Fue$un$triunfo$del$magisterio.

$
Alberto$Arnaut$Salgado!
17!de!mayo!a!las!21:04!·!
Arnaut,!A.!()2017.!Fue!un!triunfo!del!magisterio.!Consultado!el!17!de!mayo!de!2019,!
en:!
https://www.facebook.com/arnaut.salgado.1?__tn__=%2CdCKR!
R&eid=ARB5DpyiaroXV2GVqX0TTESdoYU_BbaMo0zerrm1mjHH_x9yFlet3cB7Zt
YkLjwlPd4Al9JnoGpdtA&hc_ref=ARRRFkhFTl3xIlyGfeRcJKxzPkREpwRPeCYTPw
J_El_IvbKOvPWfsmKMKlfynAlQWo&fref=nf!
!
Ya!fue!promulgada!la!reforma!constitucional!en!materia!educativa,!que!se!realizó!a!
partir! de! la! iniciativa! que! el! presidente! Andrés! Manuel! López! Obrador! envió! al!
Congreso! de! la! Unión! el! pasado! 12! de! diciembre! del! 2018.! Es! una! reforma! que!
modificó! los! artículos! 3º,! 31! y! 73! de! la! Constitución! y! abrogó! la! Ley! del! Instituto!
Nacional! para! la! Evaluación! de! la! Educación! y! la! Ley! General! del! Servicio!
Profesional!Docente.!
A!reserva!de!hacer!un!análisis!más!detenido,!les!entrego!una!primera!apreciación!
sobre!esta!reforma,!señalando!lo!que!me!gusta!y!lo!que!no!me!gusta!de!sus!maneras!
y!de!su!contenido.!También!les!entrego!una!breve!reflexión!sobre!el!significado!de!
esta!reforma!constitucional,!y!sobre!lo!que!sigue!en!la!reforma!del!marco!jurídico!y!
aún!más!allá!del!marco!jurídico!de!la!educación!mexicana.!
Lo$bueno:$
La!reforma!constitucional!de!ahora!fue!antecedida!y!acompañada!por!un!discurso!
orientado! a! restañar,! reconocer! y! enaltecer! la! dignidad! profesional,! laboral! y!
personal!del!magisterio.!Ya!no!predominó!la!retórica!de!la!reforma!constitucional!de!
2013,!que!descalificó!y!estigmatizó!al!magisterio!como!el!principal!responsable!de!
la!mala!calidad!de!la!educación!pública.!
En!el!proceso!de!la!nueva!reforma!constitucional!fueron!escuchados!el!magisterio!y!
otros!actores!sociales!en!diversos!espacios:!en!el!Congreso!de!la!Unión!y!en!otros!
foros!y!mesas!de!dialogo!convocados!por!la!Secretaría!de!Educación!Pública!(SEP).!
Por! el! contrario,! durante! la! reforma! constitucional! de! 2013! la! única! voz! que! fue!
escuchada,!como!si!fuera!la!voz!del!amo,!fue!la!de!Mexicanos!Primero,!una!ONG!
educativa!empresarial.!
La! reforma! constitucional! de! ahora! introdujo! nuevos! principios! y! orientaciones!
valiosas!para!la!educación,!como!son!que!la!educación!será!inclusiva,!equitativa,!
integral,!intercultural,!combatirá!las!desigualdades!socioeconómicas!regionales!y!de!
género! y! en! los! pueblos! indígenas! será! también! plurilingüe! y! se! basará! en! el!
respeto,!promoción!y!preservación!del!patrimonio!histórico!y!cultural.!
La!reforma!constitucional!también!dispuso!que!los!planes!y!programas!de!estudio!
deberán! tener! perspectiva! de! género! y! deberán! incluir! la! enseñanza! de! algunos!
contenidos!específicos!que!en!las!últimas!décadas!se!han!ido!reduciendo,!diluyendo!
o!suprimiendo!en!la!educación!básica!y!normal,!como!son!la!historia,!filosofía,!artes,!
geografía! y! educación! física,! y! otros! contenidos! que! buscan! que! la! educación!
reconozca!y!exprese!antiguos!y!nuevos!problemas!sociales,!como!son!el!cuidado!
del!medio!ambiente!y!la!educación!sexual!y!reproductiva.!
La!nueva!reforma!también!dispuso!que!en!la!elaboración!de!los!planes!y!programas!
de!estudio!el!gobierno!federal!deberá!considerar!“el!contenido!de!los!proyectos!y!
programas! educativos! que! contemplen! las! realidades! y! contextos,! regionales! y!
locales”.!
La!reforma!introdujo!un!principio!de!educación!inclusiva!que!“toma!en!cuenta!las!
diversas!capacidades!,!circunstancias!y!necesidades!de!los!educandos”!y!“medidas!
específicas!con!el!objeto!de!eliminar!barreras!para!el!aprendizaje”.!Esta!disposición!
abre!la!posibilidad!de!consolidar!el!campo!de!la!educación!especial,!y!terminar!con!
la!contraposición!artificial!que!suele!hacerse!entre!la!educación!inclusiva!(que!debe!
ser!una!impronta!de!toda!la!educación!pública)!y!la!educación!especial!(que!debe!
ser!un!servicio!educativo!especializado!y!diferenciado!para!grupos!diferenciados).!
Insistir!en!esa!contraposición!artificial!para!terminar!con!la!educación!especial,!es!
tan!absurdo!como!pretender,!que!en!nombre!de!la!inclusión!educativa!se!disuelva!
la! educación! diferenciada! para! los! pueblos! indígenas.! Desafortunadamente,! la!
reforma!de!ahora!no!hizo!explícita!en!el!artículo!3º!la!relevancia!de!la!educación!
especial,!y!sólo!se!refiere!a!ella!en!el!último!artículo!transitorio!sobre!una!Estrategia!
Nacional! de! Inclusión! Educativa,! para! señalar! que! “la! educación! especial! en! sus!
distintas!modalidades!se!impartirá!en!situaciones!excepcionales”.!
!
La!introducción!de!nuevos!principios,!fines!y!contenidos!curriculares!a!la!educación!
contrasta!con!la!reforma!de!2013,!que!se!limitó!a!entronizar!como!concepto!estelar!
el!de!“la!calidad,!entendida!como!el!máximo!logro!en!el!aprendizaje”,!un!concepto!
de! origen! empresarial! que! –como! lo! han! señalado! muchas! veces! Manuel! Pérez!
Rocha!y!Hugo!AboitesK!no!está!acreditado!en!ninguna!tradición!pedagógica!y!tiene!
una!connotación!individualista,!meritocrática!y!excluyente.!Además,!es!un!concepto!
que! se! usó! hasta! la! saciedad! para! lastimar! la! dignidad! profesional,! laboral! y!
personal!del!magisterio.!
La!reforma!constitucional!de!ahora!redujo!el!peso!excesivo!que!la!reforma!de!2013!
otorgó!a!las!evaluaciones!y!sus!consecuencias!laborales.!Además,!dispuso!que,!en!
adelante,! las! evaluaciones! deben! ser! integrales,! diagnósticas,! contextualizadas,!
formativas!y!para!la!mejora!de!la!educación.!
En! consonancia! con! la! reducción! del! peso! excesivo! que! se! otorgaba! a! las!
evaluaciones,! la! reforma! constitucional! desapareció! al! INEE,! como! órgano!
constitucionalmente! autónomo,! y! lo! reemplazó! parcialmente! por! un! nuevo!
organismo!público!descentralizado,!que!tendrá!menos!atribuciones!en!la!gestión!del!
sistema!educativo!y!ya!no!tendrá!injerencia!en!la!gestión!de!laboral!del!magisterio.!
Como!todos!sabemos,!el!INEE!no!supo,!no!quiso!o!no!pudo!(o!las!tres!cosas!a!la!
vez)! ser! un! órgano! constitucionalmente! autónomo.! Ojalá! que,! con! el! nuevo!
organismo,! vuelva! a! suceder! lo! que! dijo! alguna! vez! Carlos! Muñoz! Izquierdo:! “El!
INEE!era!más!autónomo!cuando!no!era!autónomo”.!Y!por!el!contrario,!ojalá!que!no!
vuelva!a!suceder!el!absurdo!de!que!el!Estado!gaste!cinco!o!más!veces!más!en!la!
evaluación!que!en!la!formación!de!las!maestras!y!maestros.!Hay!que!resaltar!que,!
al!desaparecer!el!INEE,!la!reforma!constitucional!dispuso!que!serán!respetados!los!
derechos! laborales! de! los! servidores! públicos! que! hasta! ahora! han! estado!
trabajando!en!ese!organismo!y!que!serán!transferidos!al!nuevo!organismo!que!lo!
reemplazará.!Esto!es!muy!justo!y,!en!general,!merecido,!porque!son!sus!derechos,!
y! entre! los! funcionarios,! equipos! técnicos! y! empleados! del! INEE! se! cuentan!
servidores! públicos! notables,! que! no! son! responsables! de! lo! que! la! Junta! de!
Gobierno! del! INEE! constitucionalmente! autónomo! hizo,! deshizo! y! dejó! de! hacer,!
para!llevar!a!ese!organismo!a!su!desaparición.!
La!reforma!constitucional!de!ahora!puso!el!énfasis!en!la!formación!inicial!y!continua!
del!magisterio,!a!diferencia!de!la!reforma!de!2013,!que!se!olvidó!de!la!formación!
docente!y!privilegió!la!evaluación!obligatoria!para!el!control!político,!administrativo!
y!laboral!del!magisterio.!
En!lo!que!se!refiere!a!la!formación!inicial,!la!reforma!resalta!la!relevancia!del!sistema!
de!formación!de!docentes!y,!en!particular,!de!la!educación!normal!en!la!formación!
de!las!maestras!y!maestros!de!educación!básica.!Esto!contrasta!con!la!reforma!de!
2013,! que! despreció! y,! sin! decirlo,! aceleró! la! progresiva! desaparición! de! la!
educación!normal!por!la!ruta!del!abandono,!de!su!descalificación!y!el!sometimiento!
de!sus!egresados!a!exámenes!en!los!que!tenían!que!competir!con!egresados!de!
todas!las!instituciones!de!educación!superior,!bajo!la!idea!de!que!“cualquiera!puede!
ser!maestro”.!
Ojalá!que!el!reconocimiento!constitucional!a!la!educación!normal!se!traduzca!en!los!
hechos! en! un! mayor! apoyo! presupuestal,! una! mayor! autonomía! en! la! gestión!
curricular!e!institucional!de!las!escuelas!normales!(algo!en!lo!que!ha!insistido!mucho!
Angel! DíazKBarriga),! y! una! reforma! curricular! que! reconozca! la! diversidad! del!
normalismo! y! restablezca! el! equilibrio! que! se! perdió! con! las! reformas! de! 2012! y!
2018,! entre! la! formación! general! (social,! humanística! y! científica),! la! formación!
pedagógica!y!didáctica,!y!la!formación!en!la!práctica,!y!se!recupere!la!relevancia!
formativa!de!algunas!asignaturas!(como!la!filosofía!y!la!historia!de!la!educación)!que!
fueron!suprimidas!por!esas!reformas.!
Ojalá!que!la!mayor!relevancia!que!la!reforma!constitucional!otorgó!a!la!educación!
normal,!también!se!refleje!en!la!nueva!ley!que!regulará!el!ingreso,!las!promociones!
y!el!reconocimiento!a!los!docentes.!Para!que!no!vuelva!a!venir!otro!secretario!de!
Educación!a!decirnos!que!“cualquiera!puede!ser!maestro”.!
En! lo! que! se! refiere! a! la! formación! contínua,! la! reforma! constitucional! de! ahora!
dispuso! que! las! maestras! y! maestros! “tendrán! derecho! de! acceder! a! un! sistema!
integral! de! formación,! capacitación! y! actualización,! retroalimentado! por!
evaluaciones!diagnósticas”.!Contrasta!con!la!reforma!de!2013,!que!caracterizó!a!la!
formación!continua,!no!como!un!derecho!del!magisterio,!sino!como!una!obligación!
asociada! a! la! obligación! de! someterse! a! la! evaluación! punitiva! del! desempeño.!
Además,!ni!siquiera!llegó!esa!formación!o!llegó!transformada!en!preparación!para!
los! exámenes.! Y,! aún! está! preparación! para! los! exámenes,! generalmente! fue!
costeada!por!las!propias!maestras!y!maestros.!
La! reforma! constitucional! estableció! las! bases! para! un! nuevo! sistema! para! el!
ingreso,!la!promoción!y!el!reconocimiento!de!las!maestras!y!maestros,!en!el!que!
sobresalen!algunas!diferencias!significativas!con!respecto!al!anterior!SPD.!El!nuevo!
texto!constitucional!ya!no!habla!de!evaluaciones,!sino!de!“procesos!de!selección”!
en!los!que!se!tomarán!en!cuenta!los!conocimientos,!aptitudes!y!experiencia!de!los!
docentes.! Esta! diferencia! sugiere! que! esos! procesos! ya! no! consistirán! sólo! en!
exámenes! de! opciones! múltiples! (con! una! impronta! esencialmente! cognitiva! y!
memorística)!con!los!que!se!pretendía!identificar!a!los!docentes!más!“idóneos”!para!
desempeñar! las! funciones! de! docencia,! dirección! y! supervisiónw! sino! que,! en!
adelante,!también!se!considerarán!las!aptitudes!y!la!experiencia!para!el!desempeño!
de!esas!funciones.!
La!reforma!constitucional!de!ahora!remarcó!el!respeto!a!los!derechos!adquiridos!del!
magisterio!y!el!respeto!al!principio!de!no!aplicación!retroactiva!de!la!ley.!Contrasta!
con!la!reforma!de!2013,!que!arrasó!con!los!derechos!laborales!del!magisterio.!Con!
la!reforma!de!ahora!es!esperable!que!el!conjunto!de!las!maestras!y!maestros!en!
servicio! recuperen! y! consoliden! sus! derechosw! incluso,! es! esperable! que! el!
magisterio!que!ingresó!y!se!promovió!conforme!al!SPD,!obtengan!nuevos!derechos!
y,!sobre!todo,!cuenten!con!la!estabilidad!en!el!empleo!y!en!sus!cargos,!que!hasta!
ahora! no! habían! tenido.! Incluso,! abre! la! posibilidad! de! que! los! maestros! que! se!
encuentran! en! un! proceso! (de! ingreso,! promoción! o! reconocimiento)! puedan!
completarlo!conforme!al!marco!jurídico!anterior.!!
La! reforma! constitucional! de! ahora! derogó! la! evaluación! punitiva! del! desempeño!
docente,!que!fue!el!componente!más!aberrante!e!injusto!de!la!mal!llamada!reforma!
educativa!de!2013.!La!evaluación!del!desempeño,!como!lo!reconoció!el!propio!INEE!
y!no!hizo!nada,!ni!siquiera!evaluaba!el!desempeño,!pero!era!la!evaluación!que!tenía!
mayores!consecuencias!laborales!y!profesionales.!Esa!evaluación!arrasó!con!los!
derechos! y! la! estabilidad! laboral! del! magisterio,! e! incluso! con! el! derecho! de! las!
maestras!y!maestros!a!la!defensa!de!sus!derechos.!Basta!recordar!aquella!frase!
que! se! repetía! una! y! otra! vez! en! la! LGSPD,! en! la! que! se! señalaba! que,! si! las!
maestras! o! maestros! no! se! sometían! a! tal! o! cual! evaluación! serían! echados! del!
servicio! docente! “sin! ninguna! responsabilidad! para! la! autoridad! y! sin! que! medie!
laudo!de!la!autoridad!laboral!ni!resolución!del!poder!judicial”.!La!evaluación!punitiva!
del!desempeño!también!fue!una!evaluación!estandarizada!que!discriminaba!a!las!
maestras! y! maestros! que! trabajan! en! condiciones! más! adversas,! en! las! zonas!
urbanoKmarginales,!rurales!e!indígenas,!con!las!niñas,!niños!y!jóvenes!de!más!difícil!
escolarización.!La!evaluación!del!desempeño!también!discriminaba!a!las!maestras!
y!maestros!de!mayor!edad!y!con!mayor!antigüedad!en!el!servicio,!y!provocó!que!
decenas!de!miles!de!maestras!y!maestros!adelantaran!su!jubilación,!a!pesar!de!que!
aún!tenían!mucho!que!dar!a!la!educación.!Aún!más,!en!vez!de!contribuir!a!mejorar!
la! calidad! de! la! educación,! como! decía! la! retórica! oficial,! la! evaluación! del!
desempeño!dañó!a!la!calidad!educativa!de!distintas!maneras:!distrajo!al!magisterio!
de! sus! tareas! docentes,! al! someterlo! a! una! intensa! presión,! bajo! la! espada! de!
Damocles!del!despido,!y!deterioró!el!clima!del!trabajo!docente!colaborativo!en!las!
escuelas,! al! imponer! nuevas! clasificaciones! que! jerarquizaron! y! dividieron! al!
magisterio.!
!
Lo$malo!
Durante! el! proceso! de! reforma! constitucional! de! ahora! todavía! se! siguieron!
escuchando! algunos! rescoldos! de! la! retórica! que! durante! la! reforma! de! 2013!
descalificó! y! estigmatizó! al! magisterio! y! al! sindicalismo! magisterial,!
responsabilizándolos!de!la!mala!calidad!de!la!educación.!Esta!retórica!fue!notoria!
en! las! posturas! del! Partido! Acción! Nacional! (PAN),! el! INEE,! algunas! ONGs!
empresariales! e! incluso! algunos! investigadores! educativos! afines.! Esta! retórica!
subió!de!tono!cuando!el!PAN!construyó!el!espantajo!de!las!supuestas!“fisuras”!que!
la! reforma! constitucional! dejaba! abiertas! para! que! se! colara! el! tráfico! de! plazas!
docentes.!Esto!era!absurdo,!porque!en!el!texto!principal!del!3º!constitucional!había!
quedado!claramente!estipulado!que!“los!procesos!de!selección”!del!nuevo!sistema!
para! el! ingreso,! promoción! y! reconocimiento! del! magisterio! serán! “públicos,!
transparentes,!equitativos!e!imparciales”.!Los!PANistas,!primero!vieron!la!fisura!para!
el! tráfico! de! plazas! en! el! artículo! 16! transitorio,! en! el! que! se! establece! que! los!
derechos!laborales!del!magisterio!permanecerán!regulados!por!el!apartado!B!del!
Artículo! 123! constitucional! y! que! los! procesos! para! el! ingreso,! la! promoción! y! el!
reconocimiento!pasarían!a!ser!regulados!por!la!Ley!para!la!Carrera!de!las!Maestras!
y! Maestros.! Después,! cuando! se! debilitó! ese! primer! espantajo,! los! PANistas!
comenzaron!a!difundir!lo!que,!según!ellos,!era!otra!fisura!por!la!que!se!podía!colar!
el!tráfico!de!plazas:!el!de!la!disposición!que!establece!que!los!procesos!de!la!nueva!
Carrera! deberán! tomar! en! cuenta! los! “conocimientos,! aptitudes! y! experiencia”,!
porque,!decían,!les!recordaban!los!criterios!del!antiguo!escalafón!magisterial.!No!se!
midieron,!con!tal!de!convencer!a!la!opinión!pública!de!que!había!una!fisura!para!el!
tráfico! de! plazas,! ni! siquiera! se! detuvieron! a! reflexionar! que! es! mucho! mejor!
construir!procesos!para!el!ingreso!y!la!promoción!que!tomen!en!cuenta!no!sólo!los!
“conocimientos”! (como! sucedía! con! los! exámenes! del! SPD),! sino! también! las!
aptitudes!y!la!experiencia!docentes.!
A! reserva! de! hacer! un! análisis! más! detenido! sobre! el! organismo! público!
descentralizado!que!seguirá!realizando!algunas!de!las!funciones!que!realizaba!el!
INEE,!se!puede!decir,!por!lo!pronto,!que!es!absurdo!que!se!haya!incorporado!en!el!
texto!del!artículo!3º!constitucional!y!en!un!extenso!artículo!transitorio!el!detalle!de!
las! características,! atribuciones! y! hasta! los! procedimientos! para! designar! a! los!
miembros!de!los!dos!principales!órganos!colegiado!de!ese!organismo.!Sin!duda,!
esas!disposiciones!hubieran!quedado!mejor!ubicadas!en!las!leyes!reglamentarias,!
reglamentos! y! otras! disposiciones! de! menor! rango.! Pero! se! entiende! por! qué!
sucedió!eso,!pues!fue!una!de!las!grandes!concesiones!que!el!partido!mayoritario!
otorgó! a! la! oposición! durante! el! proceso! legislativo,! para! construir! las! mayorías!
calificadas!en!el!Congreso!de!la!Unión.!
En! el! artículo! 3º! Constitucional! permanecieron! algunas! disposiciones! de! carácter!
laboral! que,! tal! vez,! hubieran! quedado! mejor! ubicadas! en! el! artículo! 123!
constitucional.! Esas! normas! son! la! base! constitucional! para! regular! los! procesos!
para! el! ingreso,! la! promoción! y! el! reconocimiento! de! los! docentes,! directores! y!
supervisores! escolares.! Esta! fue! otra! de! las! grandes! concesiones! que! el! partido!
mayoritario!otorgó!a!la!oposición!para!construir!la!mayoría!calificada!que!se!requería!
para! la! reforma.! Tal! vez! el! presidente! y! su! equipo! calcularon! que,! con! esta!
concesión,!era!más!probable!la!obtención!del!apoyo!de!un!segmento!de!la!oposición!
a!su!iniciativa.!Tal!vez!también!se!percataron!de!que!estos!componentes!(ingreso,!
promoción! y! reconocimiento)! fueron! los! que! mejor! transitaron! del! anterior! SPD,!
entre! otras! razones,! porque! en! esos! procesos! fue! donde! habían! surgido! las!
mayores!irregularidades!y!fenómenos!de!favoritismo!y!de!corrupción!en!el!antiguo!
régimen!escalafonario!del!magisterio.!Esos!procesos!pudieron!transitar!sin!mayores!
problemas!políticos,!quizá,!porque!los!aspirantes!a!ingresar!al!servicio!constituían!
un! amplio! grupo! segmentado! y! disperso,! proveniente! de! una! gran! diversidad! de!
instituciones!formadoras!de!docentes!y!de!otro!tipo!de!instituciones!de!educación!
superior,! y! porque! los! maestros! que! aspiraban! a! promoverse! y! a! obtener! un!
reconocimiento! eran! menos! numerosos! y! también! se! hallaban! dispersos! y!
segmentados! en! el! conjunto! del! sistema! escolar.! El! que! estos! procesos! hayan!
transitado!no!significa!que!no!tuvieran!serios!problemas!en!su!concepción,!como!
era!la!idea!de!que!mediante!un!examen!de!opciones!múltiples!se!podía!identificar!a!
los! aspirantes! más! idóneos! para! ejercer! las! funciones! de! docencia,! dirección! y!
supervisión.! Otro! problema! era! que! en! los! procesos! para! el! ingreso! al! servicio!
docente!no!se!reconocía!cabalmente!la!relevancia!de!las!escuelas!normales!como!
instituciones!especializadas!en!la!formación!de!las!y!los!docentes!para!la!educación!
básica.! Los! concursos! (exámenes)! para! el! ingreso! al! servicio! docente! fueron! la!
mejor!encarnación!de!la!absurda!idea!de!que!“cualquiera!puede!ser!maestro”!y!esto,!
como!todos!los!sabemos,!no!es!cierto!en!ningún!nivel!educativo,!pero!sobre!todo!no!
es!cierto!en!educación!preescolar!y!primaria.!
La!reforma!constitucional!de!ahora!conservó!varios!conceptos!que,!generalmente,!
se! asocian! a! los! intereses! empresariales! y! la! política! neoliberal.! Entre! esos!
conceptos! sobresale! el! de! “calidad”! que! la! nueva! reforma! elevó! al! rango! de! la!
“excelencia”,! que! sería! la! calidad! extrema,! y! que! se! insiste! en! definirlo! como! “el!
máximo!logro!en!los!aprendizajes”.!Esto!es!grave,!en!principio,!porque!las!palabras!
no!son!sólo!palabras,!y!también!porque!la!palabra!“calidad”!fue!muy!usada!como!la!
gran!coartada!para!lastimar!al!magisterio!y!para!construir!un!régimen!de!precariedad!
laboral! individualista! y! darwiniano! para! el! control! absoluto! de! las! maestras! y!
maestros.!
Sin! embargo,! aún! en! algunos! de! sus! contenidos! más! discutibles,! la! reforma!
constitucional! de! ahora! introdujo! algunos! matices! interesantes! y! dejó! abierta! la!
posibilidad!de!agregar!otros!más!en!las!leyes!reglamentarias.!
Por!ejemplo,!en!el!nuevo!ordenamiento!constitucional!la!noción!de!“excelencia”!ya!
no!tiene!el!lugar!estelar!que!tuvo!el!concepto!de!“calidad”!en!la!reforma!de!2013.!
Además,! ahora! ese! concepto! está! antecedido,! rodeado! y,! en! cierto! sentido,!
resignificado! por! otros! conceptos! como! “inclusiva”,! “equitativa”,! “integral”,!
“conciencia!crítica”!e!“intercultural”.!“fortalecimiento!de!los!lazos!entre!la!escuela!y!
la!comunidad”!
De! igual! manera,! las! disposiciones! laborales! que! permanecieron! ubicados! en! el!
artículo!3º.!Constitucional!dejaron!abierta!la!posibilidad!de!elaborar!una!nueva!ley!
reglamentaria! que! respete! mucho! más! que! la! LGSPD! los! derechos! laborales! del!
magisterio!y!que!otorgue!a!las!maestras!y!maestros!una!mayor!participación!en!la!
gestión!de!los!procesos!para!el!ingreso,!promoción!y!reconocimiento!del!magisterio,!
como! sucede! desde! hace! casi! cuatro! décadas! en! las! universidades! públicas.!
Incluso,!aunque!decirlo!sea!políticamente!incorrecto,!deja!abierta!la!posibilidad!de!
otorgar!a!la!representación!sindical!una!mayor!participación!en!la!defensa!de!los!
derechos!laborales!del!magisterio.!
En! la! ley! reglamentaria! que! regulará! los! procesos! para! el! ingreso! al! servicio!
docente,! también! existe! la! posibilidad! de! acabar! con! la! idea! de! que! “cualquiera!
puede!ser!maestro”,!restableciendo!el!papel!histórico!que!las!escuelas!normales!y!
otras! instituciones! formadoras! de! docentes! han! tenido! en! la! formación! de! las!
maestras!y!maestros!de!educación!básica.!Por!supuesto,!esto!no!significaría!cerrar!
el! paso! a! la! docencia! en! la! educación! básica! a! los! aspirantes! que! tienen! otros!
perfiles!profesionales!e!incluso!con!perfiles!que!no!son!formalmente!profesionales,!
como! muchísimas! maestras! y! maestros! de! actividades! artísticas! y! de! diversos!
talleres.!Todos!sabemos!que!desde!siempre!esos!otros!perfiles!profesionales!han!
tenido! una! fuerte! presencia! en! la! educación! secundaria! e! incluso! han! tenido!
presencia!(y!es!necesario!que!la!conserven!y!la!consoliden)!en!el!conjunto!de!la!
educación!básica,!incluida!la!educación!preescolar!y!primaria.!!
Además,! como! ya! se! apuntó,! el! nuevo! texto! constitucional! ya! no! se! refiere! a! las!
“evaluaciones”,!sino!a!los!“procesos!de!selección”!para!el!ingreso,!promoción!y!el!
reconocimiento,!en!los!que!ya!no!sólo!se!tomarán!en!cuenta!los!conocimientos,!sino!
también!las!aptitudes!y!la!experiencia!de!los!participantes!en!esos!procesos.!
La!crítica!y!la!lucha!por!y!en!contra!de!las!palabras!son!muy!importantes,!porque,!
como! se! dijo,! las! palabras! no! son! sólo! palabras.! Varios! estudiosos,! como! Lev!
Moujaid! y! Hugo! Aboites,! han! señalado! la! relevancia! que! tiene! la! crítica! a! los!
conceptos! neoliberales! que! la! reforma! conservó! o! introdujo! en! el! texto!
constitucional.!Pero,!no!hay!que!olvidar!que,!cuando!no!se!puede!contra!algunas!
palabras,!por!razones!políticas!o!por!el!arraigo!que!tienen!en!la!sociedad,!también!
se! puede! luchar! por! la! resignificación! de! esas! palabras.! Esto! lo! han! hecho! con!
mucha! frecuencia! y! audacia! los! grandes! centros! de! producción! y! difusión! del!
proyecto! educativo! neoliberal,! como! la! OCDE! y! el! Banco! Mundial,! que! se! han!
apropiado!y!han!resignificado!muchos!conceptos!que!provienen!de!los!educadores!
críticos,!populares!y!antineoliberales.!¿Por!qué!no!hacer!lo!mismo!pero!al!revés?!
Este! proceso! de! resignificación! ya! comenzó,! como! se! dijo,! en! la! reforma!
constitucional,!en!lo!que!se!refiere!los!conceptos!de!“calidad”!y!“excelencia”!y!en!los!
“procesos!de!selección”!para!el!ingreso,!la!promoción!y!el!reconocimiento.!Además,!
también! lo! podemos! observar! en! varios! de! los! apellidos! que! la! reforma!
constitucional! le! puso! al! concepto! de! “evaluación”:! “diagnóstica”,! “formativa”,!
“integral”.!Este!proceso!de!resignificación!puede!continuar!en!la!elaboración!de!las!
leyes! secundarias! y! muchos! otros! dispositivos! normativos,! administrativos! y!
técnicos!que!aún!falta!definir.!
!
Un$balance.$
!
Como!se!ha!podido!ver,!en!el!nuevo!marco!constitucional!para!la!educación!y!la!
regulación! del! trabajo! docente! conviven,! como! ha! sucedido! siempre,! normas! de!
distintos! colores! y! sabores.! No! podía! haber! sido! de! otra! manera,! pues! fue! el!
resultado!de!foros!y!diálogos!muy!intensos!con!distintos!actores!sociales.!También!
fue!el!resultado!de!una!compleja!e!intensa!negociación!entre!el!partido!mayoritario!
y!los!partidos!de!oposición,!para!construir!la!mayoría!calificada!que!se!requería!para!
sacar!adelante!la!reforma!constitucional.!Incluso,!aunque!el!proceso!legislativo!se!
activó!a!partir!de!una!iniciativa!presidencial,!en!las!comisiones!de!Educación!y!de!
Puntos!Constitucionales!estuvieron!sobre!la!mesa!otras!iniciativas!presentadas!por!
diversos! legisladores! y! grupos! parlamentarios.! Además,! el! resultado! final! de! la!
reforma! constitucional! no! sólo! fue! el! resultado! de! la! negociación! entre! el! partido!
mayoritario! y! la! oposición,! sino! también! de! las! diferentes! visiones,! posturas! y!
opiniones!que!existen!dentro!del!propio!partido!mayoritario!y!en!el!equipo!educativo!
del!gobierno!federal.!
Por!eso,!se!han!escuchado!opiniones!tan!distintas!y!hasta!contradictorias!acerca!de!
quienes!ganaron!y!quienes!perdieron!con!la!reforma!constitucional.!Algunos!dijeron!
que! fue! un! triunfo! del! SNTE.! Otros! dijeron! que! ganó! la! CNTE! e,! incluso,! que! la!
CNTE! tenía! “secuestrado”! al! Presidente! de! la! República.! Otros,! por! el! contrario,!
dijeron!que!la!gran!perdedora!fue!la!CNTE!y!que!ellos,!junto!con!el!PAN,!el!PRI!y!el!
PRD! (los! partidos! del! otrora! Pacto! por! México)! son! los! verdaderos! ganadores,!
porque,!a!pesar!de!que!se!derogó!la!evaluación!punitiva!y!se!abrogaron!las!leyes!
del!SPD!y!del!INEE,!consiguieron!conservar!algunas!evaluaciones!y!la!creación!de!
una!especie!de!“nuevo!INEE”,!aunque!sea!más!chiquito!y!con!menos!atribuciones!
que!el!anterior.!!
No!fueron!concesiones!menores!las!que!el!partido!mayoritario!otorgó!a!la!oposición.!
Algunas! de! esas! concesiones! se! dieron! desde! el! principio,! en! la! propia! iniciativa!
presidencial!y,!otras,!durante!el!proceso!legislativo,!que!se!jugó!a!dos!vueltas!en!el!
Congreso! de! la! Unión.! Sin! embargo,! en! términos! generales,! todo! el! tiempo! el!
gobierno!y!el!partido!mayoritario!conservaron!la!iniciativa!y!un!proyecto!afín!a!su!
promesa! y! a! su! compromiso! con! el! magisterio.! Además,! las! concesiones! que! se!
dieron! a! la! oposición! se! pueden! aminorar! en! los! procesos! legislativos! y!
reglamentarios!que!aún!están!pendientes!de!realizar.!
A!pesar!de!esas!concesiones!a!la!oposición,!la!reforma!constitucional!fue!un!triunfo!
del!magisterio.!Sobre!todo!de!las!maestras!y!maestros!agrupados!en!la!CNTE!y!en!
otras!expresiones!del!magisterio!disidente,!que!mantuvieron!una!tenaz!y!terca!lucha!
contra!la!mal!llamada!reforma!educativa,!y!que!pagaron!el!costo!más!alto!por!esa!
lucha:! apaleadas,! gaseadas,! despidos,! cárcel! y! asesinatos! de! maestros! y! de!
quienes!los!apoyaron!en!su!lucha,!como!sucedió!en!Nochixtlán,!Oaxaca.!
Tal!vez,!la!CNTE!no!había!obtenido!un!triunfo!tan!importante!desde!el!movimiento!
magisterial! de! 1989,! que! tuvo! dos! demandas! esenciales:! el! 100! %! de! aumento!
salarial! y! democracia! sindical.! Ese! movimiento! magisterial! no! obtuvo! el! aumento!
salarial!que!exigía!pero!logró!un!aumento!salarial!que!rebasó!significativamente!el!
tope!salarial!que!entonces!existía!para!el!conjunto!de!los!trabajadores,!y!el!gobierno!
decidió!crear!el!programa!de!Carrera!Magisterial,!como!parte!de!la!respuesta!oficial!
al!movimiento!magisterial.!El!magisterio!movilizado!tampoco!consiguió!entonces!la!
democratización!del!conjunto!del!SNTE,!pero!consiguió!la!cabeza!del!jefe!máximo!
del! sindicato! y! el! reconocimiento! de! su! representación! en! algunas! de! las! más!
grandes! secciones! sindicales.! Aunque! no! haya! obtenido! todo! lo! que! exigía,! sin!
duda,!aquél!movimiento!magisterial!obtuvo!un!gran!triunfo.!
La!reforma!constitucional!de!ahora!también!fue!un!triunfo!de!miles!de!maestras!y!
maestros! que,! sin! salir! a! las! calles,! de! diversas! maneras! expresaron! su!
inconformidad!y!resistieron!a!la!mal!llamada!reforma!educativa.!Basta!recordar!que,!
a!pesar!de!las!amenazas!(“el!que!no!se!someta!se!va”),!sólo!alrededor!del!30!%!del!
magisterio!se!sometió!a!la!evaluación!punitiva!del!desempeño.!
Finalmente,!también!fue!un!triunfo!de!más!de!30!millones!de!ciudadanos!(entre!los!
que!se!cuenta!a!la!mayoría!del!magisterio)!que!votaron!por!el!candidato!presidencial!
que!ofreció!cancelar!la!mal!llamada!reforma!educativa.!
La! CNTE! sigue! reclamando,! y! con! razón,! que! la! reforma! constitucional! no!
correspondió!en!todos!sus!términos!con!lo!que!se!le!había!prometido,!y!continúa!su!
lucha!para!abrogar,!por!completo,!las!reformas!impulsadas!por!el!gobierno!de!Peña!
Nieto.! La! estrategia! de! la! CNTE! sigue! siendo! la! de! sus! orígenes,! movilización! y!
diálogo.! Ahora! ha! cambiado! el! ambiente! político! de! su! lucha.! A! diferencia! del!
sexenio!anterior,!la!lucha!de!la!CNTE!continúa!frente!a!un!nuevo!gobierno!con!un!
fuerte! respaldo! popular! que! se! ha! comprometido! a! mantener! el! diálogo! y! a! no!
reprimir!a!los!movimientos!sociales.!Ese!cambio!en!el!contexto!político!se!vio!en!el!
sostenimiento!del!diálogo!entre!la!CNTE!y!el!gobierno!durante!el!proceso!de!reforma!
constitucional.!Y!el!diálogo!se!ha!sostenido!aún!después,!a!pesar!de!la!campaña!
mediática! que! llegó! decir! que,! por! ese! diálogo,! la! CNTE! tenía! “secuestrado”! al!
presidente!de!la!Repúblicaw!por!cierto,!fue!una!campaña!mediática!promovida!por!
los! mismos! que! fueron! secuestrados! por! un! pequeño! grupo! de! empresarios!
privilegiados!durante!la!reforma!de!2012K2018!y!se!les!veía!felices.!Además,!como!
todos!sabemos,!la!lucha!de!la!CNTE!no!es!sólo!por!la!recuperación!y!el!respeto!de!
los! derechos! laborales! del! magisterio,! sino! también! por! una! política! educativa!
antineoliberal,!que!responda!mucho!mejor!al!interés!general!de!la!sociedad!y,!sobre!
todo,!a!los!intereses!de!la!población!más!pobre!y!marginada!del!país.!Finalmente,!
la!CNTE!tiene!también!un!horizonte!de!lucha!de!más!largo!aliento,!que!va!mucho!
más! allá! de! la! lucha! contra! las! políticas! neoliberales.! Todo! esto! hay! que! tenerlo!
presente!para!entender!por!qué,!a!pesar!de!un!triunfo!indiscutible,!la!lucha!de!la!
CNTE!sigue,!sigue!y!sigue,!y!seguirá.!
La!reforma!constitucional!no!cumplió!con!todo!lo!que!se!esperaba!y!lo!que!se!ofreció.!
Pero,! en! realidad,! nadie! creía! que! la! reforma! constitucional! se! tradujera! en! el!
cumplimiento!literal!de!todo!lo!que!se!había!demandado!y!de!todo!lo!que!se!había!
ofrecido.! Además,! esto! no! suele! suceder,! menos! aun! cuando! se! trata! de! una!
reforma!que!debía!atender!a!una!gran!diversidad!de!visiones!y!opiniones,!incluso!
en!el!interior!del!magisterio!y!en!el!conjunto!de!las!fuerzas!políticas!y!sociales!que!
contribuyeron!al!triunfo!de!la!Cuarta!Transformación.!Mucho!menos!cuando!es!una!
reforma! constitucional! que! fue! promovida! por! un! partido! que,! para! realizarla,!
requería!del!apoyo!de!una!parte!de!la!oposición.!
Aún!con!todas!las!salvedades!apuntadas,!la!reforma!del!artículo!3º!constitucional!
abrió!la!posibilidad!de!emprender!una!reforma!educativa!que!rebase!el!horizonte!
neoliberal!y!la!posibilidad!de!que!el!magisterio!pueda!contar!con!un!sistema!mucho!
más!justo!y!pertinente!para!el!ingreso,!la!promoción!y!el!reconocimiento,!y!con!una!
mayor!estabilidad!en!el!empleo!y!mayores!recursos!jurídicos!para!la!defensa!de!sus!
derechos!laborales.!Sin!embargo,!el!alcance!real!de!las!posibilidades!que!la!reforma!
constitucional!ha!abierto,!dependerá!de!la!manera!como!se!desarrollen!en!la!leyes!
reglamentarias!y!todo!lo!demás!que!falta!definir.!
$
Lo$que$sigue:$
!
Todavía! falta! mucho! por! hacer.! Están! pendientes,! al! menos! dos! leyes!
reglamentarias:! la! Ley! para! la! Carrera! de! las! Maestras! y! Maestros! y! la! Ley! que!
regulará! el! Sistema! para! la! Mejora! Continua! de! la! Educación.! También! falta! la!
elaboración! de! varios! reglamentos! y! disposiciones! de! carácter! administrativo! y!
técnico,! y! la! creación! y! reconfiguración! de! varias! áreas! de! la! administración!
educativa!federal!y!de!las!administraciones!educativas!de!los!estados.!Además,!aún!
falta! por! definir! la! política! educativa! que! apenas! se! ha! esbozado! en! la! reforma!
constitucional,! en! el! Plan! Nacional! de! Desarrollo,! en! algunos! programas! que! ya!
comenzaron!a!implementarse!y!el!Memorándum!y!los!discursos!del!presidente!y!del!
secretario!de!Educación!Pública.!
A!diferencia!de!la!reforma!constitucional,!la!responsabilidad!de!lo!que!falta!por!hacer!
recaerá!principalmente!en!el!gobierno!federal!y!en!los!legisladores!de!Morena!en!el!
Congreso! de! la! Unión,! porque! la! aprobación! de! las! leyes! reglamentarias! ya! no!
requiere!de!mayoría!calificada.!Por!eso,!tal!vez,!en!las!etapas!que!faltan,!el!gobierno!
y!Morena!van!a!responder!con!mayor!claridad!y!contundencia!a!las!expectativas!del!
magisterio!y!a!las!promesas!de!la!Cuarta!Transformación.!
Es!muy!importante!la!lucha!por!la!reorientación!del!marco!constitucional,!por!varias!
razones.!Porque!en!él!están!plasmados!los!compromiso!políticos,!éticos!y!culturales!
del!Estado!en!materia!educativa.!Porque!lo!que!allí!se!dice,!aunque!no!se!cumpla!
cabalmente,!tiene!consecuencias!sobre!las!políticas!educativas!de!los!gobiernos!e,!
incluso,!sobre!lo!que!sucede!en!las!escuelas!y!en!las!aulas.!Y!porque!las!normas!
constitucionales! establecen! las! reglas! fundamentales! para! la! conducción! del!
sistema! educativo! y! una! gran! variedad! de! principios! y! orientaciones! para! la!
realización! del! trabajo! en! las! aulas,! y! que! los! distintos! actores! sociales!
transformanen!argumentos!para!continuar!la!disputa!por!el!sentido!de!la!educación!
pública.!
Sin!embargo,!a!pesar!de!la!relevancia!de!las!normas!constitucionales,!no!hay!que!
olvidar!que!algunas!de!las!reformas!educativas!más!importantes!de!la!historia!de!
México,!se!realizaron!no!sólo!con!base!en!las!normas!constitucionales!en!materia!
educativa,!sino!también!rebasando!con!mucho!esas!normas!constitucionales.!
Por!ejemplo,!recordemos!que!el!artículo!3º!de!la!Constitución!de!1857!sólo!decía:!
“La!enseñanza!es!libre.!La!ley!determinará!qué!profesiones!necesitan!título!para!su!
ejercicio,!y!con!qué!requisitos!se!deben!expedir”.!A!pesar!de!ese!artículo!tan!breve,!
durante! los! años! que! estuvo! vigente! se! realizaron! varias! reformas! en! el! campo!
educativo!importantes!y!perdurables.!Se!implantó!la!educación!laica!en!las!escuelas!
oficiales,!a!pesar!de!que!no!estaba!plasmada!específicamente!ni!en!el!artículo!3º!ni!
en!la!Constitución,!pero!se!derivó!del!carácter!laico!del!Estado!dispuesto!en!otras!
normas!constitucionales.!Fue!una!reforma!histórica!en!dos!aspectos:!la!Iglesia!fue!
marginada!de!la!gestión!de!los!sistemas!escolares!y!de!las!escuelas!oficiales,!y!se!
eliminaron!los!contenidos!religiosos!en!los!planes!y!programas!de!estudio!y!en!los!
materiales! educativos.! Fue! una! gran! reforma,! como! se! diría! ahora,! políticoK
administrativa!y!educativa.!
Durante!los!sesenta!años!que!estuvo!vigente!la!Constitución!de!1857!(1857K1917)!
se!realizaron,!además,!muchas!otras!reformas!que!tampoco!estaban!previstas!en!
la! Constitución:! Se! incorporaron! nuevos! contenidos! curriculares! en! la! educación!
primaria:!ciencias!naturales,!geometría,!sistema!métrico!y!decimal,!civismo,!historia,!
geografía.!Se!fundaron!las!primeras!escuelas!normales!modernas,!se!promovieron!
nuevos!métodos!de!enseñanza!y!se!elaboraron!y!difundieron!nuevos!libros!de!texto.!
Además! se! fundaron! los! primeros! jardines! de! niños! y! niñas.! Nada! de! todo! esto!
estaba! previsto! en! la! Constitución! y! se! realizó! durante! los! años! en! que! estuvo!
vigente!el!Artículo!3º!constitucional!más!breve!de!nuestra!historia.!
Otro!ejemplo,!es!el!artículo!3º!original!de!la!Constitución!de!1917,!que!hizo!explícito!
el!carácter!laico!de!la!educación,!extendió!la!educación!laica!también!a!las!escuelas!
particulares!y!radicalizó!el!laicismo!educativo,!al!prohibir!que!la!iglesia!administrara!
y! sostuviera! escuelas! y! que! los! sacerdotes! pudieran! ejercer! la! docencia.! Este!
artículo!ya!no!era!tan!breve!como!el!de!la!Constitución!de!1857,!pero!seguía!siendo!
muy!breve!si!lo!comparamos!con!los!que!vendrían!después.!
Durante! los! dieciocho! años! de! vigencia! del! texto! original! del! artículo! 3º!
constitucional!de!1917!(1917K1934),!además!de!las!reformas!dispuestas!por!este!
ordenamieto! constitucional,! se! realizaron! otras! transformaciones! educativas!
trascendentales! que! no! estaban! previstas! en! la! Constitución.! Basta! recordar! que!
durante!esos!años!se!fundó!la!escuela!rural!mexicana,!las!misiones!culturales!y!las!
normales!rurales,!con!base!en!nuevos!principios!pedagógicos!y!con!una!orientación!
política,! social! y! cultural! que! rebasó! el! ámbito! escolarw! incluso! buscando! que! las!
escuelas! rurales! se! transformaran! en! “casas! del! pueblo”,! que! respondieran! a! las!
necesidades!de!las!comunidades,!más!allá!de!las!cercas,!las!bardas!y!las!paredes!
de!las!escuelas!y!las!aulas.!Nada!de!esto!estaba!plasmado!en!aquél!primer!artículo!
tercero! constitucional! posrevolucionario,! al! que! sólo! se! hizo! una! pequeña! pero!
trascendente! reforma! de! carácter! orgánico! para! hacer! posible! que! el! gobierno!
federal!pudiera!establecer!escuelas!en!todo!el!territorio!nacional.!
Volviendo!a!la!reforma!constitucional!de!ahora,!se!puede!decir!que!en!el!artículo!3º!
constitucional! ya! están! las! bases! normativas! para! impulsar! una! gran! reforma!
educativa,!que!responda!a!las!necesidades!del!país,!a!las!demandas!del!magisterio!
y!a!las!esperanzas!desatadas!por!la!Cuarta!Transformación.!Esas!bases!no!sólo!
están! en! la! mayor! parte! de! los! nuevos! principios! y! contenidos! educativos! que!
introdujo! la! reforma! actual,! sino! también! en! los! que! ya! estaban! en! el! artículo! 3º!
constitucional!desde!la!reforma!de!1946,!que!fue!una!síntesis!de!la!gran!reforma!
educativa!liberal!del!siglo!XIX!y!la!educación!popular!de!las!primeras!dos!décadas!
posrevolucionarias.!
Ya!están!en!la!Constitución!las!bases!para!emprender!una!gran!reforma!educativa.!
Sin!embargo,!la!probabilidad!de!que!esto!suceda!dependerá,!principalmente,!de!la!
capacidad!del!equipo!educativo!del!gobierno!federal!y!de!la!disposición!que!tenga!
para!escuchar!a!quienes!están!impulsando!una!reforma!educativa!que!responda!a!
las!esperanzas!provocadas!por!la!Cuarta!Transformación.!
No! puedo! dejar! de! decir! que,! a! veces,! el! debate! sobre! las! reformas! educativas,!
administrativas!y!laborales!que!están!disputando!y!definiendo!en!la!arena!política,!
allá! arriba,! las! reformas! constitucionales,! legislativas! y! curriculares,! nos! lleva! a!
olvidar! otras! reformas! educativas.! Son! las! reformas! educativas! que! miles! de!
maestras!y!maestros!están!realizando!todos!los!días,!allá!abajo,!en!las!aulas,!en!las!
escuelas,!en!los!barrios!y!en!las!comunidades,!generalmente!en!condiciones!muy!
adversas.! Estas! otras! reformas,! a! veces,! son! promovidas! o! apoyadas! por! los!
movimientos! magisteriales! o! por! el! personal! de! apoyo! técnico! pedagógico! y! los!
directores! y! supervisores! escolares.! Otras! veces,! surgen! a! iniciativa! de! cada!
maestra!o!maestro,!e!incluso!a!iniciativa!de!maestras!y!maestros!que!simpatizan!
con!las!más!distintas!expresiones!sindicales!del!magisterio!o!que!no!simpatizan!con!
ninguna!de!ellas.!En!fin,!no!olvidemos!que,!como!suele!recordarlo!nuestra!querida!
Elsie!Rockwell,!las!reformas!educativas!que!vienen!de!arriba!siempre!están!siendo!
reformadas! por! el! magisterio! allá,! abajo,! en! la! vida! cotidiana! de! las! escuelas!
públicas.!
Tampoco!hay!que!olvidar!que!la!nueva!reforma!educativa!apenas!está!comenzando!
y!que!la!lucha!sigue,!sigue!y!sigue,!en!varios!frentes!y!con!distintos!modos.!
!