SOLICITO:

Incorporación de 2 representantes de la UGEL-Huaraz ante el Consejo

Participativo Local de Educación del Distrito de Jangas, con el fin de priorizar
del PEL-Huaraz y PER-Ancash, los ejes estratégicos, resultados, políticas y
medidas a desarrollarse en nuestro distrito para mejorar la calidad educativa,
otorgándoles los presupuestos correspondientes durante el 2020 y 2021.

Fundamentos:

A) Ley Orgánica de Municipalidades:

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/programacion_formulacio
n_presupuestal2012/Anexos/ley27972.pdf

LEY Nº 27972
ARTÍCULO 82.- EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN
Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación,
tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes:

1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el

desarrollo de comunidades educadoras.
2. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción, en
coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión
Educativas, según corresponda, contribuyendo en la política educativa regional y
nacional con un enfoque y acción intersectorial.
3. Promover la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos
de su realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica.
4. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de
Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, fortaleciendo su
autonomía institucional.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de
su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto
que se le asigne.
6. Apoyar la creación de redes educativas como expresión de participación y
cooperación entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción. Para ello se
harán alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación, a fin de
generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
8. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relación
con otros sectores.
9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los
programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales, de
acuerdo con las características socioculturales y lingüísticas de cada localidad.
10. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención de desastres
naturales y a la seguridad ciudadana.
11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte
en provincias, distritos y centros poblados.
12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación,
dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y
restauración.
13. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la
preservación del ambiente.
14. Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques
naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la
normatividad en la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperación con las entidades competentes.
16. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
17. Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a
adultos mayores de la localidad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del
vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales
o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.
19. Promover actividades culturales diversas.
20. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y
fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.
En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir las
funciones específicas a que se refiere el presente artículo, se procederá conforme a lo
dispuesto en los artículos 76 y 77.
ARTÍCULO 76.- DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECÍFICAS
Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Estado,
las competencias y funciones específicas exclusivas establecidas en la presente ley, en
los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno
y eficiente, o por economías de escala.
Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegación, así como
las condiciones y causales para su revocación.
Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial.
La responsabilidad es indelegable.
ARTÍCULO 77.- AVOCACIÓN
Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad
temporal de prestar algún servicio público de su competencia, pueden solicitar de
manera excepcional a la municipalidad provincial, cubrir de manera temporal la
demanda de dicho servicio público. El servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni
el costo del servicio de la municipalidad demandante.

B) LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Ley Nro. 28044

TÍTULO V
LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 63°.- Definición
La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía
pedagógica y de gestión que favorezca la acción educativa. El Estado, a través
del Ministerio de Educación, es responsable de preservar la unidad de este
sistema. La sociedad participa directamente en la gestión de la educación a
través de los Consejos Educativos que se organizan también en forma
descentralizada.
Artículo 64°.- Objetivos de la gestión
Son objetivos de la gestión educativa contribuir a:
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas,
que conduzca a la excelencia educativa.
f) Colaborar en la articulación intersectorial, que asegure que los procesos de
gestión se den en el marco de una política de desarrollo integral del país.
g) Promover la activa participación de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de
cooperación y solidaridad.
k) Incentivar la autoevaluación y evaluación permanentes que garanticen el
logro de las metas y objetivos establecidos por la Institución Educativa.
CAPÍTULO III
LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Artículo 73°.- Definición y finalidad
La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución
descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su
competencia. Su jurisdicción territorial es la provincia. Dicha jurisdicción
territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad
geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, en
concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización
de la gestión del Estado.

Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local:

b) Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones públicas
y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un
ambiente favorable para la formación integral de las personas, el desarrollo de
capacidades locales y propiciar la organización de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de
Educación Superior, las universidades públicas y privadas y otras entidades
especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas
establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente del
Gobierno Regional.
Artículo 74°.- Funciones
Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo
establecido en el artículo 64º son las siguientes:
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el
aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
h) Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales
establecen alianzas estratégicas con instituciones especializas de la
comunidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de
generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como
participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo
del gobierno local y regional.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como
el deporte y la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos
Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en coordinación con los
Organismos Públicos Descentralizados de su zona.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperación nacional e internacional.
Artículo 75°.- Órgano de participación y vigilancia
El Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación,
concertación y vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción . Está
integrado por el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y los
representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de
los sectores económicos productivos, de las municipalidades y de las
instituciones públicas y privadas más significativas.

CAPÍTULO IV
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

Artículo 76°.- Definición y finalidad

La finalidad de la Dirección Regional de Educación es promover la educación,
la cultura, el deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología. Asegura los
servicios educativos y los programas de atención integral con calidad y equidad
en su ámbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestión
Educativa local y convoca la participación de los diferentes actores sociales.

CAPÍTULO VII
LA COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artículo 82°.- La coordinación y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educación, la Dirección Regional de
Educación y las Unidades de Gestión Educativa local, coordinan sus acciones
con las municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgánica y en la
presente ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestación de
servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo
en el ámbito de su jurisdicción.

C) REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28044 LEY GENERAL DE

EDUCACIÓN
DECRETO SUPREMO Nº 011-2012-ED

TÍTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN

CAPÍTULO III
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD

Artículo 125.- Descentralización de la gestión educativa

Los Gobiernos Regionales y Locales definen, norman, dirigen y gestionan sus

políticas regionales y locales. Asimismo, ejercen funciones generales y
específicas en concordancia con las normas y políticas nacionales sectoriales.
Las competencias y funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales se ejercen con sujeción al ordenamiento jurídico establecido por la
Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización y demás
leyes de la República, así como de acuerdo con la Ley N.º 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, y la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, en lo que corresponde.
Las competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o más
niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos
implicados. La Ley indica la función específica y responsabilidad que
corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N.º 27783, Ley de Bases de la
Descentralización; la Ley N.º 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley
N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la Ley N.º 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
La gestión del servicio educativo en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria y
en la Superior no universitaria, con criterios de interculturalidad e inclusión
educativa, es una competencia compartida.
Los niveles de gobierno y sus instancias de gestión educativa descentralizada
coordinan y articulan acciones intersectoriales que favorecen la calidad,
equidad y pertinencia del servicio educativo, priorizando las poblaciones en
situación de vulnerabilidad y necesidades educativas especiales.

CAPÍTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPÍTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN
Articulo 144.- Organización del Consejo Participativo Local de Educación
Está integrado por el director de la Unidad de Gestión Educativa Local y los
representantes de la sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno
de sus miembros, elegido por votación secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educación dicta las normas que regulan la organización y
funcionamiento del Consejo Participativo Local de Educación.
Artículo 145.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educación
Las funciones del Consejo Participativo Local de Educación son las siguientes:
a) Canalizar la participación de la comunidad local en la elaboración,
seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local, en el marco del
Proyecto Educativo Regional.
c) Establecer líneas de diálogo en materia educativa entre la población y las
autoridades educativas locales.
d) Apoyar a la Unidad de Gestión Educativa Local en la promoción y ejecución
de políticas de incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la
gestión pedagógica e institucional.
e) Coordinar con los Consejos Educativos Institucionales de su jurisdicción.
f) Opinar sobre las políticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor
de la universalidad, calidad y equidad de la educación en su jurisdicción, y velar
por su cumplimiento.
g) Promover convenios entre la Unidad de Gestión Educativa Local y las
organizaciones locales públicas y privadas en beneficio del servicio educativo.
La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local brindará las condiciones
y facilidades para el desarrollo de sus actividades.

D) ANTECEDENTES:

1. Constituyen el “Consejo Participativo Local de Educación del Distrito de San

Juan de Miraflores COPALE - SJM”, mediante ordenanza Nº 331/MSJM
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/constituyen-el-consejo-
participativo-local-de-educacion-del-ordenanza-no-331msjm-1412156-1/

2. Mediante resolución de alcaldía N° 375-2015 MDLV, el alcalde de la

municipalidad distrital de La Victoria, aprueba el Plan de Trabajo del
Consejo participativo local de Educación del distrito de La Victoria.
http://www.munilavictoriach.gob.pe/web/Administracion/documents/doc_0943.
pdf

E) EXPERIENCIAS EXITOSAS EN VARIOS DISTRITOS DEL PAIS:

http://www.grade.org.pe/forge/descargas/Contribuyendo-a-la-Mejora-de-la-
Educaci%C3%B3n-desde-la-Gestion-Municipal.pdf
3. Distrito de Ventanilla: Desarrollo de un modelo educativo para las escuelas
del Distrito
4. Municipalidad Distrital La Matanza: El rol articulador del gobierno municipal
en el desarrollo y la implementación del Proyecto Educativo Local (PEL)
5. Centro Poblado de Ramoscucho (Provincia de Celendín): Educar para un
Desarrollo Local Sostenible
Propuestas realizadas a partir del liderazgo y destino presupuestario de los
gobiernos distritales en torno a la conformación de Consejos Participativos
Locales con la participación directa de las Unidades de Gestión Educativa
Local – UGELs.