Taller de modalidades de acción administrativa.

Modalidades de acción Administrativa

Modalidad Concepto Ejemplo
Centralización Centralizar, significa
administrativa integrar diversas
materias en un centro
común y requiere
necesariamente la
dependencia de un
poder central. La
administración estatal
tiene una estructura
piramidal, donde todos
los órganos convergen
hacia la autoridad
superior y entrelazan a
los demás órganos del
sistema.
Desde el punto de vista
jurídico se entiende por
Centralización al
sistema de organización
administrativa en que
todas las cuestiones de
importancia referentes a
la actividad y relaciones
de la administración
pública son resueltas
por los órganos
centrales de la
administración pública y
superiores de ésta, lo
que resulta de la
circunstancia de que el
conjunto de las
competencias
administrativas se
unifica en uno o más
órganos superiores de
la administración.
Descentralización Tiene lugar cuando el  Ejemplo,
administrativa ordenamiento jurídico entidades
confiere atribuciones autárquicas,
administrativas o como lo son las
competencias públicas universidades
en forma regular y Nacionales.
permanente a entidades  Otro ejemplo son
dotadas de las entidades
personalidad jurídica, territoriales como
que actúan en nombre y los municipios,
por cuenta propia, bajo distritos y
el control del poder departamentos.
ejecutivo

Delegación de consiste en “transferir  Ejemplo cuando

competencia competencias a entes el funcionario que
autónomos para que es titular de
resuelvan en forma determinada
independiente y función
definitiva, pudiendo el administrativa la
delegante revocar la traslada a un
decisión y reasumir la inferior para que
competencia”. la ejerza en su
nombre,
mediante un acto
administrativo.

Desconcentración Tiene lugar cuando la  Ejemplo las

administrativa ley confiere en forma alcaldías de
regular y permanente localidades, los
atribuciones a órganos ediles y otros
inferiores dentro de la representantes
misma organización de de entidades
una entidad pública. El comunitaria y
órgano desconcentrado locales.
carece de personalidad
jurídica y patrimonio
propio y esta
jerárquicamente
subordinado a las
autoridades superiores
del organismo.
3. Diferencias entre descentralización por territorio, por servicios y por
colaboración.  (ejemplos entidades de cada una) .

Descentralización funcional o por servicios.

Consistente en el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a
entidades que se crean para ejercer actividades especializadas que pueden ser
la prestación de servicios o la realización de actividades de interés público o
social. En Colombia, se manifiesta por medio de los establecimientos públicos,
las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de
economía mixta, empresas sociales del Estado, entes universitarios
autónomos, entre otros.
Características:

1. Creación o autorización legal.

2. Actividades técnicas y especializadas.

3. Personería jurídica.

4. Autonomía patrimonial y financiera.

5. Autonomía administrativa.

6. Autoridades propias.

7. Control de tutela.

Descentralización por colaboración.

Consiste en el ejercicio de funciones administrativas o prestación de servicios
públicos no inherentes al Estado, por parte de personas naturales y jurídicas
privadas, “en las condiciones que determine la ley”. A través de ésta, se
aprovechan la experiencia y la eficacia privada para el cumplimiento de las
funciones y la prestación de los servicios, satisfaciendo necesidades de
cualquier orden (nacionales o locales), dependiendo del órgano estatal que
emplee este mecanismo.

Un ejemplo de esta modalidad de descentralización lo podemos encontrar en

las Cámaras de Comercio que, siendo entidades de naturaleza privada ejercen
la función pública de registro mercantil.
Referencia Bilbiografica:
Del Giorgio Solfa, Federico. (2011). Centralización, Descentralización,
Desconcentración y Delegación. 10.13140/2.1.2555.3601.
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