Ley estatal de protección al Ley # 62/art.2/fracción V medio ambiente El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursos naturales, frente al peligro de deterioro grave, en aguas de jurisdicción del Estado de Veracruz y las asignadas por la Federación. Ley # 62/art.2/fracción IX La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo en el territorio del Estado de Veracruz Ley # 62/art.5/fracción II
Los que se deriven de los
reglamentos municipales y demás disposiciones relativas al equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Las atribuciones en materia de conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, serán ejercidas de manera concurrente por el Estado y los Municipios; quienes en todo caso respetarán lo dispuesto en la Ley General y ordenamientos que de ella se deriven y aplicarán las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Ley # 62/art.6 A/fracción VI,VII,VII
VI. Establecer, regular y
administrar las áreas naturales protegidas previstas en esta Ley, con la participación de los gobiernos municipales y la sociedad civil; en su caso, previo convenio podrá otorgarse la administración al municipio que corresponda; VII. Prevenir la contaminación generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas y fuentes móviles de competencia estatal; VIII. Regular el aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal, así como de las aguas nacionales que tenga asignadas;
Ley # 62/art.6 B /fracción II
II. Establecer y operar, por sí o
a través de las personas que autorice para ello, sistemas de verificación de calidad del aire en fuentes fijas o servicios similares, así como unidades móviles equipadas con sistemas para realizar mediciones a dichas fuentes. En este caso, limitar o prohibir el funcionamiento y operación de empresas cuyos niveles de emisión de contaminantes rebasen los límites máximos permisibles que se determinen en las normas expedidas por la Secretaría, en el Reglamento que al efecto se expida, así como en las Normas Oficiales Mexicanas Art.31/fracción III Otorgar incentivos a quienes realicen acciones para la conservación, protección, preservación o restauración del equilibrio ecológico. Asimismo, deberán procurar que quienes dañen el ambiente, hagan uso indebido de los recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos; fincándoles la responsabilidad que proceda Las actividades que se pretendan llevar a cabo en estas zonas estarán sujetas a lo dispuesto en el Programa de Manejo que al efecto se expida y demás normatividad aplicable. Artículo 69. Parques urbanos, tanto ecológicos como escénicos, así como otras áreas verdes ubicadas en los centros de población son las áreas de uso público constituidas en los centros de población, para obtener y preservar el equilibrio ecológico de los ecosistemas urbanos, industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, y se promueva el esparcimiento de la población y los valores artísticos e históricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad. Artículo 123. Para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera se considerarán los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos y, en general, en todo el territorio del Estado; II.- La emisión de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o móviles, debe ser reducida y controlada para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. Artículo 124. La Secretaría establecerá y aplicará las medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan causar alteraciones significativas al ambiente o daños en la salud en los términos señalados por las normas técnicas ambientales o criterios ecológicos aplicables, en términos de su reglamento y observando los principios de política ambiental del artículo 12 de la presente Ley. Artículo 144. Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los municipios del Estado, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, se consideran fuentes fijas y móviles de jurisdicción municipal: I.- Los hornos o mecanismos de incineración de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulación corresponda a la Federación; II.- Los hornos o mecanismos de incineración de residuos producidos en mercados públicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto y los propios residuos producidos en dichas establecimientos; III.- Las emisiones que se verifiquen por los trabajos de pavimentación y asfaltado de calles o en la realización de obras públicas y privadas de competencia municipal; IV.- Los baños y balnearios, instalaciones o clubes deportivos, públicos o privados; V.- Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos; VI.- Los restaurantes, panaderías, tortillerías, molinos de nixtamal y, en general, toda clase de establecimientos fijos o móviles que expendan o comercialicen de cualquier manera, al mayoreo o menudeo, alimentos o bebidas al público, directa o indirectamente; VII.- Los criaderos de todo tipo, sean de aves o de ganado; VIII.- Los talleres mecánicos automotrices, de hojalatería y pintura, vulcanizadoras y demás similares o conexos; IX.- Las fuegos artificiales en fiestas y celebraciones públicas, autorizadas por el municipio correspondiente; X.- Los espectáculos públicos culturales, artísticos o deportivos de cualquier clase; XI.- Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares; Artículo 153. No podrán descargarse en los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales, con excepción de las de origen doméstico, que contengan contaminantes, sin previo tratamiento o autorización de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad de la misma. ART.175/FRACCION D En la promoción de la racionalización de la generación de residuos adoptarán las medidas conducentes para incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.
ART. 178 / FRACCION II
II.- La identificación de alternativas de minimización reutilización, reciclaje y disposición final de residuos sólidos municipales, incluyendo la elaboración de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras. ART. 212 IV. Clausura temporal o definitiva, total o parcial del establecimiento, equipos, instalaciones o fuentes contaminantes o generadoras del servicio o similares, cuando: a) El infractor no hubiere cumplido, en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas; b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente; o c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad;
Ley General sobre Medio artículo 169
Ambiente y Recursos Sin perjuicio de las sanciones Naturales (Ley No. 64) que señale la ley, todo el que cause daño al medio ambiente o a los recursos naturales, tendrá responsabilidad objetiva por los daños que pueda ocasionar, de conformidad con la presente ley y las disposiciones legales complementarias. Asimismo estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo conforme a la ley.
LEY GENERAL PARA LA ART 1/FRACCION X
PREVENCION Y GESTION X. Prevenir la contaminación INTEGRAL DE LOS RESIDUOS de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como definir los criterios a los que se sujetará su remediación; LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS La reforma a la Ley de DEL DISTRITO FEDERAL Residuos Sólidos del Distrito Federal aprobada recientemente, en realidad es una reforma muy pequeña. Consiste en la adición de diversas disposiciones, a saber las siguientes: 1. Adición de la fracción XVIII Bis al artículo 11; 2. Adición del artículo 11 Bis; 3. Adición de la fracción XI Bis al artículo 25; 4. Adición del artículo 26 Bis; y 5. Adición del artículo 26 Bis 1. Estas establecen: 1) Artículo 11. La Secretaría, en coordinación con la Secretaría de Obras y Servicios y con opinión de las delegaciones, formulará y evaluará el Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, mismo que integrará los lineamientos, acciones y metas en materia de manejo integral de los residuos sólidos y la prestación del servicio público de limpia con base en los siguientes criterios: I a XVIII XVIII BIS. Evitar que en la transportación, contención y envase de materiales, así como en el manejo de residuos sólidos se utilicen materiales no biodegradables; XIX a XX Esta disposición establece una obligación para la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, en el marco del Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, al tener que vincular y tomar el cuenta dentro del referido programa, el evitar el uso de materiales no biodegradables, destacando aquí el hecho de que no sólo se refiere bolsas. 2) Artículo 11 BIS. Además de las facultades establecidas en el artículo 6°, la Secretaría tendrá la facultad de elaborar, difundir y aplicar un programa de sustitución de plásticos, con el fin de reducir el consumo de bolsas, envases, embalajes o empaques de plástico no biodegradable que se utilicen en establecimientos mercantiles y que se entregan para contención, transporte y envase de mercancías. De la misma manera deberá informar y fomentar a la educación de los habitantes del Distrito Federal sobre el impacto negativo que producen los plásticos no biodegradables en el ambiente. Sin lugar a dudas para hacer efectiva y eficaz una disposición jurídica, el conocimiento de ella por parte de quienes estás sujetos a su observancia y cumplimiento, es indispensable, precisamente ello se trata de lograr con la inserción de este artículo que establece la obligación para la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal el difundir la educación ambiental en este tema. Así también con esta disposición se establece la obligación de la citada Secretaría de aplicar un programa de sustitución de plástico, que sin duda de llevarse a cabo será de utilidad para fomentar y contribuir a la disminución en el uso de la bolsas de plástico. 3) Artículo 25. Queda prohibido por cualquier motivo: I a XI XI BIS. Otorgar a título gratuito bolsas de plástico en los establecimientos mercantiles. XII a XIII 4) Artículo 26 BIS. Los establecimientos mercantiles no podrán otorgar a título gratuito para la transportación, contención y envase de los productos y/o servicios que presten o comercialicen bolsas de plástico. Las anteriores disposiciones comprenden la prohibición a todo tipo de establecimiento comercial de regalar las bolsas de plástico como hasta ahora se ha venido haciendo. Lo anterior con la finalidad de frenar el uso de éstas y de fomentar el consumo de otro tipo de bolsas, como serían las de tela, o bien, de fomentar el uso de bolsas elaboradas con material biodegradable. 5) Artículo 26 BIS 1. Los establecimientos mercantiles productores, prestadores de servicios y comerciantes podrán utilizar materiales de plástico únicamente en los casos que por cuestiones de asepsia o conservación de alimentos o insumos no resulte factible el uso de tecnologías biodegradables como sustitutos. La utilización de bolsas de plástico sólo se permitirá en caso de que sean creadas bajo procedimientos tecnológicos que les den la cualidad de biodegradables. El reglamento y las normas que en su caso emita la Secretaría, determinarán los estándares tecnológicos que las bolsas de plástico deberán cumplirán para contar con la característica de biodegradables. Las disposiciones contenidas en este artículo son una excepción a la regla, es decir a la prohibición del uso de bolsas de plástico, pues establecen que sólo podrán usarse por cuestiones de asepsia y conservación de alimentos, y siempre que éstas bolsas sean biodegradables. Finalmente, establece la posibilidad de emisión de una Norma Ambiental que establezca las características y elementos de las bolsas de plástico biodegradables, a fin de que precisamente se cumpla adecuadamente la disposición contenida en el propio artículo. Lo interesante de esta serie de reformas, además de los beneficios que puedan derivar de la aplicación efectiva de la ley, a través de las obligaciones y prohibiciones impuestas por ella, se encuentra en las implicaciones económicas para una parte importante del sector empresarial. Sin embargo, es importante mencionar que si bien las disposiciones y reformas entran en vigor a partir del día siguiente a su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, es decir el día 19 de agosto de 2009, las sanciones no se aplicarán sino un año después, es decir el 19 de agosto de 2010, por tanto existe un periodo de gracia a fin de que el cambio no sea drástico, de forma tal que las empresas fabricantes de bolsas de plástico, los establecimientos comerciales y los habitantes del Distrito Federal, tengan la oportunidad y tiempo de tomar las precauciones, medidas y decisiones necesarias a fin de evitar ser sancionados, de evitar pérdidas económicas y sí de promover la protección de nuestro ambiente. LEY DE PREVENCION Y LEY 847 ART. 1 GESTION INTEGRAL DE IV. Definir las RESIDUOS SOLIDOS responsabilidades de los productores, comerciantes y consumidores, así como de los prestadores de servicios de manejo de residuos, incluyendo la responsabilidad postconsumo; V. Facilitar la reutilización, reciclado y remanufactura de residuos, así como el desarrollo de mercados para los materiales, residuos y productos reciclables y reciclados, así como remanufacturables y remanufacturados; VI. Regular la prevención de la contaminación con residuos de suelos y sitios y su remediación;
Artículo 47. La determinación
de residuos que podrán sujetarse a planes de manejo por parte de las autoridades ambientales se sustentará, según sea el caso, en los siguientes criterios: I. Que se trate de productos comerciales o de sus envases, embalajes o empaques, que al desecharse se convierten en residuos; II. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico o faciliten el manejo conjunto de los distintos tipos de residuos que los contienen; III. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos por un número reducido de generadores; IV. Que sean residuos generados por un número elevado de pequeños generadores en los términos del reglamento correspondiente, de conformidad con las determinaciones técnicas y con los datos de los inventarios municipales y estatales de generación de residuos; y V. Que se trate de residuos que, por sus características o volúmenes, no puedan manejarse como el resto de los residuos que involucran los servicios establecidos en este ordenamiento y demás disposiciones aplicables.