articulo Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de

peligros, evaluación y valoración de los riesgos. El empleador o contratante debe aplicar
una metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades
rutinarias y no rutinarias internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo
y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le
permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el
fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones
ambientales cuando se requiera.

El artículo 62 del Decreto 1295 de 1994, establece para el empleador la obligatoriedad de

reportar todo accidente de trabajo o enfermedad laboral que ocurra en una empresa o
actividad económica, dentro de los dos días hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente o
diagnosticada la enfermedad. Igual termino tendrá para enviar la información faltante en el
reporte, cuando haya sido requerido por le ARL, EPS o la IPS, termino contado a partir de la
solicitud.
2. ¿Que debió realizar el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo al
momento de enterarse de la falla que existía en el computador de Juan Pablo?
Indique el artículo y la norma.

Inicialmente el coordinador debe tener a todos los trabajadores de la empresa

capacitados del actor frente a una emergencia y así mitigar el riego del accidente
que pueda ocurrir como lo expone el siguiente decreto:
Decreto 1443 del 2014
título V aplicación
Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador
o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia
de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los
centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como
proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y
control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta
ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y
de ayuda mutua;
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,
considerando las medidas de prevención y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos,
los bienes y servicios de la empresa;
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas
priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de
eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa
frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de
instalaciones y rutas de evacuación;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén
en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o
potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su
nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros
auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los
equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo
sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y
buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común,
identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el
mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.

3. Qué tipo de responsabilidades se presentan, ¿quiénes son los sujetos llamados a

responder? Indique el artículo y la norma.
 4. ¿Cuáles son los organismos de control que pueden sancionar a la empresa de
Juan? Indique el artículo y la norma.

El ministerio de trabajo
Decreto 1530 del 1996
Cap II accidente de trabajo y enfermedad profesional
Art 4. accidente de trabajo y enfermedad con muerte de trabajador
Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, el empleador deberá adelantar, junto con el comité paritario de salud
ocupacional o el vigía ocupacional, según sea el caso, dentro de los quince (15) días
calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigación encaminada a determinar
las causas del evento y remitirlo a la administradora correspondiente, en los formatos que para
tal fin ésta determine, los cuales deberán ser aprobados por la dirección técnica de riesgos
profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Recibida la investigación por la
administradora, ésta lo evaluará y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, y
determinará las acciones de prevención a ser tomadas por el empleador, en un plazo no
superior a quince (15) días hábiles.
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto por la administradora
de riesgos profesionales, ésta lo remitirá junto con la investigación y la copia del informe del
empleador referente al accidente de trabajo o del evento mortal, a la dirección regional o
seccional de trabajo, a la oficina especial de trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigación y se
impongan las sanciones a que hubiere lugar.

La dirección técnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en

cualquier tiempo podrá solicitar los informes de que trata este artículo.

5. ¿Hasta cuantos salarios mínimos legales mensuales vigentes sería la sanción

aplicable a la empresa de Juan por no cumplir con las normas en riesgos
Laborales? Indique el artículo y la norma.

Art. 91 del decreto 1295 de 1994, modificado por el art. 115 del decreto 2150 de
1995.

incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo

impondrá multa no inferior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, ni superior a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
destinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por
incumplimiento de los correctivos de promoción y prevención formulados por la
Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo una vez
verificadas las circunstancias, se podrá ordenar la suspensión de actividades o cierre
definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de
Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

El Ministerio de Trabajo reglamentará dentro de un plazo no mayor a un (1) año

contado a partir de la expedición de la presente ley, los criterios de graduación de
las multas a que se refiere el presente artículo y las garantías que se deben respetar
para el debido proceso”.

6. ¿Si en la empresa se presenta de nuevo un accidente mortal que sanción le es

aplicable por parte del ministerio de trabajo? Indique el artículo y la norma.
Decreto 0472 del 2015
Capitulo lll
De la clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y la paralización o
prohibición inmediata de los trabajos o tareas.
Articulo 9.
Termino de tiempo para suspensión de actividades o cierre definitivo de empresas por parte
de los directores territoriales. En caso de continúe los hechos que originan la medida de cierre
hasta por un término de treinta días (30) días calendario, o haya reincidencia, el inspector de
trabajo y seguridad social trasladara al caso al Director Territorial, quien conforme al artículo
13 de la ley 1562 de 2012, podrá imponer la medida hasta por un término de ciento veinte
(120) días hábiles o proceder al cierre definitivo de la empresa.