Unidad 5

Marco Conceptual del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Francisco Javier Mora Arce
Gestión Ambiental, Riesgos y Auditoria
Instituto IACC
25-08-2020
 1

1. Introducción

Marco Conceptual del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

En el proceso de fabricación del cemento, estudiaremos el impacto que producen

sus residuos al medio ambiente y a la población, como también la realización de una

matriz para evaluar los aspectos e impactos ambientales.

Otro aspecto importante que estudiaremos en esta unidad, es el ingreso al SEIA y

sus aplicaciones según la normativa aplicable vigente.

La importancia que le ha dado este sector de la industria, a la utilización de nuevas

energías de reciclaje para sus procesos, permitirían reducir el uso de combustibles

fósiles, lo cual conllevarían el ahorro de recursos naturales y económicos.

 2

2. Desarrollo

1.- Sobre cada proceso de la Planta incluyendo la extracción de áridos, exponga

los insumos utilizados y los desechos generados (0.5 puntos)

Para fabricar el cemento las plantas industriales desarrollan tres procesos

productivos básicos.

Proceso de Producción de Crudo

Que es la encargada de recepcionar las materias primas, dosificarlas y molerlas,

hasta obtener un producto homogéneo y fino llamado crudo.

¨Proceso de Producción de Clinker

En este proceso es donde se calcina el crudo en grandes hornos rotatorios, hasta

obtener un producto semi petrificado con altas propiedades aglutinantes.

Proceso de Producción de Cemento

En este proceso es donde se mescla el Clinker, la puzolana y el yeso en distintas

proporciones, para luego molerlas y reducir el tamaño de los componentes hasta

obtener el cemento.

Insumos Utilizados

Piedra Caliza, Arena, Yeso, Puzolana, Calcio, Sílice, Aluminio, Hierro, Magnesio.

Desechos Generados

La fabricación de cemento, se tiene que extraer de la piedra caliza desde las

canteras, esto genera, material particulado polvorientos, emisiones de gases y

desechos líquidos, dependiendo de su proceso.

 3

La descarga de desechos líquidos, va a depender del proceso que se utilice, es decir

si se utiliza el proceso en “seco”, el horno se alimenta de materias primas secas, el

único efluente sería el agua de enfriamiento y puede ser utilizada en las torres de

enfriamientos o vaciadas a una piscina.

En cambio, sí se utiliza el proceso en “Húmedo”, el horno se alimenta con materias

primas con un liquido tipo lechada, en algunas oportunidades las plantas pueden lixiviar

el polvo, eliminado el álcali soluble antes de volver a alimentar el horno. Este proceso

de lixiviación en una fuente severa de contaminación hídrica, por eso es importante

poder neutralizar el afluente, antes de ser vertido.

Otro aspecto importante que destacar son las reacciones químicas que se producen

en el proceso de producción del Clinker, cuando el carbonato de calcio se transforma

en dióxido de carbono y cal y al quemar combustibles fósiles para obtener la energía

necesaria en la reacción.

En la molienda también se producen partículas y emisiones, en su proceso de

enfriamiento, se producen partículas de polvo, gases de combustión que contienen

monóxido y dióxido de carbono, hidrocarburos, óxido de azufre y nitrógeno.

Es importante destacar que el polvo específicamente la Sílice libre, produce un

riesgo muy importante para la salud de los empleados, esta exposición puede provocar

silicosis.

Las emisiones de partículas de polvo a la atmosfera, en el proceso de fabricación del

cemento, desde la extracción de la piedra caliza de las canteras, el traslado del

producto en las bandas transportadoras, las pilas de acopio, el traslado hasta su

disposición final de uso o embarque y la contaminación producida en caminos y

 4

poblados cercanos a la planta, son el principal impacto negativo que no ha sido posible

controlar en su totalidad.

2.- Según la matriz expuesta de causa y efecto:

o Identifique todos los aspectos transgredidos por proceso y los impactos

ambientales originados. (0.5 puntos)

o Valorice los criterios de la matriz, según las definiciones y numeraciones

entregadas. (0.5 puntos)

o Proponga medidas de mitigación, reparación, compensación y control para

lograr disminuir los riesgos ambientales y vuelva a cuantificar la probabilidad y

la consecuencia. (0,7 punto)

 RECINTO: Planta de Cemento
FASE DEL PROYECTO Fabricacion del Cemento
PREPARADO POR. Francisco Mora Arce FECHA: 29-08-2020
REVISADO Y
FECHA:
APROBAR POR:

RESULTAD
CLASIFICACIÓN MAGNITUD
O DE
EVALUACIÓN DEL RIESGO

MEDIDAS DE CONTROL
REEVALUACIÓN

AMPLITUD GEOGRÁFICA

MAGNITUD DEL RIESGO

MARCO REGULATORIO
(Corresponde a evaluar la posibilidad

TIEMPO OCURRENCIA

PERCEPCIÓN PÚBLICA
EVALUACIÓN
RESPONSABILIDAD

TIPO DE IMPACTO
Impacto
de un impacto ambiental considerando

SIGNIFICANCIA
(P+S+R+PP+C)
RIESGO
ÍNDICE
ambiental

PROBABILIDAD
Situación

CONTROL
las medidas de control)

SEVERIDAD
Área Actividad Aspectos ambientales Impacto Ambiental asociado
operacional
Positivo/
Negativo(+/-)

Significancia Índice
Valor Evaluación P C S Criticidad
numérico de Riesgo
1. Mantenciones Preventivas y Correctivas.
Emanación de gases de 2. Revisión Técnica al día.
Contaminación
combustión de equipos y
atmosférica
N - PR D A L 9 7 63 A 3 2 3 24 S 3. Registro Contaminación de gases al día. 9 1 9 D
vehículos
4. Lista de chequeo de vehículos.
5. Procedimiento Control de Emisiones.
Contaminación
Material Particulado
Atmosférica
N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S Procedimiento control de Emisiones 9 3 27 C

Contaminación de
Fugas de aceite
Suelos
N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S 9 5 45 C

Contaminación de
Extracción del EPP Contaminados
Suelos
N - PR D A L 7 5 35 C 2 2 3 19 S Disposición final autorizado 7 3 21 E
Mineral
1. Mantenciones Preventivas y Correctivas.
Uso de Recursos 2. Lista de chequeo de vehículos.
Consumo de Petróleo N - PR D A L 7 5 35 C 3 3 3 21 S 7 3 21 D
Naturales 3. Inspecciones.
4. Registro Control de Petróleo

1. Segregación del Área

Ruido Contaminación Acústica N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S 9 3 27 C
2. Usar protección Auditiva

Contaminación
Atmosférica
N - PR D A L 9 5 45 B 3 3 3 23 S Mantener el Área Húmeda 9 3 27 C
Acumulación de
Escombros
1. Limpiar a Diario la Zona 2.
Alteración Visual al
Paisaje
N - PR D A L 7 5 35 C 2 2 3 19 S Plantación de Arboles y Plantas de la zona 7 3 21 D

1. Mantenciones Preventivas y Correctivas.

Emanación de gases de
Contaminación 2. Revisión Técnica al día.
combustión de equipos y N - PR D A L 9 7 63 A 3 2 3 24 S 9 1 9 D
vehículos
atmosférica 3. Registro Contaminación de gases al día.
4. Lista de chequeo de vehículos.
Contaminación
Material Particulado
Atmosférica
N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S Procedimiento control de Emisiones 9 3 27 C

PROCESO DE FABRICACIÓN
DEL CEMENTO Contaminación de
Fugas de aceite
Suelos
N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S Instalar Carpetas HDP 9 3 27 C

Contaminación de
EPP Contaminados
Suelos
N - PR D A L 7 5 35 C 2 2 3 19 S Disposición final autorizado 7 1 7 E

1. Segregación del Área

Procesamiento Ruido Contaminación Acústica N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S 9 3 27 C
2. Usar protección Auditiva
del Mineral

Contaminación
Atmosférica
N - PR D A L 9 5 45 B 3 3 3 23 S Mantener el Área Húmeda 9 1 9 D
Acumulación de
Escombros 1. Limpiar a Diario la Zona 2.
Alteración Visual al
Paisaje
N - PR D A L 7 5 35 C 2 2 3 19 S
Plantación de Arboles y Plantas de la zona 7 3 21 D

Emisiones Atmosfericas N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S Procedimiento control de Emisiones 9 3 27 C

Combustion

Material Particulado N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S Procedimiento control de Emisiones 9 3 27 C

Consumo de Energia Uso de Recursos

electrica Naturales
N - PR D A L 7 5 35 C 3 3 3 21 S Buscar nuevas Tecnologías Sustentables 7 3 21 D

1. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.

Aguas Servidas Tratadas Contaminacion de Aguas N - PR D A L 9 7 63 A 3 2 3 24 S 2. Disposición Final Autorizada 9 1 9 D

1. Uso de hojas para impresión por ambos lados.

Contaminación de
Papeles y Cartones
Suelos
N - PR D A L 9 7 63 A 3 3 3 25 S 2. Envío para reciclaje. 9 1 9 D
3. Documentación electrónica.
Actividades Contaminación de
Administrativas Residuos de Oficina
Suelos
N - PR D A L 7 5 35 C 3 3 3 21 S Disposición final autorizada 7 1 7 E

Uso de Recursos
Consumo de Agua
Naturales
N - PR D A L 7 5 35 C 2 2 3 19 S Uso de Recursos Naturales 7 1 7 E

Consumo de Energía Uso de Recursos

Eléctrica Naturales
N - PR D A L 7 5 35 C 3 3 3 21 S Campaña Uso Eficiente de los Recursos Naturales. 7 3 21 D
 Según lo visto en el video imagine que esta empresa pretende instalarse en Chile en

la octava región y se necesita conocer una aproximación de la obligatoriedad ambiental

que debe cumplir en el país, para ello se solicita.

. 3.- Según las pertinencias de ingreso al SEIA, mencione las causales del DS

40 o de la Ley 19.300 que serían para este tipo de proyecto. Fundamente su

respuesta (0,8 puntos).

Para poder comprender las pertinencias del ingreso al SEIA., es importante señalar

que este es un trámite voluntario, que se debe realizar antes de autorizar un proyecto o

realizar modificaciones al SEIA. Este tramite se realiza para evaluar si un proyecto

debe ser sometido al Sistema de Evaluación Ambiental. La pertinencia no es una

autorización y tampoco modifica una RCA.

Las causales del DS., 40 que afectan a este tipo de proyecto son:

DS 40/2014, 18

Este articulo nos indica las normas ambientales aplicables como las emisiones,

efluentes o residuos de un proyecto o actividad, un plan de Prevención de

contingencias, descripción de actividades realizadas previamente y apéndice del EIA.

Medidas de mitigación ambiental DS 40/2014, 98

Este artículo, busca disminuir los efectos adversos de un proyecto o actividad,

independiente del avance del proyecto.

Medidas de Reparación Ambiental DS 40/2014, art.99

Este artículo, busca la reposición de uno o mas elementos del medio ambiente, con

un estándar igual o parecido al que tenían antes de producirse el daño ambiental.

 7

Medidas de Compensación Ambiental DS 40/2014, art.99

Este artículo, tiene por objetivo producir un efecto positivo alternativo y equivalente a

un efecto adverso identificado, que no es posible de reparar o mitigar, estas medidas

pueden incluir, cambios en los recursos naturales, como también a otros elementos que

se vean afectados.

Decreto Supremo Nº 40/69 del Ministerio de Salud

Reglamenta la prevención de riesgos profesionales, regula materias

preferentemente de seguridad laboral entre ellas el deber de informar a los

trabajadores cuando deban trabajar con sustancias peligrosas o tóxicas.

Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente

Contempla entre los instrumentos de gestión ambiental, el sistema de evaluación de

impacto ambiental (SEIA). Ley Nº 20.417. Modifica la Ley 19.300

Ley Nº 19.300 art.10

Este articulo no indica la materia sobre la extracción industrial de áridos

Ley Nº 19.300 art.11

Este artículo nos indica las materias que deben considerarse para realizar un

Estudio de Impacto Ambiental.

Ley Nº 19.300 art.12

Este articulo indica que materias deben considerarse para realizar una declaración

de impacto ambiental.
 8

Ley Nº 19.300 art.18

Este artículo indica las normas, permisos sectoriales ambientales, aplicables a un

proyecto o actividad.

Ley Nº 19.300 art.19

Este artículo, nos indica lo que se puede agregar a la DIA, como los compromisos

voluntarios, compromisos y evaluación de y certificación de conformidad de la

Resolución de Calificación Ambiental.

Ley Nº 19.300 art.26

Este artículo, nos indica, los mecanismos que aseguren a la ciudadanía la

participación del proceso de calificación de los Estudios de impacto Ambiental y de las

Declaraciones.

Ley Nº 19.300 art.29

Este artículo, nos indica la participación de la ciudadanía en un EIA, como los plazos

que se deben cumplir para realizar sus observaciones y correcciones.

Ley Nº 19.300 art.30 bis

Este artículo, nos indica la participación de la ciudadanía en un DIA, como los plazos

que se deben cumplir para realizar sus observaciones y correcciones.

D.S. 594/99 (artículos 16, 17, 19, 24 y 26), 556/2000 y 201/2001 del Ministerio de

Salud.

Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de Trabajo. Reglamenta

aspectos relacionados con la provisión de agua potable, servicios higiénicos y

evacuación de aguas servidas.

 9

Todos los artículos antes mencionados, léase, los artículos del DS 40 y los artículos

de la Ley 19.300, apuntan a la regulación del funcionamiento de las industrias del

sector del cemento. Norman las actividades administrativas y operacionales que se

deben cumplir para ejecutar un proyecto o actividad, también nos indican el

procedimiento administrativo que se debe realizar para la presentación de una DIA., o

un EIA.
 10

3. Conclusión

Con el estudio realizado a las plantas de producción de cemento, podemos concluir

que el proceso de producción genera desechos industriales que dañan el medio

ambiente, sin embargo, también podemos indicar que el estudio arrojo que las

empresas de cemento, están implementando nuevas tecnologías para poder mitigar el

impacto ambiental que producen sus operaciones desde el inicio hasta el final de sus

procesos.

En este rubro del cemento, se ha podido utilizar lo que nos es reciclable, como las

llantas de neumáticos, residuos de pinturas y desechos sólidos, que son utilizados

como combustible, es decir que los requerimientos de la materia prima pueden ser

cubiertos por desperdicios que no son reciclables.

La legislación vigente por medio del DS 40 y la aplicación de la Ley 19.300, han

permito de una u otra forma poder controlar y disminuir el daño que producen sus

residuos industriales.

La participación ciudadanía ha sido un factor determinante en la información que

deben presenta los proyectos en sus sectores, dado que no siempre son datos

ingresados a una DIA o un EIA., son correctos, pudiendo estos, influir si el proyecto es

viable o no de realizar.
 11

4. Bibliografía

 Unidad 5 Guía: Marco Conceptual del Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental (2020) IACC
 https://www.oficemen.com/wp-content/uploads/2017/05/Recuperaci%C3%B3n-
de-residuos-en-f%C3%A1bricas-de-cemento-y-protecci%C3%B3n-del-clima.pdf
 Fundación Laboral del Cemento y el medio Ambiente (CEMA)
 https://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental_de_la_industria_del_cemento
 https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667