CONSTITUCION Y LEGISLACION AMBIENTAL

JUAN CARLOS CASTAÑO ROJAS

ADMINISTRACION AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

CONSTITUCION Y LEGISLACION AMBIENTAL 16946

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

MEDELLIN

OCTUBRE DE 2012

1
 TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción………………………………………………………………… 4

2. Objetivos……………………………………………………………………. 5
2.1 Objetivo General…………………………………………………………. 5
2.2 Objetivos específicos……………………………………………………. 5

3. Taller………………………………………………………………………… 6
3.1 Punto 1……………………………………………………………………. 6
a- Ubicación geográfica de la zona de estudio
(Vereda, municipio, departamento)……………………………….... 6
b- Mecanismo de participación utilizado………………………….…… 7
C- Normatividad aplicada a la sustentación del mecanismo de
participación utilizado con respecto al recurso natural afectado.. 8
D.- Resultado oficial del proceso de participación ciudadana………. 12
E - Observaciones sobre el proceso de participación ciudadana
según su criterio personal…………………………………………… 16
3.2 Punto 2……………………………………………………………………. 18
a. Ubicación geográfica de la zona de estudio ( vereda,
municipio, departamento)……………………………………………. 18
B. Resumen de la actividad a la que se dedica la empresa
o resumen del objetivo del proyecto……………………………….. 19
C. procesos involucrados en el desarrollo de las actividades
y recursos naturales involucrados………………………………….. 19

2
 D. Referenciar si es un proyecto que cuenta con Licencia
Ambiental o es una empresa que posee un Plan de Manejo
Ambiental en donde indica el cumplimiento de la legislación
ambiental vigente…………………………………………………… 20
E. Observaciones y recomendaciones según su criterio personal 32

4. TEXTOS GUÍAS…………………………………………………………. 34

3
 1. INTRODUCCION

Los impactos negativos sobre el ambiente han crecido a una velocidad

mayor en los últimos tiempos, y los efectos de los mismos tampoco se han
hecho esperar. Grandes cambios naturales se presentan cada día en
nuestro entorno, cambios en el clima y falta de recursos para satisfacer las
necesidades básicas humanas, son algunos ejemplos de situaciones
comunes que han cobrado vidas y generado desordenes.

En la actualidad el tema ambiental ha ganado un importante espacio y

protagonismo en nuestra sociedad, vemos como toma importancia la parte
legal en cada una de las instituciones e industrias asentadas en nuestras
regiones.

Es por ello que las empresas han incorporado a su gestión conceptos como
desarrollo sostenible y producción más limpia, mejorando sus procesos,
utilizando materiales “amigables” con el ambiente y reduciendo las emisiones
toxicas y los vertimientos que puedan contaminar. En síntesis, la gestión
ambiental es vista desde las empresas, no solo como una obligación, sino
como una forma de ahorrar costos, de generar imagen positiva en los
clientes y así contribuir con su propia perdurabilidad.

4
 2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

Profundizar en la información sobre la normatividad ambiental vigente, los

mecanismos de control y los diferentes mecanismos de participación
ciudadana que se tiene en la Constitución Nacional

2.1 Objetivos Específicos

 Conocer los normatividad ambiental vigente en Colombia desde la

constitución nacional, el código de los recursos naturales y la ley 99
de 1993.

 Conocer las normas ambientales colombianas que buscan la

protección de los recursos naturales.

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 3. TALLER

3.1 Punto 1. Investigue en su región sobre un proceso de participación

ciudadana con respecto a la Afectación de los Recursos Naturales y/o el
Medio Ambiente y especifique:

Proceso de participación ciudadana contra NOPCO, COLOMBIA S.A.

La Empresa NOPCO COLOMBIANA S.A, solicita en el año 2010, el

otorgamiento de una licencia de construcción para trasladar su industria
desde el Municipio de Bello, al Municipio de Marinilla.

La Empresa adquiere un predio en la zona Belén Norte del Municipio para

desarrollar en dicha zona el proyecto industrial.

La Actividad económica desarrollada por la empresa NOPCO COLOMBIANA

S.A, “Fabricación de sustancias químicas básicas excepto abonos” Código
2411, está ajustada al marco de la clasificación industrial del I1, pues la
industria mayor la contempla como integrada a su tipología:

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ZONA DE ESTUDIO (VEREDA,

MUNICIPIO, DEPARTAMENTO)
Municipio de Marinilla, Oriente Antioqueño.
Sector, Barrio Belén Norte.

6
B. MECANISMO DE PARTICIPACIÓN UTILIZADO:
Los mecanismos de participación utilizados por la comunidad son
tomados de la ley 99 de 1993.

Ley 99 de 1993 artículo 69º.-

Del Derecho a Intervenir en los Procedimientos Administrativos Ambientales.
Cualquier persona natural o jurídica o privada, sin necesidad de demostrar
interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas
iniciadas para la expedición, modificación o cancelación de permisos o
licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente o
para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las
normas y regulaciones ambientales.

Ley 99 de 1993 articulo 70°

Del Trámite de las Peticiones de Intervención. La entidad administrativa
competente al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa
ambiental o al comenzarla de oficio dictará un acto de iniciación de trámite

7
que notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y 15 del Código
Contencioso Administrativo y tendrá como interesado a cualquier persona
que así lo manifieste con su correspondiente identificación y dirección
domiciliaria.

Para efectos de la publicación a que se refiere el presente artículo toda

entidadperteneciente al Sistema Nacional Ambiental publicará un Boletín con
la periodicidad requerida que se enviará por correo a quien lo solicite
Reglamentado

C- NORMATIVIDAD APLICADA A LA SUSTENTACIÓN DEL MECANISMO

DE PARTICIPACIÓN UTILIZADO CON RESPECTO AL RECURSO
NATURAL AFECTADO.

 PBOT Municipio de Marinilla

(3) Código CIIU. (I) Industrial.
(I.1) Industria mayor (Alto riesgo ambiental y urbanístico).
Integran esta tipología actividades tales como las que se especifiquen
a continuación y/o similares:
Extracción de piedra. Arcilla y arena
Fabricación de aceites, grasas vegetales y animales
Curtidurías y talleres de acabado
Industria de la preparación y teñido de pieles
Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón.
Fabricación de sustancias químicas industriales básicas, excepto
abonos.

8
 Fabricación de abonos y plaguicidas.
Fabricación de resinas sintéticas, materias plásticas y fibras
artificiales, excepto vidrio.
Fabricación de productos químicos no especificados incluyendo
fabricación y almacenamiento
de explosivos, pólvora y municiones.
Fabricación de productos diversos derivados del petróleo y del carbón.
Fabricación de productos de arcilla para la construcción.
Fabricación de cemento, cal y yeso.
Industrias básicas de hierro y acero.
Industrias básicas de metales no ferrosos.
Producción y distribución de gas.
Transporte por oleoducto o gaseoductos y almacenamiento de
combustibles.
Servicios de saneamiento: Incineradores de basura, planta de
compostación de basuras y
Plantas de tratamiento de aguas residuales.

 Artículo 8 de la constitución nacional: es obligación del estado y de

las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación.

 Artículo 79 de la Constitución Nacional: Todas las personas tiene

derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.

9
 Artículo 82 de la Constitución Nacional: Dispone para el estado la
obligación de planificar elmanejo y el aprovechamiento de los recursos
naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir
la reparación de los daños causados.

 Artículo 49 de la ley 99 de 1993: La ejecución de obras, el

establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad que
de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales renovable o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorios al paisaje requiere
de una licencia ambiental.

 Decreto 2820 del 2010: Competencias de las Corporaciones

Autónomas Regionales; Las Corporaciones Autónomas Regionales,
las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las
Autoridades Ambientales creadas mediante ley 768 del 2002, otorgara
o negara la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades que se ejecuten en su jurisdicción:

 Decreto 2820 del 2010 Artículos 3,5,6

a) Articulo 3.Concepto y alcance de la licencia ambiental.

La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad
ambiental competente para laejecución de un proyecto, obra o
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables oal
medio ambiente o introducir modificaciones considerables o

10
 notorias al paisaje;la cual sujeta al beneficiario de ésta, al
cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la
prevención,mitigación, corrección, compensación y manejo de los
efectos ambientales delproyecto, obra o actividad autorizada.

La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos,

autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o
afectación de los recursosnaturales renovables, que sean
necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto,obra o actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
renovables, deberán ser claramente identificados en el respectivo
Estudio de Impacto Ambiental.

La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la

iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra o
actividad requerirá más de una licencia ambiental.

b) Articulo 5.La licencia ambiental frente a otras licencias.

La obtención de la licencia ambiental, es condición previa para el

ejercicio de los derechos que surjande los permisos,
autorizaciones, concesiones, contratos y licencias que
expidanotras autoridades diferentes a las ambientales.

La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de

concesiones portuarias.

11
 Así mismo, la modificación de la licencia ambiental, es condición
previa para elejercicio de los derechos derivados de
modificaciones de permisos,autorizaciones, concesiones,
contratos, títulos y licencias expedidos por otrasautoridades
diferentes de las ambientales siempre y cuando estos cambios
varíenlos términos, condiciones u obligaciones contenidos en la
licencia ambiental.

c) Articulo 6 Término de la licencia ambiental.

La licencia ambiental se otorgará por la vida útil del proyecto, obra

o actividad y cobijará las fases de construcción, montaje,
operación, mantenimiento, desmantelamiento, restauración final,
abandono y/o terminación.

D.- RESULTADO OFICIAL DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.

Mediante resolución N 112- 3689 del 10 de septiembre.

Por medio del cual se resuelve un procedimiento de licenciamiento
ambiental

El Director General De La CorporaciónAutónoma Regional De Las

Cuencas De Los Ríos Negro Y Nare “CORNARE”

En uso de las atribuciones legales, estatutarias y funcionales, con

fundamento en la ley 99 del 93; el decreto 2811 de 1974; el decreto 2820
del 2012.
Resuelve.

12
Artículo primero: Negar la licencia ambiental solicitada por la empresa
NOPCO, COLOMBIA S.A.para el proyecto denominado construcción y
operación de la industria química NOPCO, Colombia S.A. Ubicado en el
municipio de Marinilla, Antioquia. En el Barrio Belén Norte, por las
razones expuestas en la parte emotiva de la presente resolución.

“Como documentos e informaciones aportadas por otras entidades,

en este caso el Municipio de Marinilla, obra un Certificado de
Ubicación para Establecimientos, con Radicado 231-0391 del 9 de
mayo de 2012, expedido por la Secretaría de Planeación y Desarrollo
Local del Municipio de Marinilla, en el cual emite concepto negativo
para el asentamiento de industrias con actividades catalogadas en
la “Clasificación Industrial Internacional Unificada de todas las
actividades económicas de las Naciones Unidas 1989 (CIIU): I.1,
fabricación de sustancias químicas industriales básicas”. Este
certificado fue allegado al proceso con oficio remisorio No. 231-1756
del 10 de mayo de 2012. Obra también en el expediente el oficio con
radicación No. 1888 del 19 de mayo de 2011 remitido por la empresa
Nopco Colombiana S.A a la Secretaría de Planeación del municipio
de Marinilla, en el cual se hace una solicitud de aclaración de usos
del suelo según PBOT conforme a que “Según la clasificación de la
Superintendencia de Industria y Comercio para la actividad
desarrollada por Nopco Colombiana S.A, está clasificada en el
código CIIU I1” .”

Artículo segundo: Reconocerle personería para actuar en el siguiente

tramite licenciatorio, en nombre y representación de la empresa NOPCO,

13
COLOMBIA S.A. al doctor Alexander Restrepo Quiceno, quien se
identifica con la c.c No 98546707 y la TP No 89.805 del CSJ

Artículo tercero: NOTIFICAR el presente acto administrativo a:

 Doctor: José María Gutiérrez, en calidad de Gerente General de la

empresa NOPCO, Colombia, S.A. o a quien haga su veces de y/o su
apoderado judicial.

 Doctor Alexander Restrepo Quiceno, quien se localiza en la calle 8 No

43 c-101, numero telefónico 3706666 en el municipio de Medellín.

 Doctor Julio Enrrique González Villa, en su calidad de apoderado de

las siguientes instituciones: Asociación de Interés Social Urbanización
los Sauces; Industria Cooperativa de Marinilla, C.T.A.INCOMAR;
Corporación teatro gigante, CTG; Asociación de la escuela de padres
de familia de la escuela normal superior Rafael Giraldo; cooperativa
industrial marinilla CTM, COOPIMAR; Corporación Ambiental
Municipal de Marinilla, Corporación de Estudiantes Universitarios y
Profesionales de Marinilla; El Palacio de los Frijoles.
Al apoderado se le citara para recibir notificación personal en la calle
16 No 41-210, oficina 904, edificio la compañía en Medellín, PBX
3115576.

 Procuradora provincial de Rionegro, Doctora Ángela Giraldo Duque,

en la calle 49 No 48-06, en el centro colonial oficina 401, numero
telefónico 5613149, en el Municipio de Rionegro.

14
  Doctor Edgar Augusto Villegas Ramírez en su Calidad de Personero
Municipal Municipio de Marinilla, en la calle 30 No 30-13, oficina 208,
palacio municipal, numero telefónico 5485055, municipio de marinilla.

Artículo cuarto: Publicar a toda la Comunidad y en especial a la del

municipio de marinilla, el contenido del presente acto administrativo,
mediante publicación en la pagina web de la corporación, en el link
relacionado con la audiencia publica de carácter ambiental para el
proyecto de construcción y operación de la industria química NOPCO,
COLOMBIA, S.A. ubicado en el municipio de marinilla, Barrio Belén Norte.
Htpp//www.cornare.gov.co/index/php/participación-
ciudadana/123visibilidad-ytrasparencia/participación-
ciudadana/audiencias-publicas/263-audiencia-publica-nopco.

Artículo quinto: Ordenar a la oficina de comunicaciones de la

corporación publicar la siguiente providencia en la página web de la
corporación, de conformidad con los términos señalados en el artículo 71
de la ley 99 del 93.

Artículo sexto: Contra el presente acto administrativo procede el recurso

de reposición dentro de los 10 días siguientes a su notificación ante el
mismo funcionario que la expidió

E - OBSERVACIONES SOBRE EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA SEGÚN SU CRITERIO PERSONAL.

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Este es un caso importante donde vemos el trabajo colectivo y
comunitario. Podemos ver como se integran las comunidades con los
entes gubernamentales en busca de un beneficio común.

Dentro de la investigación realizada se muestra el apoyo de toda la

comunidad, de las diferentes instituciones y de la alcaldía municipal a un
problema de carácter social.

Se evidencia la forma como se genero la movilización de la población y

donde es palpable el sentido de pertenencia de todos los miembros de
una región y la forma como se integran para hacer valer sus derechos
constitucionales.

Dentro de nuestro país son innumerables los casos donde las grandes
empresas nacionales y multinacionales evaden el cumplimiento de la
normatividad legal, se evidencia el tráfico de influencias para obtener
licencias ambientales que solo generan contaminación del ambiente que
son difíciles de revertir en el futuro y que difícilmente son sancionados
por los entes gubernamentales o las corporaciones autónomas.

Se encuentran ríos contaminados con tinturas, sólidos etc. Residuos mal

dispuestos, emisiones atmosféricas sin control alguno.

El caso NOPCO es un ejemplo nacional de movilización sensibilización

de la comunidad en general, nos están mostrando la forma como
podemos hacer respetar nuestros derechos constitucionales sin pasar
por encima de nadie, realizando las cosas de la manera correcta y bajo
los aspectos legales vigentes.

16
Es importante que las autoridades competentes hagan valer su
legitimidad y realicen las exigencias a todas aquellas actividades
productivas sin importar su clasificación con el fin de que podamos
garantizar un desarrollo social, económico y ambiental que sea
sostenible en el tiempo y que pueda ser aprovechado de igual forma por
las generaciones futuras.

17
3.2 Punto 2. Ubique en su región un proyecto o empresa pública o privada,
en el cual o en la cual se involucren el uso y aprovechamiento de recursos
naturales y con ayuda de información contenida en el POT,EOT,
administración municipal, visitas al área u otras fuentes de información haga
un análisis del marco normativo que envuelve las actividades de dicho
proyecto o empresa de la siguiente manera:

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ZONA DE ESTUDIO ( VEREDA,

MUNICIPIO, DEPARTAMENTO)

Nombre o Razón social: Alimentos Cárnicos S.A.S.

Ubicación Georefencial: X: 855580 Y: 1177350 Z: 2150
Localización: Vereda la Playa, autopista Medellín- Bogotá kilometro 36

18
B. RESUMEN DE LA ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICA LA EMPRESA O
RESUMEN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO.

Es una empresa del sector de alimentos, dedicada a la elaboración y

comercialización de productos congelados para consumo humano en
diferentes presentaciones; mediante proceso de recepción de materia
prima, dosificación, preparación, porcionado y empaque, enfriamiento,
distribución.

MATERIAS PRIMAS PRINCIPALES:

Para la elaboración de los productos se utilizan diversas materias primas
como granos secos, harinas, carnes frescas, carnes frías, vegetales,
azúcar, lácteos, sal, aceite, condimentos, salsas de diferente tipo.

C. PROCESOS INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO DE LAS

ACTIVIDADES Y RECURSOS NATURALES INVOLUCRADOS

DESCRIPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO

AREA PROCESO Recursos naturales

involucrados
Ingreso y Consumo de agua.
almacenamiento de Consumo de energía
Abastecimiento
materias primas y Generación de residuos
material de empaque
Dosificación y mezclado Consumo de agua
Dosificación de materias primas Consumo de energía
secas Generación de residuos

19
 Preparación y Consumo de agua
porcionado de materias Consumo de energía
Alistamiento
primas lácteas y Generación de
cárnicas residuos.
Consumo de agua

Ensamble y empaque Consumo de energía

Ensamble Generación de residuos
de producto terminado

Zonas de alimentación, Consumo de agua

oficinas, baños y Consumo de energía
Áreas generales
vistieres. Generación de residuos

D. Referenciar si es un proyecto que cuenta con licencia ambiental o es una

empresa que posee un Plan de Manejo Ambiental en donde indica el
cumplimiento de la legislación ambiental vigente. Si no corresponde a
ninguno de los dos anteriores, referenciar el marco normativo que adopta
para el desarrollo de sus actividades.

Alimentos Cárnicos S.A.S. Planta Rionegro en su objetivo de trabajar por una

producción más limpia y comprometidos con el desarrollo sostenible, crea el
Departamento de Gestión Ambienta, se buscara aprovechar las sinergias,
experiencias y soporte que se pueda recibir de otras empresas de la
organización.
La compañía ha venido trabajando desde hace 7 años en gestión ambiental,
aportando a la disminución de los impactos significativos ambientales
generadas por la actividad productiva.

20
A continuación realizare la descripción de los recursos naturales empleados
en el proceso productivo y los residuos generados en el mismo, e
identificaremos los permisos autorizados por la Corporación Autónoma
Regional, CORNARE.

USOS DEL SUELO

Mediante radicado 2012112532.

Se informa que el predio identificado con Matricula Inmobiliaria Numero 020-
0002497 esta considerado como un uso del suelo PERMITIDO, por el Plan
de Ordenamiento Territorial, acuerdo 056 del 2011, por encontrarse en una
zona de actividad múltiple con énfasis en la logística de transporte y a apoyo
al distrito agrario y se clasifica como una actividad de ELABORACION DE
PRODUCTOS ALIMENTICIOS EN INDUSTRIA MEDIANA.

RECURSO AGUA

Agua potable:

La planta de Alimentos Cárnicos S.A.S. cuenta con dos fuentes de

aprovisionamiento del recurso hídrico, se cuenta con el acueducto
multiveredal la ENEA, como fuente de abastecimiento secundario.

Como principal fuente de abastecimiento se cuenta con un Aljibe ubicado

dentro de las instalaciones de la planta, se tiene una concesión de agua
subterráneas (aljibe) emitida por la corporación autónoma regional
CORNARE, según resolución 131-0865 del 24 de septiembre del 2010 para
un caudal de 0.334 lt/seg. Para uso industrial y domestico.

21
Esta concesión tiene una vigencia de 10 años.

Con el objetivo de establecer el procedimiento mediante el cual se realice el

uso eficiente y ahorro del agua, utilizada en el proceso productivo. Se
elabora un plan quinquenal, por medio del cual se busca disminuir el impacto
ambiental ocasionado en las fuentes hídricas y dar cumplimiento a la ley 373
de 1997.

Agua Residual:

Para realizar los vertimientos generados en los diferentes procesos se

cuenta con un permiso de vertimientos emitido por la corporación autónoma
regional CORNARE, según resolución 131-0432 del 20 junio del 2005.
Para el tratamiento de las aguas residuales generadas en la planta se cuenta
con dos sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Planta De Tratamiento De Agua Residual Industrial

Este sistema de tratamiento tiene como objetivo principal asegurar que los
parámetros de calidad en el vertimiento final cumplan, con los parámetros
establecidos por las normas colombianas de vertimiento de aguas residuales,
Decreto 1594 del 1984.

Planta De Tratamiento De Agua Residual Domestica

Es un sistema sencillo de tratamiento de las aguas residuales provenientes

de todos los usos domésticos. Consiste en un reactor cubierto con paredes,

22
fondo y cubierta impermeables donde las aguas residuales permanecen allí
por espacio de 12 - 24 horas para lograr la sedimentación de los sólidos y la
descomposición de la materia orgánica realizada por procesos biológicos
(bacterias) que garantiza un efluente menos denso en sólidos y por lo tanto
más fácil de filtrarlo.

El reactor anaerobio es un tratamiento preliminar, es por esto que debe ir

acompañado de otro que le permita lograr un mayor grado de pulimento y/o
eficiencia en las aguas residuales que pretenden verter a las fuentes de agua
natural.

A continuación identificaremos las normatividad vigente que rige cada uno de

las actividades de Alimentos Cárnicos S.A.S.

RESIDUOS

El plan maestro para la gestión integral de los residuos en Alimentos

Cárnicos S.A.S.tiene como objeto fundamental, ilustrar la implementación del
sistema dentro y fuera de la empresa, con él fin de identificar los puntos a
mejorar aumentando la eficiencia en los procesos productivos y
disminuyendo el posible impacto ambienta que se pueda ocasionar desde la
generación del residuo hasta la disposición final del mismo; además se
busca dar cumplimiento del decreto 4741 del 2005.
Se hantenido en cuenta varios aspectos importantes como son: el manejo de
residuos, aspectos técnicos- operativos relacionados con los residuos, y los
recursos humanos necesarios para el buen funcionamiento del sistema.

Legislación Ambiental Vigente Según Matriz de Requisitos Legales

Ambientales

23
Aprovechamiento de agua para uso industrial y domestico

 Decreto 1541 del 1978. Art 30, 36 y 239

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23
de 1973.

 Ley 9 de 1979 Art 54

Por la cual se dictan medidas sanitarias.

 Decreto 1594 de 1984 artículos 51-59 El artículo 52 queda

derogado por el Decreto 1575 de 2007 con excepción de lo
referente al uso agrícola de aguas servidas
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979,
así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de
la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos.

 Ley 99 de 1.993 artículo 43 y sus decretos reglamentarios:

Decreto 0155 de 2003.
Resolución 0240 de 2004
Resolución 0866 de 2004
Resolución 0865 de 2004
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

24
  Decreto 4742 de 2005
Por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 155 de 2004
mediante el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993
sobre tasas por utilización de aguas.

 Decreto 2570 de 2006

Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras
disposiciones.

 Decreto 1323 de abril de 2007

Por el cual se crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico
-SIRH-"

Consumo de agua potable:

 Decreto 1575 de 2007

Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la
calidad del agua para consumo humano.

 Resolución 2115 de 2007

Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos
y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del
agua para consumo humano

 Resolución 0811 de 2008

25
 Por medio de la cual se definen los lineamientos a partir de los cuales
la autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente
definirán en su área de influencia los lugares y puntos de muestreo
para el control y la vigilancia de la calidad del agua para consumo
humano en la red de distribución.

 Decreto 3102 de 1.997 articulo 2

Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en
relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de
bajo consumo de agua.

Captación de aguas de consumo.

 Decreto 1541 de 1978 Artículo 48

 Decreto-Ley 2811 de 1974 artículo 121
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23
de 1973.

 Acuerdo 158 de 2004 articulo 4

Por medio del cual se adopta el procedimiento para la Implementación
del Decreto 155 de Enero 22 de 2004, y la metodología de cálculo
para los montos a pagar por los usuarios sujetos al cobro de las Tasas
por Utilización de las Aguas

 Resolución 1166 de 2006

Por la cual se expide el Reglamento Técnico que señala los requisitos
técnicos que deben cumplir los tubos de acueducto, alcantarillado, los

26
 de uso sanitario y los de aguas lluvias y sus accesorios que adquieran
las personas prestadoras de los servicios de acueducto y
alcantarillado.

Incorporación de sustancias al agua

 Decreto 1541 de 1978 artículo 208

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23
de 1973.
Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas se han de
incorporar sustancias o desechos, se requerirá permiso de vertimiento

Vertimiento por uso industrial

 Decreto 1541 de 1978 artículo 226-228

artículos 232 y 233
Los concesionarios de aguas para uso industrial tienen la obligación
de reciclarlas, esto es recuperarlas para nuevo uso, siempre que ello
sea técnica y económicamente factible.

Si como consecuencia del uso industrial las aguas adquieren

temperatura diferente a la de la corriente o depósito receptor, los
concesionarios tienen la obligación de tratarlas para que recuperen su
temperatura natural antes de verterlas al cauce de origen, a las redes
de alcantarillado o a los acueductos de desagüe.

Los desagües y efluentes provenientes de las plantas industriales

27
 deberán evacuarse mediante redes especiales construidas para este
fin, en forma que facilite el tratamiento del agua residual, de acuerdo
con las características y la clasificación de la fuente receptora.

Pago de tasas: De acuerdo con las actividades y clase de descargas,

se cobrará: A quienes utilicen las aguas y sus cauces en virtud de
permiso o concesión; y a quienes utilicen las aguas para descargar
vertimientos en ellas

 Ley 9 de 1979 artículo 231

Se deberán construir sistemas que garanticen la disposición final de
residuos líquidos producidos en un establecimiento industrial

 Decreto 1594 de 1984 articulo 86

Todo asentamiento industrial fuera del área de cobertura del
alcantarillado público debe dotarse de sistemas de recolección y
tratamiento de residuos líquidos conforme a las normas especiales
que para cada caso señalen el Ministerio de Salud y la EMAR
correspondiente.

RESIDUOS

Generación de residuos

Decreto-Ley 2811 de 1974 artículos 35-36

28
Artículo 35: Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y
desperdicios y, en general, de desechos que deterioren los suelos o causen
daño o molestia a individuos o núcleos humanos.

Artículo 36: Para la disposición o procesamiento final de las basuras se

utilizarán, preferiblemente, los medios que permitan:

a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;

b) Reutilizar sus componentes;
c) Producir nuevos bienes;
d) Restaurar o mejorar los suelos.

Ley 9 de 1979 artículos 24, 28 y 31

Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto o sin protección

las basuras provenientes de sus instalaciones, sin previa autorización.
El almacenamiento de basuras deberá hacerse en recipientes o por períodos
que impida la proliferación de insectos o roedores y se evite la aparición de
condiciones que afecten la estética del lugar.

Quienes produzcan basuras con características especiales serán

responsables de su recolección, transporte y disposición final.

ENTREGA DE RESIDUOS

 Decreto 1713 de 2002 artículo 15

29
 Artículo 15: Presentación de residuos sólidos para recolección. Los
residuos sólidos que se entreguen para la recolección deben estar
presentados de forma tal que se evite su contacto con el medio
ambiente y con las personas encargadas de la actividad y deben
colocarse en los sitios determinados para tal fin, con una anticipación
no mayor de tres (3) horas a la hora inicial de recolección establecida
para la zona.

 Decreto 1713 de 2002 artículos 72-76-77 modificado por el Decreto

1140 de 2003

Artículo 72: Características de los residuos sólidos para el

aprovechamiento. En las actividades de aprovechamiento, los
residuos deben cumplir por lo menos con los siguientes criterios
básicos y requerimientos, para que los métodos de aprovechamiento
se realicen en forma óptima:

1. Para la reutilización y reciclaje los residuos sólidos deben estar

limpios y debidamente separados por tipo de material.
2. Para el compostaje y lombricultura no deben estar contaminados
con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilospoliclorados.
3. Para la generación de energía, valorar parámetro tales como,
composición química, capacidad calorífica y contenido de humedad,
entre otros.

 Decreto 1713 de 2002 artículo 125 modificado por el Decreto 1140 de

2004

30
 Son deberes de los usuarios, entre otros:
Realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente de manera
que se permita la recolección selectiva.

Presentar los residuos sólidos para su recolección en las condiciones

establecidas en el presente decreto.

Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad

Recoger los residuos sólidos originados por el cargue, descargue o
transporte de cualquier mercancía.

ENERGIA

ENERGIA ELECTRICA:

 Ley 697 del 2001

Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía,
se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras
disposiciones.

CONSUMOS DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS:

 Decreto 1594 de 1984 Articulo 96

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979,

así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de

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 la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos.

 Resolución 898 de 1995 artículos 5, y 7

 Resolución 898 de 1995 articulo 9

 Resolución 898 de 1995 articulo 10

Por la cual se regulan los criterios ambientales de calidad de los

combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y caldera de uso
comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos
automotores.

E. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES SEGÚN SU CRITERIO

PERSONAL

Se evidencia la importancia que le da el Grupo de Alimentos Cárnicos

S.A.S. al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, cabe
resaltar que dentro de las políticas de la empresa uno de los pilares
fundamentales es el buscar el desarrollo sostenible en cada una de las
actividades desarrolladas.
Dentro de la empresa es claro el conocimiento generado a través de las
constantes capacitaciones realizadas por el área ambiental, y el aporte
de cada uno de los actores en los diferentes procesos.

Se fortalecen los procesos desde el aspecto ambiental, la empresa

cuenta con diferentes indicadores ambientales donde realiza control y

32
seguimiento de consumo de recursos naturales utilizados en el proceso
y también la generación de lo que se genera en cada proceso.

Se realizo la implementación de los programas de prevención de la

contaminación, control y/o mejoramiento ambiental: Agua, residuos,
vertimientos, emisiones y otros necesarios.

Evaluación y seguimiento al comportamiento de indicadores y

cumplimiento legal, por medio de la matriz de requisitos legales donde se
tiene identificada la normatividad vigente y las acciones que se deben
realizar para cumplir con cada una de ellas.

Se puede identificar una empresa honesta y cumplidora de la

normatividad vigente y honesta con la comunidad en cada una de sus
actuaciones, siempre buscando mitigar el impacto generado por sus
procesos.

33
 4. TEXTOS GUÍAS

PBOT Municipio de Marinilla

Ley 99 de 1993
Código nacional de los recursos naturales ley 2811 de 1974
Decreto 2820 de 2010.
Resolución 112-3689 del 2012.
PBOT Municipio de Rionegro.
Resolución 131-0865 del 24 de septiembre del 2010
Resolución 131-0432 del 20 junio del 2005.
Matriz de requisitos legales Alimentos Cárnicos S.A.S. Planta Rionegro

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