UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

INDICE
SEGURIDAD MINERA..............................................................................................................................3
1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................3
2. SEGURIDAD EN MINERIA A CIELO ABIERTO....................................................................................3
2.1. SEGURIDAD EN LOS ACCESOS Y VIAS......................................................................................3
2.2. SEGURIDAD EN EL ACARREO Y DESCARGA.............................................................................3
2.3. ACERCAMIENTO A EQUIPOS...................................................................................................4
3. SEGURIDAD MINERA SUBTERRANEA..............................................................................................4
3.1. DESATADO DE ROCAS.............................................................................................................4
3.2. SOSTENIMIENTO.....................................................................................................................4
4. REGLAS GENERALES SEGÚN EL DECRETO SUPREMO 024-2016-EM...............................................4
4.1. TRANSITO (Art. 292 al 314).....................................................................................................4
4.2. HERRAMIENTAS MANUALES (Art. 374 al 379)........................................................................5
4.3. LA FATIGA...............................................................................................................................5
4.4. TORMENTAS ELECTRICAS.......................................................................................................5
4.5. TRABAJOS CRÍTICOS................................................................................................................5
4.5.1. TRABAJOS EN ALTURA (Art. 383 al 388)..........................................................................5
4.5.2. EXCAVACIONES (Art. 213 al 223)....................................................................................5
4.5.3. ESPACIOS CONFINADOS..................................................................................................5
4.5.4. TRABAJOS EN CALIENTE (Art. 389 al 396).......................................................................6
4.5.5. VOLADURA (Art. 234 al 236 y Art. 267 al 270)................................................................6
4.5.6. BLOQUEO Y ROTULADO (Art. 346 al 351).......................................................................6
CIERRE Y ABANDONO DE MINA..............................................................................................................7
1. CIERRE............................................................................................................................................7
1.1. DEFINICION.............................................................................................................................7
1.2. DURACIÓN..............................................................................................................................7
1.3. FASES DEL CIERRE...................................................................................................................7
1.4. REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS (DISPOSICIONES GENERALES)..............................7
2. ABANDONO..................................................................................................................................10
CONFLICTOS SOCIALES.........................................................................................................................11
1. INTRODUCCION............................................................................................................................11
2. OBSERVACION DE LOS CONFLICTOS.............................................................................................11
3. LAS EMPRESAS MINERAS..............................................................................................................11
FUENTES DE CONTAMINACION QUE ORIGINA LA MINERIA.................................................................12
1. ATMOSFERA.................................................................................................................................12

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1.1. EMISIONES SOLIDAS.............................................................................................................12

1.2. GASES...................................................................................................................................12
1.3. AEROSOLES...........................................................................................................................12
1.4. RUIDO...................................................................................................................................12
1.5. ONDA AEREA........................................................................................................................12
2. TERRENO......................................................................................................................................12
2.1. DESERTACION.......................................................................................................................12
2.2. PELIGROS GEOTECNICOS......................................................................................................12
3. SUELOS.........................................................................................................................................13
3.1. PERDIDA DE PROPIEDADES FISICAS......................................................................................13
3.2. PERDIDA DE PROPIEDADES QUIMICAS.................................................................................13
4. AGUAS..........................................................................................................................................13
4.1. ALTERACIONES EN LA DINAMICA FLUVIAL...........................................................................13
4.2. PERDIDA DE MASAS DE AGUA..............................................................................................13
4.3. ALTERACIONES EN EL REGIMEN HIDROGEOLOGICO.............................................................13
4.4. CONTAMINACIÓN POR METALES PESADOS Y METALOIDES (AS):.........................................13
4.5. VARIACIONES DEL pH POR EL DRENAJE ACIDO DE MINA.....................................................14
FUENTES BIBLIOGRAFICAS....................................................................................................................15
 SEGURIDAD...............................................................................................................................15
 CIERRE DE MINA.......................................................................................................................15
 CONFLICTOS SOCIALES.............................................................................................................15
 FUENTES DE CONTAMINACION QUE ORGINA LA MINERIA......................................................15

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SEGURIDAD MINERA
1. INTRODUCCIÓN
La seguridad constituye un objetivo prioritario para las empresas en lo que concierne a la mejora de
las condiciones de trabajo, disminución del número de horas de parada de las instalaciones, etc. Un
sistema eficaz de prevención de riesgos laborales supone una mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores y para las empresas, un incremento de la productividad y de la competitividad, al evitar
o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades profesionales. La seguridad y salud de
los trabajadores constituye un aspecto fundamental del concepto de seguridad industrial en su
sentido más amplio.

2. SEGURIDAD EN MINERIA A CIELO ABIERTO

2.1. SEGURIDAD EN LOS ACCESOS Y VIAS
En los trabajos de cielo abierto, uno de los principales peligros es trabajar en los accesos y vías. para
ello es necesario mantener los siguientes controles:

- El diseño adecuado de: Ancho de rampas, altura mínima de bermas de seguridad, ubicación
de botaderos y pilas de mineral, condiciones de tránsito de equipos y personal.
- Espacios laterales de alivio: Para dar pase a la maquinaria o vehículos que circulen en sentido
contrario.
- Berma de seguridad no menos de 3/4 partes de la altura de la llanta más grande de los
vehículos que circulan por los caminos.
- Las carreteras deben mantenerse permanentemente regadas y las cunetas limpias.
- Las vías de circulación deben señalizarse adecuadamente con material reflectivo de alta
intensidad, especialmente en las curvas.

2.2. SEGURIDAD EN EL ACARREO Y DESCARGA

- El responsable de personas o vehículos que vayan a ingresar a la zona de operaciones deberá
pedir autorización al supervisor del área.
- Las grandes rocas deben ser rotas antes de cargar, ya que éstas podrían poner en peligro a
las personas o afectar la estabilidad del equipo móvil.
- El equipo móvil utilizado para el acarreo del material minado debe ser cargado de una
manera tal que se minimice el derrame que puede crear un peligro a las personas.
- Los equipos móviles que circulen dentro de las áreas de operaciones solo serán manejados
por personal que tenga la autorización escrita.

RECUERDA: La prioridad siempre la tendrá un equipo gigante, con la única excepción que es la
de la ambulancia.

2.3. ACERCAMIENTO A EQUIPOS

- Contacto visual: Asegúrese de ser visto por el operador del equipo.

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- Asegure su presencia: Posiciónese en un lugar adecuado y facilite a los otros equipos que lo
vean. Las prendas reflectivas ayudan a la rápida identificación.
- Observe la diferencia de tamaños: Las camionetas deben transitar de forma frontal a la
cabina del operador.
- Durante el mantenimiento es recomendable mantener una distancia apropiada entre el
vehículo estacionado y la maquinaria a reparar.

3. SEGURIDAD MINERA SUBTERRANEA

3.1. DESATADO DE ROCAS
- Después de cada disparo, deberá esperarse un tiempo mínimo de 30 min para retornar a la
zona de disparo.
- El sector debe estar permanentemente ventilado buscando que no existan gases.
- Siempre se debe de perforar en húmedo usando H2O a presión.
- En todo momento se debe usar protección respiratoria adecuada.
- Ubicar la zona a desatar, colocarse en la posición adecuada para hacerlo y colocar la
barretilla en la posición establecida (45O teniendo como eje de referencia la cintura).
- Detección y anulación de planchones: Siempre se debe desatar el techo, dejándolo tan liso y
estable como sea posible.

3.2. SOSTENIMIENTO
- CUADROS DE MADERA
o Luego de cada voladura, observar los cuadros ya instalados.
o Evitar usar madera recuperada.
- ARCOS DE ACERO
o Evitar espaciamientos superiores a un metro en terrenos malos.
o Reapretar periódicamente los pernos de las abrazaderas.
- PERNOS DE ANCLAJE
o Se utiliza para evitar que bloques de roca se desprendan.
o Controlar periódicamente su estado.

4. REGLAS GENERALES SEGÚN EL DECRETO SUPREMO

024-2016-EM
4.1. TRANSITO (Art. 292 al 314)
- Respeta los límites de velocidad de la empresa en la que trabajes.
- Respeta los corredores peatonales.
- Entre un equipo pesado y un trabajador, siempre el equipo tiene las de ganar.
- Considera siempre a una unidad móvil como que estuviera en movimiento.
- Si debes acercarte a un equipo móvil, busca y logra contacto visual con el operador para que
note tu ubicación. Recuerda que los conductores tienen zonas que no pueden ver (puntos
ciegos).

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4.2. HERRAMIENTAS MANUALES (Art. 374 al 379)

- Usa las herramientas adecuadas para el trabajo que vas a desempeñar.
- Ten cuidado con las herramientas que necesiten guardas (protecciones para las partes
rotativas). No las use si no las tiene.
- Usa la herramienta luego de inspeccionarla. Si no está en óptimas condiciones no está
permitido usarlas.
- Consulta con tu supervisor si tienes duda de qué herramienta usar.

4.3. LA FATIGA
- Descansa bien en tus horas libres. No juegues con tu vida; si estás cansado, comunícalo a tu
supervisor.
- Recuerda que el alcohol y las trasnochadas te cansan.
- Recuerda no operar equipos si estás cansado.

4.4. TORMENTAS ELECTRICAS

- En una tormenta eléctrica (rayos), refúgiate.
- Evita exponerte a la intemperie manipulando objetos metálicos.
- Ubícate lejos de árboles o cimas de montañas.
- Cuando la tormenta esté muy cerca, colócate en la posición adecuada, agachándote y
colocando las manos en la cabeza. Si está en grupo, sepárese de su compañero de 40 a 50 m.

4.5. TRABAJOS CRÍTICOS

4.5.1. TRABAJOS EN ALTURA (Art. 383 al 388)
- Usa tu equipo de protección contra caídas cuando trabajes a más de 1.80 m de altura.
- Exige tu arnés cuando vayas a trabajar en altura, luego inspecciónalo.
- Si subes andamios o escaleras que se encuentren bien ensambladas, revisa los
requerimientos de tu empresa, estos deben ceñirse a la ley.
- Exige entrenamiento si no sabes trabajar en altura, el correcto armado de andamios o
colocación de escaleras.

4.5.2. EXCAVACIONES (Art. 213 al 223)

- Gestiona los permisos de trabajo de excavación en base a un diseño de los taludes para
evitar su derrumbe.
- Acondiciona medios adecuados ingresar o salir de la excavación.
- Señaliza los bordes de las excavaciones para evitar la caída de personas o algún vehículo en
el interior de la zanja.
- Verifica las condiciones de la zanja luego de una lluvia o granizada, pues el material puede
desprenderse.

4.5.3. ESPACIOS CONFINADOS

- Gestiona los permisos de trabajo para el ingreso del personal a espacios confinados.
- Con el equipo de especialistas de tu empresa, verifica si la atmósfera es adecuada para el
ingreso y si cuenta con suficiente cantidad de oxígeno para ingresar a trabajar.

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4.5.4. TRABAJOS EN CALIENTE (Art. 389 al 396)

- Tramita tu permiso de trabajo en caliente y verifica las condiciones en las que trabajarás.
- Siempre trabaja con un observador de fuegos, quien usará un extintor apropiado.
- Si vas a soldar, usa el equipo de protección personal adecuado.

4.5.5. VOLADURA (Art. 234 al 236 y Art. 267 al 270)

- Respeta los horarios de voladura de la empresa.
- Evacúa las zonas de voladura durante los horarios de voladura.
- Respeta los silencios radiales de voladura.
- No manipules ni transportes materiales de voladura si no eres personal autorizado.
- Respeta a los vigías en los puntos de acceso a la zona de disparo.
- Los trabajadores pertenecientes al área de voladura son especialistas y cuentan con permisos
de la Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Munición y
Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) para manipular explosivos.
- Sólo personal autorizado tiene ingreso a las áreas de almacenamiento de productos para las
voladuras.

4.5.6. BLOQUEO Y ROTULADO (Art. 346 al 351)

- Desconecta las fuentes de energía antes de trabajar con ellas.
- Asegúrate de colocar un candado o una llave para evitar que alguien accione la energía
mientras usted trabaja.
- Coloca un cartel o rótulo con tus datos, para que los demás sepan que está trabajando en esa
área.
- Coloca tu nombre, empresa y la hora en que empieza y culmina tu trabajo.

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CIERRE Y ABANDONO DE MINA

1. CIERRE
1.1. DEFINICION
Preparación (desde el inicio de las operaciones) y ejecución de actividades para restaurar las
áreas afectadas por la explotación.

1.2. DURACIÓN
El proceso de Cierre de Minas puede tomar muchos años, ya que se estiman períodos de por lo
menos 5 años para la observación de las áreas restauradas después del cierre (monitoreo post
cierre). En algunos casos estos periodos de observación pueden ser permanentes hasta asegurar
la estabilidad física y química de estas áreas.

Luego de este periodo de observación, se determina si el cierre tuvo éxito. Esto se da cuando las
áreas restauradas o cerradas pueden mantenerse estables en el tiempo sin necesidad de acción
humana alguna y si se dan las condiciones necesarias para mantener la armonía y equilibrio con
el ambiente natural y social del lugar.

1.3. FASES DEL CIERRE

1. Diseño inicial
2. Aprobación gubernamental del plan de recuperación y financiamiento.
3. Recuperación progresiva durante la operación
4. Fin de la producción con costos asociados al despido del personal
5. Desmantelamiento de construcciones, re-perfilado de áreas explotadas, para
estabilización y propósitos estéticos.

1.4. REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS (DISPOSICIONES

GENERALES)

Artículo 1°: Objetivo

El objetivo de la Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y del presente Reglamento es la
prevención, minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las
personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del cese
de las operaciones de una unidad minera. Toda referencia en el presente Reglamento a la Ley, se
entenderá hecha a la Ley Nº 28090.

Artículo 2°: Ámbito de aplicación

Las actividades mineras a que se refiere el artículo 2º de la Ley son las definidas en el numeral VI
del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM. Las actividades de cierre de pasivos ambientales a que se
refiere la Ley Nº 28271, no están comprendidas dentro del ámbito de aplicación del presente
Reglamento.

Artículo 3°: Plan de Cierre de Minas y derechos mineros

Todo titular de actividad minera está obligado a realizar el cierre de las áreas, labores e
instalaciones de una unidad minera, a través del Plan de Cierre de Minas regulado en el presente
Reglamento.

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El cierre de áreas, labores e instalaciones de una unidad minera no afecta la vigencia delas
concesiones, de los derechos de uso minero, ni de los demás derechos adquiridos por el titular
de actividad minera, los cuales se rigen por lo que disponga el título en virtud del cual se
originaron o fueron concedidos. Las obligaciones y responsabilidades del titular de actividad
minera respecto del Plan de Cierre de Minas, no cesan por extinción del referido título. El uso
minero y la servidumbre minera comprenden las labores de cierre.

Artículo 4°: Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio ambiente

Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior y de las sanciones administrativas o de otra
naturaleza que fueren aplicables, en caso de riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la
Dirección General de Minería podrá requerir al titular de actividad minera que en forma
inmediata ejecute las labores de cierre de los componentes mineros involucrados o brinde
facilidades para ello, según corresponda.

Artículo 5°: Garantías

La aprobación del Plan de Cierre de Minas conlleva a la constitución de garantías mediante las
cuales se asegure que el titular de actividad minera cumpla las obligaciones derivadas de dicho
Plan de Cierre de Minas, de acuerdo con las normas de protección ambiental, o que dado el caso,
el Ministerio de Energía y Minas las ejecute para llevar a cabo las labores de cierre, ante su
eventual incumplimiento.

Artículo 6°: Autoridad competente

El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros, es la autoridad competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus
respectivas modificatorias. Para dicho efecto podrá solicitar opinión a las diferentes entidades
del Estado que de acuerdo a las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia
ambiental que puedan tener relación con el cierre de minas. El Ministerio de Energía y Minas, a
través de la Dirección General de Minería, es la autoridad competente para evaluar los aspectos
económicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el cumplimiento de la Ley y del
presente Reglamento, así como de aplicar las sanciones correspondientes en caso de su
incumplimiento.

Artículo 7°: Definiciones

Para los efectos del presente Reglamento se adoptan las definiciones contenidas en el artículo 2º
del Título Preliminar del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero
Metalúrgicas, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-93-EM y sus respectivas modificatorias,
siempre que no se opongan a lo dispuesto en el presente artículo:

7.1. Abandono de áreas, labores e instalaciones: Desactivar o dejar inactivas las áreas, labores e
instalaciones de una unidad minera sin contar o sin cumplir el respectivo Plan de Cierre de Minas
aprobado. El abandono es una acción ilegal.

7.2. Área de influencia: Espacio geográfico sobre el cual las actividades mineras ejercen algún
tipo de impacto sobre la flora, fauna, agua, aire, poblaciones, paisajes, patrimonio arqueológico,
etc.

7.3. Cese de operaciones: Término de las actividades productivas de la unidad minera

debidamente comunicado a la autoridad competente. Para efectos del presente Reglamento,
dentro del cese de operaciones también se comprende las actividades de exploración minera.

7.4. Cierre de instalaciones mineras: Conclusión definitiva de todas las actividades de cierre de
una o más de una instalación que forma parte de una unidad minera, la cual incluye las labores

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de mantenimiento y las propias de post cierre, de modo tal que se garantice el cumplimiento de
los objetivos de cierre contemplados en el Plan de Cierre de Minas de la unidad minera donde se
localiza la instalación y con estricto cumplimiento de la legislación ambiental.

7.5. Cierre final: Conclusión definitiva de las actividades para el cierre de todas las labores, áreas
e instalaciones de una unidad minera que, por razones operativas, no hayan podido cerrarse
durante la etapa productiva o comercial, de modo tal que se garantice el cumplimiento de los
objetivos de cierre contemplados en el Plan de

Cierre de Minas aprobado y cuya adecuada ejecución ha sido verificada a través de una auditoría
integral dispuesta por la autoridad competente, sin perjuicio de las actividades de post cierre que
deberán continuar ejecutándose en el marco de la legislación ambiental vigente.

7.6. Cierre progresivo: Actividades de rehabilitación que el titular de actividad minera va

efectuando simultáneamente al desarrollo de su actividad productiva, de acuerdo al cronograma
y condiciones establecidos en el Plan de Cierre de Minas aprobado y ejecutado bajo supervisión
de la autoridad minera.

7.7. Entidad consultora: Persona jurídica inscrita en el Registro de Entidades Autorizadas a

elaborar Planes de Cierre de Minas en el Sector Energía y Minas.

7.8. Estabilidad física: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los
componentes o residuos mineros frente a factores exógenos y endógenos, que evita el
desplazamiento de materiales, con el propósito de no generar riesgos de accidentes o
contingencias para el ambiente y para la integridad física de personas y poblaciones y de las
actividades que éstas desarrollan.

7.9. Estabilidad química: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los
componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera
emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estándares de calidad
ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de contaminación del agua, aire o suelos; efectos
negativos sobre la fauna y flora, los ecosistemas circundantes o sobre la salud y seguridad de las
personas.

7.10. Instalaciones mineras: Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, se consideran
como tales a todas aquellas estructuras e infraestructuras que se requieran para el desarrollo de
las actividades mineras señaladas en el numeral VI del Título Preliminar del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, tales como labores mineras, depósitos de desmontes,
instalaciones de beneficio que tengan como objeto la preparación mecánica, separación,
metalurgia o refinación de los recursos minerales, incluyendo plantas concentradoras, las plantas
de chancado y molienda, depósitos de relaves, fundiciones, refinerías, depósitos de residuos de
fundiciones y o refinerías, plantas de tratamiento de residuos, pilas de lixiviación; así como las
demás de apoyo necesarias, tales como, maestranzas, casas de fuerza, talleres, polvorines,
depósitos de insumos químicos, áreas de embarque y despacho, depósitos de concentrados,
campamentos, instalaciones sanitarias, caminos, entre otras.

7.11. Paralización: Interrupción total o parcial de las actividades de una unidad minera dispuesta
por la autoridad competente, en ejercicio de sus atribuciones de fiscalización y sanción.

7.12. Plan de Cierre de Minas: Es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones
técnicas y legales, que deben ser efectuadas por el titular de actividad minera, a fin de rehabilitar
las áreas utilizadas o perturbadas por la actividad minera, para que éstas alcancen características

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de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y

la conservación del paisaje.

La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sea necesario realizar
antes, durante y después del cese de operaciones, para asegurar el cumplimiento de los
objetivos de cierre.

7.13. Post cierre: Actividades de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo y

mantenimiento que deben realizarse luego de concluidas las acciones de rehabilitación hasta que
se demuestre la estabilidad física y química del residuo o componente minero susceptible de
generar impactos negativos, de acuerdo con el Plan de Cierre de Minas aprobado por la
autoridad competente. La ejecución de obras de ingeniería y de construcción de infraestructura
para la rehabilitación ambiental no están comprendidas en la etapa de post cierre.

7.14. Rehabilitación: Es el proceso conducente a que las áreas que hubieran sido utilizadas o
perturbadas por los diferentes componentes de las actividades mineras, alcancen estabilidad
química y física, así como la recuperación de las comunidades de flora y fauna locales;
características que representen riesgos mínimos a la salud humana; en la medida de lo posible,
condiciones que permitan algún uso posterior del suelo, sea de orden pasivo (bosques,
esparcimiento, etc.) o productivo (pastoreo, forestal, etc.), entre otros aspectos específicos
relacionados con las características particulares de dichas áreas.

7.15. Suspensión de operaciones: Es la interrupción temporal de las actividades de una unidad

minera o de parte de ella, dispuesta por el titular de actividad minera, con la autorización
expresa de la autoridad competente.

7.16. Titular de actividad minera: Persona natural o jurídica que al amparo de un título legal
ejerce o conduce actividades mineras.

7.17. Unidad minera: Área donde el titular de actividad minera realiza las actividades mineras
señaladas en el artículo 2 del presente Reglamento, comprendiendo a todas sus instalaciones.

7.18. Unidad minera en operación: Unidad minera que hubiere iniciado operaciones con
anterioridad a la vigencia de la Ley, aunque éstas se encontrasen suspendidas o paralizadas en
esa fecha.

7.19. Unidad minera nueva: Unidad minera que inicie su actividad a partir de la vigencia de la Ley.
Para efectos de establecer la exigibilidad del Plan de Cierre de Minas, se encuentran
comprendidas en esta categoría las unidades mineras que reinicien operaciones después de
haberlas suspendido o paralizado antes de la vigencia de la Ley y no cuenten con un Plan de
Cierre de Minas aprobado.

Así mismo la responsabilidad abarca hasta el monitoreo de los posibles efluentes posteriores al
cierre y tratamiento de fluentes de la mina.

La etapa entre la paralización de las actividades productivas y el abandono definitivo puede

varias desde periodos muy breves hasta casos en que es necesario mantener una acción
permanente y sin un término previo.

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2. ABANDONO
Momento en que se alcanza el equilibrio por lo que no es necesario mantener los trabajos de
control o monitoreo, es en este momento que se considera que la empresa puede retirarse
definitivamente del lugar. Cuando es una concesión, esta vuelve a ser tomada por el estado.

CONFLICTOS SOCIALES
1. INTRODUCCION
Los conflictos sociales y más específicamente aquellos de carácter socio ambientales en el Perú son
una constante notable desde por lo menos los últimos veinte años. Pero los conflictos especialmente
referidos a la actividad extractiva que los genera, son aquellos conocidos como conflictos socio
ambientales mineros.

Estos conflictos tienen características bien definidas, dependiendo del tipo de actividad minera que
les da origen. Así, tenemos la Minería Artesanal de Pequeña Escala (MAPE), Pequeña y Mediana
Minería y Gran Minería, pero también existen la minería informal (que quiere formalizarse y no
encuentra las condiciones) y la minería ilegal (no cumplen con las normas ni quieren hacerlo).

2. OBSERVACION DE LOS CONFLICTOS

Como bien sabemos, los conflictos son una serie de acontecimientos organizados alrededor de las
diferencias construidas entre los actores locales, las empresas mineras, las posiciones y acciones
emprendidas por ambos tipos de agentes a lo largo del tiempo. Las diferencias entre las posiciones y
los objetivos de los diversos actores, que constituyen la situación de conflicto, generan tensiones o
fricciones permanentes que eventualmente desembocan en protestas y en acciones de
enfrentamiento entre ellos, lo que genera un escenario que desborda la tensión hacia acciones que
exigen la atención de agencias encargadas de la resolución del conflicto, del Estado para la
recuperación del “orden público” y de una serie de agencias y agentes externos que intervienen a
favor de alguna de las partes.

3. LAS EMPRESAS MINERAS

Los conglomerados que componen las empresas mineras se articulan alrededor del objetivo de la
implementación del proyecto y de las ganancias generadas por este. Desde dicha perspectiva,
esperan contar con reglas de juego claras y estables que les garanticen la seguridad de su inversión.
Sus vínculos con las comunidades locales, enmarcados en el mejor de los casos en las lógicas de la
responsabilidad social, transitan bajo post-criterios de buena vecindad y de buena voluntad de las
empresas y no son en absoluto forzosos ni regulados.

Sus actividades de responsabilidad social pueden eventualmente orientarse al desarrollo local, pero
pocas veces se incluyen en las discusiones locales sobre planificación y presupuesto y están, al menos
en parte, orientadas a minimizar el descontento de la población local. Para ello, buscan convencer e
informar a la población local de los beneficios que trae la actividad minera al mismo tiempo que

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aseguran respetar los códigos del medio ambiente (dentro de los estándares establecidos) y no
competir con la población local por los recursos de la zona.

FUENTES DE CONTAMINACION QUE ORIGINA LA MINERIA

1. ATMOSFERA
1.1. EMISIONES SOLIDAS
- El polvo emitido tiene su origen en las propias actividades extractivas, durante la voladura y
arranque de material, o durante los procesos de carga y transporte, o en relación a procesos
metalúrgicos. Además, puede haber una importante remoción eólica de material fino en
escombreras y balsas abandonadas.

1.2. GASES
- Los gases emitidos tienen su origen en la combustión de la maquinaria, la emisión natural
durante el proceso de extracción (CO2, CO, grisú —mezcla explosiva de metano y aire—), la
emisión en voladuras, y la emisión en procesos directamente relacionados con la actividad
minera: combustión de carbón (COx, NOx, SOx), piro metalurgia (SO2).

1.3. AEROSOLES
- Las formaciones de aerosoles tóxicos se producen durante la explotación y, sobre todo,
durante procesos de hidrometalurgia, que implican el riego por aspersión de pilas de mineral
con compuestos a menudo de alta toxicidad (ácido sulfúrico para la extracción de algunos
elementos, como el cobre; cianuro de sodio para la extracción del oro).

1.4. RUIDO
- Se genera por voladuras, maquinaria pesada de arranque y transporte, maquinaria de
molienda, etc.

1.5. ONDA AEREA

- Se produce por las explosiones de las voladuras, y es una onda de presión, que se propaga
por el aire atenuándose con la distancia, generando vibraciones.

2. TERRENO
2.1. DESERTACION
- Deforestación, erosión, pérdida de suelo fértil.

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2.2. PELIGROS GEOTECNICOS

- Desestabilización de laderas por sobrecargas y/o excavaciones y alteraciones en el nivel
freático.
- Subsidencia por huecos. Subsidencia por depresión en el nivel freático.

3. SUELOS
3.1. PERDIDA DE PROPIEDADES FISICAS
- Variaciones en la textura (porosidad, permeabilidad) por procesos de esponjamiento,
compactación, deposición de partículas, formación de costras.
- Pérdida de la estructura edáfica por compactación, mezcla de horizontes, deposición de
partículas, etc.
- Variaciones en el régimen hídrico del suelo por alteraciones en el nivel freático, y variaciones
texturales y estructurales.
- Pérdida física de suelo por extracción y arranque, acumulación de vertidos (escombreras y
balsas) o construcción de infraestructuras. Por erosión inducida.
- Alteraciones en la horizonación por arranque y/o mezcla de horizontes, deposición de
vertidos y polvo. Pérdida de los horizontes superficiales por erosión inducida.

3.2. PERDIDA DE PROPIEDADES QUIMICAS

- Contaminación por metales pesados (Cu, Pb, Cd, Hg, etc.), metaloides (As) e hidrocarburos
generada por efluente líquidos y sólidos.
- Acidificación por acumulación y oxidación de sulfuros y drenaje ácido.
- Adición de sales al suelo (sulfatos).

4. AGUAS
4.1. ALTERACIONES EN LA DINAMICA FLUVIAL
- Variación del perfil y trazado de la corriente fluvial, variaciones en el nivel de base local,
alteración en la dinámica (variaciones en las tasas de erosión/sedimentación) en el perfil
(aguas abajo y aguas arriba) por excavaciones, diques y represas. Aumento de la peligrosidad
de inundación.
- Incorporación de partículas sólidas en la corriente, aumento de la carga de fondo y en
suspensión, incremento en las tasas de sedimentación aguas abajo.

4.2. PERDIDA DE MASAS DE AGUA

- Ocupación de lagos, embalses, bahías.
- Pérdida de masas glaciares.

4.3. ALTERACIONES EN EL REGIMEN HIDROGEOLOGICO

- Variaciones en el nivel freático, variaciones en el régimen de recarga y modificaciones en el
flujo subterráneo por efectos barrera, drenajes inducidos, infiltración restringida/favorecida,
compactación, modificación del relieve, deforestación.

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4.4. CONTAMINACIÓN POR METALES PESADOS Y METALOIDES (AS):

- En coloides en suspensión.
- En especies en disolución: uno de los procesos más relevantes para la movilización de
metales desde la fase sólida es el (“acid mine drainage”, AMD), además de los procesos de
metalurgia por lixiviación y cianuración.
- Se puede producir nuevamente la incorporación de los metales a la fase sólida (sedimentos)
por adsorción y/o co-precipitación.

4.5. VARIACIONES DEL pH POR EL DRENAJE ACIDO DE MINA

- Se produce por la hidrólisis y oxidación de sulfuros, en especial la pirita.
- En condiciones de aridez, se forman sulfatos de hierro (jarosita).
- Como resultado se obtienen aguas de pH muy bajo (2-3), cargadas en aniones (sobre todo
sulfatos), en las que generalmente son más solubles los metales pesados como Pb, Zn, Cu,
As, Cd, etc. (a excepción de Hg).

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FUENTES BIBLIOGRAFICAS
 SEGURIDAD
- http://geco.mineroartesanal.com/tiki-download_wiki_attachment.php?attId=234
- http://oa.upm.es/10673/1/080509_L2_SEGURIDAD_Y_SALUD_EN_MINERIA.pdf
- https://es.scribd.com/doc/104672022/CODIGO-DE-SENALES-Y-COLORES-EN-MINERIA
- http://www.ccimasenalizaciones.pe/senalizacion/senalizacion-para-mina/203-tipos-de-
senalizacion-para-minas-peru
- http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2010/AGOSTO/DS
%20055-2010--EM.pdf
- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA DECRETO SUPREMO 024-
2016-EM
- LEY GENERAL DE MINERIA

 CIERRE DE MINA
- http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/MedioAmbienteMinero/Regla_
cierre_minas.pdf
- LEY GENERAL DE MINERÍA
- MANUAL DE MINERÍA
- http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2010/AGOSTO/DS
%20055-2010--EM.pdf

 CONFLICTOS SOCIALES
- http://elmontonero.pe/economia/la-mineria-y-los-conflictos-sociales
- http://cies.org.pe/sites/default/files/files/articulos/economiaysociedad/01-revesz.pdf

 FUENTES DE CONTAMINACION QUE ORGINA LA MINERIA

- http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Congresistas/2006/20060405.nsf/vf06web/E151C559F21
00635052574580073882E/$FILE/Pasivos-Ambientales-Mineros-Tecnica-Minera.pdf
- https://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-15564/Impactos%20de%20la%20miner
%C3%ADa%20-%20Javier%20Lillo.pdf
- EXPLOTACIÓN MINERA, PREPARACIÓN Y CONCENTRACIÓN - Julio Alberto Aguilar Schafer
- GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA MINERÍA NO METÁLICA - Dip. Ing. Hans Häberer

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