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ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA

“Soluciones firmes para Aquitania 2016 -2019 ”

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE AQUITANIA - BOYACÁ

LICITACION PUBLICA No. LP-MA-005-2019

OBJETO: “AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN, OPTIMIZACIÓN, MEJORAMIENTO DEL SERVICIO


PÚBLICO DE ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE IMPLEMENTACION DE BOMBILLAS LED
MUNICIPIO DE AQUITANIA”

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN


Decreto Reglamentario 1082/2015

Aquitania, septiembre de 2019


ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA

“Soluciones firmes para Aquitania 2016-2019

En desarrollo de lo señalado en el numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, reglamentada por el Decreto
Número 1082 de 2015 Sección 2, Subsección 1, artículo 2.2.1.1.2.1.1; el Jefe de la Unidad de Servicios Públicos
de Aquitania, expide los estudios y documentos previos, los cuales se conforman por los documentos definitivos
que servirán de soporte para contratar la AMPLIACION, REHABILITACIÓN, OPTIMIZACION Y/O MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE LUMINARIAS LED FASE 2 DEL
MUNICIPIO DE AQUITANIA.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN.

Antecedentes y necesidad:

La Constitución Política en su Artículo 311 establece que el Municipio como entidad fundamental de la División
Político Administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, y en su
artículo 365 ibídem, establece que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y que es
deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

El Decreto 1073 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Minas y Energía y la Resolución CREG 123 de 2011, establece que es competencia del Municipio prestar el
Servicio de Alumbrado Público dentro del Perímetro Urbano y el Área Rural comprendida en su jurisdicción.

El municipio es responsable de prestar el servicio de alumbrado público consistente en la iluminación de las vías
públicas, parques públicos y demás espacios de libre circulación que no se encuentran a cargo de ninguna
persona natural o jurídica diferente del municipio. Alumbrado Público. Es un servicio público esencial, regido por
los artículos 56 y 365 de la Constitución Política.

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Minas y Energía, reglamenta su prestación para que se asegure
por parte de autoridades municipales y distritales el mejoramiento de la calidad de vida y de seguridad de los
habitantes en el nivel nacional y territorial.

Entre los principios de la prestación del servicio de alumbrado público está la Eficiencia Energética, que se define
como la relación entre la energía aprovechada y la total utilizada, en cualquier proceso de la cadena energética,
la cual busca ser maximizada a través de las buenas prácticas de reconversión tecnológica.

La Ley 697 de 2001 declaró el Uso Racional y Eficiente de la Energía (URE) como un asunto de interés social,
público y de conveniencia nacional fundamental para garantizar el abastecimiento energético pleno y oportuno,
la competitividad de la economía colombiana y la protección al consumidor.

El numeral 210.3 del RETILAP, Uso Racional de Energía en Iluminación define lo siguiente: "Todos los proyectos
de iluminación y Alumbrado Público deben incorporar y aplicar conceptos de uso racional y eficiente de energía"

El numeral 210.3.3 del RETILAP, Alumbrado Exterior y Público define: "a) utilizar luminarias para el alumbrado
público con fotometrías que le permitan hacer diseños con la mayor interdistancias y menor altura de montaje.
b) instalar luminarias con el más bajo flujo hemisférico superior (FHS) posible. c) usar conjuntos ópticos con el
mejor factor de utilización y la mejor eficiencia lumínica de la bombilla. d) usar equipos para el conjunto eléctrico
con bajas pérdidas, dimerizables o que permitan la reducción de potencia. e) elegir correctamente los ángulos
de apertura para los proyectores. f) seguir las recomendaciones sobre posiciones de instalación de proyectores.
g) Usar controles temporizados para proyectores."
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El punto 310.9.2 del RETILAP, Diodos Emisores de Luz LEDS, OLED, establece que estos son fuentes lumínicas con
tecnologías promisorias y gran dinámica de investigación.

La política ambiental en Aquitania reafirma el compromiso institucional de promover el reordenamiento, manejo


y gestión integral de los recursos naturales y del medio ambiente.

Dentro de las estrategias para el ahorro de energía en el sistema de alumbrado público, se encuentra la
sustitución a LED de todas sus luminarias, quedando establecido dentro de las metas del Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2019 La sustitución a LED de al menos el 80% de las luminarias, a realizar durante el cuatrienio
y dependiendo del flujo de caja y ahorros por energía que se tiene programado realizar por etapas.

El sector eléctrico colombiano está constituido por todas las empresas que a nivel nacional se dedican a las
distintas actividades relacionadas con la generación, distribución, transporte y comercialización de la energía
eléctrica tanto dentro como fuera de Colombia, así como de aquellas compañías dedicadas a la fabricación y
comercialización de bienes o suministros, o prestación de servicios conexos a la energía.

El sector eléctrico colombiano está integrado por empresas heterogéneas, de capital público y privado,
catalogadas desde pequeñas y medianas hasta grandes según el monto de sus activos, ubicadas en distintas áreas
geográficas del territorio colombiano, que componen un sector dinámico, del cual dependen sin excepción
alguna las demás actividades económicas en Colombia, o también, porque no, de varias empresas o regiones
fuera de Colombia.

Este sector entonces es integrado por las empresas generadoras, transportadoras, distribuidoras y
comercializadoras de la energía, así como las compañías encargadas del suministro de bienes conexos, tales
como cables y conductores; piezas eléctricas y carcasas, tubería metálica y PVC; productos intermedios
destinados a formar parte de un sistema completo como son: transformadores, motores, generadores, baterías
y acumuladores, equipos de iluminación, equipos de protección y control y los productos finales de la cadena
constituidos por la maquinaria y equipos para suplir las necesidades domésticas, comerciales e industriales
directamente relacionados con el consumo de la energía eléctrica; otros bienes suministrados son tableros
eléctricos, tableros de control, torres de energía o sus componentes, y demás suministros; también hacen parte
las empresas prestadoras de servicios conexos.

El uso racional de energía en alumbrado público se hace utilizando luminarias de potencias adecuadas y en
cantidades suficientes para lograr niveles de iluminación óptimos. También se regula y se hace URE cuando se
mantienen las instalaciones del alumbrado público en buen estado, velando por su seguridad y sobre todo
cuando se realizan actividades de limpieza a las luminarias para evitar que la capa de suciedad haga ineficiente
el uso de la energía.

El alumbrado Público es un servicio público no domiciliario que se presta con el fin de iluminar lugares de libre
circulación, que incluyen las vías públicas, los parques y demás espacios que se encuentren a cargo del municipio,
con el fin de permitir el desarrollo de actividades nocturnas dentro del perímetro urbano y rural. Pero sin duda,
el objetivo principal es proporcionar condiciones de iluminación que generen sensación de seguridad a los
peatones y una adecuada visibilidad a los conductores de vehículos en zonas con alta circulación peatonal.

El Sistema de alumbrado público “Comprende el conjunto de luminarias, redes, transformadores de uso exclusivo
y en general, todos los equipos necesarios para la prestación del servicio de alumbrado público, que no formen
parte del sistema de distribución”

La prestación del servicio implica eficiencia y eficacia, criterios que aplicados al alumbrado público tiene las
siguientes características:
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Debe ser prestado con calidad, y esto implica el cumplimiento de unos niveles mínimos de iluminación.

Dichos niveles se miden y se evalúan con metodologías establecidas por la norma técnica vigente, como la NTC
900, utilizando equipos para medición de luminancia e iluminancia.

Calidad implica que todas las luminarias instaladas en un municipio, incluyendo la cabecera municipal y las zonas
rurales funcionen correctamente; lo que conlleva acciones de mantenimiento preventivo y correctivo en caso de
falla.

Garantizar niveles de iluminación adecuados implica programación de trabajos de limpieza que tengan como
objetivo recuperar las condiciones de flujo emitido por las luminarias.

La eficiencia aplica directamente a la implementación de medidas de URE, esto sin olvidar el cumplimiento de los
niveles mínimos de iluminación, pero procurando la eficiencia energética y económica.

En caso de proyectos nuevos, se debe garantizar la optimización desde el diseño que tenga como objetivo el uso
eficiente de la energía utilizando fuentes de luz con potencias adecuadas y ante todo, garantizando condiciones
de mantenimiento que eviten desde el inicio, la instalación de luminarias de mayor potencia y/o en mayores
cantidades.

Es obligación de la alcaldía realizar las actividades de alumbrado público y en especial, las expansiones
considerando el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de su municipio.

Desde el punto de vista técnico, y considerando el diseño, construcción, mantenimiento y gestión del alumbrado
público, una importante referencia técnica es la Norma Técnica Colombiana NTC 900 “Reglas generales y
especificaciones para el alumbrado público 2006-10-25”; la cual contiene información detallada respecto a los
requisitos de niveles de iluminación, y las metodologías para medir y evaluar.

En Colombia la normatividad aplicada es dictada por el Retilap, quien se encarga año tras año de crear y reformar
las normas para garantizar un alumbrado que genere seguridad tanto para los transeúntes como para los
conductores de las vías.

La norma RETILAP está encaminado a ser aplicable a cualquier tipo de proyecto ya sea de remodelación y
ampliación o nueva construcción de proyectos de iluminación interna y externa entre esta última la iluminación
pública. Lo concerniente a la normatividad de alumbrado público, especialmente el alumbrado vial, se encuentra
recopilado en el capítulo 5 del Retilap.

El alumbrado público es tema de especial interés en todos los países del mundo ya que este representa una gran
porción del consumo energético, y su adecuada utilización asegura seguridad para los transeúntes y conductores.
Por lo tanto, El alumbrado público es el alma de las ciudades, ya que gracias a la iluminación, las calles toman vida
y proveen una vida nocturna más segura y confiable a sus habitantes.

El Acuerdo No. 012 de 2018 en relación con el impuesto de alumbrado público a los cambios que sobre la materia
introdujo la reciente reforma tributaria, Ley 1819 del 29 de diciembre de 2016 y el Decreto 943 del 30 de mayo
de 2018. Adicionalmente se generan para la administración municipal nuevos retos y responsabilidades frente a
sus habitantes, traducidos en el deber de brindar confort y seguridad, pues de igual forma en que el sistema se
expande, los compromisos para su sostenimiento y su prestación con calidad, oportunidad y eficiencia también
presentan incrementos que orientan a la administración municipal a establecer mecanismos que permitan
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mantener su equilibrio y continuidad, recurriendo a las herramientas jurídicas y tributarias que la Constitución
Nacional y la nueva normatividad provee.

El Acuerdo No. 012 de 2018 estableció el cobro del impuesto de alumbrado público, el cual la ciudadanía cancela
oportunamente y por lo tanto solicita el mejoramiento de los niveles de iluminación, así como el ahorro de
energía.

El municipio es responsable de prestar el servicio de alumbrado público consistente en la iluminación de las vías
públicas, parques públicos y demás espacios de libre circulación que no se encuentran a cargo de ninguna
persona natural o jurídica diferente del municipio.

“Artículo 350: DESTINACIÓN. El impuesto de alumbrado público como actividad inherente al servicio de energía
eléctrica se destina exclusivamente a la prestación, mejora, modernización y ampliación de la prestación del
servicio de alumbrado público, incluyendo suministro, administración, operación, mantenimiento, expansión y
desarrollo tecnológico asociado. PARÁGRAFO. Las Entidades Territoriales en virtud de su autonomía, podrán
complementar la destinación del impuesto a la actividad de iluminación ornamental y navideña en los espacios
públicos”.

El objeto del alumbrado público es proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto
vehiculares como peatonales.

El alumbrado público es un servicio esencial que no se puede dejar de prestar, por seguridad de todos los habitantes del
Municipio.

El municipio dentro de su plan de desarrollo contempla la expansión del alumbrado público en su área urbana y
rural.

Durante los años 2016, 2017 y 2018, el municipio ha recibido solicitudes de las comunidad urbana para el
mejoramiento del servicio de alumbrado público. Estas solicitudes fueron atendidas por la oficina de planeación
municipal efectuando vistas técnicas y determinadas la viabilidad para la expansión del alumbrado público
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2 DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE LA ENTIDAD PUEDE SATISFACER SU NECESIDAD

El objeto de la contratación del presente estudio es el “AMPLIACION, REHABILITACIÓN, OPTIMIZACION Y/O


MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE LUMINARIAS LED
FASE 2 DEL MUNICIPIO DE AQUITANIA”. El desarrollo del objeto contractual a realizar comprende las actividades
descritas en el estudio de conveniencia y oportunidad y en el presente documento, por lo que el oferente en su
propuesta deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas detalladas en este documento, teniendo en cuenta
que constituyen las condiciones mínimas requeridas por la Entidad para la satisfacción de la necesidad que motiva
el proceso de contratación.

En este orden de ideas, el ofrecimiento de los proponentes deberá contener idénticas especificaciones técnicas a
las definidas en el presente documento, en el estudio previo y sus anexos.

Para atender las solicitudes de la comunidad urbana se efectuaron visitas a los barrios del municipio de Aquitania:

Como resultado de estas visitas de determino la viabilidad de la rehabilitación, mejoramiento y modernización del
alumbrado público determinando las actividades de obra requeridas por cada barrio.

Finalmente, para dar solución a los requerimientos de rehabilitación, mejoramiento y modernización del alumbrado
público en el sector urbano, el Municipio de Aquitania proyecta la ejecución del proyecto que tiene por objeto:
“AMPLIACION, REHABILITACIÓN, OPTIMIZACION Y/O MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE LUMINARIAS LED FASE 2 DEL MUNICIPIO DE AQUITANIA”.

2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS


REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN:

2.1. OBJETO:

Contratar al constructor que realizará las obras para la: “AMPLIACION, REHABILITACIÓN, OPTIMIZACION Y/O
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE LUMINARIAS LED
FASE 2 DEL MUNICIPIO DE AQUITANIA”.

El alcance principal consiste en la modernización del alumbrado público con Luminarias LED para la zona urbana del
municipio, en una primera fase.

2.2. ESPECIFICACIONES

Las actividades generales y específicas a contratar corresponden a:


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VALOR
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT VALOR PARCIAL
UNITARIO

SUMINISTRO INSTALACION DE CONECTORES BIMETALICOS


1 PEQUEÑO , 2 PERNOS UND 600,0 20.599,70 12.359.820,00
2 SUMINISTRO INSTALACION Y CAMBIO DE FOTOCELDA UND 347,0 44.574,75 15.467.438,25
SUMINISTRO COLLARINES (10-12) PULGADAS CON 2 PERNOS DE
3 6" UND 140,0 26.074,93 3.650.489,50
SUMINISTRO E INSTALACION DE ABRAZADERAS PARA
4 LUMINARIA UND 300,0 8.235,65 2.470.695,00
5 BRAZO METALICO PARA LUMINARIA DE 1,5 M TUBERIA DE 1 1/2" UND 380,0 63.655,97 24.189.268,13
6 SUMINISTRO INSTALACION Y CAMBIO DE CABLE NUMERO 12 M 3230,0 3.694,96 11.934.704,65
7 SUMINISTRO INSTALACION DE REFLECTORES LED DE 65-70 W UND 160,0 666.123,88 106.579.820,00
8 SUMINISTRO INSTALACION DE REFLECTORES LED DE 35-40 W UND 220,0 544.023,88 119.685.252,50
9 RETIRO DE LUMINARIA EXISTENTE UND 300,0 37.749,25 11.324.775,00

COSTO DIRECTO DE LA OBRA $ 307.662.263,03


ADMINISTRACION 25% $ 76.915.565,76
IMPREVISTOS 2% $ 6.153.245,26
UTILIDAD 3% $ 9.229.867,89
COSTO TOTAL $ 399.960.942,00

Incluye, todos los costos correspondientes a impuestos y trámites requeridos para la ejecución del proyecto.

Todos los elementos consideraran la normatividad técnica vigente. El sistema constructivo contará con sus respectivas
instalaciones y equipos que se requieran.

El Contratista deberá consultar los planos de localización de las vías y redes de servicios públicos, tanto existentes como
proyectadas, con el objeto de tenerlas en cuenta durante la construcción de las obras objeto del presente proceso así evitar
cualquier tipo de interferencia que pudiera presentarse. El contratista deberá suministrar la mano de obra necesaria para
llevar a cabo todas las actividades de construcción de acuerdo con lo indicado en los planos de construcción y con las
cantidades de obra que se detallan en el presupuesto (aunque sin limitarse a ellas).

Los trabajos deberán ejecutarse conforme a lo indicado en los planos y especificaciones anexas al proceso y/o proyecto; sin
embargo, la alcaldía a través de la Interventoría, podrá suministrar información adicional por solicitud del Contratista o por
iniciativa propia y esta información será igualmente válida a la indicada en las presentes especificaciones.

2.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA LA EJECUCIÓN.

Para la ejecución de los trabajos, al ser una actividad de obra localizada, esta no afecta predios diferentes al que en la
actualidad se encuentra por ser escenarios públicos, por lo que no se considera indispensable contar con autorizaciones,
permisos, distintas al consentimiento de la Administración Municipal, la cual será informada por parte del contratista con
suficiente anterioridad; como parte de la normal ejecución de los trabajos y evitando que se pueda afectar al personal o
equipos.

2.4 FACULTADES PARA ADELANTAR EL PROCESO DE CONTRATACIÓN: El presente proceso de contratación es formulado y/o
autorizado por el Alcalde del Municipio de Aquitania, con plenas y suficientes facultades contempladas en el Art. 11 Numeral
1 y 3 Literal C de la Ley 80 de 1993, Manual de Contratación y demás normatividad vigente.

2.5 PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo del contrato es de CUARENTA Y CINCO (45) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha
de suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos en la normatividad vigente
y los demás que señale para el efecto el pliego de condiciones y la Minuta de Contrato.
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2.6 LUGAR DE EJECUCIÓN: Para todos los efectos el contrato se desarrollara en el sector urbano de Aquitania - Boyacá.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

3.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: Para el proceso de selección del contratista obra se utilizará el proceso de
Licitación Pública que se define en el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1882 de 2019 y
Parte 2, Titulo 1, Capitulo 1, Sección 2, Subsección 1 del Decreto No. 1082 de 2015.

3.2 JUSTIFICACIÓN: El Artículo 32 de la Ley 80 de 1.993 reza: “Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente Estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a
continuación”:

1. Contrato de obra. Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento,
instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
modalidad de ejecución y pago. En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación o
concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del
contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53.

El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será el previsto en las Leyes 80 de
1993, 1150 de 2007 y en su Decreto Número 1082 de 2015 o en las normas que los modifiquen o sustituyan. Los temas que no
se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles
vigentes de conformidad con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.

3.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS: Artículo 13 y numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1.993, Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2019
y Decreto Número 1082 de 2015.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

Para el análisis técnico y económico requerido para determinar el valor del presupuesto oficial para este proceso de licitación
pública, se tomaron como referencia principal los estudios y diseños realizados por la Unidad de Servicios Públicos. Así mismo,
se tuvo en cuenta para efectos del cálculo de trabajos y obras la resolución de precios para obras públicas de la Gobernación
de Boyacá.

Atendiendo la normatividad vigente, la Unidad de Servicios Públicos conformó los estudios y documentos previos en los cuales
se indican las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratación, incluida la estimación de los análisis de
precios unitarios, por cuanto la ejecución del objeto de la licitación publica es a precios unitarios sin fórmula de reajuste.

El proceso que la entidad realiza para la estructuración de los presupuestos oficiales para el desarrollo de los contratos de obra
(licitaciones, con el fin de que estos presupuestos estén acordes con los precios del mercado en la época en que estructura la
Licitación. En primer término, se elaboraron los APU, con base en cotizaciones actualizadas de los insumos que componen el
costo directo, y/o con base en precios referencia para la región, posteriormente y con base en los estudios y diseños
elaborados se estructura el presupuesto de obra, al cual se le suman los APU’s aprobados previamente por el Jefe de la Unidad.

Otra variable importante en la estructuración del presupuesto es la elaboración del A.I.U, el cual se realiza teniendo en cuenta
las tarifas topes establecidas por la Gobernación de Boyacá mediante resolución, y con base en los cálculos y porcentajes
establecidos en la normatividad laboral colombiana en cuanto a factores prestacionales, incluyendo al mismo las diferentes
etapas de desarrollo del contrato, (precontractual, contractual y post-contractual), como también las tarifas vigentes de las
pólizas, impuesto vigentes y las tasas y porcentajes actuales.
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El análisis económico del proyecto fue realizado y proyectado de acuerdo a los presupuestos realizados por el Secretario de
Planeación; debido a la modalidad contractual, la información del presupuesto para la elaboración de la propuesta es de
referencia.

El presupuesto oficial total, para el presente proceso licitatorio se estima en la suma de: TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE
MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS ($399.960.942,00) M/CTE incluido A.I.U y
todos los impuestos, descuentos tributarios de carácter nacionales, departamentales y municipales vigentes al momento de
la apertura del presente proceso y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.

El comúnmente conocido como A.I.U no tiene definición legal, es decir que no existe una ley de la República, Decreto con
fuerza de Ley o norma similar que lo contemple, defina o aclare; simplemente lo que conocemos como tal son los
pronunciamientos doctrinales de algunos tratadistas del derecho contractual o los pronunciamientos realizados por el Consejo
de Estado a este respecto por lo que se fijó en 30%, considerando los referentes del Departamento de Boyacá.

4.1. RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO:

La entidad cuenta con el siguiente Certificado de Disponibilidad presupuestal: 2019000627 del 12 de septiembre de 2019 por
un valor de $400.000.000,00 expedida por el Señor Tesorero del municipio de Aquitania.

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

5.1. REQUISITOS HABILITANTES

5.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Todos los proponentes deberán presentar Carta de Presentación de la Propuesta, de acuerdo con el modelo
suministrado por la alcaldía, firmada en original por la Persona Natural proponente o por el Representante Legal
de la Sociedad proponente o por el representante del Consorcio o Unión Temporal proponente, indicando su
nombre, documento de identidad y número de Tarjeta Profesional como Ingeniero Electromecánico o Ingeniero
Eléctrico o Ingeniero Electricista, y demás datos requeridos en el formato suministrado con este pliego de
condiciones. (ANEXO No. 1).

Cuando el representante legal de la persona jurídica proponente o el representante del Consorcio o Unión
Temporal Proponente no posean Tarjeta Profesional como Ingeniero Electromecánico o Ingeniero Eléctrico o
Ingeniero Electricista, la propuesta, para ser considerada, deberá estar avalada por uno de los profesionales
citados, que posea tarjeta profesional como tal. En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo
representante legal no fuere Ingeniero Electromecánico o Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista, la
propuesta deberá estar avalada por un Ingeniero Electromecánico o Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista
debidamente registrado en su país o por un Ingeniero Electromecánico o Ingeniero Eléctrico o Ingeniero
Electricista que tenga matrícula profesional como tal en Colombia.

El proponente persona natural deberá contar siempre con la citada Tarjeta Profesional como Ingeniero
Electromecánico o Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista y en consecuencia en ningún caso habrá lugar al
aval para una propuesta formulada por un proponente persona natural. Siempre que el integrante de un
proponente plural fuere una persona natural que vaya a ejecutar ingeniería, deberá contar con la citada Tarjeta
Profesional.

En acatamiento a lo dispuesto por los artículos 6º y 11º de la Ley 842 de 2003 (reglamentaria del ejercicio de la
Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares), en todos los casos deberá adjuntarse a la propuesta fotocopia de
la tarjeta profesional acompañada de la fotocopia o certificación de vigencia de la tarjeta profesional del
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proponente persona natural o del representante legal de la persona jurídica proponente o del representante del
consorcio o unión temporal proponente, según fuere el caso, o, cuando fuere necesario, del profesional que
suscriba o avale la propuesta.

La tarjeta profesional del representante legal que suscriba la propuesta o de quien la avale, debe estar vigente.

Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos,
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a
la propuesta los documentos con los cuales acreditan la constitución del apoderado.

Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento que actualmente no se encuentran obligados a
constituir sucursal en Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad con los
artículos 471 y 474 del Código de Comercio.

Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artículo
474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el
artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las
siguientes reglas:

• En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, ellas deben tener en
cuenta que de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de Comercio (Arts. 469 y ss), toda
vez que de acuerdo con el numeral 2 del art. 474 del citado Código la intervención en la ejecución de obras
constituye actividad permanente. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar, dentro de los treinta (30) días
calendarios siguientes a la notificación de la adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica
extranjera sin sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural.

• Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia deberán
actuar a través de dicha sucursal y en todo caso, el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.

• Las personas jurídicas privadas extranjeras, que ya desarrollen actividades permanentes en Colombia, y
que a la fecha de cierre del presente proceso de selección no hayan cumplido con su obligación legal de constituir
su sucursal en Colombia, NO PODRÁN PARTICIPAR en este proceso.

La omisión de constitución del apoderado o la falta de la debida autorización para la presentación de la propuesta
y para la firma del contrato, con anterioridad a su presentación, no son subsanables y la propuesta será
rechazada.

Queda entendido que la alcaldía podrá solicitar al proponente que aclare estas omisiones y que si el proponente
demuestra, dentro del término perentorio que le fije la alcaldía en la solicitud de aclaración, que dicha
constitución de apoderado o el otorgamiento de la autorización para presentar las propuestas fueron anteriores
a la fecha de presentación de la propuesta, esta no será rechazada. La falta de autorización para firmar el contrato
y para la representación judicial, serán subsanables dentro del término señalado por la alcaldía, so pena de
rechazo de la propuesta.

Cuando la propuesta sea presentada por un apoderado, todos los documentos públicos otorgados en países no
miembros del Convenio de La Haya de 1961 y todos los privados otorgados en cualquier país extranjero,
tendientes a demostrar la acreditación del citado apoderado, deberán presentarse con los respectivos sellos
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consulares y legalizados en la forma prevista en los Artículos 251 del Código General del Proceso y el Artículo 480
del Código de Comercio autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá
únicamente la Apostilla. El incumplimiento de estos requisitos es subsanable.

La omisión de la Carta de Presentación, la omisión del aval o de la firma del aval, o la introducción de un modelo
de carta de presentación de la propuesta diferente al (ANEXO Nº.1), la omisión de la firma de la carta de
presentación no serán subsanables y generarán el rechazo de la propuesta. La omisión de la copia de la tarjeta
profesional o de la certificación de vigencia de la tarjeta profesional, serán subsanables dentro del término que
señale la alcaldía, so pena de rechazo de la propuesta.

Constituye obligación del proponente hacer las declaraciones sobre inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de
interés que aparecen en el formato del (ANEXO Nº 1) - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

5.1.1.1 APODERADOS

Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente,
para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar
conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.

5.1.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL y AUTORIZACIÓN

Cuando el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o extranjera), deberá anexar el Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente. Para el caso de proponentes
extranjeros se debe dar aplicación a lo establecido en el presente pliego de condiciones.

Este certificado debe cumplir y constar con lo siguiente:

 Fecha de expedición: Deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre de esta Selección abreviada. En el caso de los Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta condición. Cuando se prorrogue dicha fecha,
esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.

 Vigencia: Que el término de duración de la persona jurídica no sea inferior a la del plazo de ejecución y
liquidación del contrato y un (1) año más. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de
sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con estas reglas.

 Objeto social: El objeto social del proponente persona jurídica o integrantes de los Consorcios o Uniones
Temporales deberá ser afín con el objeto que se desea contratar.

 Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al participante, en especial
por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego de condiciones. En el caso que aparezcan
restricciones al representante legal de la persona jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), para
contraer obligaciones en nombre de la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de
autorización del órgano social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para presentar
la propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta. Este documento deberá ser
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presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o
uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.

 En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas
que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor total de la propuesta y no sólo por el
monto de su participación.

 Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante de un proponente
plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa, deberá presentar con la propuesta la
prueba de la autorización EXPRESA que para tal efecto le debe otorgar el órgano competente de dicha
persona jurídica, de conformidad con lo establecido por la ley 222 de 1995 artículo 23 numeral 7 y el artículo
839 del Código de Comercio, cuando aplique.

5.2.1.2.1 Autorización para presentar propuesta y firmar el contrato

Cuando en el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente (Colombiana o


Extranjera) aparezcan restricciones a su representante legal para contraer obligaciones en nombre de la misma,
se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el
cual conste que está debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el contrato por el valor
total del Presupuesto Oficial establecido en el Capítulo 1. Este documento deberá ser presentado, sin excepción,
por todos los proponentes, nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los
integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que
los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor del Presupuesto Oficial establecido en el Capítulo
1, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria por el cumplimiento de todas
y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en los
numerales 1º y 2º del Artículo 7o. de la Ley 80 de 1993 y en los Artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del Código
Civil.

La omisión de anexar la autorización del Órgano Social competente, será subsanable siempre y cuando la fecha
de otorgamiento de la autorización fuere anterior a la fecha de cierre de este proceso de selección. La fecha de
expedición de la copia del acta o extracto del acta o de expedición de la fotocopia del acta, no es relevante.

5.2.1.2.2 Autorización para los efectos del artículo 839 del Código de Comercio.

Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante de un proponente plural
conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa, deberá presentar con la propuesta la prueba de
la autorización expresa que para tal efecto le debe otorgar el órgano competente de dicha persona jurídica, de
conformidad con lo establecido por el artículo 839 del Código de Comercio.

La omisión de anexar la autorización expresa del Órgano Social competente, será subsanable siempre y cuando
la fecha de otorgamiento de esa autorización fuere anterior a la fecha de cierre de este proceso de selección .La
fecha de expedición de la copia del acta o extracto del acta o de expedición de la fotocopia del acta, no es
relevante.
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5.1.1.3 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)

Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar como parte de su
propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente y en firme. En el caso de proponentes plurales, cada uno
de los miembros de la estructura plural deberá cumplir este requisito.

El certificado del RUP deberá haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre
del proceso de selección del contratista.

Si se prorroga dicha fecha, esta certificación valdrá con la fecha inicial de cierre. Si el proponente se encuentra
inscrito pero dicha inscripción no está en firme, la propuesta no será evaluada hasta que el oferente acredite
este requisito, para lo cual deberá allegar el documento respectivo dentro del plazo establecido por la Entidad.

Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin
sucursal en Colombia, deberán acreditar el cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, las
condiciones de experiencia y demás requisitos habilitantes, con base en los documentos respectivos,
establecidos en el presente pliego de condiciones, los cuales serán verificados directamente por la Alcaldía.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221
del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber
del inscrito, mantener actualizada la información que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro
Único Empresarial de la Cámara de Comercio.

5.1.1.4 INFORMACIÓN SOBRE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Todos los consorcios o uniones temporales, sin excepción, podrán estar integrados por máximo TRES (03) integrantes y
deberán presentar esta información.

Para los eventos previstos en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar un documento
en el cual consigne la información sobre la constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el cual deberá
indicarse lo siguiente:

1. Acuerdo consorcial, Unión Temporal o documento equivalente, donde se evidencie la voluntad de los integrantes,
indicando claramente que forma de unión es la seleccionada por el proponente (consorcio, unión temporal u otras).

2. Identificación de los integrantes.

3. La regulación de su participación, con los requerimientos específicos de la ley y el pliego.

4. El documento deberá ser suscrito en original por los integrantes o los representantes de los integrantes.

5. La identificación del representante y el suplente de dicho consorcio, unión temporal o la forma asociativa seleccionada.

6. Los porcentajes de participación de sus integrantes.

7. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades) de su participación
en la propuesta y en su ejecución

8. La duración de la forma asociativa no deberá ser inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y un (1) año
más.
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9. En caso que en la documentación aportada no se pueda establecer la forma asociativa utilizada por el proponente, se
entenderá que se ha asociado bajo la modalidad consorcio.

10. En todo caso, cada miembro deberá acreditar el porcentaje de experiencia requerido en el pliego de condiciones.

5.1.1.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos de garantía de seriedad de la oferta autorizados en el
Decreto 1082 de 2015 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:

• Tomador y NIT.
• Beneficiario y NIT (MUNICIPIO DE AQUITANIA, NIT 800.077.545-5)
• Vigencia: ciento veinte (120) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente Proceso de Selección,
igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente hasta la aprobación de garantías del contrato.
• Número del proceso de selección al cual está ofertando y su objeto.
• Suficiencia o monto amparado: mínimo DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
• Porcentaje de participación en caso de consorcios y uniones temporales e identificación de cada uno de sus integrantes.
• Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la normatividad vigente.

5.1.1.5.1 Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe
cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir
el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
5.1.1.5.2 Suficiencia de la garantía de seriedad de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente
desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato y su valor
debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor de la oferta.
5.1.1.5.3 Clases de Garantías.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los oferentes podrán otorgar, como mecanismo de
cobertura del riesgo de incumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de la alcaldía con ocasión de la
presentación de la propuesta, cualquiera de las siguientes garantías:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
5.1.1.5.4 Subsane de la garantía.
La omisión de aportar la garantía de seriedad de manera simultánea con la propuesta no será subsanable y será causal
de rechazo de ésta última.
Cuando la garantía presentada simultáneamente con la propuesta no sea expedida o constituida de acuerdo con
los requerimientos del pliego de condiciones, el proponente deberá remitir las modificaciones del caso, dentro
del plazo preclusivo y perentorio que al efecto le señale la alcaldía.
5.1.1.5.5 Devolución de la garantía:
La alcaldía, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez
haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado por la alcaldía las garantías contractuales
que amparen los riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme la resolución que declare desierto el
proceso.
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5.1.1.6 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS JURÍDICAS) (ANEXO No.
5).

Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá diligenciar el ANEXO No. 5 CERTIFICACIÓN DE PAGOS
DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS JURÍDICAS), en original, firmado por el Revisor
Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal cuando no se
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que a la fecha de
presentación de su propuesta ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos). En el evento en que la persona jurídica no tenga más de seis (6)
meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

Dicha certificación debe venir acompañada de la planilla consolidada de pagos (no se requiere anexar los
soportes), correspondiente a los últimos seis (06) meses legalmente exigibles a la fecha de presentación de la
propuesta, de acuerdo con los dígitos de identificación y los días hábiles de vencimiento establecidos en el
Decreto 1670 de 2007. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, el proponente debe tener en cuenta ese cambio
y de ser necesario, deberá ajustar el cumplimiento de los pagos a la nueva fecha.

La omisión o la presentación incompleta de la información requerida, es subsanable.

NOTA 1: El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso, deberán tener en cuenta que los plazos para
el pago de aportes de Seguridad Social y para el pago de Parafiscales, es decir Sena, ICBF y caja de compensación
familiar, se rigen por lo previsto en el Decreto 1670 de 2007.

La alcaldía verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta,
sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes.

En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica, deberá
aportar el respectivo ANEXO aquí exigido y la planilla respectiva de acuerdo con lo arriba establecido.

NOTA 2: El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la certificación
donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. Cuando se trate de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar la certificación aquí exigida. Estas mismas
reglas se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.

NOTA 3: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia
en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a los extranjeros que no estén obligados a dichos pagos.

NOTA 4: En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad social y aportes
parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la alcaldía pondrá en conocimiento de la Unidad Administrativa
de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGGP) dicha situación para lo de su
competencia.
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5.1.1.7 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES (PERSONAS NATURALES) (ANEXO No. 6).

La persona natural proponente, deberá diligenciar el ANEXO No. 6 – DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS
DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS NATURALES), en original, donde se certifique el
pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación de su oferta ha realizado el pago
de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean
exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos).

Dicha certificación debe venir acompañada de la planilla consolidada de pagos (no se requiere anexar los
soportes), correspondiente a los últimos seis (06) meses legalmente exigibles a la fecha de presentación de la
propuesta, de acuerdo con los dígitos de identificación y los días hábiles de vencimiento establecidos en el
Decreto 1670 de 2007. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, el proponente debe tener en cuenta ese cambio
y de ser necesario, deberá ajustar el cumplimiento de los pagos a la nueva fecha.

La omisión o la presentación incompleta de la información requerida, es subsanable.

NOTA 1: Se deberá tener en cuenta que los plazos para el pago de aportes en Seguridad Social y para el pago de
Parafiscales, es decir SENA, ICBF y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rigen por lo previsto en el Decreto
1670 de 2007.

La alcaldía verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta,
sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes.

En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar el respectivo anexo
aquí exigido y la planilla respectiva de acuerdo con lo arriba establecido.

NOTA 2: El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la declaración
donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. Cuando se trate de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar la certificación aquí exigida. Estas mismas
reglas se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.

NOTA 3: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de
aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta
circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a los extranjeros que no estén obligados a dichos
pagos.

NOTA 4: En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad social y aportes
parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la alcaldía pondrá en conocimiento de la Unidad Administrativa
de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGGP) dicha situación para lo de su
competencia.
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5.1.1.8 ACREDITACIÓN DE LA CONDICIÓN MIPYMES Y DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DEL DECRETO 1082 DE 2015 PARA
LA LIMITACIÓN DEL PROCESO

Las MIPYMES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA interesadas en participar en el presente proceso, deberán
presentar SOLICITUD DE LIMITACION A MIPYMES, a partir de la fecha de publicación del aviso de convocatoria y
hasta un día hábil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso de selección, después de esta fecha
NO SE RECIBIRÁN solicitudes de limitación a MIPYMES.

La solicitud de limitación a mipymes se realizará mediante comunicación radicada en medio físico en la oficina
del despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, del
municipio de Aquitania-Boyacá, o mediante correo enviado al Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com, la
cual deberá contener, lo siguiente:

1. Acreditar la condición de MIPYME, mediante la clasificación de tamaño empresarial indicada en el


Registro Único de Proponentes. En caso que en el mismo no se encuentre, deberá adjuntar una certificación
expedida por el Representante Legal y el revisor fiscal (si está obligado a tenerlo), contador público o auditor
independiente, con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia, en la que
se señale tal condición y su tamaño empresarial (micro, medianas o pequeñas empresa).

2. Acreditar la antigüedad de mínimo un (1) año de existencia con respecto a la fecha de la convocatoria
del presente proceso para lo cual deberá presentar Registro Mercantil o el Certificado de Existencia y
Representación Legal.

3. Acreditar que su domicilio principal está en el Departamento de Boyacá, (Lugar de ejecución del
contrato), para lo cual se entiende como domicilio principal, la dirección que la MIPYME tenga en su Registro
Mercantil ó el Certificado de Existencia y Representación Legal, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, o
las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

4. La Entidad Estatal debe recibir por lo menos tres (3) manifestaciones de Mipymes nacionales para limitar
la convocatoria.

5.1.1.9 CERTIFICACIÓN DEL REVISOR FISCAL


Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que, para los efectos del artículo 8°, numeral 1°, literal
h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, deberá aportar una Certificación del Revisor Fiscal en
la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto reúne los requisitos que establece la normatividad.
Esta certificación se deberá acompañar con copia de la Tarjeta Profesional que acredite la calidad de contador
del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del respectivo certificado de vigencia de la tarjeta profesional expedido
por la Junta Central de Contadores.
Igual documentación deberán acompañar todas las personas jurídicas obligadas a tener revisor fiscal conforme con
el ordenamiento jurídico colombiano.

5.1.1.10 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD


En aras de obtener el trato nacional de conformidad con la Ley 816 de 2003, la acreditación del trato nacional
para bienes y servicios extranjeros se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos
Jurídicos internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El proponente nacional, deberá aportar:
• Para acreditar la condición de Bien Nacional, deberá aportar el certificado de origen que expide la DIAN de
conformidad con lo establecido en el Decreto 2680 de 2009.
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El proponente extranjero que goce de reciprocidad, deberá acreditar que el bien ofrecido es nacional, para lo cual
deberá aportar la certificación correspondiente de su país.
• La condición de Servicio Nacional, se acredita de conformidad con el origen del proponente, por lo tanto, si
el proponente se encuentra conformado bajo la normatividad colombiana, está condición se acreditará con
el respectivo certificado de existencia y representación legal.

La condición de Obra Nacional, se tiene como el Servicio de Construcción, por lo tanto la misma se acredita de
conformidad con el origen del proponente que presta el servicio, por lo tanto, si el proponente se encuentra
conformado bajo la normatividad colombiana, está condición se acreditará con el respectivo certificado de
existencia y representación legal.

5.1.1.11 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA


De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000, ningún proponente ni los integrantes de
consorcios o uniones temporales, podrán estar registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría
General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Dicho certificado será consultado por el Comité Asesor y Evaluador del presente proceso de selección.

5.1.1.12 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN


El proponente no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo consagrado en el Artículo
174 de la Ley 734 de 2002; situación que será verificada por la Alcaldía, o podrá ser acreditada por el oferente
en su propuesta.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas, o el representante de los consorcios o
uniones temporales.
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal de las personas jurídicas, o el
representante de los consorcios, uniones temporales, presenta antecedentes disciplinarios vigentes, que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, no se tendrá en cuenta su propuesta para la evaluación y
posterior adjudicación.
Dicho certificado será consultado por el Comité Asesor y Evaluador del presente proceso de selección. Ver Ley 1238 de
2008.

5.1.1.13 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES


Ningún proponente, ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrán presentar Antecedentes Judiciales
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el estado.
Dicho certificado será consultado por el Comité Asesor y Evaluador del presente proceso de selección.
5.1.1.13.1 VERIFICACIÓN DEL PAGO DE MULTAS POR INFRACCIONES AL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA
Para el momento del cierre del proceso y para la suscripción del contrato, el proponente y sus integrantes, en
caso de ser proponente plural, deberán encontrarse al día en el pago de multas por infracciones al código
nacional de policía y convivencia, en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC de la Policía Nacional
de Colombia. El proponente podrá aportar el respectivo certificado con su oferta, no obstante la Alcaldía
verificará lo pertinente en el portal de servicios de la Policía Nacional
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx.
5.1.1.14 CEDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA O DEL PROPONENTE PERSONA
NATURAL
Se deberá aportar el documento de identificación de la siguiente manera:
El representante legal de la persona jurídica y las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su
Cédula de Ciudadanía. El representante legal de la persona jurídica y las personas naturales extranjeras, deberán
acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en
Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana
competente.
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En el evento de presentarse consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, copia de la cedula del representante
legal de cada uno de los integrantes.
5.1.2.1.1 INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE EN OBRA Y PERSONAL
PROFESIONAL REQUERIDO: (ANEXOS Nos. 4A – 4A1 y 4B – 4B1)

Todas las condiciones establecidas en el presente numeral deberán ser cumplidas por todos los proponentes, sin
excepción.

El proponente deberá relacionar su experiencia en los anexos Nos. 4A - 4A1 y 4B – 4B1 y presentar los
documentos de soporte correspondientes, de acuerdo con las condiciones contenidas en los siguientes
subnumerales:

5.1.2.1.1.1 EXPERIENCIA PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO:

El proponente deberá diligenciar el ANEXOS Nº 4A Y 4A1


El proponente, está en libertad de establecer el número de personas que utilizará en el desarrollo de los trabajos,
de acuerdo con la organización que dé a los mismos; sin embargo, para efectos de la evaluación de la propuesta,
además del personal de oficiales, inspectores, auxiliares y operarios, deberá presentarse como mínimo, el
siguiente personal profesional:

5.1.2.1.1.1.1 EXPERIENCIA GENERAL DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO PARA LA OBRA:

CARGO O ROL NUMERO DE EXPERIENCIA GENERAL


EN EL CARGOS
PROYECTO
TITULO PROFESIONAL DEDICACION
DIRECTOR DE 50%
OBRA No inferior a quince (15) años
contados a partir de la fecha de
terminación de materias o a partir
de la expedición de la matricula
Ingeniero electromecánico o ingeniero profesional y haber participado
eléctrico o ingeniero electricista con como director de obra, Gerente
estudios de postgrado en sistemas de de proyecto, por lo menos tres
1
transmisión y distribución de energía (03) años, en proyectos de
eléctrica o similar. construcción de obras del sector
eléctrico, con valor igual o
superior al 300 % del presupuesto
oficial

RESIDENTE DE ingeniero electromecánico o ingeniero 100%


OBRA eléctrico o ingeniero electricista No inferior a quince (15) años
contados a partir de la fecha de
terminación de materias o a partir
1
de la expedición de la matricula
profesional y haber participado
como residente o profesional o
analista, por lo menos tres (03)
años, en

proyectos de del sector eléctrico,


con valor igual o superior al 300 %
del presupuesto oficial.
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TECNOLOGO Tecnólogo en mantenimiento eléctrico o No inferior a seis (06) años 100%


electrónico contados a partir de la fecha de
terminación de materias o a partir
de la expedición de la matricula
2 profesional y haber participado
como técnico o tecnólogo, por lo
menos tres (03) años, en
proyectos del sector eléctrico,
con valor igual o superior al 300 %
del presupuesto oficial.

PARÁGRAFO: La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones exigidas para el
personal mínimo requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

Para la acreditación de la experiencia general de cada uno de los integrantes del personal mínimo requerido
deberán presentar copia de la matrícula o tarjeta profesional y certificado de vigencia expedido por el COPNIA el
cual deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre
de este proceso de selección.
5.1.2.1.1.1.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO PARA LA OBRA:
CARGO O ROL NUMERO DE EXPERIENCIA GENERAL
EN EL CARGOS
PROYECTO

TITULO PROFESIONAL DEDICACION


DIRECTOR DE 50%
OBRA Acreditar dos (02) contratos como
director de obra en proyectos de
construcción de redes eléctricas
Ingeniero electromecánico o ingeniero
los cuales sumados en su valor
eléctrico o ingeniero electricista con
sean iguales o superiores a cuatro
estudios de postgrado en sistemas de
(04) veces el valor del
transmisión y distribución de energía
1 presupuesto oficial expresado en
eléctrica o similar.
SMLMV.

RESIDENTE DE ingeniero electromecánico o ingeniero Acreditar dos (02) contratos como 100%
OBRA eléctrico o ingeniero electricista como residente o profesional o
analista de obra en proyectos de
construcción de redes eléctricas
1 los cuales sumados en su valor
sean iguales o superiores a cuatro
(04) veces el valor del
presupuesto oficial expresado en
SMLMV.

TECNOLOGO Tecnólogo en mantenimiento eléctrico o Acreditar dos (02) contratos como 100%
electrónico como técnico o tecnologo en
proyectos de construcción de
redes eléctricas los cuales
sumados en su valor sean iguales
2 o superiores a cuatro (04) veces el
valor del presupuesto oficial
expresado en SMLMV.
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PARÁGRAFO: La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones exigidas para el
personal mínimo requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes del personal mínimo requerido deberán
presentar copia de la matrícula o tarjeta profesional y certificado de vigencia expedido por el COPNIA en caso de
ingenieros el cual deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre de este proceso de selección y certificaciones de los contratos ejecutados (soportadas con el
contrato de trabajo o de prestación de servicios) o su respectiva acta de liquidación, que contenga como mínimo
la siguiente información:
• Nombre del contratante.
• Objeto del contrato.
• Cargo desempeñado.
• Fechas de inicio y terminación del contrato y/o plazo Firma de la persona que certifica.

Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la traducción correspondiente.

La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, podrá ser contabilizada a partir de la terminación
de materias o en su defecto de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional, con las certificaciones
correspondientes, si no es legible, se tendrá en cuenta la fecha de expedición del certificado de vigencia del
COPNIA.

Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se acreditarán mediante
fotocopia de los diplomas respectivos.

Si la experiencia es certificada por el mismo oferente, se debe anexar copia del contrato celebrado con la entidad
pública o privada y su liquidación o certificación de cumplimiento, en el cual se acredite que el oferente fue el
contratista y copia del contrato mediante el cual se acredite la relación contractual entre el profesional
presentado y el oferente.

No se acepta experiencia en calidad de subcontratista.


5.1.2.1.1.2 VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN OBRA

5.1.2.1.1.2.1 VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE EN OBRA

La relación de los contratos aportados en cumplimiento del requisito habilitante de la “Experiencia General” se
presentará en el Anexo No. 4B y cada uno de los contratos allí relacionados deberá estar codificado por parte del
proponente, según el modelo de CERTIFICACIÓN ADICIONAL DE CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE
BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.
La experiencia deberá estar debidamente certificada y clasificada
Contratos terminados: Se considerarán terminados los contratos con acta de liquidación debidamente firmada.
El proponente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia con el certificado de inscripción,
calificación y clasificación RUP de acuerdo al clasificador de bienes y servicios en tercer nivel expresado en
SMMLV de conformidad con alguno de los códigos indicados en el presente pliego de condiciones.

También podrá acreditar experiencia de contratos ejecutados celebrados por consorcios, uniones temporales y
sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y
servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con alguno de los códigos indicados en el presente pliego
de condiciones.
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Cada uno de los contratos aportados como experiencia deberá estar clasificado en siguiente código:
PRODUCTO DENOMINACIÓN
72151500 Servicios de sistemas eléctricos

5.1.2.1.1.2.1.1 INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN OBRA (ANEXO No. 4B)

Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente proceso de selección, la entidad
requiere además verificar la experiencia en la siguiente especialidad.

Experiencia en aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en cualquiera de los siguientes casos:

Contratos terminados que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance la ejecución de: PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
Y/O MANTENIMIENTO Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN DE OBRAS CIVILES EN EL
SECTOR ELECTRICO.
5.1.2.1.1.2.1.2 CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA
a. Para relacionar la experiencia requerida, deberá diligenciarse el ANEXO No. 4B en el cual se consignará
la Información sobre Experiencia general del Proponente, de acuerdo con los documentos soportes aportados
con la oferta, indicando los contratos terminados que pretenda validar dentro de este requisito habilitante.

b. El proponente deberá relacionar en el ANEXO No. 4B el valor ejecutado (incluido IVA) de cada contrato,
expresado en SMMLV de acuerdo con la fecha de terminación, según lo solicitado en el mencionado Anexo. La
alcaldía verificará aritméticamente el cálculo de este valor y corregirá los errores aritméticos que presente dicho
cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la evaluación de este requisito habilitante.

c. Cuando se relacionen contratos en moneda extranjera, el proponente deberá realizar las conversiones
respectivas a pesos colombianos e indicar en el ANEXO No. 4B el valor obtenido y su equivalente a SMMLV a la
fecha de terminación del contrato, de acuerdo con los siguientes parámetros:

- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de datos promedio anual de la Serie empalmada de la
tasa de cambio del peso colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de
ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por el Banco de la República para el
año correspondiente en el siguiente “link”.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización

- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de América, se
realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando como referencia el año de terminación del proyecto
o el año facturado o el año de ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio estadística publicada por el Banco de
la República u organismo oficial del país de origen correspondiente al último día de ese año, luego se realizara su
conversión a pesos colombianos, de conformidad con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso
de valores de contratos en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas de cambio
correspondientes a la fecha de apertura del presente proceso.

Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en SMMLV de acuerdo con el
año de ejecución o facturación.

En todo caso, la Entidad revisará las conversiones realizadas por el proponente y en caso de encontrarse
diferencias, errores aritméticos o inconsistencias con respecto a lo indicado en el ANEXO No. 4B, se realizarán
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las correcciones respectivas de acuerdo con el procedimiento indicado en este literal y el valor que se obtenga
primará para todos los efectos.

d. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No. 4B y la relacionada en el


RUP prevalecerá la información contenida en el RUP y dicha información será la que se utilizará para la
evaluación.

e. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No. 4B y el documento


soporte anexado que complemente la información del RUP para acreditar la experiencia, prevalecerá el
documento soporte.

f. Para efectos de acreditación de la experiencia, la información no verificada por las Cámaras de Comercio
se deberá aportar mediante documento soporte que cumpla con los requisitos del numeral 2.1.2.1.2
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA; por tanto si llegare a existir diferencias entre el documento soporte y el RUP
prevalecerá el documento soporte en relación con la información no verificada.

g. En caso de existir diferencias entre la información verificada por las Cámaras de Comercio en el RUP y
aquella que se acredite en documentos adicionales diferentes al RUP, prevalecerá la información contenida en
el RUP.

h. Para efectos de determinar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, se verificarán entre dos (2),
cuatro (4) y máximo seis (6) contratos por proponente. En caso de relacionarse más de seis (6) contratos, la
alcaldía, para salvaguardia de los principios de transparencia e igualdad, tendrá en cuenta sólo los seis (6)
primeros que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego. Si la propuesta se presenta en Consorcio o
Unión Temporal, todos sus miembros deberán diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo anexo.

i. Para caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio, de una Unión
Temporal o de una sociedad en la cual tenga o haya tenido participación, el integrante demostrara únicamente
el valor correspondiente a las actividades realmente ejecutadas dentro del mismo, con base en el documento de
conformación de la figura asociativa; en el caso que dentro de ese documento no se hayan discriminado las
responsabilidades en la ejecución, se tendrá en cuenta únicamente el porcentaje de participación del
proponente.

j. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia sumada de sus
integrantes.

En caso de Unión Temporal éste integrante deberá estar incluido como ejecutor de las actividades para las cuales
presentó la experiencia solicitada.

l. La experiencia de los proponentes personas jurídicas (sean individuales o miembros de un proponente


plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con posterioridad a la fecha de constitución.

m. Cuando la persona jurídica que tenga la calidad de proponente no cuente con más de tres (3) años de
constituida para el cierre del proceso, la experiencia de los socios, accionistas o constituyentes que la integran
se podrá acumular para su contabilización como experiencia de la persona jurídica proponente.

n. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando estos se asocien
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el art. 7 de la ley 80 de 1993. Lo
anterior para el caso de proponentes plurales.
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o. En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya
participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe presentar para efectos de acreditar la experiencia,
los siguientes documentos:

- Para contratos ejecutados: Deberá presentar el documento mediante el cual se formaliza la escisión,
acompañado del contrato o la certificación o documento de la experiencia que pretende hacer valer, donde se
verificará que la escisión se haya realizado durante la vigencia de este contrato y.

- La certificación del Contador o Revisor Fiscal del proponente (si a ello hubiere lugar) en el cual acredite
los contratos o el porcentaje asignado en el proceso de escisión o fusión.

5.1.2.1.1.2.1.3 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Todo proponente debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes en cumplimiento de lo dispuesto en el
Decreto 1082 de 2015. En consecuencia para verificar la experiencia únicamente deberá diligenciar el Anexo No.
4B indicando hasta máximo seis (6) contratos que consten en el RUP.

Se exceptúan de la aplicación de las nomas del RUP los proponentes personas extranjeras sin domicilio en Colombia y las
demás que estén exceptuadas expresamente en la ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la experiencia, se sugiere que el proponente resalte en su RUP, los contratos con los
cuales pretenda que se le evalúe la experiencia.

Cuando con la información prevista en el RUP no se pueda evidenciar el cumplimiento de la totalidad de las
condiciones de experiencia exigidas, para el caso específico la experiencia requerida en el numeral 2.1.2.1
INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE, porque el certificado del RUP, no cuente
con toda la información requerida o tratándose de personas extranjeras sin domicilio en Colombia, se deberá
allegar con la oferta documentos adicionales al RUP y al anexo 4B, que permitan soportar que la experiencia
inscrita en el RUP, es de las requeridas en el capítulo antes citado. Para que la documentación adicional que
evidencie la experiencia solicitada, sea idónea para la verificación de la misma, es necesario que contenga la
siguiente información:

 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su porcentaje de
participación).
 Fecha de iniciación
 Fecha de terminación.
 Valor final del contrato ó del proyecto.
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.

Los documentos adicionales con los cuales se puede complementar la información de experiencia del RUP son:
1.- Certificación de cada uno de los Contratos relacionados, 2.- Copia del Acta de Recibo Final o Acta de
Liquidación del Contrato o del documento equivalente que haga sus veces y que se encuentre previsto en el
contrato o Acta de Corte validada por la Entidad Contratante.

Si con los documentos anteriores el proponente no le es posible acreditar la información adicional o complementaria
solicitada, podrá presentar la siguiente documentación:
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 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación o la


responsabilidad en la ejecución de las actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo de consorcio
o de unión temporal.

 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la orden de
iniciación o con el documento previsto en el contrato.

 Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del contrato correspondiente
acompañada de copia del acta de actividades ejecutadas donde se demuestre la ejecución real y valor ejecutado y recibido
a satisfacción de estas, así como cualquier documento soporte que evidencie la ejecución y monto discriminado de dichas
actividades y que cumpla con las condiciones establecidas en este numeral.

En el caso de obras propias debe presentarse la siguiente documentación:

 Fotocopia de la licencia de Construcción ó documento equivalente expedido por el organismo competente, en donde
conste como constructor responsable o dueño de la obra, el proponente o el integrante de la Unión Temporal o Consorcio
que acredita la respectiva experiencia.

 Certificación juramentada expedida por el Representante Legal con toda la información solicitada en este numeral.

 El contador y/o revisor fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley) de la alcaldía, debe certificar
la inversión realizada en cada proyecto, según información contable.

Para contratos realizados bajo la modalidad de fiducia mercantil la certificación suscrita por la fiduciaria es el
único documento válido para acreditar la experiencia solicitada, por consiguiente el mencionado documento
debe contener la totalidad de la información solicitada. Adicionalmente la certificación deberá relacionar el
nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurídica que ejecutó la obra.

Para contratos suscritos con particulares (Persona Natural o Jurídica), adicional a los documentos solicitados en
este numeral, deberá aportarse la Licencia de Construcción ó documento equivalente expedido por el órgano
competente, donde se verifique que quien expide el documento para acreditar la experiencia es la dueña del
proyecto.

Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de los oferentes, la Experiencia que se pretenda acreditar deberá
ser aportada por parte del PROPONENTE en las condiciones exigidas en el presente Pliego de Condiciones; lo
anterior en cumplimiento del Art. 13 y 209 de la Constitución Política, Art. 24, 26 y numeral 6 del art. 30 de la
Ley 80 de 1993, así como lo preceptuado por el Art. 5 de la Ley 1150 de 2007 en aras de garantizar los principios
de igualdad, legalidad, transparencia, responsabilidad y deber de selección objetiva.

Subcontratos

Para la acreditación de experiencia se considerará válida la obtenida como subcontratista en los siguientes casos:

• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con entidades públicas.


• Subcontratos que celebren los concesionarios para la ejecución de contratos de concesión.
• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad llave en mano
• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad de administración delegada.
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Únicamente se tendrá en cuenta la acreditación de experiencia mediante el contrato principal y subcontrato de


primer orden.

En caso de subcontratos celebrados para la ejecución de contratos para entidades públicas, el proponente deberá
adjuntar con su propuesta copia del documento mediante el cual la entidad pública lo autorizó para ejecutar el
subcontrato.

Para el caso de subcontratos para la ejecución de contratos bajo las modalidades de concesión, llave en mano
con recursos públicos y administración delegada con recursos públicos, el proponente deberá adjuntar con su
propuesta copia del contrato principal donde se pueda verificar si para la ejecución de subcontratos se requería
o no obtener autorización previa, caso en el cual deberá adjuntar con su propuesta copia del documento
mediante el cual se le autorizó para ejecutar el subcontrato.
En todo caso para la acreditación de subcontratos deberá aportar certificación expedida por el contratista
principal, Acta de Liquidación del Contrato, Acta de Recibo final o Acta de Corte validada por el contratista
principal, donde se pueda verificar la siguiente información:

• Objeto.
• Plazo.
• Número del Contrato.
• Entidad contratante, teléfono y dirección.
• Nombre del contratista.
• Nombre del subcontratista.
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
• Valor final del subcontrato.
• Actividades desarrolladas por el subcontratista y que correspondan a la experiencia requerida.

Nota 1: En el caso que para el presente proceso de selección se presente oferta bajo la modalidad de consorcio
o unión temporal, integrado por el contratista principal y el subcontratista y se pretenda acreditar la experiencia
solicitada con el contrato principal y el subcontrato, será contabilizado una sola vez sobre el contrato principal y
el subcontrato no será tenido en cuenta.

Nota 2: En el caso que en éste proceso de selección se presenten en ofertas distintas el Contratista Principal y el
Subcontratista acreditando una misma experiencia, será válida la experiencia acreditada en ambas ofertas.

En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia solicitada, deberán
encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes. Teniendo en cuenta lo anterior, cuando se
aporten certificaciones, las mismas deberán estar suscritas así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario competente.
 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la alcaldía, o la persona
delegada para suscribirlo.
 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona natural con quien se suscribió el
contrato.
 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.

La certificación ó documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma


prevista en las normas vigentes sobre la materia.
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En todo caso, aunque el proponente aporte una certificación para acreditar la experiencia, la alcaldía se reserva
el derecho de solicitar otro documento adicional o hacer las verificaciones correspondientes directamente, sobre
la información relacionada en el Anexo No. 4B.

La relación de los contratos aportados en cumplimiento del requisito habilitante de la “Experiencia general” se
presentará en el Anexo No. 4B y cada uno de los contratos allí relacionados deberá estar identificado con el
código con el cual el mismo se encuentra reportado en el Registro único de Proponentes.

Nota: Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de los contratos relacionados en el RUP según la codificación solicitada.

5.1.2.1.1.2.1.4 Acreditación de Experiencia de la Matriz Filial o Subordinada del Proponente

Además de su propia experiencia, el proponente o los miembros de una estructura plural podrán presentar la
experiencia requerida en estos pliegos por medio de su matriz, filial o subordinada, siempre que se cumplan los
requisitos establecidos en los artículos 260, 261 y 262 del Código de Comercio.

El Proponente o los miembros de una Estructura Plural deberán acreditar la existencia de una sociedad matriz, filial
o subordinada de la siguiente manera:

(i) Si el proponente o lo miembros de una estructura plural son colombianos se acredita mediante su certificado
de existencia y representación legal en el cual se señale la existencia de la matriz, filial o subordinada.

(ii) si el Proponente o los miembros de una Estructura Plural son extranjeros se acreditará así:

1) mediante el certificado de existencia y representación legal del Proponente (o los miembros de una
Estructura Plural) en el cual conste la inscripción que señale la existencia de la matriz, filial o subordinada, si la
jurisdicción de incorporación de la sociedad tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio registrar la
situación de control, o

2) mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y representación


legal según la jurisdicción, siempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de control, o

3) mediante certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de incorporación de la


sociedad controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control descrito en el presente numeral, o

4) mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los
miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad matriz, en la cual conste que en el país de su incorporación
no existe autoridad que expida certificados en los que conste la situación de control de una sociedad matriz, y
en el cual se describa la situación de control. Esta certificación deberá estar legalizada a través de declaración
hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción; para
fines de claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos por los
representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.

En caso de que al proponente que acredite su experiencia, a través de la experiencia de su matriz, filial o
subsidiaria le fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar la relación de subordinación de las sociedades
durante la totalidad del periodo de ejecución y liquidación del contrato.

Nota 1: El proponente que acredite la experiencia de su matriz, filial o subsidiaria deberá suscribir una fianza en
los términos del Anexo No. 04, firmada por el representante legal de la sociedad con la que se tiene la relación
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de subordinación o por quien esté autorizado, y por el representante legal del proponente, cuya única condición
suspensiva será la Adjudicación.

Nota 2: Se deberá allegar el certificado de existencia y representación legal de la matriz, filial o subsidiaria de la cual
se pretende acreditar la experiencia, o en caso de sociedades extranjeras los documentos donde conste la
representación legal de las mismas.
5.1.2.1.1.2.1.5 Verificación de la Experiencia General Acreditada del Proponente en Obra.

Con base en la información suministrada en el ANEXO 4B, se verificará DOS (02), CUATRO (04) Y MAXIMO SEIS
(06), contratos respectivamente para obra, por proponente. Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen
UN PROPONENTE. La verificación se realizará de la siguiente manera:

Número de Contratos con los cuales el Valor mínimo a certificar


proponente cumple la experiencia (como % del Presupuesto Oficial respectivo
general acreditada respectiva para (obra) del,
obra expresado en SMMLV)
2 200%
4 300%
6 400%

La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HABILITADA o RECHAZADA por este
requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los
contratos relacionados en el ANEXO No. 4B, que cumplan con los requisitos establecidos en el Capítulo 2 de este
pliego de condiciones y lo señalado en la anterior tabla.

Se calificará a cada propuesta como HABILITADA, si la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA)
de los contratos relacionados en el ANEXO No. 4B, expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor mínimo a
certificar establecido en la tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los cuales el proponente
cumple la experiencia.

En caso que el número de contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo
a certificar establecido en la anterior tabla, se calificará la propuesta como RECHAZADA.

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia presentada de manera individual o
sumada de sus integrantes.

La alcaldía verificará aritméticamente el cálculo del Valor Anual ejecutado (incluido IVA) de cada uno de los
Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de ejecución y el Valor Total ejecutado (incluido IVA) de cada
contrato y corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará
para la verificación de este requisito habilitante.

5.1.2.1.1.2.2 VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EN OBRA.

La relación de los contratos aportados en cumplimiento del requisito habilitante de la “Experiencia específica” se
presentará en el Anexo No. 4B1 y deberán ser diferentes a los presentados para acreditar la experiencia general.

Cada uno de los contratos allí relacionados deberá estar codificados por parte del proponente, según el modelo de
CERTIFICACIÓN ADICIONAL DE CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.

La experiencia deberá estar debidamente certificada y clasificada.


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Contratos terminados: Se considerarán terminados los contratos con acta de liquidación debidamente firmada.

El proponente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia específica con el certificado de
inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo al clasificador de bienes y servicios en tercer nivel
expresado en SMMLV de conformidad con alguno de los códigos indicados en el presente pliego de condiciones.

También podrá acreditar experiencia de contratos ejecutados celebrados por consorcios, uniones temporales y
sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y
servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con alguno de los códigos indicados en el presente pliego
de condiciones.

Cada uno de los contratos aportados como experiencia específica, necesariamente deberá estar clasificado en la
totalidad de los siguientes códigos:

72151500 servicios de sistemas eléctricos


39121700 ferretería eléctrica y suministros
39122200 interruptores eléctricos y accesorios
39131700 conductos eléctricos, electroductos y cables aéreos
81101700 ingeniería eléctrica y electrónica
83101800 servicios eléctricos
39101600 lámparas y bombillas
39111600 iluminación exterior y artefactos
39111800 accesorios de iluminación
39121400 lengüetas de conexión, conectadores y terminales
26121600 cables eléctricos y accesorios

5.1.2.1.1.2.2.1 INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EN OBRA (ANEXO No. 4B1)
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente proceso de selección, la entidad
requiere además verificar la experiencia en la siguiente especialidad.

Experiencia en aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en cualquiera de los siguientes casos:

Contratos terminados que hayan tenido por objeto la construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o recuperación
de redes eléctricas.

5.1.2.1.1.2.2.1.1 Condiciones de admisibilidad:

Se considerará hábil el proponente que acredite tres (03) contratos, con el objeto y/o alcance ya indicados, que cumplan
los siguientes requisitos:
1. El contrato aportado para acreditar la experiencia específica, deben tener por objeto la construcción y/o
mantenimiento y/o mejoramiento y/o recuperación de redes eléctricas,

2. Cada uno de los contratos aportados para acreditar la experiencia específica, a la fecha de liquidación
del mismo, deberá arrojar un valor igual o superior al doscientos por ciento (200%) del presupuesto oficial
expresado en SMMLV.

5.1.2.1.1.2.2.2 CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA


ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA

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a. Para relacionar la experiencia requerida, deberá diligenciarse el ANEXO No. 4B1 en el cual se consignará
la Información sobre Experiencia específica del Proponente, de acuerdo con los documentos soportes aportados
con la oferta, indicando los contratos terminados que pretenda validar dentro de este requisito habilitante.

b. El proponente deberá relacionar en el ANEXO No. 4B1 el valor ejecutado (incluido IVA) de cada contrato,
expresado en SMMLV de acuerdo con la fecha de terminación, según lo solicitado en el mencionado Anexo. La
alcaldía verificará aritméticamente el cálculo de este valor y corregirá los errores aritméticos que presente dicho
cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la evaluación de este requisito habilitante.

c. Cuando se relacionen contratos en moneda extranjera, el proponente deberá realizar las conversiones
respectivas a pesos colombianos e indicar en el ANEXO No. 4B1 el valor obtenido y su equivalente a SMMLV a la
fecha de terminación del contrato, de acuerdo con los siguientes parámetros:

- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de datos promedio anual de la Serie empalmada de la
tasa de cambio del peso colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de
ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por el Banco de la República para el
año correspondiente en el siguiente “link”.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización

- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de América, se
realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando como referencia el año de terminación del proyecto
o el año facturado o el año de ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio estadística publicada por el Banco de
la República u organismo oficial del país de origen correspondiente al último día de ese año, luego se realizara su
conversión a pesos colombianos, de conformidad con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso
de valores de contratos en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas de cambio
correspondientes a la fecha de apertura del presente proceso.

Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en SMMLV de acuerdo con el
año de ejecución o facturación.

En todo caso, la alcaldía revisará las conversiones realizadas por el proponente y en caso de encontrarse
diferencias, errores aritméticos o inconsistencias con respecto a lo indicado en el ANEXO No. 4B1, se realizarán
las correcciones respectivas de acuerdo con el procedimiento indicado en este literal y el valor que se obtenga
primará para todos los efectos.

d. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No. 4B1 y la relacionada en
el RUP prevalecerá la información contenida en el RUP y dicha información será la que se utilizará para la
evaluación.

e. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No. 4B1 y el documento
soporte anexado que complemente la información del RUP para acreditar la experiencia, prevalecerá el
documento soporte.

f. Para efectos de acreditación de la experiencia, la información no verificada por las Cámaras de Comercio
se deberá aportar mediante documento soporte que cumpla con los requisitos del numeral 2.1.2.1.2
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA; por tanto si llegare a existir diferencias entre el documento soporte y el RUP
prevalecerá el documento soporte en relación con la información no verificada.
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g. En caso de existir diferencias entre la información verificada por las Cámaras de Comercio en el RUP y
aquella que se acredite en documentos adicionales diferentes al RUP, prevalecerá la información contenida en
el RUP.

h. Para efectos de determinar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, se verificarán tres (03)
contratos, la alcaldía, para salvaguardia de los principios de transparencia e igualdad, tendrá en cuenta sólo los
dos primeros contratos que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego. Si la propuesta se presenta en
Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán diligenciar su experiencia conjuntamente en un
mismo anexo.

i. Para caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio, de una Unión
Temporal o de una sociedad en la cual tenga o haya tenido participación, el integrante demostrara únicamente
el valor correspondiente a las actividades realmente ejecutadas dentro del mismo, con base en el documento de
conformación de la figura asociativa; en el caso que dentro de ese documento no se hayan discriminado las
responsabilidades en la ejecución, se tendrá en cuenta únicamente el porcentaje de participación del
proponente.

j. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia sumada de sus
integrantes.

En caso de Unión Temporal éste integrante deberá estar incluido como ejecutor de las actividades para las cuales
presentó la experiencia solicitada.

l. La experiencia de los proponentes personas jurídicas (sean individuales o miembros de un proponente


plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con posterioridad a la fecha de constitución.

m. Cuando la persona jurídica que tenga la calidad de proponente no cuente con más de tres (3) años de
constituida para el cierre del proceso, la experiencia de los socios, accionistas o constituyentes que la integran
se podrá acumular para su contabilización como experiencia de la persona jurídica proponente.

n. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando estos se asocien
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el art. 7 de la ley 80 de 1993. Lo
anterior para el caso de proponentes plurales.

o. En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya
participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe presentar para efectos de acreditar la experiencia,
los siguientes documentos:

- Para contratos ejecutados: Deberá presentar el documento mediante el cual se formaliza la escisión,
acompañado del contrato o la certificación o documento de la experiencia que pretende hacer valer, donde se
verificará que la escisión se haya realizado durante la vigencia de este contrato y.

- La certificación del Contador o Revisor Fiscal del proponente (si a ello hubiere lugar) en el cual acredite
los contratos o el porcentaje asignado en el proceso de escisión o fusión.
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5.1.2.1.1.2.2.3 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Todo proponente debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes en cumplimiento de lo dispuesto en el
Decreto 1082 de 2015. En consecuencia para verificar la experiencia únicamente deberá diligenciar el Anexo No.
4B1 indicando tres (03) contratos que conste en el RUP.

Se exceptúan de la aplicación de las nomas del RUP los proponentes personas extranjeras sin domicilio en Colombia y las
demás que estén exceptuadas expresamente en la ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la experiencia, se sugiere que el proponente resalte en su RUP, los contratos con los
cuales pretenda que se le evalúe la experiencia.

Cuando con la información prevista en el RUP no se pueda evidenciar el cumplimiento de la totalidad de las
condiciones de experiencia exigidas, para el caso específico la experiencia requerida en el numeral 2.1.2.1
INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE, porque el certificado del RUP, no cuente
con toda la información requerida o tratándose de personas extranjeras sin domicilio en Colombia, se deberá
allegar con la oferta documentos adicionales al RUP y al anexo 4B1, que permitan soportar que la experiencia
inscrita en el RUP, es de las requeridas en el capítulo antes citado. Para que la documentación adicional que
evidencie la experiencia solicitada, sea idónea para la verificación de la misma, es necesario que contenga la
siguiente información:

 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su porcentaje
de participación).
 Fecha de iniciación Fecha de terminación.
 Valor final del contrato ó del proyecto en el caso de contratos por administración delegada ó valor ejecutado del
contrato anterior a la fecha de cierre del presente proceso de selección para contratos que se encuentren en
ejecución.
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.

Los documentos adicionales con los cuales se puede complementar la información de experiencia del RUP son:
1.- Certificación de cada uno de los Contratos relacionados, 2.- Copia del Acta de Recibo Final o Acta de
Liquidación del Contrato o del documento equivalente que haga sus veces y que se encuentre previsto en el
contrato o Acta de Corte validada por la Entidad Contratante.

Si con los documentos anteriores el proponente no le es posible acreditar la información adicional o complementaria
solicitada, podrá presentar la siguiente documentación:

 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación o


la responsabilidad en la ejecución de las actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo
de consorcio o de unión temporal.

 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la
orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.

 Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del contrato correspondiente
acompañada de copia del acta de actividades ejecutadas donde se demuestre la ejecución real y valor ejecutado
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y recibido a satisfacción de estas, así como cualquier documento soporte que evidencie la ejecución y monto
discriminado de dichas actividades y que cumpla con las condiciones establecidas en este numeral.

En el caso de obras propias debe presentarse la siguiente documentación:

 Fotocopia de la licencia de Construcción ó documento equivalente expedido por el organismo competente, en


donde conste como constructor responsable o dueño de la obra, el proponente o el integrante de la Unión
Temporal o Consorcio que acredita la respectiva experiencia.

 Certificación juramentada expedida por el Representante Legal con toda la información solicitada en este
numeral.

 El contador y/o revisor fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley) de la alcaldía, debe
certificar la inversión realizada en cada proyecto, según información contable.

Para contratos realizados bajo la modalidad de fiducia mercantil la certificación suscrita por la fiduciaria es el
único documento válido para acreditar la experiencia solicitada, por consiguiente el mencionado documento
debe contener la totalidad de la información solicitada. Adicionalmente la certificación deberá relacionar el
nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurídica que ejecutó la obra.

Para contratos suscritos con particulares (Persona Natural o Jurídica), adicional a los documentos solicitados en
este numeral, deberá aportarse la Licencia de Construcción ó documento equivalente expedido por el órgano
competente, donde se verifique que quien expide el documento para acreditar la experiencia es la dueña del
proyecto.

Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de los oferentes, la Experiencia que se pretenda acreditar deberá
ser aportada por parte del PROPONENTE en las condiciones exigidas en el presente Pliego de Condiciones; lo
anterior en cumplimiento del Art. 13 y 209 de la Constitución Política, Art. 24, 26 y numeral 6 del art. 30 de la
Ley 80 de 1993, así como lo preceptuado por el Art. 5 de la Ley 1150 de 2007 en aras de garantizar los principios
de igualdad, legalidad, transparencia, responsabilidad y deber de selección objetiva.

Subcontratos

Para la acreditación de experiencia se considerará válida la obtenida como subcontratista en los siguientes casos:

• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con entidades públicas.


• Subcontratos que celebren los concesionarios para la ejecución de contratos de concesión.
• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad llave en mano
• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad de administración delegada.

Únicamente se tendrá en cuenta la acreditación de experiencia mediante el contrato principal y subcontrato de


primer orden.

En caso de subcontratos celebrados para la ejecución de contratos para entidades públicas, el proponente deberá
adjuntar con su propuesta copia del documento mediante el cual la entidad pública lo autorizó para ejecutar el
subcontrato.

Para el caso de subcontratos para la ejecución de contratos bajo las modalidades de concesión, llave en mano
con recursos públicos y administración delegada con recursos públicos, el proponente deberá adjuntar con su
propuesta copia del contrato principal donde se pueda verificar si para la ejecución de subcontratos se requería
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o no obtener autorización previa, caso en el cual deberá adjuntar con su propuesta copia del documento
mediante el cual se le autorizó para ejecutar el subcontrato.

En todo caso para la acreditación de subcontratos deberá aportar certificación expedida por el contratista
principal, Acta de Liquidación del Contrato, Acta de Recibo final o Acta de Corte validada por el contratista
principal, donde se pueda verificar la siguiente información:

• Objeto.
• Plazo.
• Número del Contrato.
• Entidad contratante, teléfono y dirección.
• Nombre del contratista.
• Nombre del subcontratista.
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
• Valor final del subcontrato.
• Actividades desarrolladas por el subcontratista y que correspondan a la experiencia requerida.

Nota 1: En el caso que para el presente proceso de selección se presente oferta bajo la modalidad de consorcio
o unión temporal, integrado por el contratista principal y el subcontratista y se pretenda acreditar la experiencia
solicitada con el contrato principal y el subcontrato, será contabilizado una sola vez sobre el contrato principal y
el subcontrato no será tenido en cuenta.

Nota 2: En el caso que en éste proceso de selección se presenten en ofertas distintas el Contratista Principal y el
Subcontratista acreditando una misma experiencia, será válida la experiencia acreditada en ambas ofertas.

En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia solicitada, deberán
encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes. Teniendo en cuenta lo anterior, cuando se
aporten certificaciones, las mismas deberán estar suscritas así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario competente.
 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la alcaldía, o la persona
delegada para suscribirlo.
 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona natural con quien se suscribió el
contrato.
 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.

La certificación ó documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma


prevista en las normas vigentes sobre la materia.

En todo caso, aunque el proponente aporte una certificación para acreditar la experiencia, la alcaldía se reserva
el derecho de solicitar otro documento adicional o hacer las verificaciones correspondientes directamente, sobre
la información relacionada en el Anexo No. 4B1.

La relación de los contratos aportados en cumplimiento del requisito habilitante de la “Experiencia específica” se
presentará en el Anexo No. 4B1 y cada uno de los contratos allí relacionados deberá estar identificado con el
código con el cual el mismo se encuentra reportado en el Registro único de Proponentes.

Nota: Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de los contratos relacionados en el RUP según la codificación solicitada.
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5.1.2.1.1.2.2.4 Acreditación de Experiencia de la Matriz Filial o Subordinada del Proponente

Además de su propia experiencia, el proponente o los miembros de una estructura plural podrán presentar la
experiencia requerida en estos pliegos por medio de su matriz, filial o subordinada, siempre que se cumplan los
requisitos establecidos en los artículos 260, 261 y 262 del Código de Comercio.

El Proponente o los miembros de una Estructura Plural deberán acreditar la existencia de una sociedad matriz, filial
o subordinada de la siguiente manera:

(i) Si el proponente o lo miembros de una estructura plural son colombianos se acredita mediante su certificado
de existencia y representación legal en el cual se señale la existencia de la matriz, filial o subordinada.

(ii) si el Proponente o los miembros de una Estructura Plural son extranjeros se acreditará así:

1) mediante el certificado de existencia y representación legal del Proponente (o los miembros de una
Estructura Plural) en el cual conste la inscripción que señale la existencia de la matriz, filial o subordinada, si la
jurisdicción de incorporación de la sociedad tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio registrar la
situación de control, o

2) mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y representación


legal según la jurisdicción, siempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de control, o

3) mediante certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de incorporación de la


sociedad controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control descrito en el presente numeral, o

4) mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los
miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad matriz, en la cual conste que en el país de su incorporación
no existe autoridad que expida certificados en los que conste la situación de control de una sociedad matriz, y
en el cual se describa la situación de control. Esta certificación deberá estar legalizada a través de declaración
hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción; para
fines de claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos por los
representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.

En caso de que al proponente que acredite su experiencia, a través de la experiencia de su matriz, filial o
subsidiaria le fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar la relación de subordinación de las sociedades
durante la totalidad del periodo de ejecución y liquidación del contrato.

Nota 1: El proponente que acredite la experiencia de su matriz, filial o subsidiaria deberá suscribir una fianza,
firmada por el representante legal de la sociedad con la que se tiene la relación de subordinación o por quien
esté autorizado, y por el representante legal del proponente, cuya única condición suspensiva será la
Adjudicación.

Nota 2: Se deberá allegar el certificado de existencia y representación legal de la matriz, filial o subsidiaria de la cual
se pretende acreditar la experiencia, o en caso de sociedades extranjeras los documentos donde conste la
representación legal de las mismas.
5.1.2.1.1.2.2.5 Verificación de la Experiencia especifica Acreditada del Proponente en Obra.
Con base en la información suministrada en el ANEXO 4B1, se verificarán tres (03) contratos por proponente. Un
Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificación se realizará de la siguiente
manera:
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Número de Contratos con los cuales el Valor mínimo a certificar


proponente cumple la experiencia como % del Presupuesto Oficial respectivo
especifica acreditada respectiva para expresado en SMMLV para cada uno de los
obra contratos
3 200%

La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HABILITADA o RECHAZADA por este
requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los
contratos relacionados en el ANEXO No. 4B1, que cumplan con los requisitos establecidos en el Capítulo 2 de
este pliego de condiciones y lo señalado en la anterior tabla.

Se calificará a cada propuesta como HABILITADA, si la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA)
de los contratos relacionados en el ANEXO No. 4B1, expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor mínimo a
certificar establecido en la tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los cuales el proponente
cumple la experiencia.

En caso que el número de contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo
a certificar establecido en la anterior tabla, se calificará la propuesta como RECHAZADA.

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia presentada de manera individual o
sumada de sus integrantes.

La alcaldía verificará aritméticamente el cálculo del Valor Anual ejecutado (incluido IVA) de cada uno de los
Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de ejecución y el Valor Total ejecutado (incluido IVA) de cada
contrato y corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará
para la verificación de este requisito habilitante.

5.1.3.1 CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (Anexos N° 12 y N° 13)

La Capacidad Residual para la etapa de construcción, será calculada acorde con lo establecido en el Decreto 791
del 22 de febrero de 2014, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y la guía para determinar y
verificar la Capacidad Residual del proponente, emitida por Colombia Compra Eficiente.

Capacidad Residual del Proceso de Contratación= Presupuesto oficial estimado - Anticipo

Para el presente proceso el proponente deberá acreditar a la fecha de cierre una Capacidad Residual mayor o igual a:
$99.000.000,00 millones de pesos

La Capacidad Residual de un proponente plural corresponderá a la sumatoria de la Capacidad Residual de cada


uno de sus integrantes. En caso de que el proponente no cumpla con la Capacidad Residual solicitada la Oferta
será considerada NO HABIL en la evaluación.

En todo caso, ninguno de los integrantes del proponente plural, podrá presentar una Capacidad Residual negativa.

5.1.3.2 DOCUMENTACIÓN QUE DEBEN APORTAR LOS PROPONENTES NACIONALES O EXTRANJEROS CON
SUCURSAL O DOMICILIO EN COLOMBIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL

5.1.3.2.1 INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA CON LA ALCALDIA U OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA
EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL (Anexo N° 2)
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Todos los proponentes, sea proponente singular o todos los integrantes de los proponentes plurales, deberán
presentar un certificado suscrito por su representante legal y por su revisor fiscal, si el proponente está obligado
a tenerlo, o por el representante legal y su contador o por el representante legal y su auditor independiente, si
no está obligado a tener revisor fiscal, el cual contenga la relación de todos los contratos adjudicados, suscritos
y todos los contratos en ejecución de obras civiles tanto a nivel nacional o internacional, a la fecha de cierre del
presente proceso, con la alcaldía u otras entidades públicas o privadas.

La información debe presentarse en el ANEXO No. 2 - CERTIFICACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS Y
CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN CON LA ALCALDIA U OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS NACIONALES
E INTERNACIONALES INCLUYENDO LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LOS CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS CON
CONCESIONARIOS, PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL

En el caso de que el proponente singular o los integrantes del proponente plural que a la fecha de cierre del proceso no
tengan contratos de obra, deberá manifestar EXPRESAMENTE tal situación.

En el evento de presentar los valores de los contratos en moneda extranjera para efectos de calcular la Capacidad
Residual, estos serán objeto de conversión a pesos colombianos de acuerdo con los siguientes parámetros:

- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de datos promedio anual de la Serie empalmada de la
tasa de cambio del peso colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de
ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por el Banco de la República para el
año correspondiente en el siguiente “link”. Para el caso de valores de contratos en ejecución o facturados en el
año en curso, se convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la TRM vigente a la fecha de
apertura del presente proceso.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización

- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de América, se
realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando como referencia el año de terminación del proyecto
o el año facturado o el año de ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio estadística publicada por el Banco de
la República u organismo oficial del país de origen correspondiente al último día de ese año, luego se realizara su
conversión a pesos colombianos, de conformidad con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso
de valores de contratos en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas de cambio
correspondientes a la fecha de apertura del presente proceso.

5.1.3.2.2 FACTOR DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - ESTADO DE RESULTADOS AUDITADO

El interesado en celebrar contratos de obra con Entidades Estatales debe presentar el estado de resultados
auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años suscrito por el proponente
persona natural o su representante legal, el contador público que los elaboró y el revisor fiscal, si está obligado
a tenerlo, o el auditor o contador independiente si no está obligado a tener revisor fiscal. Este documento deberá
estar acompañado del dictamen emitido por el auditor o contador o revisor fiscal. Lo anterior de acuerdo con las
condiciones y requisitos establecidos en el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.

Si el proponente o integrantes de proponentes plurales con domicilio o sucursal en Colombia, aportan los Estados
de Resultados emitidos con base en la normatividad del país de origen, acompañados de la conversión a pesos
colombianos, se tomará la información allí contenida. Los documentos otorgados en el exterior deberán
presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en el presente pliego de condiciones.
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5.1.3.2.3 FACTOR DE EXPERIENCIA PARA CALCULAR LA CAPACIDAD RESIDUAL

La verificación del factor de experiencia se realizará con base en la información contenida en el RUP, para los
contratos inscritos en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento”
del clasificador de Bienes y servicios.

5.1.3.2.4 FACTOR DE CAPACIDAD TECNICA.

El proponente o cada uno de los integrantes del proponente plural, deberán diligenciará el ANEXO N° 13, para
acreditar la capacidad técnica, en el cual relacionaran los socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y
geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades
relacionadas directamente con la construcción. Dicho anexo deberá venir suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor si no está obligado a tener revisor
fiscal.

5.1.3.2.5 FACTOR DE CAPACIDAD FINANCIERA – INDICE DE LIQUIDEZ.

El índice de liquidez del proponente o cada uno de los integrantes del proponente plural se verificará con base la
información contenida en el RUP

5.1.3.3 DOCUMENTACIÓN QUE DEBEN APORTAR LOS PROPONENTES O INTEGRANTES DE PROPONENTES


PLURALES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL O DOMICILIO EN COLOMBIA PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD
RESIDUAL.

Para el caso de los oferentes que de acuerdo con las excepciones legales no están obligados a inscribirse en el
Registro Único de Proponentes, las entidades contratantes estatales, determinaran la forma de verificación para
los requisitos habilitantes. Por lo anterior el proponte deberá aportar la siguiente información.

5.1.3.3.1 INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA EL CÁLCULO
DE LA CAPACIDAD RESIDUAL (ANEXO No. 2):

La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberán
presentar un certificado expedido por su representante legal y por su revisor fiscal, si el proponente está obligado
a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la relación de todos los contratos
adjudicados, suscritos y todos los contratos en ejecución de obras civiles a nivel internacional, a la fecha de cierre
del presente proceso, con entidades públicas o privadas. Para ello deberán diligenciar el ANEXO No. 2, teniendo
en cuenta para los contratos en moneda extranjera, lo establecido en el presente pliego.

En el caso de que el proponente singular o los integrantes del proponente plural que a la fecha de cierre del proceso no
tengan contratos de obra, deberán manifestar EXPRESAMENTE tal situación.

5.1.3.3.2 FACTOR DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - ESTADO DE RESULTADOS AUDITADO O SU EQUIVALENTE:

El interesado en celebrar contratos de obra con Entidades Estatales debe aportar el estado de resultados o su
equivalente de acuerdo a la normatividad del país de origen, debidamente auditado que contenga el mayor
ingreso operacional de los últimos cinco (5) años acorde con la normatividad vigente y en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y además en pesos colombianos.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros
auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de febrero, pueden
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presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un preinforme
de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente
en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad
generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros.

5.1.3.3.3 FACTOR DE EXPERIENCIA PARA CALCULAR LA CAPACIDAD RESIDUAL:

El proponente o integrante del proponente plural debe presentarse el ANEXO N° 12 – CERTIFICACION DE


CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador
del proponente. El proponente o integrante. Al igual debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien
sea públicos o privados.

Nota: Se debe tener en cuenta que los documentos otorgados en el exterior deben cumplir con el procedimiento para
apostillar y/o legalizar los documentos

5.1.3.3.4 FACTOR DE CAPACIDAD TECNICA:

El proponente o cada uno de los integrantes del proponente plural, deberán diligenciar el ANEXO N° 12, para
acreditar la capacidad técnica, en el cual relaciona el número de socios y profesionales de la arquitectura,
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen
actividades relacionadas directamente con la construcción. Dicho anexo deberá venir suscrito por el interesado
o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor si no está obligado a tener
revisor fiscal.

5.1.3.3.5 FACTOR DE CAPACIDAD FINANCIERA – INDICE DE LIQUIDEZ

El índice de liquidez del proponente o de cada uno de los integrantes del proponente plural se verificará con base en
la información contenida en el ANEXO 3 - INFORMACIÓN FINANCIERA.

5.1.4 CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

La entidad realizará la verificación de la capacidad financiera y organizacional de los proponentes salvo los
extranjeros o cada uno de los integrantes del proponente plural sin sucursal o sin domicilio en Colombia, con
fundamento en la información financiera contenida en el Registro Único de Proponentes expedido de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. Para tal efecto, la información financiera deberá
estar actualizada en el RUP mínimo a 31 de diciembre del año 2017 y en firme a la fecha de cierre del presente
proceso de selección.

Para el caso de los proponentes extranjeros persona jurídica con sucursal y persona natural con domicilio en
Colombia, la verificación de la capacidad financiera se realizará con base en la información financiera contenida
en el RUP, de acuerdo a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales. Así
mismo, la inscripción en el RUP deberá estar vigente y la información financiera en firme.

Los proponentes extranjeros o cada uno de los integrantes del proponente plural o sin sucursal o sin domicilio
en el país, deberán diligenciar el ANEXO DE INFORMACIÓN FINANCIERA, el cual deberá estar soportado en el
último balance de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en el balance de apertura si son sociedades
nuevas, para lo cual aportarán certificación de un contador público con inscripción profesional vigente ante la
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Junta Central de Contadores de Colombia en la que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha
información, acompañada de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de inscripción y de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, el cual deberá estar vigente a la fecha
de cierre del presente proceso y no deberá tener sanciones durante el periodo certificado.

Para efectos de lo previsto en el párrafo anterior, el ANEXO INFORMACIÓN FINANCIERA deberá presentarse
firmado por el Representante Legal y contador público con inscripción profesional vigente ante la Junta Central
de Contadores de Colombia, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores expresados en
la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio representativa del mercado de la fecha de corte de la
información financiera, de conformidad con los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el
artículo 480 del Código de Comercio.

Todos los indicadores financieros habilitantes establecidos en el siguiente numeral de este pliego de condiciones, deberán
ser cumplidos por todos los proponentes, sin excepción.

5.1.4.1.1 Verificación de la Capacidad Financiera

La alcaldía verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros para medir la fortaleza financiera
del proponente, según la información indicada en el RUP o en el Anexo No.3 para los proponentes extranjeros
sin domicilio en el país:

a) Índice de Liquidez: Deberá ser mayor o igual a seis (6).

Índice de Liquidez = Activo Corriente >= 6


Pasivo Corriente

b) Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a cero coma sesenta (0,60).

Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total <= 0,60


Activo Total

c) Razón de cobertura de intereses: Deberá ser mayor o igual a seis (6).

Razón de cobertura de intereses = Utilidad operacional >= 6


Gastos de intereses

En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la suma aritmética de las
partidas contables de cada uno de los integrantes, así:

En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador.

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
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En esta opción el indicador es el mismo independientemente de la participación de los integrantes del oferente plural.

En caso de no cumplir con la Capacidad financiera, la propuesta se considerará NO HÁBIL.

En concordancia con lo establecido en el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los
procesos de contratación, para el cálculo de los indicadores financieros de liquidez y razón de cobertura de
intereses, en el cual el denominador sea cero (0), la entidad calificará la propuesta como HÁBIL.

d) Capital de trabajo: Deberá ser igual o mayor a: $

Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente

Cada integrante del consorcio o unión temporal debe acreditar como mínimo un Capital de Trabajo del 30% del valor
total exigido.

e) Patrimonio: Deberá ser mayor o igual a: $

Patrimonio = Activo Total – Pasivo Total

En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la suma
aritmética de las partidas contables de cada uno de los integrantes, una vez afectadas por el porcentaje de
participación de cada integrante.

En caso de no cumplir con la Capacidad financiera, la propuesta se considerará NO HÁBIL.

En concordancia con lo establecido en el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los
procesos de contratación, para el cálculo de los indicadores financieros de liquidez y razón de cobertura de
intereses, en el cual el denominador sea cero (0), la entidad calificará la propuesta como HÁBIL en lo que se
refiere a estos indicadores.

5.1.4.2 VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN

La alcaldía verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores para medir el rendimiento de las inversiones
y la eficacia en el uso de activos del proponente, según la información indicada en el RUP o en el Anexo No. 3
para los proponentes extranjeros sin domicilio en el país:

a) Rentabilidad del patrimonio: Deberá ser mayor o igual a cero coma quince (0,15).

Rentabilidad del patrimonio = Utilidad operacional >= 0,15

Patrimonio.

b) Rentabilidad del activo: Deberá ser mayor o igual a cero coma cero quince (0,15).

Rentabilidad del activo = Utilidad operacional >= 0,15

Activo total.

En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la suma aritmética de las
partidas contables de cada uno de los integrantes.
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“Soluciones firmes para Aquitania 2016-2019

En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador.

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
En esta opción el indicador es el mismo independientemente de la participación de los integrantes del oferente plural.

En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta se considerará NO HÁBIL.

5.1.5 OTROS DOCUMENTOS

Los siguientes documentos son necesarios para la suscripción del contrato por lo tanto se requiere que el proponente los
aporte con su oferta pero no tienen el carácter de habilitantes.

5.1.5.1 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)

Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la propuesta,
fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos
Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales,
cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.

Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en Colombia,
no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT), toda vez que en él se deben inscribir toda persona natural
o jurídica que deba cumplir obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de
Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal
en Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia, ésta deberá inscribirse en el Registro Único
Tributario (RUT).

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE

Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales
pertinentes, y en este pliego de condiciones el criterio de HABIL, serán tenidos en cuenta para la asignación de
puntaje, de conformidad con los criterios de selección y adjudicación que se establecen a continuación, los cuales
determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS:

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico 500 puntos

Calidad 400 puntos

Incentivo a la Industria Nacional 100 puntos


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Total 1000 puntos

Incentivo Adicional

Apoyo en contratación personas con 10 puntos


discapacidad (Decreto 392 De 2018)

Total 1010 puntos

SECCION I

2.2.1 PROPUESTA ECONOMICA

El VALOR DE LA PROPUESTA estará constituido por:

Valor de la sumatoria de los precios unitarios propuestos (incluyendo AIU).

Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de los aspectos económicos
del proyecto debe cubrir e incluir todos los costos directos e indirectos de los suministros y de los trabajos
necesarios para cumplir con el objeto del contrato y con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan
del mismo.

El proponente deberá, so pena de rechazo de la propuesta, diligenciar la totalidad del anexo No. 7A – sumatoria de
los precios unitarios propuestos.

El Proponente deberá tener en cuenta para el cálculo del valor de la propuesta, el número, la descripción y la unidad de
cada ítem, indicados en el cuadro del anexo No. 7.

En el anexo No. 7 se incluye el cuadro con fundamento en el cual el proponente deberá fijar en el anexo No. 7- A
los Precios Unitarios propuestos así como el valor de la Sumatoria de los Precios Unitarios Propuestos. El
proponente no debe llenar ni presentar con la propuesta el anexo No. 7, sino diligenciar con fundamento en él
los precitados valores que se incluyen en el anexo No. 7 - A.

En ningún caso serán subsanables aspectos relacionados con los valores propuestos. El proponente debe
limitarse a indicar en el anexo No. 7 - A los valores solicitados. Los precios unitarios propuestos serán utilizados
para efectuar el pago de las obras en desarrollo del contrato que se suscriba. Los precios unitarios propuestos
(sin incluir AIU o IVA según corresponda) deben sumarse constituyendo la Sumatoria de los Precios Unitarios
Propuestos.

El proponente debe efectuar sus propias evaluaciones y análisis o estimativos que le permitan valorar el monto de
los valores a proponer.

Los valores propuestos deben incluir todos los costos que implique la ejecución de las actividades de
construcción, entre ellos, el costo de las actividades preliminares que se requieren para el inicio del contrato, los
costos de materiales, mano de obra en trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales,
herramientas, equipos, maquinaria y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio de lo
previsto en los documentos del contrato.
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El proponente debe diligenciar el ANEXO No. 7 - A sumatoria de los precios unitarios propuestos en pesos
colombianos. Este valor deberá expresarse en números y deberá indicar en forma discriminada el valor de los
precios unitarios propuestos (sin incluir AIU o IVA según aplique) y el valor de la sumatoria de los precios unitarios
propuestos.

El proponente al momento de elaborar su oferta económica, debe tener en cuenta que al establecer el porcentaje
de A.I.U., en éste se incluyen todos los costos indirectos que implique la ejecución del contrato, inclusive los
imprevistos, gastos de administración, impuestos y contribuciones y utilidades del Contratista.

El porcentaje total de A.I.U y los porcentajes de sus componentes indicados por el proponente, no podrán ser
modificados durante la ejecución del contrato. El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la
obligación de mantener durante la ejecución de las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción de
la ALCALDIA, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros
que se requieran.

Todos los valores de la propuesta económica, deberán ajustarse a la unidad o al peso más cercano según
corresponda, bien sea por exceso o por defecto, de manera que si los decimales o centavos son menores a 0,50
se suprimen los decimales o centavos y la unidad o los pesos permanecen idénticos; y si los decimales o los
centavos son iguales o mayores a 0,50, se suprimen los decimales o centavos y la última unidad o el último peso,
según corresponda, se aumenta a la unidad o peso inmediatamente superior. El cumplimiento de estas reglas
evitará el riesgo de ser rechazada la propuesta por desbordar los valores oficiales tope.

Para fines de evaluación se considerará la información suministrada por el proponente en los anexos Nos. 7 - A y
7 - B con base en la información suministrada por la alcaldía en el anexo No. 7. Las unidades y las cantidades que
aparecen en este último, no podrán ser modificadas por el proponente, so pena del rechazo de la propuesta. En
caso de presentarse cualquier modificación a la enumeración de los ítems o a sus respectivas descripciones, éstas
serán subsanables.

La alcaldía corregirá los errores aritméticos contenidos en los productos y en la sumatoria, según lo indicado al efecto
en este pliego de condiciones.

En ningún caso serán subsanables aspectos relacionados con los precios unitarios propuestos o cualquier valor relacionado
en los anexos No. 7 - A y 7 – B.

La alcaldía, bajo ninguna circunstancia, calculará a nombre y en sustitución del proponente los valores que éste está
obligado a ofertar en los anexos No. 7 - A y 7 - B.

La alcaldía realizará únicamente la verificación aritmética de los valores allí contenidos en la forma que se
establece en el Capítulo 3 del presente pliego, en el numeral denominado evaluación económica. Por tanto, el
no ofertar uno o más valores de los solicitados en el Anexo referido se constituirá en causal de rechazo de la
propuesta.

El Proponente deberá tener en cuenta que el contrato de obra objeto de esta Licitación está sujeto al pago de la
Contribución Especial del artículo 120 de la Ley 418 de 1997(Impuesto de Guerra), modificado en su integridad
por el art. 6º de la Ley 1106 de 2006 y prorrogada por tres (3) años a partir del 29 de diciembre de 2010 por la
Ley 1430 de 2010, del 5% sobre el valor de todo pago que se haga al Contratista y al pago de todos los impuestos
y contribuciones, locales y nacionales, legalmente a cargo del contratista.
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Igualmente, deberá tener en cuenta que de conformidad con el Artículo 15 de la Ley 17 de 1992 y el Artículo 100
de la Ley 21 de 1992, los contratos de obras públicas que celebren las entidades del Orden Territorial no están
sujetos al IVA. En consecuencia, no debe incluirse IVA en lo que se refiere a ejecución de obra.

Información en Medio Magnético

En desarrollo del principio de economía, se solicita que el proponente adjunte a su propuesta una copia en medio
magnético, en Archivo de Excel, de los anexos No.4A, 4A-1, 4B, 4B-1 7 - A, así como de todos sus anexos
componentes. Los archivos magnéticos deberán ser en todos los casos iguales a las versiones impresas de dichos
anexos. Es condición del presente pliego que dichas versiones magnéticas no constituirán parte integral de la
propuesta y no servirán ni a la alcaldía, ni al proponente como base para alegaciones de ninguna especie ni para
suplir o sustituir valores o aspectos no ofertados en el medio impreso, pues su único objetivo es el de facilitar a
la alcaldía la elaboración de las evaluaciones mediante el ahorro de la digitación de los cuadros pertinentes. La
alcaldía no conservará la versión magnética presentada. Consecuencialmente, sólo los valores contenidos en los
ANEXOS No. 4A, 4A-1, 4B, 4B-1,7A en medio físico impreso serán los que se considerarán como parte integrante
de la propuesta y como soporte legal de la comparación con las demás propuestas y su evaluación.

5.2.1.1 CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: 500 PUNTOS

Se verificarán aritméticamente las propuestas. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en los
productos y en la sumatoria de los valores propuestos en el ANEXO No. 7 - A. VALOR DE LA SUMATORIA DE LOS
PRECIOS UNITARIOS PROPUESTOS (corregido y ajustado al peso) y el PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U serán los
utilizados para la comparación con los correspondientes a otras propuestas.

Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre lo indicado en el ANEXO No. 7 – A o en el ANEXO No. 7-
B con cualquier otra información contenida en otro aparte de la Propuesta, prevalecerá lo indicado en los citados
Anexos.

Se procederá a realizar la evaluación económica de las propuestas y la asignación de puntajes, para el factor
VALOR DE LA SUMATORIA DE LOS PRECIOS UNITARIOS PROPUESTOS y para el factor PORCENTAJE TOTAL DE
A.I.U., de acuerdo con el siguiente procedimiento:

5.2.1.2 ASIGNACIÓN DEL PUNTAJE:

La El municipio de Aquitania a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo 500 puntos acumulables de acuerdo
con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Métodos de evaluación de la oferta económica


Método
Media aritmética
Media geométrica con presupuesto oficial

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el día hábil
siguiente a la fecha del cierre. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que
se presenta a continuación.

Asignación de método de evaluación según TRM


Rango (inclusive) Número Método
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De 00 a 50 1 Media aritmética
De 51 a 99 2 Media geométrica con presupuesto oficial

(i) Media aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

̅X= Media aritmética.


𝑋𝑖 = Valor de la oferta i sin decimales
= Número total de las Ofertas válidas presentadas

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.

Donde,

𝑋̅ = Media aritmética.
𝑉𝑖= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales i
= Número de oferta.

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia
entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(ii) Media geométrica con presupuesto oficial.

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado
de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como
resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas
y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el
siguiente cuadro:

Asignación de número de veces del presupuesto oficial


Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto
oficial (nv)
1–3 1
4–6 2
7–9 3
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10 – 12 4
13 – 15 5

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de
Contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en
el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:

𝐺𝑃𝑂 = 𝑛𝑣+𝑛√𝑃𝑂 𝑋 𝑃… 𝑋 𝑃𝑂𝑛𝑣 𝑋 𝑃1 𝑋 𝑃2 … 𝑋 𝑃𝑛

Donde,

𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.


𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). = Número
de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃1 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente
procedimiento:

Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial. 𝑉𝑖 =
Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i =
Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como
se observa en la fórmula de ponderación.

SECCION II

5.2.2 CALIDAD

5.2.2.1 INFORMACIÓN PARA EVALUAR EL FACTOR CALIDAD

5.2.2.1.1 Equipo (Máximo 100 Puntos).


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El municipio, asignará el puntaje (100 Puntos), al proponente que acredite la maquinaria y equipos que se describe en el
cuadro siguiente, así:

EL proponente que no acredite, la totalidad del equipo se le asignaran cero (0) puntos.

El proponente al momento de presentación de la oferta, anexará las copias de los documentos que lo acrediten
como propietario de la maquinaria en caso de serlo. En caso de ser equipo arrendado, el proponente anexará
una carta acompañada de los documentos de la maquinaria contratada por el proponente, donde conste que
trabajará con este último para efectos de realizar los trabajos que se requieran durante la ejecución de la obra.

5.2.2.1.2 Programación de Obra (Máximo 300 Puntos)


METODOLOGÍA Y PROGRAMACIÓN DE OBRA: CONTROL DE CALIDAD DEL PROYECTO EN EL TIEMPO E INVERSIÓN. TRESCIENTOS
(300) PUNTOS
Dada la experiencia en procesos de contratación anteriores, para el municipio de Aquitania es de vital
importancia que la obra a construir tenga una programación técnica definida, mediante la cual se puedan
detectar y corregir posibles inconsistencias en la ejecución de la misma, además de servir como herramienta
para controlar los tiempos de ejecución de cada actividad y prevenir posibles retrasos y sobrecostos. La
programación de obra deberá estar definida por actividades, cada una de las cuales corresponderá a un Ítem de
obra, lo anterior para facilitar el control del avance de la misma.

El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en cada diagrama, servirá de base para el
control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato que se celebre, siendo la
Entidad Contratante autónoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar
las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la
propuesta. Estos programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra.

El proponente que pretenda sumar en su calificación TRESCIENTOS (300) PUNTOS en este factor de calidad deberá
presentar una programación de obra acorde a los siguientes parámetros:

DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO


1. LISTA DE ACTIVIDADES 40
2. DIAGRAMA DE GANTT 40
3. DIAGRAMA DE RED 40
4. CUADRO DE EVENTOS 40
5. MATRIZ DE SECUENCIAS 40
6. FLUJO DE FONDOS
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6.1. FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS 20


6.2. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y 20
TERMINACIÓN CERCANOS
6.3. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y 20
TERMINACIÓN LEJANAS
7. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL. 40
TOTAL 300

La Programación de Obra propuesta deberá reunir las siguientes características mínimas para que pueda ser evaluada, de
lo contrario el puntaje obtenido será de 0 puntos

• Las duraciones de cada ítem deberán ser correspondientes con los rendimientos del recurso crítico indicado en los
análisis de precios unitarios.

• El número máximo de cuadrillas diarias que pueden ser propuestas es de 5 (teniendo en cuenta terminaciones
tempranas ya que la suma de las cuadrillas diarias para terminaciones tardías puede exceder este número por
tratarse de actividades que no hacen parte de la Ruta crítica )

• El plazo de ejecución de la totalidad de las obras en ningún caso será superior al Plazo estipulado en los Pliegos de
condiciones para la ejecución de la obra.

• No se admitirán programas de trabajo calendarizados ya que la fecha de Inicio de la Obra puede variar.

• El Proponente deberá especificar CLARAMENTE el tiempo exacto de duración de la obra propuesto en el programa
de trabajo.

• Debe resaltarse claramente la Ruta Crítica.

• Para evitar Holguras desproporcionadas, en el avance de obra, cuando se lleve el 75% del plazo oficial del contrato,
el acumulado de avance según las terminaciones tardías debe ser mínimo del 50% del total de la obra.

• Cada Actividad deberá contener máximo un ítem del Presupuesto Oficial.

La no presentación de cualquiera de los elementos señalados para cada componente de la programación, dará
lugar a que la propuesta obtenga una calificación de cero (0) puntos por dicho componente en su totalidad. Para
la determinación de inconsistencias, se establecerá de acuerdo a la totalidad de actividades analizadas
presentadas por el proponente, de acuerdo a las especificaciones generales consignadas para cada numeral a
evaluar, entendiéndose como inconsistencia un error de cálculo, ausencia de datos o no correspondencia de la
información entre los diferentes cuadros y diagramas de la programación respectiva. El proponente deberá tener
en cuenta al momento de elaborar su programación, el desarrollo de ejecución más adecuado para agotar la
totalidad de los ítem involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de
transporte y modos de ejecución en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente
con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.

A continuación se señalan los elementos a considerar cuidadosamente, al momento de elaborar la programación para las
obras de construcción referenciadas:

LISTA DE ACTIVIDADES
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Como forma de verificar la consistencia al momento de elaborar el diagrama, el proponente deberá presentar
un cuadro que liste las actividades o los ítems y cuyos identificadores y duraciones deben ser iguales a las
utilizadas en todas las tablas y diagramas exigidos. En este cuadro se debe consignar la información referente a
la actividad relacionada, señalando para cada una el ítem, descripción, Unidad, Cantidad, Tipo de Cuadrilla
Número de cuadrillas (siempre debe ser un número entero), Rendimiento de la Cuadrilla y Duración calculada en
días. La relación debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben ser correspondientes a los
consignados en los Análisis de Precios Unitarios y corresponder a unidad / día, de tal forma que la duración sea
el resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por el número
de cuadrillas utilizadas. Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, aproximando
los decimales al dígito inmediatamente superior, cuando estos son mayores o iguales a 50 y al dígito inferior
cuando son inferiores a 50, para actividades con duración inferior a 1 día, el valor será siempre de 1.

LISTA DE ACTIVIDADES

NÚMERO DE TIPO DE NUMERO DE RENDIMIENTO DURACION


ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
ACTIVIDAD CUADRILLA CUADRILLAS CUADRILLA ( DIAS )

Los cuadros son de referencia, cada proponente es libre de realizar el cuadro que desee, lo importante es que reúna
la información requerida.

DIAGRAMA DE GANTT

El proponente deberá presentar un diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan todos y cada uno
de los ítem de la oferta económica.

El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por los modelos de
programación y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, la siguiente información, señalado en días
no calendarizados:

a) ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura clara, válida para identificarla).
b) TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC.
c) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC.
d) DURACION DE LA ACTIVIDAD.
e) TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL.
f) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
g) HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.

El Diagrama debe mostrar cual es la Ruta Crítica de la Programación Propuesta.

DIAGRAMA DE RED

El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan todos y
cada uno de los ítem de obra, coherente con el diagrama de Gantt y la secuencialización propuesta.

Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la representación
gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el camino crítico, se resaltan las
siguientes:
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a. Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminación, entendiéndose
como evento al momento de iniciación o terminación de una actividad. Cada evento se representará preferiblemente
por un círculo. El evento final de una actividad será el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden
terminar en un evento.
b. Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el cero (0). No podrán aparecer en
ningún caso, eventos con numeración repetida.
c. La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
d. Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que haya necesidad.
e. Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera, iniciación última, terminación última,
duración y nombre o identificación de la actividad, así como la fluctuación u holgura.
f. Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema de referencia. Se
deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crítica.

Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del proyecto y la
escala de tiempo no puede corresponder en ningún caso a una fecha en específico, por lo tanto se hablará
siempre de días NO calendarizados, como valor absoluto y que deben corresponder a los señalados en la duración
del mismo presentados y justificados por el proponente. El NO cumplimiento de estas consideraciones será
tomado como una inconsistencia al momento de su evaluación. El uso de software para la automatización de los
cálculos deberá tener en cuenta de igual manera las restricciones señaladas en el presente Pliego de Condiciones.

CUADRO DE EVENTOS

Se debe presentar un cuadro resumen de Eventos donde se especifiquen las actividades a iniciar y finalizar en
cada uno de ellos de manera que pueda identificarse claramente el nombre de la Actividad o la codificación
asignada a ella.
Este cuadro debe ser concordante con los demás diagramas y cuadros presentados.

MATRIZ DE SECUENCIAS

Asociado a la Programación, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro que resume el
cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO O ADELANTADO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO
DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO O ADELANTADO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO
MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así como también debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual
que las actividades predecesoras y sucesoras de cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal
y como se muestra en el siguiente cuadro:

MATRIZ DE SECUENCIAS

NUMERO DURACION
ACTIVIDAD TIC TTC TIL TTL H PREDECESORA SUCESORA
ACTIVIDAD ( DIAS )

El NO cumplimiento en la Presentación del cuadro o la no Presentación de la Información requerida dará lugar a


la calificación de este numeral de cero (0) puntos.

Los cuadros son de referencia, cada proponente es libre de realizar el cuadro que desee, lo importante es que reúna
la información requerida.

FLUJO DE FONDOS
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Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad, en términos económicos, que
conlleven a una justificación de los desembolsos propuestos por la entidad a lo largo del tiempo transcurrido, se
solicita al proponente presentar un flujo de fondos mensual correspondiente a la inversión total incluyendo el
AIU de cada una de las Actividades propuestas en la Programación. Básicamente deberán elaborarse los
siguientes cuadros:

FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS: Deberá elaborarse el flujo de fondos mensual para el transcurso del proyecto,
incluyendo el AIU y discriminando el valor correspondiente a MATERIALES, EQUIPOS, MANO DE OBRA Y
TRANSPORTE según el Análisis de Precios Unitarios y la programación de obra propuesta tomando como Base los
Tiempos de Iniciación y terminaciones cercanos (TIC Y TTC).

FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN CERCANOS: El cuadro deberá contener un
consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en ese mes respectivo,
así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes teniendo como Base los Tiempos
de Iniciación y terminaciones cercanos (TIC Y TTC). El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de
obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades
que se ven representadas en el mes respectivo.

FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN LEJANOS: El cuadro deberá contener un consolidado
por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en ese mes respectivo, así como el
porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes teniendo como Base los Tiempos de Iniciación
y terminaciones Lejanos (TIL Y TTL). El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este
valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven
representadas en el mes respectivo.

DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.


Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas utilizadas de
acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventoría, se solicita al proponente el
diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que
describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su construcción los tiempos de inicio y terminación
cercanos (TIC, TTC), sobre las cuales se debe reseñar el tipo de cuadrilla asignada en los Análisis de Precios
Unitarios. Se deben totalizar el número de cuadrillas en un cuadro anexo, discriminando su tipo, utilizadas día a
día a lo largo del proyecto.

En consecuencia se exige que el proponente presente un cuadro tipo Gantt y un histograma con base de escala
temporal día, de la carga diaria de Cuadrillas. El NO cumplimiento en la presentación del cuadro, con la
información que se solicita dará lugar a calificación de este numeral de cero (0) puntos. La no correspondencia
de la información consignada en el cuadro DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con la LISTA DE ACTIVIDADES
dará lugar a inconsistencia y la calificación de este numeral de cero (0) puntos.

Cómo se aprecia se trata de un Programa de Trabajo básico que permite identificar el conocimiento del proyecto
por parte del Proponente, el cuál se calificará en forma objetiva, es decir, las observaciones serán netamente
matemáticas o de incoherencias evidentes entre cuadros para evitar subjetividad en la Calificación final y
únicamente se imponen dos restricciones que son el número máximo de cuadrillas diarias y el avance mínimo de
ejecución en el 75% del tiempo, lo anterior para evitar programaciones con alto grado de probabilidad de
incumplimiento.

SECCION III

5.2.3 ESTIMULOS A LA INDUSTRIA NACIONAL


ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA

“Soluciones firmes para Aquitania 2016-2019

En cumplimiento de la Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a través de la
contratación pública”, y del artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, la alcaldía asignará puntaje a los
Servicios Nacionales en las condiciones señaladas a continuación:

5.2.3.1 PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL = 100 PUNTOS

De acuerdo a la definición del decreto 1082 de 2015 serán Servicios Nacionales los servicios prestados por
personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad
con la legislación colombiana. Para efecto del presente proceso de selección se entiende la ejecución de obra
como un servicio, de conformidad con el reglamento vigente.

Se otorgarán cien (100) puntos al proponente que acredite el origen nacional de la oferta de la siguiente manera:

 Personas Naturales Colombianas. Las personas naturales Colombianas acreditaran su nacionalidad a través de
la cédula de ciudadanía correspondiente, la cual se deberá aportar con la oferta en copia simple.

 Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia. Las personas naturales extranjeras podrán
acreditar la residencia, mediante la visa correspondiente que le permita ejecutar el objeto contractual de
conformidad con la Ley, la cual se deberá aportar con la oferta en copia simple.

 Personas Jurídicas Colombianas. Las personas jurídicas colombianas acreditaran su nacionalidad mediante el
certificado de existencia y representación legal en el que conste que fueron constituidas en Colombia.

 Personas Jurídicas Extranjeras con derecho a trato nacional. De acuerdo al artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto
1082 de 2015, las personas jurídicas extranjeras recibirán trato nacional cuando se cumpla alguna de las
siguientes tres condiciones, para lo cual se verificará por la Entidad en el orden que se relaciona y de manera
excluyente: 1) que la persona jurídica extranjera provenga de un país con el cual exista algún Acuerdo Comercial
de los señalados en el numeral 1.2.2. del presente pliego de condiciones; 2) que exista certificado de Trato
Nacional por Reciprocidad expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia con el país del cual
es originario la persona jurídica extranjera; o 3) que la persona jurídica extranjera provenga de un país miembro
de la Comunidad Andina.

El origen de la Persona Jurídica Extranjera se verificará del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por
la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.

Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarán los cien (100) puntos cuando todos los miembros hayan
acreditado el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación del integrante
nacional.

5.2.3.2 INCENTIVO A LA INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL: 50

Cuando se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que ofrezcan servicios
profesionales de origen colombiano, se le otorgará puntaje de conformidad con la tabla de componente nacional
que se establece a continuación. En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de
cero (0) puntos:
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COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL PERSONAL PUNTAJE

Director de obra Colombiano. 25


Residente(s) de obra Colombiano(s). 25

Para efectos del subcriterio Incentivo a la Incorporación de Componente Nacional, los proponentes extranjeros
sin derecho a trato nacional deberán señalar el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la
incorporación de componente nacional.

Únicamente se otorgará el puntaje por Incentivo a la Incorporación de Componente Nacional cuando el


proponente singular no haya recibido puntaje alguno de Protección a la Industria Nacional, o cuando el
proponente en consorcio o unión temporal este conformado por nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional. Para el segundo caso, los cincuenta (50) puntos por Incentivo a la Incorporación de Componente
Nacional se otorgarán en proporción al porcentaje de participación del integrante extranjero sin derecho a trato
nacional.

Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas técnicas, el proponente no
podrá modificar el personal
SECCION IV

INCENTIVO ADICIONAL - APOYO EN CONTRATACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (DECRETO 392 DE 2018): 10
PUNTOS

Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Artículo 13 de la Ley 1618 de 2003 y de acuerdo a lo establecido en
el artículo 1 del Decreto 392 de 2018, con el fin de apoyar la contratación personas con discapacidad, los
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo
con los siguientes requisitos se les otorgarán los 10 puntos adicionales, así:

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
deberá certificar el número total de trabajadores Vinculados a la planta de personal del proponente o sus
Integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

2. Así mismo, deberá acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal,
de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar
vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

NOTA: El certificado de que trata el numeral 1 anterior, tratándose proponente plural deberá estar suscrito por
la persona natural, o por el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, de la persona jurídica
integrante del proponente plural que aporte la planta de personal con trabajadores con discapacidad.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 10 PUNTOS, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con
discapacidad, señalados a continuación:
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN
AFECTAR EL DEL CONTRATO.
Para los efectos previstos en la ley, se entienden como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas
circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, pueden alterar el equilibrio
financiero del mismo. La identificación y cobertura de riesgos asociados a la ejecución del contrato objeto del
presente proceso se anexa.
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7. GARANTÍAS CONTEMPLADAS PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN - ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA


DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O
EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir
la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir
el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
Suficiencia de la garantía de seriedad de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde
la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato y su valor debe
ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor de la oferta.

Clases de Garantías.
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto Número 1082 de 2015, los oferentes
podrán otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo de incumplimiento de las obligaciones surgidas a favor
de la ALCALDIA con ocasión de la presentación de la propuesta, cualquiera de las siguientes garantías:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

Subsane de la garantía.
La omisión de aportar la garantía de seriedad de manera simultánea con la propuesta no será subsanable y será causal
de rechazo de ésta última.
Cuando la garantía presentada simultáneamente con la propuesta no sea expedida o constituida de acuerdo con
los requerimientos del pliego de condiciones, el proponente deberá remitir las modificaciones del caso, dentro
del plazo preclusivo y perentorio que al efecto le señale la ALCALDIA.

Devolución de la garantía:
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La alcaldía, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez
haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado por la ALCALDIA las garantías contractuales
que amparen los riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme la resolución que declare desierto el
proceso.
GARANTÍAS CONTRACTUALES (Opción 1)
El proponente favorecido, en caso de acogerse a la opción 1 de las clases de garantías, deberá constituir una
garantía única en favor de LA EPB, expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar
en Colombia, amparando los siguientes riesgos:
Teniendo en cuenta los riesgos analizados por parte de la Entidad en la matriz de riesgos del proceso (Anexo N°
14 Matriz de riesgos) susceptibles de ser amparados, se considera necesario establecer unos medios que
permitan garantizar a la alcaldía, la adecuada ejecución del contrato a celebrar y en caso contrario se cubra a las
partes afectadas, haciendo efectivas las garantías que a continuación se señalan, conforme a las vigencias
establecidas en la minuta del contrato que forma parte del pliego de condiciones:

1) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: En valor equivalente al cien por ciento (100%) del valor
bruto pactado como anticipo para la ejecución del Contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del
Contrato. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por de la alcaldía con ocasión de: (i) la no inversión del
anticipo; (ii) el uso indebido del anticipo; y (iii) la apropiación indebida de los recursos recibidos en calidad de
anticipo.

2) CUMPLIMIENTO. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de
multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. Cuantía equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato y la vigencia será igual al plazo del contrato y se extenderá hasta su
liquidación.

3) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES, LEGALES E INDEMNIZACIONES AL PERSONAL: Su cuantía será


equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, y deberá extenderse por el plazo del Contrato y
tres (3) años más.

4) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de
las Obras y tendrá una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo final de la obra.

5) Así mismo, deberá constituir como un amparo autónomo, una GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL por quinientos 500 salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento de la
expedición de la póliza y su vigencia se extenderá durante el periodo de ejecución del Contrato. Su vigencia se
extenderá durante el periodo de ejecución del presente contrato. Cuando la Entidad autorice la subcontratación
parcial de la ejecución del presente contrato, la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual deberá cubrir
igualmente los perjuicios derivados de los daños que sus Subcontratistas puedan causar a terceros con ocasión
de la ejecución del contrato, o en su defecto, acreditar que cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio para dicho efecto.

Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del acta de iniciación del contrato y del acta de
terminación, o recibo final de la obra, o liquidación, según sea el caso. El hecho de la constitución de estos
amparos no exonera al contratista de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro
de los términos estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o
modificado sin la autorización expresa de la alcaldía.

Como herramienta de mitigación de estos riesgos, además de la asignación de los mismos al contratista, se tiene
establecido un esquema de pago por precios unitarios que garantiza que se cancelarán aquellos recibidos a
satisfacción del contratante.
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La alcaldía tendrá la facultad de imponer multas de acuerdo con lo establecido en el contrato en caso de
incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 17 de
la Ley 1150 de 2007, el Articulo 86 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) y el Decreto 1082 de 2015.

8. IDENTIFICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR ACUERDOS INTERNACIONAL O UN TRATADO


DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA ESTADO COLOMBIANO.
Licitacion publica, de conformidad con las condiciones establecidas en el proyecto de pliego de condiciones preparado para
la respectiva convocatoria pública.
9. CONCEPTO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
En consecuencia con lo anterior la etapa de estudios previos para la “AMPLIACION, REHABILITACIÓN,
OPTIMIZACION Y/O MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION
DE LUMINARIAS LED FASE 2 DEL MUNICIPIO DE AQUITANIA”, se ha cumplido a cabalidad de conformidad con el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Decreto Número 1082 de 2015 y demás
normatividad aplicable a los procesos contractuales.
En consecuencia obtenido el certificado de disponibilidad de recursos puede darse inicio al proceso de selección
de contratistas para el proyecto. Así las cosas se cumplen las condiciones de conveniencia y oportunidad para
dar inicio al proceso de selección del contratista acudiendo a la modalidad de licitacion publica, de conformidad
con las condiciones establecidas en el proyecto de pliego de condiciones preparado para la respectiva
convocatoria pública.

Capítulo XIV: FIRMAS

ELABORO REVISÓ:

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