Universidad Valle de México

Campus Zapopan
Maestria en Derecho Constitucional

Estudiante: Carlos Gabriel González Osuna

Código: 460251676
Proyecto: Ensayo sobre el Municipio del Siglo XXI
Profesor: Mtro. Edgar Omar Olaez Preciado
Materia: Teoría General del Derecho Constitucional

Zapopan, Jalisco. 20 de Febrero de 2020.

Introducción

Margarita Llorens y Reinhard Friedmann, proponen una nueva

orientación a la institución del municipio. Una orientada a darle un
corte empresarial a la administración y concepción del municipio.
Desarrollo

En el análisis presentado por los autores, sobre el enfoque del municipio

de corte empresarial, es muy interesante.
Pues propone que el municipio debe de ser la pieza clave para el
gobierno del futuro, pero enfocándose en la calidad y el servicio. Pues
de esta manera, se busca ofrecer servicios de mayor calidad y
orientados a satisfacer las necesidades de los ciudadanos, que serán
vistos como los clientes.
Se hace claro, que a los ciudadanos, se les va tomar en cuenta en
función de una visión “consumidora” en los apartados de:
 Concepto de Ciudadanía
 El Rol de Salvaguarda
 Fomento del Interés Común
Se pretende utilizar el concepto de empoderamiento, que se utiliza en
el sector privado, y es menester aclarar que está orientado solamente
aumentar el grado de cooperación y receptividad de las propuestas de
los gobiernos locales.
Y en cuanto al funcionamiento del municipio, se busca darle más
flexibilidad, por lo que se opta por un esquema de organización por
redes orientados a los procesos de servicio; valiéndose así de las
virtudes del internet, se busca operar por la vía virtual para ofrecer
servicios más expeditos, a un bajo costo y accesibles para los
ciudadanos.
Y por último, el enfoque empresarial dentro del municipio, busca
aprovechar al máximo la el potencial del personal que desempeña
labores dentro de la institución, por lo que la administración de los
recursos humanos, va a significar un punto estratégico dentro de la
administración del municipio, dándole un énfasis pragmático, orientado
a sacar el máximo potencial de las personas que desempeñen dentro
del municipio para ofrecer el mejor servicio y calidad, y no orientado al
pago de remuneraciones o a la negociación colectiva de un contrato
laboral.
Discusión

El problema de este análisis, es que es muy vago, se limita

solo a ofrecer conceptos, y proponer un cambio de “visión”
del municipio, pero sin ofrecer propuestas solidad; solo se
refugia, en repetir conceptos que operan dentro del sector
privado y semi adecuados para su operación al sector
público.
El punto más débil de este análisis, subyace en la perspectiva
donde se considera al ciudadano bajo una “cultura
consumista”, ya que en lugar de persuadir que el papel del
ciudadano no está restringido solamente a un cliente del
municipio. Al abordar las “demás” consideraciones, solo se
limita a verter conceptos de: “ciudadanía”, “rol de
salvaguarda” y “fomento del interés común”. Dando como
resultado todo lo contrario a la intención de los autores, y dan
la impresión de que el ciudadano solo funge en el rol de
cliente del municipio.
Y esto es peligroso, pues no se tiene que olvidar que la
función del Estado, y por ende la del Municipio, es la de
cumplir con objetivos de realización personal, intelectual,
social y económico de sus ciudadanos, no la de cumplir con
la función de una empresa con fines lucrativos y de
crecimiento financiero para el agrado del CEO o dueño del la
empresa.
Conclusión

Lo que es rescatable de esta lectura, es sin duda el enfoque

empresarial con respecto al personal que labora o
desempeñaría funciones en el municipio; ya que se buscaría
encontrar los mejores perfiles para el cumplimiento de las
tareas que se necesitarían realizar dentro de la institución, y
obvio, la orientación a los procesos, para ofrecer servicios de
calidad al ciudadano.
Y así cambiar el esquema tradicional, que solo está orientado
en los beneficios que puede obtener el servidor público, y que
tan pobres resultados han dado a la sociedad; además de
que es una buena forma para combatir la corrupción que se
pudiera suscitar dentro de esta institución.