Trabajo Final

DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y EXTENSION
CANNABIS: LEGALIZACIÓN DE SU USO RECREATIVO EN LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Proyecto de Trabajo Especial de Grado para optar al título de Especialista en

Ciencias del Delito
Abg. Richard Eduardo Riveros Cáceres
Caracas - Venezuela
2018
LEGALIZACIÓN DEL CANNABIS EN VENEZUELA 1
Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo en la República Bolivariana de Venezuela
Richard Eduardo Riveros Cáceres
Universidad José María Vargas
Notas del Autor
Richard Eduardo Riveros Cáceres, Facultad de Derecho, Dirección General de Postgrado
Universidad José María Vargas, Av. Sucre, Los Dos Caminos, Torre José María Vargas,
Distrito Capital, Caracas, Venezuela
Contacto: riveroscaceres@hotmail.com
Caracas, Octubre 2018

Índice de Contenido
Portada
Índice de Contenido.....................................................................................................................2
Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo en la República Bolivariana de Venezuela........4
Capítulo I.....................................................................................................................................8
El Problema.................................................................................................................................8
Planteamiento del Problema.....................................................................................................8
Interrogantes de la Investigación...........................................................................................11
Objetivos................................................................................................................................12
Objetivo General................................................................................................................12
Objetivos Específicos.........................................................................................................12
Justificación de la Investigación............................................................................................12
Capítulo II..................................................................................................................................14
Marco Teórico...........................................................................................................................14
Capítulo III.................................................................................................................................16
Marco Metodológico.................................................................................................................16
Tipo de Investigación.............................................................................................................16
Diseño de la Investigación.....................................................................................................16
Técnicas para la Recolección de Datos..................................................................................17
Instrumentos para la Recolección de Datos...........................................................................17
Referencias................................................................................................................................18
Referencias Bibliográficas.....................................................................................................18
Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo en la República Bolivariana de Venezuela
El presente proyecto de investigación titulado “Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo
en la República Bolivariana de Venezuela”, aborda una problemática muy discutida a nivel
mundial, pero que en nuestro país poco se ha discutido sobre el tema en referencia, salvo, la
manifestación del entonces Canciller Elías Jaua para esa época (2013) que consideró como “una
experiencia inédita, vamos a evaluar el desarrollo de la aplicación de esta nueva regulación audaz
e innovadora que ha desarrollado Uruguay”, en referencia a la legalización del cannabis
(marihuana) con fines recreativos en Uruguay, y, la solicitud formal realizada por el Movimiento
Pensando la Marihuana en fecha 20 de abril de 2018 ante la Asamblea Nacional Constituyente
mediante la cual solicitan la discusión para legalizar y despenalizar la marihuana en la República
Bolivariana de Venezuela.
El cannabis es hoy día el alcaloide más consumido en el mundo, convirtiéndose así en la
tercera droga más extendida en el mundo, después del tabaco y el alcohol. El uso lúdico del
cannabis, el que tiene por objeto promover placer, felicidad o euforia, es una realidad en nuestro
país, donde el consumo ha crecido de forma sostenida en los últimos lustros. La mayoría de las
personas que consumen cannabis hacen un uso responsable de la sustancia, ello no quiere decir
que el cannabis sea una sustancia inocua pero, se considera una droga ilícita aunque las
consecuencias lesivas en última instancia no parecen muy distintas de las que produce el alcohol
o el tabaco.
En efecto, según datos actuales de la Organización Mundial de la Salud y el Comité de
Expertos en Drogodependencias1, el cannabis no tiene efectos tan nocivos como otras sustancias
1
Máximo organismo en materia de drogas de la Organización Mundial de la Salud (OMS) cuya función es
revisar toda la información existente acerca de la asistencia a los drogodependientes y de la necesidad de un control
internacional
hoy en día legalizadas (alcohol y tabaco), por el contrario, según informe presentado por este
organismo se recomienda su reclasificación2 de la lista I3 de la Convención Única de 1961 sobre
Estupefacientes, por demostrar en pruebas recientes que la cannabis es una droga relativamente
segura y puede tener beneficios terapéuticos para el tratamiento del Alzheimer, Parkinson,
Esclerosis Múltiple, Enfermedad de Huntington, Psicosis, Depresión, Cáncer, Nauseas, Diabetes,
Enfermedades Inflamatorias, Enfermedades Cardiovasculares, entre otras4.
La ilegalidad del cannabis no tiene tanto que ver con abusos de la sustancia, ni mucho menos
en estudios científicos (hasta ahora la OMS está realizando estudios preliminares al cannabis),
sino que dicha prohibición se basa en un prejuicio sustentado aspectos éticos y morales, ya que la
gran mayoría de los que se oponen a legalizar esta droga, lo hacen bajo las premisas de:
 El temor a fomentar el consumo y
 Otorgarles el carácter de benignidad y quitarles la condena moral.
Más allá de toda posición a favor o en contra de la legalización del cannabis por las razones
esgrimidas por cada grupo, existe un derecho fundamental que nunca ha sido tomado en cuenta a
la hora de prohibir esta droga, la liberta, asi es, la libertad que tiene el individuo para decidir por
sí mismo que es bueno o malo, es el libre albedrío del cual estamos dotados o como lo expresa la
Declaración de Derechos Humanos la “razón y conciencia”.
Así las cosas, conforme al derecho constitucional de libre desenvolvimiento de la personalidad
(art. 20), que es la facultad o capacidad que tiene toda persona a ser individualmente como quiere
ser sin intromisiones de terceros o del Estado, sin más limitaciones que el derecho a los demás, al
orden público y social. Consecuencialmente, el Estado no puedo invadir la libertad (libre
desenvolvimiento) de una persona que quiera consumir cannabis, así como quisiera tomar alcohol
2
Informe rendido por el Comité de Expertos en Drogodependencia en su reunión 40 de 2018 en Ginebra, Suiza.
3
El cannabis se ubica en lista I junto a sustancias fuertes o llamadas “drogas duras” como la pasta de cocaína
(PBC), la dietilamidadel ácido lisérgico (LSD) y el clorhidrato de cocaína.
4
Informe rendido por el Comité de Expertos en Drogodependencia en su reunión 39 de 2017 en Ginebra, Suiza.
o fumar tabaco y establecer de forma arbitraria que es lo que se puede consumir o que no se
puede consumir por motivos ideológicos.
Aunado a lo anteriormente señalado, el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad
comporta, según Diez-Picazo (2005) “un rechazo radical de la siempre presente tentación del
paternalismo del Estado, que cree saber mejor que las personas lo que le conviene a éstas y lo que
deben hacer con sus vidas” (p. 69), de tal manera puede decirse que este derecho supone la
proclamación constitucional de que, siempre que se respeten los derechos de los demás, cada ser
humano es el mejor juez de sus propios intereses.
En este contexto, es importante mencionar como países (y estados) abrieron las puertas para
legalizar el uso recreativo del cannabis, por ejemplo, Uruguay, Países Bajos, Barcelona, Jamaica,
Canadá, y los estados de California, Colorado, Washington D.C., Alaska, Maine, Massachusetts,
Nevada y Oregón. Y otros tantos, están debatiendo para una pronta legalización del alcaloide con
fines recreativos, así tenemos a México que mediante un fallo histórico la Suprema Corte de
Justicia5 deja la puerta abierta para el debate y legalización del cannabis. Estas fueron las palabras
del Ministro Arturo Zaldívar Lelo De Larrea en una entrevista:
Nunca he fumado marihuana. De hecho el olor me resulta desagradable. Nunca he consumido
ninguna droga. Pero esto es irrelevante. Creo que la gente o las personas tienen el derecho a
fumarla si así les apetece. Tenemos que superar el paternalismo prohibicionista donde el
Estado nos dice qué podemos tomar y qué no.
En ese orden de ideas se pretende establecer como reflexión y debate académico crear una
normativa que legalice y regule el uso del cannabis con fines recreativos.
De tal manera que el presente Trabajo Especial de Grado se encuentra justificado en razón de
que al legalizar el cannabis con fines lúdicos se reconoce la libertad del individuo, su derecho
5
Amparo en Revisión No. 237/2014 con ponencia del Ministro Arturo Zaldívar Lelo De Larrea.
constitucional al libre desenvolvimiento de la personalidad y la prohibición de que el Estado
vulnere la intimidad de cada persona. Así como también, eliminar su criminalización por el
consumo y que su producción, distribución y venta este regulada por el Estado bajo un estricto
control legal, que finalmente contribuiría contra la lucha del comercio ilegal y el narcotráfico,
entre otras razones.
Para la realización del presente trabajo se revisó y clasificó material de diferente índole, como
textos jurídicos, doctrina, jurisprudencia nacional e internacional, internet, lo cual significa que
su modalidad fue bibliográfica-descriptiva-documental.

Capítulo I
El Problema
Planteamiento del Problema
Según Arias (2012) el problema de investigación es “todo aquello que amerita ser resuelto. Si
no hay necesidad de encontrar una solución, entonces no existe tal problema” (p.37).
Actualmente el legislador considera al cannabis como una droga ilegal, en efecto, la Ley
Orgánica de Drogas penaliza las distintas actividades vinculadas con las drogas, incluso el
consumo, que no está penado de manera explícita, pero, si es objeto de medidas de seguridad
social (tratamiento forzoso ante un centro de rehabilitación especializado. Artículo 130 y 141
LOD), empero, en la práctica se criminaliza el consumo a través de la figura de la posesión,
dejando a discrecionalidad del Juez lo que pueda constituir una dosis personal. Asimismo, la
prenombrada ley profundiza e intensifica la penalización del consumo al aumentar las penas y los
tipos penales, asi como la intervención coercitiva del Estado.
Las políticas públicas contra el consumo de drogas ilícitas, incluyendo el cannabis, se basan en
tres líneas: prohibir el consumo del cannabis, penalizar su distribución o consumo (o ambos) y
crear grandes y costosos aparatos burocráticos en la lucha contra este flagelo. Aparatos
encargados de investigación del tema, tribunales y cuerpos policiales para reprimir el consumo y
la distribución y como paradoja de la ineficiencia y la ineficacia de toda esta política, se crean
instituciones de apoyo a los drogadictos, hospitales, clínicas psiquiátricas y sicológicas y
finalmente tribunales y cárceles para los infractores. Políticas estas que han fracasado en todo el
mundo, ejemplo de ello tenemos a los Estados Unidos de Norteamérica que gasta miles de
millones de dólares al año en programas que están destinados al fracasado.
El cannabis, después del alcohol y el tabaco es la droga más consumida y extendida en el
mundo, Su uso lúdico ha aumentado de manera exponencial en las últimas décadas en nuestro
país, lo que ha devenido en un total fracaso esta política prohibicionista ya que su consumo, no
solo no se ha radicado, sino que es evidente que esa política prohibicionista que limita el acceso a
esta droga ha estigmatizado a los consumidores, ha generado mucha más violencia en las calles y
delincuencia asociada al tráfico ilegal de esta droga, generado un mercado negro de millones de
dólares.
Por otro lado, el bien jurídico tutelado por parte del Estado, la salud pública, se ha visto más
dañada. Las leyes penales en materia de drogas propician que las sustancias se vean adulteradas
(cannabis sintético), lo que las vuelve más nocivas y, en muchas ocasiones, cierran el paso a las
políticas de reducción de riesgos. Para el Estado, esta estrategia punitiva se está convirtiendo,
además, en una tarea insostenible, tanto en el plano financiero como en lo que a vulneración de
derechos humanos se refiere. Razones éstas que han motivado a países a despenalizar el consumo
recreativo de tal alcaloide, como por ejemplo: Uruguay, Países Bajos, Jamaica, Canadá, y los
estados de California, Colorado, Washington D.C., Alaska, Maine, Massachusetts, Nevada y
Oregón, entre otros.
De acuerdo a los datos y cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) 6 y a la Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) 7 al año mueren más personas por
consumo de alcohol y tabaco que por consumo de cannabis (marihuana), causando la muerte de
10,3 millones anuales en el mundo y el consumo de éstas drogas está asociado al riesgo de
desarrollar múltiples problemas de salud tales como: trastornos mentales, cirrosis hepática,
algunos tipo de cáncer, violencia (alcohol), accidentes de tránsito (alcohol), entre otras.
6
Información de la Organización Mundial de la salud, datos y cifras del 21 de septiembre de 2018, tomado de:
http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/alcohol, y, del informe de fecha 09 de marzo de 2018 de ese
mismo organismo, tomado de: http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/tobacco.
7
Informe mundial sobre drogas (2017) recuperado de:
https://www.unodc.org/wdr2017/field/WDR_Booklet1_Exsum_Spanish.pdf.
Las contradicciones son evidentes, desde el punto de vista moral, el consumo del alcohol y del
tabaco (cigarrillo) deberían ser considerados ilegales y sin embargo no lo son. No solo no se
consideran drogas ilegales, sino que además se permite la propaganda masiva, induciendo a un
consumo desmesurado. En ese sentido, surgen las siguientes interrogantes:
1. ¿Por qué se prohíbe el consumo del cannabis y no se prohíbe el consumo del tabaco y
del alcohol cuando estas drogas legales producen más muertes al año en el mundo?.
2. ¿Por qué la Ley de Drogas obliga a un tratamiento forzado al consumidor de cannabis,
pero, no obliga a los adictos del alcohol o tabaco que está demostrado científicamente
que estas drogas legales causan más adicción y producen más muertes al año?
3. ¿El estado puede decidir arbitrariamente que drogas como el alcohol o el tabaco, que
tiene efectos altamente nocivos, puedan consumirse, mientras que el cannabis, que su
daño es menor sea prohibida?
4. ¿El Estado puede prohibirnos consumir algo que atente contra nuestra propia salud,
pero, que no atente con la de alguien más?
En tanto que desde el punto de vista de los derechos fundamentales, la ilegalidad del uso
recreacional del cannabis vulnera el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad que ha
sido consagrado como un derecho fundamental en la Declaración Universal de Derechos
Humanos (DUDH) y por supuesto, en el artículo 20 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, este derecho supone el reconocimiento que el Estado hace de la
facultad natural de toda persona a ser individualmente como quiere ser, sin coacción, controles
injustificados ni imposiciones morales, limitándose este derecho al respeto de los demás, este es
el límite a la libertad. El derecho a consumir cannabis con fines lúdicos o recreacionales, pues,
sería perfectamente subsumible en este derecho fundamental.

También, la mencionada Declaración Universal en el artículo 12, señala: “Nadie será objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada” (DUDH, 1948). Es decir hay un ámbito en el cual la
persona debe decidir por sí misma, sin injerencias de otros poderes, sino la propia conciencia.
Conforme a estos principios, el Estado no puede invadir la intimidad de la persona y lo que la
persona decide consumir está en el ámbito de la privacidad. Puede haber factores económicos o
de otro tipo que limiten ciertos consumos, pero lo que es inaceptable es que se establezca por
imposición estatal qué es lo que se puede consumir y qué es lo que no se puede consumir según
principios ideológicos.
La legalización del cannabis no es favorecer o estimular el consumo de sustancias adictivas, la
intención primordial de esta propuesta está dirigida a reconocer la libertad del individuo, su
derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad y la prohibición de que el Estado vulnere la
intimidad de cada persona, es decir, su derecho a decidir motu proprio si consume cannabis o no,
tal como puede decidir libremente si bebe alcohol o no, fuma tabaco o no.
También va dirigida esta propuesta a eliminar la criminalización del consumo recreativo de tal
alcaloide y que su producción, distribución y venta en un mercado libre este regulado por el
Estado bajo la creación de un marco legal donde se establezcan controles claros para el cultivo,
producción, distribución, venta y finalmente su consumo libremente, porque de lo contrario sería
obligar a los consumidores de cannabis a recurrir al mercado ilegal para proveerse.
Interrogantes de la Investigación
Por lo precedentemente señalado surgen como gran interrogante:
 ¿La legalización del cannabis con fines lúdicos o recreativo en defensa del derecho al
libre desenvolvimiento de la personalidad es viable en el país?.
En sintonía con lo anteriormente señalado, cabría preguntarse:

 ¿Cuáles han sido los argumentos de la tesis prohibicionista del comercio legal del
cannabis?
 ¿Qué se debe entender por derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad?
 ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la legalización del cannabis?
 ¿Cuál fue el camino recorrido por Uruguay para llegar a la legalización del cannabis?
Objetivos
Para Arias (2012) el “Objetivo de investigación es un enunciado que expresa lo que se desea
indagar y conocer para responder a un problema planteado (p. 43).
Objetivo General.
 Analizar la viabilidad de la regulación legal del cannabis con fines lúdicos o recreativos en
la República Bolivariana de Venezuela.
Objetivos Específicos.
 Analizar los elementos jurídicos, políticos y sociales relevantes de la tesis
prohibicionista del uso legal del cannabis.
 Analizar el derecho constitucional al libre desenvolvimiento de la persona como
fundamento al derecho de consumir cannabis.
 Describir los pros y los contras que implicaría la regularización legal del cannabis con
fines recreacionales.
 Analizar el proceso de legalización del cannabis en Uruguay.
Justificación de la Investigación
En la actualidad, en nuestro país y en el resto de América, exceptuando Uruguay, Canadá y
algunos estado de los Estados Unidos de Norteamérica, se ha dejado la puerta abierta para debatir
el la legalización del cannabis con fines lúdicos o recreativos, en efecto, encontramos la solicitud
formal realizada por el Movimiento Pensando la Marihuana en fecha 20 de abril de 2018 ante la
Asamblea Nacional Constituyente mediante la cual solicitan la discusión para legalizar y
despenalizar la marihuana en la República Bolivariana de Venezuela o la sentencia de la Suprema
Corte de Justicia de México que señaló que mediante la prohibición paternalista del Estado se
vulnera el derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Se puede justificar la legalización del cannabis para uso recreacional desde diferentes
posiciones o posturas, como por el ejemplo, reduciría los niveles de violencia y de ganancias
millonarias que ingresan a las arcas de estas mafias, o que acabaría con un foco de corrupción
importante en el mismo gobierno, policías corruptos, jueces comprados y toda clase de
funcionarios que han sido sobornados o extorsionados, o también, que el Estado dejaría de
invertir millones de recursos económicos y físicos en el combate de este flagelo.
También podríamos defender la posición que al legalizar el cannabis y el Estado tomar el
control de producción, distribución y venta el consumidor final compraría un producto de mejor
calidad y los daños o riesgos serían menores, o que se dejaría de criminalizar el hecho de una
persona consuma dicho alcaloide o de vincular al cannabis con delincuencia, en fin son múltiples
las razones por las cuales legalizar el cannabis resulta menos grave.
Pero, la razón más importante para justificar la legalización del cannabis en Venezuela y en el
mundo es el respeto a la libertad del ser humano y su derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, ciertamente, con la legalización del cannabis se acabaría el subterfugio del Estado
de restringir nuestra libertad personal con el fin de llevar a cabo una guerra contra el alcaloide. Si
hoy día el cannabis lo encuentras en cualquier parte, incluso en las cárceles, ni siquiera
convirtiendo a Venezuela en una gran prisión vamos a mantener alegado a todas aquellas
personas que quieran consumirlo alejados del alcance de este alcaloide.

En ese orden de ideas, legalizar el cannabis con fines lúdicos o recreativos las personas serían
libres de usar el alcaloide sin tener que ser detenidos o sin tener que esconderse o en el peor de
los casos, sin que le sea decomisado dicho producto o sin sentirse estigmatizados y excluidos
socialmente por usar esta droga, a fin de cuentas no dañan a nadie y es su vida.
En conclusión, legalizar el cannabis es viable ya que se trata no de favorecer o estimular el
consumo del alcaloide, se trata de reconocer la libertad del individuo a decidir motu proprio hacer
uso o no del mismo, tal como decide si fuma tabaco o bebe alcohol, se trata de respetar y no
vulnerar su derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, además que se ha demostrado
científicamente8 que el cannabis no tiene efectos tan nocivos como otras sustancias hoy en día
legalizadas (alcohol y tabaco), y este droga puede tener beneficios médicos múltiples. La
legalización del cannabis conduciría a que la sociedad aprenda a convivir con el alcaloide, tal
como sucede hoy día con otras drogas legales en algunos casos más adictivas y nociva para
nuestra salud como el alcohol y el tabaco.
8
Véase los informes rendidos por el Comité de Expertos en Drogodependencia en su reunión 39 y 40 de 2017 y
2018 en Ginebra, Suiza.
Capítulo II
Marco Teórico
En este capítulo se presentará una revisión exhaustiva de la literatura, leyes y jurisprudencia
nacional como internacional en relación al tema de estudio, comenzando con la historia de la
planta del cannabis, el concepto de droga, sus propiedades, usos y efectos en comparación con el
tabaco y el alcohol.
Siguiendo con el estudio se revisaran los elementos jurídicos, políticos y sociales relevantes de
la tesis prohibicionista del uso legal del cannabis, se analizara el derecho al libre
desenvolvimiento de la persona en la legislación venezolana, también, se analizara la
conveniencia de la regulación legal del cannabis con fines recreativos en la República
Bolivariana de Venezuela, señalaremos las ventajas y desventajas que conlleva la legalización del
cannabis, asi como también, daremos un recorrido a la Ley de Drogas y al tratamiento jurídico
que se le da al consumidor de cannabis en Venezuela, estudiaremos brevemente los efectos de la
prohibición y criminalización del cannabis.
Finalmente, se revisará la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de México y, teniendo en
cuenta que Uruguay es pionera en este tema, revisaremos el duro camino que recorrió ese país
para legalizar el cannabis y cambiar el paradigma respecto a este alcaloide.

Capítulo III
Marco Metodológico
De acuerdo con Ramírez (2007), el marco metodológico “(…) consiste en un plan que se traza
el investigador, conformado por las estrategias, métodos y procedimientos necesarios para
alcanzar los objetivos propuestos” (p. 72).
Tipo de Investigación
Según Palella y Martins (2010), “el tipo de investigación se refiere a la clase de estudio que se
va a realizar. Orienta sobre la finalidad general del estudio y sobre la manera de recoger las
informaciones o datos necesarios” (p. 88).
Al interpretar la cita previa se deduce que el tipo de investigación realizada en el presente
Trabajo Especial de Grado es de tipo documental-descriptiva, toda vez que se recaba y examina
toda la información en referencia al tema objeto de estudio y una vez recabada y examinada la
información se describen características y propiedades del objeto de estudio a través del estudio
analítico de los libros, textos jurídicos, leyes, doctrina y jurisprudencia patria e internacional,
internet, entre otros, con la finalidad de exponer viabilidad de la legalización del cannabis con
fines recreativos en la República Bolivariana de Venezuela.
Diseño de la Investigación
Arias (2012) afirma que “El diseño de la investigación es la estrategia general que adopta el
investigador para responder al problema planteado. En atención al diseño, la investigación se
clasifica en: documental, de campo y experimental” (p. 27).
Por lo precedentemente citado, el presente trabajo se ajusta al diseño de investigación
documental-no experimental, ello en virtud de que para responder a las múltiples interrogantes
sobre el tema de estudio se realizó la revisión y análisis de libros, textos jurídicos, leyes, doctrina
y jurisprudencia patria e internacional, internet, entre otros, para generar la consecuente
respuesta.
Técnicas para la Recolección de Datos
Son todos los procedimientos que ayudan al investigador a obtener la información para
responder a sus interrogantes. Arias (1999) define las técnicas de recolección de datos como “las
distintas formas o maneras de obtener la información. Son ejemplos de técnicas; la observación
directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el análisis documental,
análisis de contenido, etc.” (p. 25).
En el presente trabajo investigativo se utilizaron las técnicas de observación directa simple,
parafraseando a Arias (2012) señala que la observación simple “Es la que se realiza cuando el
investigador observa de manera neutral sin involucrarse en el medio o realidad en la que se
realiza el estudio” (p. 69), y la observación documental o bibliográfica, conjugándose como una
estrategia de observación y reflexión de realidades, teóricas o no, extrayéndose y recopilándose
información sustancial y necesaria de diferentes leyes, códigos, normas, doctrina y jurisprudencia
a los efectos de elaboración del trabajo. Igualmente, se recopiló información estadística del poder
judicial de Venezuela y de Colombia como fuente secundaria y complementaria.
Instrumentos para la Recolección de Datos
La aplicación de una determinada técnica solamente es posible con la utilización de los
instrumentos. En ese sentido, Arias (2012) denomina el instrumento de recolección de datos
como “cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener,
registrar o almacenar información” (p. 68).
Así las cosas, en el trabajo de investigación desarrollado las fichas bibliográficas y textuales
fueron los instrumentos utilizados en el análisis documental y, en la observación directa simple se
utilizó como instrumento el registro anecdótico y los formatos de categorías.

Referencias
Referencias Bibliográficas
Arias, F. G. (1999). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración. 3ᵃ ed. Caracas:
Editorial Episteme, C.A.
Arias, F. G. (2012). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología Científica. 6ᵃ
ed. Ampliada y corregida. Caracas: Editorial Episteme, C.A.
Asamblea Nacional Constituyente. (1999). Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.908.
Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2010). Ley Orgánica de Drogas.
Publicada en Gaceta Oficial No. 37.510 el 05 de septiembre de 2010.
Cabanellas, G. (1989). Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Tomo II, 21ᵃ Edición.
Buenos Aires: Editorial Helista S.R.L.
Comité de Expertos en Drogodependencias. (2018). Cumbre 40 del 04 al 07 de junio. Ginebra.
Recuperado de: http://www.who.int/medicines/access/controlled-
substances/ecdd_40_meeting/en/.
Comité de Expertos en Drogodependencias. (2018). Cumbre 39 del 06 al 10 de noviembre.
Ginebra. Recuperado de: http://www.who.int/medicines/access/controlled-
substances/5.2_CBD.pdf.
Diez-Picazo, L.M. (2005). Sistema de Derechos Fundamentales. 2ᵃ ed. Madrid: Thomson civitas.
Naciones Unidas. (1961). Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.
Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. Adoptada y
proclamada por la Asamblea General en su Resolución 217A de fecha 10 de diciembre de
1948.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2017). Informe Mundial sobre las
Drogas 2017. ISBN: 978-92-1-148291-1 e ISBN: 978-92-1-060623-3. No. de ventas
S.17. XI. 6. Publicaciones de las Naciones Unidas.
Organización Mundial de la Salud. (2018). Alcohol. Datos y Cifras. Recuperado de:
http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/alcohol de fecha 21 septiembre de
2018.
Organización Mundial de la salud. (2018). Tabaco. Datos y Cifras. Recuperado de:
http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/tobacco de fecha 09 de marzo de
2018.
Palella, S. y Martins, F. (2010). Metodología de Investigación Cuantitativa. 3 ed. Caracas:
Editorial FEDEUPEL.
Ramírez, T. (2007). Como hacer un Proyecto de Investigación. 3 ed. Caracas: Editorial Panapo.

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CANNABIS: LEGALIZACIÓN DE SU USO RECREATIVO EN LA REPÚBLICA

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Abg. Richard Eduardo Riveros Cáceres

Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo en la República Bolivariana de Venezuela

Richard Eduardo Riveros Cáceres

Universidad José María Vargas

Notas del Autor

Richard Eduardo Riveros Cáceres, Facultad de Derecho, Dirección General de Postgrado

Distrito Capital, Caracas, Venezuela

Caracas, Octubre 2018

Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo en la República Bolivariana de Venezuela

El presente proyecto de investigación titulado “Cannabis: Legalización de su Uso Recreativo

en la República Bolivariana de Venezuela”, aborda una problemática muy discutida a nivel

e innovadora que ha desarrollado Uruguay”, en referencia a la legalización del cannabis

Pensando la Marihuana en fecha 20 de abril de 2018 ante la Asamblea Nacional Constituyente

mediante la cual solicitan la discusión para legalizar y despenalizar la marihuana en la República

El cannabis es hoy día el alcaloide más consumido en el mundo, convirtiéndose así en la

En efecto, según datos actuales de la Organización Mundial de la Salud y el Comité de

organismo se recomienda su reclasificación2 de la lista I3 de la Convención Única de 1961 sobre

Esclerosis Múltiple, Enfermedad de Huntington, Psicosis, Depresión, Cáncer, Nauseas, Diabetes,

Enfermedades Inflamatorias, Enfermedades Cardiovasculares, entre otras4.

 El temor a fomentar el consumo y

 Otorgarles el carácter de benignidad y quitarles la condena moral.

Declaración de Derechos Humanos la “razón y conciencia”.

Así las cosas, conforme al derecho constitucional de libre desenvolvimiento de la personalidad

orden público y social. Consecuencialmente, el Estado no puedo invadir la libertad (libre

puede consumir por motivos ideológicos.

Aunado a lo anteriormente señalado, el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad

humano es el mejor juez de sus propios intereses.

del Ministro Arturo Zaldívar Lelo De Larrea en una entrevista:

Nunca he fumado marihuana. De hecho el olor me resulta desagradable. Nunca he consumido

Estado nos dice qué podemos tomar y qué no.

constitucional al libre desenvolvimiento de la personalidad y la prohibición de que el Estado

entre otras razones.

su modalidad fue bibliográfica-descriptiva-documental.

Planteamiento del Problema

LOD), empero, en la práctica se criminaliza el consumo a través de la figura de la posesión,

tipos penales, asi como la intervención coercitiva del Estado.

la distribución y como paradoja de la ineficiencia y la ineficacia de toda esta política, se crean

instituciones de apoyo a los drogadictos, hospitales, clínicas psiquiátricas y sicológicas y

millones de dólares al año en programas que están destinados al fracasado.

El cannabis, después del alcohol y el tabaco es la droga más consumida y extendida en el

estados de California, Colorado, Washington D.C., Alaska, Maine, Massachusetts, Nevada y

Oregón, entre otros.

De acuerdo a los datos y cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) 6 y a la Oficina

consumo desmesurado. En ese sentido, surgen las siguientes interrogantes:

2. ¿Por qué la Ley de Drogas obliga a un tratamiento forzado al consumidor de cannabis,

daño es menor sea prohibida?

pero, que no atente con la de alguien más?

recreacional del cannabis vulnera el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad que ha

sido consagrado como un derecho fundamental en la Declaración Universal de Derechos

Humanos (DUDH) y por supuesto, en el artículo 20 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, este derecho supone el reconocimiento que el Estado hace de la

sería perfectamente subsumible en este derecho fundamental.

Conforme a estos principios, el Estado no puede invadir la intimidad de la persona y lo que la

La legalización del cannabis no es favorecer o estimular el consumo de sustancias adictivas, la

derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad y la prohibición de que el Estado vulnere la

producción, distribución, venta y finalmente su consumo libremente, porque de lo contrario sería

obligar a los consumidores de cannabis a recurrir al mercado ilegal para proveerse.

Por lo precedentemente señalado surgen como gran interrogante:

libre desenvolvimiento de la personalidad es viable en el país?.

En sintonía con lo anteriormente señalado, cabría preguntarse:

 ¿Qué se debe entender por derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad?