ESTATUTO DA ASSOCIAÇÂO DOS MUNICÍPIOS DO ARAGUAIA TOCANTINS –

AMAT

CAPÍTULO I - DENOMINAÇÃO, DURAÇÃO, OBJETO, SEDE E FORO.

Art.1º - A Associação dos Municípios do Araguaia e Tocantins - AMAT, fundada em

12.11.77, é de direito privado não tem fins lucrativos e pode ter, na área de sua atuação,
número ilimitado de associados.

Parágrafo único. A AMAT tem sua área de atuação nos Municípios geograficamente
localizados na mesoregião Sul e Sudeste do Pará.

Art.2º - A AMAT tem duração indeterminada.

Art.3º - A sede da AMAT é na cidade de Belém-PA, à Rua Conselheiro Furtado nº 1440.

Art.4º - A AMAT será representada, ativa e passivamente, em juízo, ou fora dele, pelo
seu Presidente, e na sua falta ou impedimento pelo Vice-presidente. Parágrafo único. Na
impossibilidade do Presidente e do Vice-presidente, aquele poderá nomear
representante com poderes específicos para o ato determinado.

Art.5º - A AMAT tem por objetivos e finalidades:

Art. 5º - A AMAT tem por objetivos, finalidades e como forma de gestão:

I - promover a participação conjunta de seus municípios filiados nas políticas públicas e

voluntárias traçadas em prol do desenvolvimento das regiões sul e sudeste do Pará.
II - auxiliar na defesa dos interesses locais e regionais;
III - proporcionar, promover, coordenar e executar encontros, seminários, simpósios,
palestras e treinamentos de pessoal, visando o aperfeiçoamento das administrações
municipais;
IV - prestar serviços técnicos, profissionais e científicos aos municípios;
V - emitir parecer sobre assuntos de interesse dos municípios;
VI - manter documentação e arquivo sobre assunto de interesse dos municípios;
VII - orientar Prefeitos, Vice-prefeitos e Secretários no que se refere as suas atribuições
e responsabilidades;
VIII – Promover estudos técnicos objetivando o desenvolvimento do Sul e Sudeste do
Pará, visando a criação do Estado do Carajás;
IX - promover a assistência social;
X - promover a cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico;
XI - promover a educação e a saúde gratuitas, observando-se a forma complementar de
participação das organizações, na forma da Lei 9.790/99;
XII - promover a segurança alimentar e nutricional;
XIII - defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do
desenvolvimento sustentável;
XIV - promover o voluntariado;
XV - promover o desenvolvimento econômico e social e combater a pobreza;
XVI - experimentação, não lucrativa, de novos modelos sócio-produtivos e de sistemas
alternativos de produção, comércio, emprego e crédito;
XVII - promover os direitos estabelecidos, a construção de novos direitos e a assessoria
jurídica gratuita de interesse suplementar;
XVIII - promover a ética, a paz, a cidadania, os direitos humanos, a democracia e outros
valores universais;
XIX - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produção e
divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos que digam respeito às
atividades mencionadas no Art. 3º da Lei 9.790/99.
Parágrafo único – A AMAT não distribui entre seus sócios ou associados, conselheiros,
diretores, empregados ou doadores eventuais excedentes operacionais brutos ou
líquidos, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos
mediante o exercício de suas atividades, aplicando-os integralmente na consecução dos
seus objetivos sociais.

Art.6º - A AMAT é apartidária, sendo defeso a quaisquer de seus órgãos e

representantes legais, atos ou omissões que venham de encontro a tal característica.

Art. 7º - No desenvolvimento de suas atividades, a AMAT observará os princípios da

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficiência e
não fará qualquer discriminação de raça, cor, gênero ou religião.

Art. 8º - A AMAT se dedica às suas atividades por meio de prestação de serviços

intermediários de apoio a outras organizações sem fins lucrativos e a órgãos do setor
público que atuem em áreas afins.

Art. 9º - A AMAT não remunera, sob qualquer forma, os cargos de sua diretoria, conselho
fiscal e deliberativo, bem como as atividades de seus sócios, cujas atuações são
inteiramente gratuitas.

Art. 10 - A AMAT adotará práticas de gestão administrativa necessárias e suficientes a

coibir a obtenção, de forma individual ou coletiva, de benefícios e vantagens pessoais em
decorrência da participação nos processos decisórios.

Art.11º - A AMAT não fará parte de associações cujos princípios estatuários contrariem
ao seu.

CAPÍTULO II - DOS ASSOCIADOS

Art.12º - Os associados a AMAT terão as seguintes categorias:

I - fundadores, os que assinaram a ata de fundação da AMAT;
II - estatutários, aqueles que não abrangidos pelo inciso anterior, se localizam
geograficamente na área de atuação da AMAT;
III - honorários, os indivíduos que prestaram relevantes serviços à associação;
IV - beneméritos, os indivíduos cujas doações a AMAT, em moeda, sejam superiores a
vinte salários mínimos;
§1º - Os sócios honorários e beneméritos são isentos da contribuição mensal a que
estão obrigados os sócios fundadores e estatutários.

§2º - A proposta para inclusão dos sócios honorários e beneméritos será assinada por
um mínimo de cinco sócios contribuintes, no gozo de seus direitos estatutários, e
deliberada pelo Conselho Deliberativo que só a aprovará por unanimidade.

§3º - Os sócios honorários e beneméritos poderão participar de todos os atos da AMAT,

mas não terão direito a voto.

§4º - Os municípios associados a AMAT serão representados pelo Prefeito Municipal,

mediante apresentação do diploma fornecido pelo tribunal eleitoral e ata de posse.

Art.13º - São direitos dos associados fundadores e estatutários:

I - participar e serem, beneficiários das atividades da AMAT;
II - votar nas Assembléias Gerais e nas deliberações dos demais órgãos da AMAT;
III - votar e serem votados para os cargos da Diretoria, do Conselho Deliberativo e do
Conselho Fiscal;
IV - tomar providencias cabíveis, junto á diretoria ou órgão afim, sempre que se julgarem
prejudicados ou constatarem fato prejudicial ao objeto da AMAT;
V - recorrer para a Assembléia Geral quando a diretoria não apresentar resultados
satisfatórios as suas pretensões;
VI - ter livre acesso a qualquer dependência ou documentação da AMAT.

Art.14 - São deveres dos associados:

I - zelar pelo fiel cumprimento deste Estatuto;
II - pugnar pelos interesses morais e materiais da AMAT;
III - contribuir, mensalmente, com importância estabelecida pela Assembléia Geral da
AMAT;
IV - desempenhar com interesse, zelo e exação, os cargos para os quais forem eleitos na
associação;
V - não discutir em público assuntos concernentes à entidade que não contribuam para
seu bom conceito;

Art.15 - O associado que ficar inadimplente por período superior a 60 (sessenta) dias
terá, automaticamente, todos os seus direitos suspensos junto a AMAT.

Parágrafo único. O associado volta ao pleno gozo de seus direitos, imediatamente após
ter quitado seu débito.

Art. 16 – O associado poderá ser excluído havendo justa causa, sempre observado
abertura de procedimento administrativo que assegure o contraditório e o direito a ampla
defesa.
 CAPÍTULO III - DOS ÓRGÃOS DA AMAT

Art.17 - São órgãos da AMAT:

I-AssembléiaGeral;
II-Diretoria;
III-ConselhoDeliberativo;
IV - Conselho fiscal;

CAPÍTULO IV - DA ASSEMBLÉIA GERAL

Art.18 - A Assembléia Geral é o órgão soberano da AMAT e é constituída por todos os

associados em pleno gozo de seus direitos estatutários.

Art.19 - A Assembléia Geral reunir-se-á ordinariamente uma vez por ano, no mês de
janeiro, em lugar, dia e hora determinados pela diretoria.

Art.20 - A Assembléia Geral reunir-se-á a qualquer tempo, se convocada pelo Presidente

da AMAT, pela unanimidade do Conselho Deliberativo, ou por no mínimo 1/3 dos
associados contribuintes, em gozo de seus direitos.

Art.21 - A convocação da Assembléia Geral será feita com um mínimo de 20 dias de

antecedência, indicando dia, local e hora. No caso de convocação extraordinária, além
do retro especificado, deverá especificar o objeto da convocação.

Art.22 - A Assembléia Geral instalar-se-á em primeira convocação com metade mais um

dos associados e em segunda, com intervalo mínimo de sessenta minutos em relação à
primeira, com qualquer número de associados.

Art.23 - A Assembléia Geral será presidida pelo Presidente da AMAT e secretariada por
associado contribuinte, em gozo de seus direitos.

Art.24 - As resoluções da Assembléia Geral serão tomadas por maioria dos associados
presentes e serão lavradas em Ata, cuja leitura, discussão e apreciação serão efetivadas
na mesma reunião.

Art.25 - Além de outras atribuições, compete à Assembléia Geral:

I - eleger a diretoria da AMAT, o Conselho Fiscal e o Conselho Deliberativo, por maioria
simples dos associados;
II - tomar conhecimento e apreciar os negócios sociais e os relatórios da diretoria;
III - tomar providências sobre irregularidades da administração;
IV - deliberar sobre os recursos e representações que lhe forem apresentadas;
V - deliberar, por maioria de votos, em reunião em que pelo menos 2/3 dos associados
estejam presentes, sobre a alienação, hipoteca, penhor, permuta ou qualquer
constituição de ônus sobre os bens patrimoniais da AMAT;
VI – deliberar sobre a aprovação das prestações de contas da entidade por 2/3 dos
associados;
VII - extinguir a AMAT e dar destino a seu patrimônio, na forma prevista neste estatuto;
VIII - reformar o presente estatuto, por maioria de votos em reunião em que esteja
presente pelo menos 2/3 dos associados;
IX - destituir diretores e conselheiros, por falta de exação ou probidade no exercício do
cargo ou função, por deliberação de 2/3 dos associados, através de abertura de
processo administrativo em garantia do devido processo legal bem como do princípio da
ampla defesa.

Parágrafo Único: Para as deliberações que se referem os incisos I, VIII e IX será

realizada Assembléia Geral especificamente convocada para os fins colimados;

CAPÍTULO V - DA DIRETORIA

Art.26 - A AMAT será administrada por uma diretoria eleita em Assembléia geral
especificamente convocada para tal, com mandato de um ano, podendo ser reeleita,
composta de um Presidente, um Vice-Presidente, sete Diretores com atuação específica,
determinada pela Assembléia Geral e sete Coordenadores Regionais.

Parágrafo Único – As Diretorias de Áreas são denominadas da seguinte forma:

I – Diretoria de Divisão Territorial, Municípios/Estado
II – Diretoria Infra-Estrutura, Projetos Especiais de Desenvolvimento Regional
III - Diretoria Jurídica
IV – Diretoria de Políticas Públicas (Economia Social)
V – Diretoria de Controle Interno e Planejamento
VI – Diretoria de Consórcios
VII – Diretoria Agrária

Art.27 - Compete ao Presidente da AMAT:

I - admitir e demitir os funcionários;
II - celebrar contratos e convênios;
III - elaborar projeto de reforma do estatuto;
IV - apresentar, anualmente, ao Conselho Deliberativo, relatório das atividades da AMAT
no exercício anterior, com parecer do Conselho Fiscal;
V - organizar o orçamento anual;
VI - administrar a AMAT;
VII - cumprir e fazer cumprir este estatuto, as deliberações da Assembléia Geral e do
Conselho Deliberativo;
VIII - autorizar pagamentos, assinar, juntamente com o tesoureiro, os cheques, ordens de
pagamento e títulos que representem obrigações da AMAT;
IX - assinar as carteiras de identificação emitidas pela AMAT;
X - elaborar as instruções e regulamentações necessárias à execução da finalidade da
AMAT;
XI - assinar os termos de abertura e encerramento dos livros e atas da AMAT e rubricar-
lhes as páginas numeradas;
XII - nomear comissões específicas.

Art.28 - Compete ao Vice-presidente substituir o Presidente da AMAT na suas faltas ou

impedimentos e sucedê-lo no caso de vacância do cargo.

Art.29 - Compete aos Diretores de Áreas:

I – Coordenar a área temática que lhe foi designada pela Assembléia Geral;
II – Emitir relatórios e posições, de acordo com a Diretoria, sobre o assunto a ele
designado;
III – Promover encontros, seminários e reuniões objetivando o desenvolvimento da área
sob sua responsabilidade.

Art.30 - O Coordenador Regional é responsável pela coordenação da área territorial

designada e reconhecida pela Assembléia Geral e é composto por um coordenador,
eleito pelos municípios associados daquela área, para o mandato de um ano.

Art.31 - Compete ao coordenador regional:

I – elaborar, com apoio técnico da AMAT, estudo detalhado das demandas e da situação
da sub-região sob sua coordenação;
II – Promover reuniões, debates e seminários que versarão sobre problemas específicos
daquela área;

CAPÍTULO VI - DO CONSELHO DELIBERATIVO

Art.32 - O Conselho Deliberativo é composto de três membros efetivos e um suplente,

eleito juntamente com a diretoria e com igual mandato, podendo ser reeleito.

Art.33 - Compete ao Conselho Deliberativo:

I - deliberar, por maioria de votos, sobre qualquer matéria não atribuída especificamente
a outro órgão da AMAT;
II - opinar sobre consultas formuladas pela diretoria;
III - decidir sobre os casos omissos deste estatuto, em consonância com a legislação
vigente;
IV - escolher dentre seus membros, o Presidente, que terá voto de qualidade nas
reuniões;
V - deliberar sobre o relatório das atividades da diretoria, no exercício anterior, com
parecer do Conselho Fiscal;
VI - deliberar sobre as chapas que participarão das eleições da AMAT;
VII - julgar, em grau de recurso, as decisões da diretoria relativa aos associados;
VIII - emitir, antes de qualquer reunião da Assembléia Geral a lista dos associados aptos
a dela fazerem parte.

CAPÍTULO VII - DO CONSELHO FISCAL

Art. 34 - O Conselho Fiscal é composto de três membros efetivos e um suplente, eleito

juntamente com a diretoria para igual mandato, podendo ser reeleito.

Art. 35 - Compete ao Conselho Fiscal:

I - dar parecer sobre as contas e balanços da AMAT a serem examinados pela
Assembléia Geral;
II - dar parecer sobre o relatório de atividades da diretoria;
III - solicitar da diretoria as diligências necessárias ao desempenho de suas atribuições;
IV - opinar sobre os atos de caráter financeiro da diretoria;
V - escolher, dentre seus membros, o Presidente, que terá voto de qualidade nas
reuniões.
 CAPÍTULO VIII - DA SECRETARIA EXECUTIVA

Art. 36 - A Secretaria executiva é composta de um Secretário Executivo e um Tesoureiro

e é responsável pela execução administrativa e operacional da Associação.

Art. 37 - O secretário Executivo é livremente nomeado e livremente demitido por decisão

do presidente da entidade, sem que haja a aquiescência da Assembléia Geral.

Art. 38 - Compete à Secretaria Executiva:

I - Executar todas as decisões políticas e administrativas da diretoria;
II - Executar a administração diária da AMAT;
III - Superintender os serviços da Secretaria Executiva;
IV - Manter sob sua guarda as atas das reuniões;
V - Redigir os atos oficiais da AMAT;
VI - Auxiliar os órgãos da AMAT para que estes desenvolvam, a contento, as finalidades
da instituição;
VII - Fornecer ao Presidente os dados necessários à elaboração do relatório anual;
VIII - Organizar o fichário e obrigações dos associados e responsabilizar-se pelo seu
bom funcionamento;
IX - Administrar juntamente com o tesoureiro os recursos repassados para Secretaria
Executiva.

Art. 39 - Compete ao tesoureiro:

I - Superintender os serviços gerais da tesouraria;
II - Ter sob sua guarda os bens e valores da AMAT;
III - Assinar, com o Presidente, os cheques e demais documentos que impliquem
responsabilidade financeira da AMAT;
IV - Promover a arrecadação e a escrituração da receita e da despesa;
V - organizar os balancetes e apresenta-los ao presidente;
VI - organizar, anualmente, o balanço patrimonial e financeiro da AMAT, para deliberação
da Assembléia Geral, com parecer do Conselho Fiscal;
VII - substituir o secretário executivo nas suas faltas e impedimentos.

CAPÍTULO IX - DA ELEIÇÃO

Art. 40 - A votação para eleição da diretoria e dos conselhos deliberativo e fiscal, realizar-
se-á anualmente na segunda quinzena do mês de janeiro. Será secreta em havendo
mais de uma chapa, e por aclamação quando houver chapa única.

Art. 41 - Somente serão aceitas para registro, chapas completas.

§1º - As chapas da diretoria, serão designadas por número ou nome e apresentadas ao
Conselho Deliberativo, com antecedência mínima de 07 (sete) dias da instalação da
Assembléia Geral, que as apreciará.
§2º - As irregularidades das chapas apresentadas poderão ser corrigidas a requerimento
do Conselho Deliberativo, até a instalação da Assembléia Geral. Caso as irregularidades
não sejam corrigidas a chapa será indeferida.
§3º - Logo após a eleição da chapa de Presidente haverá um intervalo mínimo de 15
(quinze) minutos e máximo de 04 (quatro) horas para deliberações sobre as eleições das
Diretorias de áreas. A mesa estando de acordo colocará em votação:
I – As eleições dos Diretores de áreas se darão em escrutínio secreto onde todos votarão
nos candidatos de sua livre escolha para as respectivas áreas.
§4º - Logo após a eleição das Diretorias de áreas haverá um intervalo mínimo de 15
(quinze) minutos e máximo de 04 (quatro) horas, para a formação das chapas do
Conselho Deliberativo e fiscal. A mesa estando de acordo colocará em votação.

Art. 42 - É vedado ao candidato:

I - concorrer a mais de um cargo;
II - concorrer em mais de uma chapa.

Art. 43 - Será eleita a chapa que houver obtido maioria simples de votos.

Art. 44 - Não terão direito a voto os associados que estiverem com seus direitos
estatuários suspensos. Parágrafo único. Antes da instalação da assembléia Geral, o
Conselho Deliberativo emitirá listagem dos associados em pleno gozo de seus direitos.

Art. 45 - Os associados serão chamados para votar de acordo com o registro do Livro de
Presença.

Art. 46 - As cédulas de votação serão impressas pela AMAT.

Art. 47 - Encerrada a votação o Presidente da Assembléia Geral nomeará dois

escrutinadores para apuração dos votos e proclamará o resultado.

Art.48 - Será anulada a cédula com rasura ou qualquer indício que possa levar a quebra
de sigilo do voto.

Art.49 - Em sendo anulada a eleição, será de imediato convocada Assembléia Geral,

com prazo máximo de quinze dias, para nova eleição.

Art.50 - Os membros da chapa eleita serão empossados pelo presidente da Assembléia

Geral, imediatamente após a proclamação do resultado.

Art. 51 - A diretoria cujo mandato se encerra, deverá prestar conta à nova diretoria.

Art. 52 - Deverá o Presidente da Assembléia Geral tomar todas as providências cabíveis

e necessárias, para que os trabalhos corram com normalidade.

CAPÍTULO X - DO PATRIMÔNIO E DO EXERCÍCIO

Art. 53 - O patrimônio da AMAT é constituído de bens móveis, imóveis, direitos e valores

adquiridos ou recebidos sob forma de doação, legado, subvenção e auxílio, devendo ser
administrado e utilizado especificamente para o cumprimento das finalidades
estatutárias.
Art. 54 - No caso da dissolução da AMAT, o respectivo patrimônio líquido será transferido
a outra pessoa jurídica qualificada nos termos da Lei 9.790/99, preferencialmente que
tenha o mesmo objetivo social.
Parágrafo único. Na hipótese da AMAT obter e, posteriormente, perder a qualificação
instituída pela Lei 9.790/99, o acervo patrimonial disponível, adquirido com recursos
públicos durante o período em que perdurou aquela qualificação, será transferido a outra
pessoa jurídica qualificada nos termos da citada Lei, preferencialmente que tenha o
mesmo objeto social.

Art. 55 - Constituem fontes de receita da AMAT:

I - as contribuições dos associados;
II - auxílios, doações, legados, subvenções, convênios e outros;
III - os resultados de campanhas promocionais, cursos, seminários, simpósios e
palestras por esta proporcionados;
IV - juros e rendimentos do mercado financeiro;
V - quaisquer outros valores adventícios.

Art. 56 - O exercício da AMAT coincidirá com o ano civil e a prestação de contas do

respectivo exercício obedecerá, no mínimo, o seguinte:
I - os princípios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras de
Contabilidade;
II - a publicidade, por qualquer meio eficaz, no encerramento do exercício fiscal, ao
relatório de atividades e das demonstrações financeiras da entidade, incluindo-se as
certidões negativas de débitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os à disposição para
exame de qualquer cidadão;
III - a realização de auditoria, inclusive por auditores externos independentes se for o
caso, da aplicação dos eventuais recursos objeto do termo de parceria conforme previsto
em regulamento;
Parágrafo único - a prestação de contas de todos os recursos e bens de origem pública
recebidos pelas Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público será feita
conforme determina o parágrafo único do art. 70 da Constituição Federal.

Art. 57 - O exercício da AMAT coincidirá com o ano civil.

CAPÍTULO XI - DA REFORMA DO ESTATUTO

Art. 58 - O presente estatuto só será reformado por deliberação de 2/3 dos Associados,
em Assembléia Geral especificamente convocada para tal.

CAPÍTULO XII - DA DISSOLUÇÃO DA AMAT

Art. 59 - A AMAT poderá ser dissolvida na forma de legislação vigente, após deliberação
de 2/3 da Assembléia Geral especialmente convocada para tal, onde se faça presente,
no mínimo 2/3 dos associados contribuintes. Parágrafo único. No caso de dissolução da
AMAT por deliberação da Assembléia Geral, caberá a esta também deliberar sobre o
destino a ser dado ao patrimônio da associação depois de saldados todos os seus
compromissos sociais.

CAPÍTULO XIII - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 60 - O exercício dos cargos ou funções eletivas da AMAT não são remunerados a
qualquer título.

Art. 61 - O Secretário Executivo, o Tesoureiro e os demais funcionários, terão suas

remunerações fixadas pelo Presidente da AMAT, após aprovação do Conselho Fiscal.

Art. 62 - Os eventos promovidos pela AMAT lhe servirão como órgãos de apoio, devendo
esta pugnar por tornar factíveis as resoluções deles emanadas.

Art. 63 - A AMAT poderá criar uma fundação, companhia e consórcios, em Assembléia

Geral convocada especificamente para tal, com a finalidade específica de promover o
desenvolvimento dos municípios associados e da região, naquilo que, por lei, lhe seja
vedado fazer.
§1º. A AMAT criará uma escola de Administração Municipal, para formar e treinar mão de
obra de apoio aos municípios, assim como técnicos profissionais no campo afim à
administração municipal.

Art. 64 - Os membros da AMAT não respondem solidária e nem subsidiariamente pelas

obrigações que o Presidente ou a diretoria contrair, expressa ou intencionalmente, em
nome da associação.

Art. 65 - Fica garantido a 1/5 dos associados o direito de promover a convocação de

quaisquer dos órgãos deliberativos da entidade.

CAPÍTULO XIV - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 66 - A primeira eleição da Diretoria, do Conselho Fiscal e Deliberativo, após a

aprovação deste estatuto, ocorrerá até 31 de janeiro de 1995.
§1º. A Assembléia Geral de que trata este artigo será presidida pelo atual Presidente da
AMAT.
§2º. As chapas da eleição de que trata este artigo serão apresentadas a diretoria da
AMAT, com antecedência mínima de 07 (sete) dias da instalação da Assembléia geral.

Art. 67 - A AMAT apoiará os Ex-Prefeitos dos municípios que dela fazem parte, conforme
deliberação da Diretoria.
Parágrafo único – Este artigo não tem efeito retroativo.

Art. 68 - A AMAT deverá ter um Plano de Cargos e Salários, além de um Regimento

Interno para o seu funcionamento.

Art. 69 - As eleições do dia 07 de fevereiro de 2001 não seguirão as regras determinadas

pelos Arts. 17, 36 e 37, §1º e §2º, deste estatuto.

Art. 69 - O presente estatuto entrará em vigor na data de seu registro no cartório

competente, revogando por completo o estatuto anterior.

“Art. 70 - O presente estatuto foi aprovado em 14 de março de 2007, em reunião

especialmente convocada para esse fim, consoante a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de
2002, que instituiu o novo Código Civil e suas modificações posteriores, em cumprimento
às exigências do art. 2.031, do citado diploma, entrando em vigor na data de seu registro
em Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, tendo efeito consolidado, revogando-
se as disposições em contrário.”

RESUMO DAS ATUALIZAÇÕES DO ESTATUTO DA AMAT, DE ACORDO

COM O NOVO CÓDIGO CIVIL:

1 - A forma de gestão administrativa (art.5º) e

Aprovação das respectivas contas por 2/3(art.25, inciso VI)

2 – A Competência privativa da assembléia geral (Art. 25 IX,VIII,I):

( IX ) – destituir os administradores;
(VIII)I – alterar o estatuto (VIII).
( I )– A eleição da Diretoria e respectivos Conselhos por maioria
simples (Art. 25, I c/c art.40 e seguintes);

3 - A exclusão do associado (art.16), que passa a ser admissível,

havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que
assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no
estatuto.

4 - A convocação dos órgãos deliberativos far-se-á na forma do

estatuto, garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de
promovê-la (Art. 65).

5 – Denominação, no Estatuto, das sete Diretorias da AMAT, com a

troca da Diretoria Carajás pela Diretoria de Divisão Territorial e criação
das Diretorias de Consórcios e Agrária (Caput e Parágrafo Único do
art. 26)

6 – Inclusão, no art. 63, da criação de consórcios.

7 – Modificação da redação do art. 69 com referência sobre regras

introduzidas pelo Código Civil e pela Legislação posterior.

Belém, 11 de maio de 2006

Assunto: Parecer sobre as mudanças a serem introduzidas ao Estatuo

da Associação dos Municípios do Araguaia e Tocantins.
(A M A T)
Inicialmente, cabe registrar que, a partir da edição do novo Código Civil, em
2002, foram introduzidas profundas alterações no regime jurídico das associações civis.
Muitas eram as adaptações necessárias nos estatutos das entidades sem fins lucrativos
– para adequação às novas regras – tanto que o prazo para adaptação vem sendo
sistematicamente prorrogado.
 Entretanto, as inovações trazidas pela Lei Civil não foram plenamente
aceitas pelas entidades associativas sem fins lucrativos e assim se fez necessário uma
reformulação no regime de organização e funcionamento, o que realmente ocorreu
através da lei nº 11.127, publicada em 29 de junho de 2005.

Por via de conseqüência e coerentemente à recente lei, o prazo para

adaptação às novas exigências foi também prorrogado – desta vez, até 11 de janeiro de
2007.

Tais alterações não precisam, necessariamente, ser implementadas, pelas

entidades que já tenham feito reforma estatutária, sob as novas regras do códigos civil,
conforme veremos a seguir. Com efeito, as modificações ora introduzidas no Código Civil
conferem maior flexibilidade às organizações.

Por outro lado, as entidades que ainda não tenham feito as alterações
estatutárias poderão fazê-las com maior liberdade.

Em síntese, as regras são as seguintes:

1. CLÁUSULAS OBRIGATÓRIAS DO ESTATUTO

O Novo Código Civil estabeleceu, no art. 54, que deveriam constar

cláusulas obrigatórias no estatuto das entidades sem fins lucrativos – assunto sobre o
qual o antigo Código, de 1916, não versava.

A Lei nº 11.127/05 introduziu, no inc. VII, que o estatuto, obrigatoriamente,

deve mencionar a forma de gestão administrativa da entidade (o que já estava
implícito no inc. V do mesmo artigo 54 do Código Civil Brasileiro, em sua redação
anterior). Mas foi afastada a exigência de que a competência para aprovar as
contas seja da Assembléia Geral – conforme dispunha o art. 59, inc. II na redação
anterior. Desta forma, o estatuto deverá dispor explicitamente sobre a forma de
aprovação das contas, mas esta competência deixou de ser privativa da
Assembléia Geral. Conferiu-se, assim, maior liberdade para a auto-organização da
das entidades.

Cotejo entre os dispositivos em comento:

Redação anterior Redação dada pela Lei 11.127/05

Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das
Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das
associações conterá:
associações conterá:
I - a denominação, os fins e a sede da associação;
I - a denominação, os fins e a sede da associação;
II - os requisitos para a admissão, demissão e
II - os requisitos para a admissão, demissão e
exclusão dos associados;
exclusão dos associados;
III - os direitos e deveres dos associados;
III - os direitos e deveres dos associados;
IV - as fontes de recursos para sua manutenção;
IV - as fontes de recursos para sua manutenção;
V – o modo de constituição e de funcionamento dos
V - o modo de constituição e funcionamento dos
órgãos deliberativos;
órgãos deliberativos e administrativos;
VI - as condições para a alteração das disposições
VI - as condições para a alteração das disposições
estatutárias e para a dissolução.
estatutárias e para a dissolução.
VII – a forma de gestão administrativa e de
 aprovação das respectivas contas.

2. COMPETÊNCIAS E PRERROGATIVAS DA ASSEMBLÉIA. //DELIBERAÇÕES COM

QUÓRUM QUALIFICADO.

A alteração do art. 59 do Código Civil é considerada a mais significativa.

O Código Civil de 2002 - atribuindo maiores prerrogativas aos associados - havia
estabelecido competências privativas para a Assembléia Geral. Porém, o referido
dispositivo, ao fixar quórum mínimo para algumas dessas deliberações de competência
privativa da Assembléia Geral – alterar o estatuto ou destituir administradores – trouxe
sérias dificuldades para a administração de muitas entidades. Com efeito, diante da
grande diversidade de associações, muitos membros das associações não têm interesse
de participar direta e ativamente das deliberações das entidades, a exemplo dos clubes
recreativos e entidades associativas profissionais. Assim sendo, a exigência legal de
quorum mínimo, mesmo em segunda convocação, poderia significar, na prática, um
engessamento da vida associativa.

Aparentemente, a alteração poderia se apresentar como retrocesso. Afinal,

as prerrogativas da Assembléia Geral e a exigência de quorum mínimo, mesmo em
segunda convocação, parecem conferir transparência e maior controle dos associados
sobre os administradores.

Entretanto, ocorre que a constituição e funcionamento de organizações

inserem-se no princípio de liberdade de associação. Cada associação, em princípio, é
livre para reger-se da forma como seus associados decidem. Naturalmente, aquelas
organizações que desejem reconhecimentos como de “utilidade pública” ou “interesse
público” haverão de adequar seus estatutos às limitações impostas nas normas que
regem a outorga de títulos, que restringem, de certa forma – e com razão – a autonomia
dessas organizações.

Contudo, inúmeras entidades – de benefício mútuo, por exemplo – que são

relevantes socialmente, mas que não se voltam primordialmente para a atenção do
público em geral – devem ter respeitado seu direito de livremente se organizar, sem
amarras desnecessárias e até mesmo arbitrárias.
Modificações ao texto da art. 59 do Código Civil:

Redação anterior Redação dada pela Lei 11.127/05

Art. 59. Compete privativamente à assembléia Art. 59. Compete privativamente à assembléia geral:
geral: I – destituir os administradores;
I - eleger os administradores; II – alterar o estatuto.
II - destituir os administradores; Parágrafo único. Para as deliberações a que se
III - aprovar as contas; referem os incisos I e II deste artigo é exigido
IV - alterar o estatuto. deliberação da assembléia especialmente
Parágrafo único. Para as deliberações a que se convocada para esse fim, cujo quorum será o
referem os incisos II e IV é exigido o voto estabelecido no estatuto, bem como os critérios
concorde de dois terços dos presentes à de eleição dos administradores.
assembléia especialmente convocada para esse
fim, não podendo ela deliberar, em primeira
convocação, sem a maioria absoluta dos
associados, ou com menos de um terço nas
convocações seguintes.
3. EXCLUSÃO DE ASSOCIADOS

O Código Civil de 2002 expressou em diversos dispositivos a preocupação

de conferir maiores prerrogativas aos associados. Nessa linha, estabeleceu critérios
para impedir exclusão arbitrária de associado do quadro de membros da entidade.
Pode-se inferir do dispositivo em tela a proteção de um “direito da personalidade” –
honra, reputação – que o estigma de “associado expulso” poderia acarretar.

Assim, a redação do art. 57 restringia a exclusão às hipóteses de justa

causa – devidamente expressa no estatuto – ou motivos graves, em deliberação
fundamentada pela maioria absoluta dos presentes em assembléia geral
especialmente convocada para esse fim. E mais: caberia recurso à assembléia da
decisão de expulsão.

A nova redação – simplificada – me parece positiva. Exige justa causa e

procedimento que assegure ampla defesa, cabendo recurso nos termos do
estatuto. É positiva a expressa menção à ampla defesa. A nova redação também
elimina certa inconsistência da redação anterior (recurso ao órgão que, no caso de
expulsão por motivos graves, seria o mesmo que decidiu a expulsão). Por outro lado,
ainda que se tenha subtraído, na nova redação, a expressão “motivos graves”, certo é
que o próprio estatuto pode estabelecer a 0previsão. A exigência de quórum mínimo em
convocação específica, ora excluída, representava uma excessiva interferência da lei no
regime de funcionamento da organização.
Confrontando as redações:

Redação anterior Redação dada pela Lei 11.127/05

Art. 57. A exclusão do associado só é admissível Art. 57. A exclusão do associado só é admissível
havendo justa causa, obedecido o disposto no havendo justa causa, assim reconhecida em
estatuto; sendo este omisso, poderá também procedimento que assegure direito de defesa e
ocorrer se for reconhecida a existência de de recurso, nos termos previstos no estatuto.
motivos graves, em deliberação fundamentada,
pela maioria absoluta dos presentes à
assembléia geral especialmente convocada
para esse fim.
Parágrafo único. Da decisão do órgão que, de
conformidade com o estatuto, decretar a
exclusão, caberá sempre recurso à assembléia
geral.

4. DIREITOS DOS ASSOCIADOS

Uma outra alteração, amplia o direito dos associados. Trata-se da nova

redação dada ao art. 60, que havia introduzido a possibilidade de um quinto dos
associados promoverem a convocação de assembléia geral.
 Na nova redação: esse direito é conferido não apenas em relação à
assembléia, mas em face de outros órgãos deliberativos, como seria, por exemplo,
a Diretoria, ou outros órgãos, que, de acordo com o estatuto, tenham poderes de
decisão.

A mencionada mudança não exige que as entidades que já fizeram sua

reforma estatutária a refaçam, tendo em vista a nova redação dada ao dispositivo. Isto
porque ainda que no estatuto não conste o direito de os associados promoverem a
convocação de órgãos deliberativos, o direito já fica assegurado pelo teor da própria lei.

Redação anterior Redação dada pela Lei 11.127/05

Art. 60. A convocação da assembléia geral far- Art. 60. A convocação dos órgãos deliberativos
se-á na forma do estatuto, garantido a um quinto far-se-á na forma do estatuto, garantido a 1/5 (um
dos associados o direito de promovê-la. quinto) dos associados o direito de promovê-la.

5. SINÓPSE DAS MODIFICAÇÕES:

As alterações introduzidas no regime de organização e funcionamento das

associações civis de acordo com a Lei nº 11.127/05 apresentam como característica
mais destacada a redução da excessiva interferência que a legislação impunha ao
funcionamento dessas entidades.

Com efeito, segundo os estudiosos do tema, a interferência legal no regime

e funcionamento das associações só se justifica na medida em que essas entidades se
relacionem com o poder público ou com o público em geral. A exemplo das entidades
que pleiteiem títulos ou reconhecimentos oficiais, a imposição de padrões parece
compatível. Assim, por exemplo, aquelas entidades que desejam obter a qualificação
como OSCIP devem observar normas de gestão democrática e instituir um Conselho
Fiscal, tal como exigido pela Lei nº 9.790/99.
Por outro lado, a imposição de restrições dessa ou de outra natureza a
todas as associações da vida civil, com direta interferência em sua administração, não se
vislumbra como coerente com o princípio da livre associação para fins lícitos.
Justamente, por isso, o antigo parágrafo único do art. 59 do Código Civil já era objeto de
uma ação direta de inconstitucionalidade promovida pela Associação de Magistrados
Brasileiros.

Lamentavelmente, tomando por supedâneo as exigências da legislação

anterior,e muito embora após os esforços despendidos para adaptação aos estatutos os
complexos ditames estabelecidos pelo Novo Código Civil, em sua redação anterior,
muitas entidades certamente que se vendo engessadas na sua administração tiveram
reais prejuízos em suas ações.

Entretanto, o retorno da flexibilidade, introduzida para lei em referência,

sem dívidas que é positiva, podendo, ainda, a qualquer tempo, ser aproveitadas pelas
entidades que procederam à reforma estatutária. E, aquelas entidades que ainda não
hajam adaptado seus estatutos ao novo Código devem fazê-lo até janeiro de 2007.
Base Doutrinária: Estudo da Doutora Maria Nazaré Lins Barbosa., Advogada, Mestre e Doutoranda em
Administração Pública e Governo pela FGV/EAESP. Professora de Legislação do Terceiro Setor na
FGV/EAESP.
É o PARECER.

José Geraldo de Jesus Paixão

OAB/PA 2797

Sugestões de emendas ao Estatuto da AMAT:

Em conformidade às novas modificações introduzidas pela Lei nº 11.127, de 28 de junho

de 2005, às disposições do Novo Código Civil Brasileiro (instituído pela Lei nº10.406, de
10 de janeiro de 2002), as quais alteraram os arts. 54, 57, 59, 60 e 2.031 do referido
diploma, apresentamos as seguintes sugestões:

Começamos pelas modificações introduzidas Lei nº11.127/05 ao art. 54 do Novo Código

Civil. Trata-se das chamadas cláusulas obrigatórias.Portanto, no estatuto, deverá
constar expressamente: a forma de gestão da entidade bem como a forma de
aprovação das contas, lembrando que a competência para tanto deixou de ser uma
exclusividade da assembléia geral.

1º
EMENDA ADITIVA AO ART. 5º DO ESTATUTO
Art. 5º - A AMAT tem por objetivos, finalidades e como forma de gestão:
..... – Promoção da participação conjunta de seus municípios filiados nas políticas
públicas e voluntárias traçadas em prol do desenvolvimento das suas regiões (onde
couber).
2º
EMENDA MODIFICATIVA AO CAPUT E AO INICISO VI DO ART. 25

Art. 25 – Além de outras atribuições, compete privativamente à Assembléia Geral:

.......................

Inciso VI – deliberar sobre a aprovação das prestações de contas da entidade.

3º
EMENDA ADITIVA AO ARTIGO 25.
Adiciona o inciso IV ao artigo 25

IV – aprovar, por 2/3 dos associados, alterações do estatuto da AMAT;

(Critérios para eleição dos administradores)

4º
EMENDA ADITIVA AO ARTIGO

(Critérios para exclusão de associados)

5º
EMENDA ADITIVA AO ARTIGO

(Direitos dos associados)

6º
EMENDA ADITIVA AO ART. 13(ADICIONANDO INCISOS e Parágrafo Único)

Art. 13 ............................
Inciso XXI - destituir os membros do conselho diretor e do conselho fiscal.
Inciso XXII– deliberar sobre a aprovação das prestações de contas da entidade.
Inciso XXIII – aprovar alterações do estatuto da FAMEP;
Parágrafo Único – Para as deliberações a que se referem os incisos XXI, XXII e XXIII
deste artigo é exigido o voto favorável de 2/3(dois terços) dos associados presentes à
Assembléia Geral, especialmente convocada para esse fim, não podendo a mesma
deliberar, em primeira convocação, sem a maioria dos associados ou com menos de 1/3
(um terço) nas convocações seguintes.

7º

EMENDA ADITIVA AO CAPÍTULO (DAS DISPOSIÇÕES GERAIS (onde couber).

Art. Fica garantido a 1/5 de associados o direito de promover a convocação de qualquer
dos órgãos deliberativos da entidade.

8º

EMENDA ADITIVA/MODIFICATIVA AO ÚLTIMO ARTIGO

Art. ,,,,,,,O presente estatuto foi aprovado em 15 de dezembro de 2005, em reunião
especialmente convocada párea esse fim, consoante a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de
2002, que instituiu o novo Código Civil e suas modificações posteriores, em cumprimento
às exigências do art. 2.031, do citado diploma, entrando em vigor na data de seu registro
em Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, tendo efeito consolidado, revogando-
se as disposições em contrário.

Belém, 11 de maio de 2006

Geraldo Paixão
OAB/PA 2797
LEI Nº 11.127, DE 28 DE JUNHO DE 2005.

Altera os arts. 54, 57, 59, 60 e 2.031 da Lei n o 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que
institui o Código Civil, e o art. 192 da Lei no 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, e dá
outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e

eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o Esta Lei altera os arts. 54, 57, 59, 60 e 2.031 da Lei n o 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 – Código Civil e acrescenta § 5o ao art. 192 da Lei no 11.101, de 9 de
fevereiro de 2005.

Art. 2o Os arts. 54, 57, 59, 60 e 2.031 da Lei n o 10.406, de 10 de janeiro de 2002 –
Código Civil, passam a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 54. ..................................

...............................................

V – o modo de constituição e de funcionamento dos órgãos deliberativos;

.......................................................

VII – a forma de gestão administrativa e de aprovação das respectivas contas." (NR)

"Art. 57 A exclusão do associado só é admissível havendo justa causa, assim

reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos
previstos no estatuto.

0Parágrafo único. (revogado)" (NR)

"Art. 59. Compete privativamente à assembléia geral:

I – destituir os administradores;

II – alterar o estatuto.

Parágrafo único. Para as deliberações a que se referem os incisos I e II deste artigo é

exigido deliberação da assembléia especialmente convocada para esse fim, cujo quorum
será o estabelecido no estatuto, bem como os critérios de eleição dos administradores."
(NR)

"Art. 60. A convocação dos órgãos deliberativos far-se-á na forma do estatuto, garantido
a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de promovê-la." (NR)
"Art. 2.031. As associações, sociedades e fundações, constituídas na forma das leis
anteriores, bem como os empresários, deverão se adaptar às disposições deste Código
até 11 de janeiro de 2007.

..............................................................................." (NR)

Art. 3o O art. 192 da Lei no 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, passa a vigorar

acrescido do seguinte § 5o:

"Art. 192. ...........................................

.........................................................

§ 5o O juiz poderá autorizar a locação ou arrendamento de bens imóveis ou móveis a fim

de evitar a sua deterioração, cujos resultados reverterão em favor da massa." (NR)

Art. 4o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 5o Revogam-se o parágrafo único do art. 57 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro

de 2002, e a Lei no 10.838, de 30 de janeiro de 2004.

Brasília, 28 de junho de 2005; 184o da Independência e 117o da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Márcio Thomaz Bastos

Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 29.6.2005.