Sección IX - Plan de Manejo Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR
COCASINCLAIR
CONTENIDO
XI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .....................................................................................XI-1

XI.1 OBJETIVO ......................................................................................................................... XI-1
XI.2 ALCANCE ......................................................................................................................... XI-2
XI.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................... XI-3
XI.4 FASE PREVIA A LA CONSTRUCCIÓN ................................................................................. XI-5
XI.4.1 Programa de Gestión Ambiental ........................................................................... XI-5
XI.4.1.1 Gestión Ambiental del Proyecto COCA CODO SINCLAIR .......................................... XI-6
XI.4.1.2 Comité de Gestión Ambiental......................................................................................... XI-6
XI.4.1.3 Responsables de la Gestión Ambiental ........................................................................... XI-8
XI.4.1.4 Política Ambiental .......................................................................................................... XI-8
XI.4.1.5 Funciones de la Subgerencia de Gestión Ambiental y Relaciones Comunitarias............ XI-8
XI.4.1.6 Directrices Principales .................................................................................................... XI-9
XI.4.2 Programa de Manejo Socioeconómico................................................................ XI-11
XI.4.2.1 Difusión e Información del Proyecto ............................................................................ XI-11
XI.5 FASE DE CONSTRUCCIÓN ............................................................................................... XI-12
XI.5.1 Programa de Mitigación y Control de Emisiones al Aire ................................... XI-12
XI.5.1.1 Control de Emisiones desde Fuentes Fijas.................................................................... XI-13
XI.5.1.1.1 Prácticas de Mantenimiento en Sistemas de Combustión........................................ XI-13
XI.5.1.1.2 Altura de la Chimenea............................................................................................. XI-14
XI.5.1.2 Control de Emisiones Fugitivas al Aire ........................................................................ XI-15
XI.5.1.2.1 Emisiones en Trituradoras de Piedra y Planta de Hormigón ................................... XI-15
XI.5.1.2.2 Emisiones de Partículas desde Caminos no Pavimentados...................................... XI-16
XI.5.1.3 Control de Emisiones desde Fuentes Móviles............................................................... XI-17
XI.5.1.3.1 Mantenimiento de Vehículos................................................................................... XI-17
XI.5.1.3.2 Tráfico Automotor................................................................................................... XI-17
XI.5.1.4 Control de Ruido y Vibraciones en Equipo de Construcción........................................ XI-17
XI.5.1.4.1 Aislamiento para Ruido de Equipos ........................................................................ XI-19
XI.5.2 Programa de Manejo de Desechos Sólidos ......................................................... XI-20
XI.5.2.1 Manejo de Desechos Sólidos del Campamento y Obra................................................. XI-20
XI.5.2.1.1 Manejo de Desechos Sólidos Normales .................................................................. XI-20
XI.5.2.1.2 Manejo de Desechos Peligrosos .............................................................................. XI-22
XI.5.3 Programa de Manejo de Descargas Líquidas ..................................................... XI-27
XI.5.3.1 Manejo de Aguas Residuales Domésticas del Campamento......................................... XI-27
XI.5.3.1.1 Implementación de Pozos Sépticos ......................................................................... XI-27
XI.5.3.1.2 Instalación de Planta Paquete .................................................................................. XI-27
XI.5.3.2 Manejo de Aguas Residuales Industriales de los Sitios de Obra................................... XI-28
XI.5.3.2.1 Mantenimiento de Vehículos y Equipos.................................................................. XI-28
XI.5.3.2.2 Implantación de Plantas Recicladoras para Lavado de Mixers................................ XI-29
XI.5.3.2.3 Designación de Áreas de Lavado ............................................................................ XI-30
XI.5.3.2.4 Remediación de Suelos Afectados por Residuos de Lavado de Mixers .................. XI-31
XI.5.4 Programa de Prevención de la Contaminación de Aguas Subterráneas............. XI-31
XI.5.4.1 Medidas Generales........................................................................................................ XI-31
XI.5.5 Programa de Manejo de Insumos en Sitio de Obra............................................. XI-32
XI.5.5.1 Distribución y Almacenamiento de Insumos ................................................................ XI-32
XI.5.5.1.1 Especificaciones ...................................................................................................... XI-32
XI.5.5.2 Manejo de Combustibles Derivados de Petróleo .......................................................... XI-34
XI.5.5.2.1 Remediación de Suelos Afectados por Hidrocarburos de Petróleo.......................... XI-35
XI.5.5.2.2 Alternativas de Remediación de Suelos Afectados por Hidrocarburos ................... XI-35
XI.5.5.3 Manejo de Sustancias Químicas ................................................................................... XI-36
XI.5.5.4 Madera como Material de Construcción ....................................................................... XI-36
XI.5.5.5 Prevención y Control de Derrames ............................................................................... XI-37
XI.5.5.5.1 Equipos y Materiales Necesarios para Repuesta a Derrame.................................... XI-37
XI.5.5.5.2 Procedimientos de Respuesta Idóneos..................................................................... XI-37
XI.5.6 Programa de Manejo de Áreas de Préstamo....................................................... XI-38
XI.5.6.1 Canteras: Requisitos y Permisos Ambientales .............................................................. XI-38
XI.5.6.2 Medidas Generales de Manejo Ambiental .................................................................... XI-39
XI.5.6.3 Procedimientos para el Abandono de Áreas de Materiales de Préstamo....................... XI-41
XI.5.7 Programa de Manejo de Flora y Fauna.............................................................. XI-43
XI.5.7.1 Manejo de Flora............................................................................................................ XI-43
XI.5.7.1.1 Medidas Generales .................................................................................................. XI-44
XI.5.7.1.2 Gestión Aguas Abajo de la Presa ............................................................................ XI-46
XI.5.7.2 Manejo de Fauna........................................................................................................... XI-46
XI.5.7.2.1 Manejo de Especies Venenosas............................................................................... XI-46
XI.5.7.3 Educación Ambiental.................................................................................................... XI-55
XI.5.8 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional .................................................... XI-56
XI.5.8.1 Control de los Riesgos Laborales.................................................................................. XI-56
XI.5.8.2 Reducción de la Concentración de la Exposición ......................................................... XI-57
XI.5.8.3 Control de Riesgos para la Salud en Obras Subterráneas............................................. XI-57
XI.5.8.4 Señalización en la Construcción ................................................................................... XI-59
XI.5.8.5 Equipos y Elementos de Protección Personal ............................................................... XI-59
XI.5.9 Programa de Prevención y Control de la Erosión y Transporte de Sedimentos . XI-60
XI.5.9.1 Protección de las Condiciones Naturales y el Suelo ..................................................... XI-60
XI.5.9.1.1 Construcción por Fases ........................................................................................... XI-60
XI.5.9.2 Preservación de la Vegetación Existente ...................................................................... XI-62
XI.5.9.3 Control del Flujo de Aguas Lluvias .............................................................................. XI-64
XI.5.9.4 Estabilización de Suelos ............................................................................................... XI-65
XI.5.9.5 Protección del Acceso a los Drenajes ........................................................................... XI-66
XI.5.9.6 Estabilización de las Salidas de la Obra de Construcción............................................. XI-67
XI.5.9.7 Protección de Taludes................................................................................................... XI-68
XI.5.9.7.1 Correctas Prácticas de Construcción ....................................................................... XI-68
XI.5.9.7.2 Estabilizadores Mecánicos ...................................................................................... XI-69
XI.5.9.7.3 Estabilizadores Biológicos ...................................................................................... XI-69
XI.5.9.8 Control de la Erosión Producida por el Viento ............................................................. XI-70
XI.5.10 Programa de Compensación por Infraestructura y Servicios ............................. XI-71
XI.5.10.1 Vías de Comunicación .................................................................................................. XI-71
XI.6 FASE DE LLENADO DEL EMBALSE .................................................................................. XI-73
XI.6.1 Programa de Manejo de la Materia Vegetal Retirada del Embalse.................... XI-73
XI.6.1.1 Recomendaciones Principales...................................................................................... XI-73
XI.6.1.1.1 Alternativas para la Disposición de la Materia Vegetal........................................... XI-74
XI.6.2 Programa Manejo y Control de la Maleza Acuática y Cianobacterias............... XI-77
XI.6.2.1 Control de Malezas y Cianobacterias Previo al Llenado del Embalse .......................... XI-77
XI.6.2.2 Control de las Malezas y Cianobacterias Posterior al Llenado del Embalse ................ XI-77
XI.6.3 Programa de Reubicación y Monitoreo de Especies Silvestres.......................... XI-78
XI.7 FASE DE OPERACIÓN ...................................................................................................... XI-79
XI.7.1 Control de la Erosión en la Cuenca del Embalse................................................ XI-79
XI.7.1.1 Remoción de Sedimentos del Embalse ......................................................................... XI-80
XI.7.2 Programa de Manejo del Embalse ...................................................................... XI-81
XI.7.2.1 Manejo de Descargas Aguas Abajo de la Presa ............................................................ XI-81
XI.7.2.1.1 Adopción de un Régimen de Caudales Ecológicos ................................................. XI-81
XI.7.2.1.2 Instalación de una Central Hidroeléctrica Aguas Abajo de la Presa........................ XI-84
XI.7.2.2 Calidad del Agua .......................................................................................................... XI-84
XI.7.2.2.1 Aguas Residuales Generadas en el Área del Embalse ............................................. XI-85
XI.7.2.3 Incentivo de Actividades de Piscicultura y Repoblamiento del Río Coca .................... XI-85
XI.7.2.4 Manejo y Control de la Maleza Acuática y Cianobacterias .......................................... XI-86
XI.7.2.4.1 Consideraciones Generales...................................................................................... XI-86
XI.7.2.4.2 Métodos de Control de Maleza Acuática................................................................. XI-87
XI.7.2.4.3 Selección del Método de Control de Malezas Acuáticas ........................................ XI-89
XI.7.2.5 Manejo de la Comunidad Planctónica y Bentónica....................................................... XI-89
XI.7.2.5.1 Medidas a implementarse previo al llenado del embalse......................................... XI-90
XI.7.2.5.2 Medidas a implementarse posteriores al llenado del embalse ................................. XI-90
XI.7.3 Programa de Manejo de Desechos Sólidos ......................................................... XI-90
XI.7.3.1 Minimización de la Generación de Desechos ............................................................... XI-91
XI.7.3.2 Segregación de Desechos.............................................................................................. XI-91
XI.7.3.3 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos ................................................................. XI-92
XI.7.3.4 Manejo de Desechos Peligrosos.................................................................................... XI-92
XI.7.3.4.1 Almacenamiento de Desechos Peligrosos ............................................................... XI-93
XI.7.3.4.2 Manejo y Disposición de Residuos Aceitosos y de Hidrocarburos ......................... XI-93
XI.7.3.4.3 Desechos de Plaguicidas y Servicio Médico ........................................................... XI-94
XI.7.4 Programa para Áreas Protegidas ....................................................................... XI-95
XI.7.4.1 Rescate de Fauna .......................................................................................................... XI-95
XI.7.4.1.1 Objetivos ................................................................................................................. XI-95
XI.7.4.1.2 Consideraciones legales .......................................................................................... XI-95
XI.7.4.1.3 Procedimiento para la aprobación de la instalación de los Centros de Tenencia y
Manejo de Vida Silvestre: ............................................................................................................ XI-97
XI.7.4.1.4 De los mecanismos de control de los centros .......................................................... XI-98
de tenencia y manejo de vida silvestre.......................................................................................... XI-98
XI.7.4.1.5 Glosario ................................................................................................................... XI-99
XI.7.4.2 Centro de Rescate de Fauna Silvestre ......................................................................... XI-100
XI.7.4.2.1 Otras especificaciones ........................................................................................... XI-101
XI.7.4.3 Consideraciones generales para la manipulación de fauna silvestre ........................... XI-102
XI.7.4.3.1 Micromamíferos .................................................................................................... XI-102
XI.7.4.3.2 Mesomamíferos..................................................................................................... XI-103
XI.7.4.3.3 Lagartijas............................................................................................................... XI-103
XI.7.4.3.4 Lagartos grandes ................................................................................................... XI-104
XI.7.4.3.5 Serpientes no venenosas........................................................................................ XI-104
XI.7.4.4 Personal mínimo a requerirse...................................................................................... XI-105
XI.7.5 Programa de Desarrollo Turístico .................................................................... XI-105
XI.7.5.1 Justificación ................................................................................................................ XI-105
XI.7.5.2 Enfoque del Plan Proyectado ...................................................................................... XI-106
XI.7.5.3 Líneas de Acción ........................................................................................................ XI-108
XI.7.5.4 Actividades Propuestas para la Ejecución del Plan..................................................... XI-109
XI.7.6 Programa de Manejo de Recursos Culturales y Arqueológicos........................ XI-111
XI.7.6.1 Manejo de Sitios Arqueológicos Identificados ........................................................... XI-112
XI.7.6.2 Normas de Protección para Yacimientos Arqueológicos y Bienes Culturales ............ XI-113
XI.7.6.2.1 Medidas de Protección del Patrimonio Arqueológico ........................................... XI-113
XI.7.6.2.2 Medidas Culturales................................................................................................ XI-115
XI.7.6.2.3 Programa de Información...................................................................................... XI-116
XI.7.6.2.4 Programa de Inducción.......................................................................................... XI-117
XI.7.6.3 Mitigación y Compensación de Patrimonio Cultural .................................................. XI-118
XI.7.6.3.1 Proyecto “Rescate del Patrimonio Arqueológico en El Coca Codo Sinclair”........ XI-119
XI.7.6.3.2 Proyecto “Punto Informativo Multimedial Coca Codo Sinclair” .......................... XI-120
XI.7.7 Programa de Salud y Seguridad Laboral .......................................................... XI-121
XI.7.7.1 Compromiso de Gerencia y Política ........................................................................... XI-121
XI.7.7.2 Objetivo del Programa ................................................................................................ XI-122
XI.7.7.3 Comunicaciones y Archivos ....................................................................................... XI-122
XI.7.7.4 Entrenamiento en Seguridad Laboral.......................................................................... XI-123
XI.7.7.5 Relaciones con Contratistas ........................................................................................ XI-124
XI.7.8 Programa de Capacitación Ambiental .............................................................. XI-124
XI.7.8.1 Objetivos..................................................................................................................... XI-125
XI.7.8.2 Actividades de Difusión.............................................................................................. XI-125
XI.7.8.3 Principales Temas a ser Desarrollados........................................................................ XI-126
XI.7.8.4 Usuarios del Programa................................................................................................ XI-126
XI.7.8.5 Programa para el Personal de COCASINCLAIR........................................................ XI-126
XI.7.8.6 Recursos Necesarios ................................................................................................... XI-127
XI.8 FASE DE CIERRE........................................................................................................... XI-127
XI.8.1 Consideraciones Generales ............................................................................... XI-127
XI.8.2 Etapa de Abandono ........................................................................................... XI-128
XI.8.3 Objetivo del Plan ............................................................................................... XI-129
XI.8.4 Alcance del Plan................................................................................................ XI-129
XI.8.5 Tipos de Abandono ............................................................................................ XI-131
XI.8.6 Toma de Decisiones sobre el Abandono de una Presa...................................... XI-132
XI.8.7 Componentes del Plan de Abandono ................................................................. XI-134
XI.8.7.1 Definición de las Metas y Objetivos ........................................................................... XI-134
XI.8.7.1.1 Argumentos Principales para el Abandono de una Presa ...................................... XI-135
XI.8.7.2 Identificación de los Aspectos de Mayor Interés ........................................................ XI-136
XI.8.7.3 Recolección y Evaluación de Información.................................................................. XI-138
XI.8.7.4 Toma de la Decisión ................................................................................................... XI-139
XI.8.8 Abandono con Remoción de Estructuras........................................................... XI-140
XI.8.8.1 Objetivos..................................................................................................................... XI-140
XI.8.8.2 Actividades ................................................................................................................. XI-140
XI.8.8.3 Estudios Ambientales para el Abandono .................................................................... XI-142
XI.9 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIOAMBIENTAL .......................................................... XI-143
XI.9.1 Estructura del Plan de Monitoreo Ambiental y Seguimiento............................. XI-143
XI.9.2 Monitoreo de Emisiones al Aire, Calidad del Aire y Niveles de Ruido ............. XI-144
XI.9.2.1 Monitoreo de Emisiones al Aire ................................................................................. XI-144
XI.9.2.2 Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente ................................................................... XI-145
XI.9.2.3 Monitoreo de Niveles de Ruido .................................................................................. XI-146
XI.9.3 Monitoreo de Calidad del Agua ........................................................................ XI-147
XI.9.3.1 Monitoreo durante la Fase Construcción y Llenado ................................................... XI-148
XI.9.3.2 Monitoreo durante la Fase de Operación .................................................................... XI-150
XI.9.4 Monitoreo de la Comunidad Planctónica y Bentónica...................................... XI-151
XI.9.4.1 Fase de Construcción y Llenado ................................................................................. XI-152
XI.9.4.2 Fase de Operación....................................................................................................... XI-152
XI.9.4.3 Monitoreo de Cianobacterias ...................................................................................... XI-153
XI.9.5 Monitoreo de Control de Malezas Acuáticas..................................................... XI-153
XI.9.5.1 Fase de Construcción.................................................................................................. XI-154
XI.9.5.2 Fases de Llenado y Operación .................................................................................... XI-154
XI.9.6 Monitoreo de Recursos Pesqueros .................................................................... XI-155
XI.9.7 Monitoreo de Reforestación y Flora.................................................................. XI-155
XI.9.8 Monitoreo de Variables Meteorológicas e Hidrológicas .................................. XI-155
XI.9.8.1 Descripción de Estación Meteorológica...................................................................... XI-156
XI.9.8.2 Red Telemétrica Hidrológica...................................................................................... XI-157
XI.9.9 Monitoreo de Desechos de Campamento y de Obra.......................................... XI-159
XI.9.10 Monitoreo de Efluentes Líquidos....................................................................... XI-160
XI.9.10.1 Aguas Residuales Industriales .................................................................................... XI-160
XI.9.10.2 Aguas Residuales Domésticas .................................................................................... XI-160
XI.9.10.3 Aguas Grises............................................................................................................... XI-161
XI.9.11 Monitoreo de Uso de Suelo y Morfología.......................................................... XI-162
XI.9.11.1 Frecuencia de Monitoreo ............................................................................................ XI-162
XI.9.11.2 Costo de Monitoreo .................................................................................................... XI-163
XI.9.12 Registro de Deslizamientos y Derrumbes .......................................................... XI-163
XI.9.13 Monitoreo Arqueológico.................................................................................... XI-163
XI.9.13.1 Proyecto “Monitoreo del Patrimonio Arqueológico ................................................... XI-163
en Fases de Desarrollo del Coca Codo Sinclair”.............................................................................. XI-163
XI.9.14 Monitoreo del Programa de Manejo de Impactos Socioeconómicos ................ XI-164
XI.9.14.1 Enfoque del Plan......................................................................................................... XI-165
XI.9.14.2 Responsabilidad por el Monitoreo y Evaluación de los Planes y Programas .............. XI-166
XI.9.14.3 Herramientas para el Monitoreo ................................................................................. XI-167
XI.9.14.4 Indicadores del Programa de Difusión e Información del Proyecto............................ XI-167
XI.9.14.5 Indicadores del Programa de Desarrollo Turístico...................................................... XI-168
XI.9.15 Seguimiento Ambiental ...................................................................................... XI-168
XI.9.15.1 Auditorias Ambientales Internas................................................................................. XI-169
XI.9.15.2 Auditorias Ambientales Externas................................................................................ XI-170
XI.10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL ............................................................................................................................... XI-170
COCASINCLAIR
Lista de Tablas
TABLA 11-1 ...................................................................................................................................... XI-18

NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO............................................. XI-18
TABLA 11-2 ...................................................................................................................................... XI-18
NIVELES DE RUIDO .......................................................................................................................... XI-18
DENTRO DE ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN .......................................................................................... XI-18
TABLA 11-3 ...................................................................................................................................... XI-70
ESPECIES VEGETALES USADAS COMO BARRERAS VIVAS ................................................................ XI-70
TABLA 11-4 ...................................................................................................................................... XI-83
CAUDAL APORTADO ENTRE EL SITIO DE CAPTACIÓN Y................................................................. XI-83
LA ESTACIÓN HIDROMÉTRICA COCA AJ MALO ............................................................................. XI-83
(ÁREA DE DRENAJE: 30 KM²) .......................................................................................................... XI-83
TABLA 11-5 ...................................................................................................................................... XI-83
CAUDAL APORTADO ENTRE EL SITIO DE CAPTACIÓN.................................................................... XI-83
Y LA ESTACIÓN HIDROMÉTRICA COCA AJ SAN RAFAEL ............................................................... XI-83
(ÁREA DE DRENAJE: 177.05 KM²) .................................................................................................... XI-83
TABLA 11-6 ...................................................................................................................................... XI-84
CAUDALES RECOMENDADOS .......................................................................................................... XI-84
TABLA 11-7 .................................................................................................................................... XI-100
TAMAÑO MÍNIMO Y CONDICIONES ESPECIES PARA..................................................................... XI-100
JAULAS INDIVIDUALES SEGÚN LA ESPECIE - AVES ....................................................................... XI-100
TABLA 11-8 .................................................................................................................................... XI-101
TAMAÑO MÍNIMO Y CONDICIONES ESPECIES PARA..................................................................... XI-101
JAULAS O RECINTOS SEGÚN LA ESPECIE - MAMÍFEROS ................................................................ XI-101
TABLA 11-9..................................................................................................................................... XI-107
DIFERENCIAS ENTRE EL TURISMO SOSTENIBLE Y EL TURISMO DE MASAS ...................................... XI-107
TABLA 11-10 .................................................................................................................................. XI-110
ACTIVIDADES PROPUESTAS - PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO ...................................... XI-110
TABLA 11-11 .................................................................................................................................. XI-111
RELACIÓN ENTRE LAS ETAPAS TÉCNICAS DE LAS FASES DE DESARROLLO.................................. XI-111
Y EL PLAN DE MANEJO DE RECURSOS ARQUEOLÓGICOS. ............................................................ XI-111
TABLA 11-12 .................................................................................................................................. XI-145
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA.................................................... XI-145
MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA ........................................................................................... XI-145
TABLA 11-13 .................................................................................................................................. XI-148
PARÁMETROS DE CALIDAD DE AGUA ........................................................................................... XI-148
MONITOREOS DE LAS 3 FASES....................................................................................................... XI-148
ÁREA DE EMBALSE, AGUAS ARRIBA Y AGUAS ABAJO ................................................................... XI-148
TABLA 11-14 .................................................................................................................................. XI-149
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA:................................................................................................... XI-149
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MUESTREO........................................................................... XI-149
CALIDAD DE AGUA EN CUERPOS SUPERFICIALES ........................................................................ XI-149
TABLA 11-15 .................................................................................................................................. XI-149
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA: ............................................................................................... XI-149
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MUESTREO........................................................................... XI-149
CALIDAD DE AGUA EN CUERPOS SUPERFICIALES ........................................................................ XI-149
TABLA 11-16 .................................................................................................................................. XI-150
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO ........................................................................ XI-150
DURANTE LA FASE DE OPERACIÓN............................................................................................... XI-150
TABLA 11-17 .................................................................................................................................. XI-157
VARIABLES METEOROLÓGICAS ANALIZADAS .............................................................................. XI-157
POR ESTACIONES AUTOMÁTICAS .................................................................................................. XI-157
TABLA 11-18 .................................................................................................................................. XI-159
REGISTRO DE RESÍDUOS SÓLIDOS .................................................................................................. XI-159
TABLA 11-19 .................................................................................................................................. XI-171
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................... XI-171
PROYECTO COCA CODO SINCLAIR ........................................................................................ XI-171
FASE DE CONSTRUCCIÓN Y LLENADO .......................................................................................... XI-171
TABLA 11-20 .................................................................................................................................. XI-192
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................... XI-192
PROYECTO COCA CODO SINCLAIR ........................................................................................ XI-192
FASE DE OPERACIÓN ..................................................................................................................... XI-192
COCASINCLAIR
Lista de Figuras
FIGURA 11-1....................................................................................................................................... XI-7

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE COCASINCLAIR................................................................. XI-7
FIGURA 11-2..................................................................................................................................... XI-48
SERPIENTE EQUIS ............................................................................................................................. XI-48
FIGURA 11-3..................................................................................................................................... XI-49
SERPIENTE EQUIS ............................................................................................................................. XI-49
FIGURA 11-4..................................................................................................................................... XI-50
MANIPULACIÓN DE ESPECIES VENENOSAS .................................................................................... XI-50
APREHENSIÓN ................................................................................................................................. XI-50
FIGURA 11-5..................................................................................................................................... XI-51
FIGURA 11-6..................................................................................................................................... XI-52
MATERIALES PARA LA ..................................................................................................................... XI-52
FIGURA 11-7..................................................................................................................................... XI-54
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS ................................................................................................... XI-54
FIGURA 11-8................................................................................................................................... XI-102
MANIPULACIÓN DE MICROMAMÍFEROS ....................................................................................... XI-102
FIGURA 11-9................................................................................................................................... XI-103
MANIPULACIÓN DE MESOMAMÍFEROS ......................................................................................... XI-103
FIGURA 11-10................................................................................................................................. XI-104
MANIPULACIÓN DE LAGARTIJAS .................................................................................................. XI-104
FIGURA 11-11................................................................................................................................. XI-104
MANIPULACIÓN DE LAGARTOS GRANDES ................................................................................... XI-104
FIGURA 11-12................................................................................................................................. XI-105
MANIPULACIÓN DE SERPIENTES NO VENENOSAS ....................................................................... XI-105
FIGURA 11-13................................................................................................................................. XI-113
DIAGRAMA DE PLAN DE MANEJO DE RECURSOS ARQUEOLÓGICOS ............................................ XI-113
FIGURA 11-14................................................................................................................................. XI-133
MÉTODO GENERAL PARA TOMA DE DECISIONES DE REMOCIÓN DE PRESAS............................... XI-133
COCASINCLAIR
XI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es concebido como un instrumento de gestión

destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas,
prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar
aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como
significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar
aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del
proyecto.
Por lo tanto el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico COCA

CODO SINCLAIR, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y
por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada
en la medida en que la operación del proyecto hidroeléctrico así lo demande.
Esto implica que el promotor del proyecto, primero durante la construcción y
posteriormente en la operación del proyecto, deberá mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales,
sobre los cuales fueron reconocidos impactos en la sección correspondiente a
la identificación de impactos ambientales potenciales del proyecto.
Así concebido, el Plan de Manejo Ambiental dotará a los administradores del

proyecto, de una herramienta de trabajo que se basa en una planificación que
permitirá la implementación de todas las medidas de prevención, mitigación
y remediación durante las fases previa a la construcción, de construcción, de
llenado de embalses, de operación, y de cierre o abandono.
XI.1 OBJETIVO
El presente Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico COCA

CODO SINCLAIR, se ha desarrollado basado en los siguientes objetivos:
Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos

ambientales negativos que las diferentes fases del Proyecto puedan
generar.
Asegurar el cumplimiento de las operaciones de la instalación con las

leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el
Ecuador, en particular con las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores
Efficācitas (9501) XI-1

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de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte

(Puertos y Aeropuertos)1.
Procurar el cumplimiento respecto a lo estipulado en la regulación

ambiental nacional vigente. Se entiende por regulación ambiental
nacional a aquella publicada en el Libro VI, De la Calidad Ambiental,
del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente2, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE, 2001), Normas
INEN y las Ordenanzas Municipales vigentes y aplicables a la
instalación.
XI.2 ALCANCE
El presente Plan de Manejo Ambiental –PMA– constituye un conjunto de

planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones que el promotor, el
constructor y el operador deberán implementar para prevenir, eliminar,
minimizar, controlar y compensar los impactos negativos que el Proyecto
inducirá en el entorno. Así mismo, el plan propone maximizar aquellos
aspectos positivos del Proyecto. En su forma general, el PMA comprende
programas de gestión ambiental y social para la Etapa Previa a la
Construcción, para las Etapas de Construcción, Llenado del Embalse,
Operación del Proyecto, y finalmente para la Etapa de Abandono de las
obras.
En la etapa previa a la construcción, se proponen medidas que deberán ser

coordinadas directamente por el promotor del proyecto, en lo que respecta a
la intervención de zonas boscosas, y en especial, en lo referente al manejo del
componente social.
Para el caso de la etapa de construcción del proyecto, las medidas de manejo

ambiental incluyen procedimientos y acciones específicos a ser ejecutados por
el propietario del proyecto, a través de la empresa contratista de la obra. El
PMA incluye, entre otros, un programa de manejo de desechos de
campamento, de manejo de efluentes de origen industrial –Planta de
Hormigón-, medidas de prevención de contaminación de suelos y cuerpos de
agua, y medidas de mitigación para emisiones al aire, niveles de ruido.
Como parte integral del manejo de la etapa de construcción, el propietario del
1
Libro VI del TULSMA. Registro Oficial Suplemento No. 41 de Marzo 14 de 2007
2
Registro Oficial No. 725, de Diciembre 16 de 2002, y, en D. E. 3516, R. O. Edición Especial N° 2, de
Marzo 31 de 2003.

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proyecto en conjunto con la empresa contratista de la obra, deberán

implementar el Programa de Manejo de Recursos Culturales y Arqueológicos,
destinado a preservar los bienes ancestrales de la nación que se localizaren en
el sitio del proyecto. El programa citado, parte del PMA, incluye una
descripción de trabajos concretos a realizarse, con plazos y presupuestos
estimados. También se incluyen las líneas de acción y el enfoque para la
implementación de un Programa de Desarrollo Turístico. Finalmente se
incluyen programas de monitoreo, seguimiento y auditoría ambiental para
esta etapa del proyecto.
La etapa previa al llenado del embalse conlleva la aplicación de un programa de

medidas de mitigación y compensación. Se identifican programas de
compensación que incluyen la provisión de infraestructura de servicios
básicos y de salud para las comunidades afectadas por la implantación del
Proyecto. Además, el PMA incluye un programa de compensación por
pérdida de tierras a los propietarios situados en áreas a inundarse. El alcance
de los programas aquí desarrollados incluye actividades específicas, sin
embargo en algunos casos, éstas deberán ser estudiadas a mayor nivel de
detalle por parte del ejecutante de los programas.
Finalmente, la etapa de operación del proyecto comprende un programa de

manejo del embalse y de las subcuencas de los Ríos Quijos y Salado, que
incluye medidas de reforestación, monitoreo de la calidad del agua, caudal
ecológico en la descarga, de manejo de desechos de la Central Hidroeléctrica
Coca Codo Sinclair y de malezas producto del mantenimiento del embalse,
etc. Finalmente se incluyen programas de monitoreo, seguimiento y auditoría
ambiental para esta etapa del proyecto.
XI.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La siguiente es la estructura propuesta para el Plan de Manejo ambiental,

Proyecto COCA CODO SINCLAIR.
Los programas a ser ejecutados con el inicio en las fases de construcción,

llenado, operación y cierre del proyecto son los siguientes:
▪ Fase Previa a la Construcción

o Programa de Gestión Ambiental

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▪ Fase de Construcción
o Programa de Mitigación y Control de Emisiones al Aire
o Programa de Manejo de Desechos Sólidos
o Programa de Manejo de Descargas Líquidas
o Programa de Prevención de la Contaminación de Aguas
Subterráneas
o Programa de Manejo de Insumos en Sitio de Obra
o Programa de Manejo de Materiales de Préstamo
o Programa de Manejo de Flora y Fauna
o Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
o Programa de Prevención y Control de la Erosión y Transporte
de Sedimentos
▪ Fase de Llenado del Embalse

o Programa de Manejo de la Materia Vegetal Retirada del
Embalse
o Programa de Manejo y Control de la Maleza Acuática y
Cianobacterias
o Programa de Reubicación y Monitoreo de Especies Silvestres
▪ Fase de Operación
o Control de la Erosión en la Cuenca del Embalse
o Programa de Manejo del Embalse
Manejo de Descargas Aguas Abajo de la Presa
Calidad del Agua
Reubicación y Monitoreo de Especies Silvestres
Manejo y Control de la Maleza Acuática y Cianobacterias
Manejo de la Comunidad Planctónica y Bentónica
o Programa de Manejo de Desechos Sólidos
o Programa de Manejo de Áreas Protegidas
o Programa de Desarrollo Turístico
o Programa de Manejo de Recursos Arqueológicos y Culturales
o Programa de Salud y Seguridad Laboral
o Programa de Capacitación Ambiental
▪ Fase de Cierre
o Plan de Abandono

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▪ Programa de Monitoreo Socio-Ambiental

o Monitoreo de Emisiones al Aire, Calidad del Aire y Niveles de
Ruido
o Monitoreo de la Calidad del Agua
o Monitoreo de la Comunidad Planctónica y Bentónica
o Monitoreo de Control de Malezas Acuáticas
o Monitoreo de los Recursos Pesqueros
o Monitoreo de Reforestación y Flora
o Monitoreo de Variables Meteorológicas e Hidrológicas
o Monitoreo de Desechos de Campamento y Obra
o Monitoreo de Efluentes Líquidos
o Monitoreo de Uso de Suelo y Morfología
o Registro de Deslizamientos y Derrumbes
o Monitoreo Arqueológico
o Seguimiento Ambiental
XI.4 FASE PREVIA A LA CONSTRUCCIÓN
XI.4.1 Programa de Gestión Ambiental
En toda organización la gestión ambiental debe considerarse como parte

integral de la función administrativa general, y los aspectos ambientales
como una variable crítica del negocio. Un sistema de gestión ambiental
permite minimizar los impactos ambientales y sociales significativos, evitar
censuras públicas por responsabilidad ante eventos ambientales, así como
responder oportunamente a las preocupaciones de las partes interesadas3.
Se entiende por sistema de gestión ambiental (SGA) a aquella parte del

sistema de gestión global de una organización, que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental de una
empresa o negocio (Norma ISO 14001: 1996).
La adopción de un SGA facilita a una organización, formular su política y

objetivos ambientales considerando los requisitos legales y la información
3
Parte Interesada: Individuo o grupo de individuos involucrados con el desempeño ambiental de una
organización o afectados por dicho desempeño ambiental. (Norma ISO 14001: 1996)

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relativa a los impactos ambientales4 significativos que generan las actividades

de la empresa. El SGA debe ser diseñado para administrar aquellos aspectos
ambientales considerados como significativos5 de manera tal que éstos
puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de auditorias periódicas
que transmitan la información a los niveles directivos y la ejecución de
acciones correctivas.
XI.4.1.1 Gestión Ambiental del Proyecto COCA CODO SINCLAIR
Como parte de la gestión ambiental de COCASINCLAIR referente al

Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR, se establecerá una
estructura organizacional con líneas claras de responsabilidad referente a los
diversos aspectos ambientales y socioculturales de las etapas de
Construcción, Llenado y Operación de Embalses y de la Central
Hidroeléctrica. Se asignarán y establecerán los flujos de información y las
responsabilidades ambientales de cada departamento, sección o sector de la
empresa, incluyendo la coordinación con las contratistas – Constructora de
Obra y Operadora de la Central –.
El Sistema debe asegurar que la política ambiental que adopte

COCASINCLAIR S.A. es entendida y asumida por todos los miembros de la
organización así como a sus contratistas, proveedores y prestatarios de
servicios.
XI.4.1.2 Comité de Gestión Ambiental
Para la implementación y seguimiento del Sistema de Gestión Ambiental, la

empresa COCASINCLAIR cuenta con la Subgerencia de Gestión Ambiental y
Relaciones Comunitarias – SARC - (Ver Figura 11-1). Como tal, la dirección
tiene entre sus funciones, gestionar el manejo ambiental de las instalaciones
de la empresa, a más del manejo de las relaciones con los sectores
poblacionales y sociales que conforman el área de influencia del proyecto
hidroeléctrico.
4
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcial,
resultante de las actividades, productos o servicios de una organización. (Norma ISO 14001: 1996)
5
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental
que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo (Norma ISO 14001: 1996).

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FIGURA 11-1
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE COCASINCLAIR
Fuente: COCASINCLAIR, 2009.
El Nivel Gobierno, junto con los niveles Asesor y Apoyo, específicamente: el

Gerente General, el Asesor Jurídico y las Subgerencias de Gestión Ambiental
y Administrativa, serán los encargados de dictar las políticas y establecer los
objetivos socioambientales de la organización.
El Nivel Sustantivo y los mandos operativos que se designen para las

diferentes etapas del proyecto hidroeléctrico, se encargarán de viabilizar el
cumplimiento del plan de manejo ambiental, las directrices establecidas por
las políticas y los objetivos socio-ambientales desarrollados.
El Coordinador de este sistema será entonces el Subgerente de Gestión

Ambiental y Relaciones Comunitarias.

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XI.4.1.3 Responsables de la Gestión Ambiental
El responsable de la gestión ambiental del proyecto deberá asegurarse que se

ejecuten las medidas y planes de manejo ambiental establecidos como
resultado de la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR.
Para este fin, el constructor del proyecto, así como el futuro operador del
mismo, deberán poseer a su vez estructuras claras de gestión para el
cumplimiento, monitoreo y seguimiento de todas las medidas establecidas en
el presente Plan de Manejo Ambiental.
XI.4.1.4 Política Ambiental
El propietario del proyecto, o la entidad que se designe para gestionar el

proyecto, formularán una política ambiental y de manejo social para el
Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR. Los siguientes son
principios básicos que conformarán la política socio-ambiental y de manejo
social para el Proyecto:
1. Cumplir con el Plan de Manejo Ambiental del proyecto y por ende con
las leyes y reglamentaciones ambientales del país.
2. Desarrollar las etapas de construcción y operación del proyecto,

considerando la prevención, mitigación, control y compensación de los
impactos ambientales y sociales previstos, y realzando los efectos
positivos que el proyecto generará.
3. Otorgar especial énfasis al desarrollo y bienestar comunitario de las

áreas de influencia del Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO
SINCLAIR.
La política ambiental y social deberá ser difundida a todo el personal de la

empresa.
XI.4.1.5 Funciones de la Subgerencia de Gestión Ambiental y Relaciones

Comunitarias
Entre las funciones de la Subgerencia de Gestión Ambiental y Relaciones

Comunitarias se encuentran:

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Implementar las resoluciones de la Alta Gerencia.
Diseñar la política ambiental para el Proyecto Hidroeléctrico COCA

CODO SINCLAIR.
Velar porque los objetivos y metas del Proyecto Hidroeléctrico COCA

CODO SINCLAIR respondan a la política ambiental y social del
Administrador del Proyecto.
Mantener al Propietario del Proyecto o Administrador del Proyecto

actualizado sobre cambios en las leyes, reglamentos, ordenanzas y
normas ambientales del Ecuador, y comunicar éstos a las unidades
responsables.
Aprobar, actualizar y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.
Establecer, en concordancia con el organigrama del Administrador del

Proyecto, las funciones de los empleados y contratistas, las líneas de
autoridad, de reporte y de responsabilidad respecto al Plan de Manejo
Ambiental.
Convocar reuniones periódicas con los niveles de COCASINCLAIR, al

menos trimestralmente, para realizar un seguimiento al Plan de Manejo
Ambiental y tomar medidas correctivas, con énfasis en la prevención.
Dirimir conflictos de autoridad o responsabilidad con respecto al Plan

de Manejo Ambiental.
Gestionar ante la máxima autoridad de la entidad y la Subgerencia

Financiera el presupuesto anual para implementar el plan de manejo
ambiental.
Mantener los registros de la implementación de los planes y programas

establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
XI.4.1.6 Directrices Principales
Las directrices ambientales principales que el propietario o la entidad

designada por éste, establecerá son las siguientes:
Estudios Ambientales.- Desarrollar los estudios ambientales necesarios para

aquellos proyectos u obras anexas a implementarse, o para modificaciones

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mayores de las obras originalmente previstas. Así por ejemplo, las

actividades de extracción de materiales de préstamo – Etapa de Construcción
– o de un posible incremento en la capacidad de generación hidroeléctrica –
Etapa de Operación – requerirán estudios ambientales de acuerdo a las
regulaciones ambientales vigentes. Además, la empresa realizará auditorías
ambientales periódicas durante las dos etapas del proyecto (construcción y
operación). El propietario del proyecto comunicará los resultados de las
auditorías ante la autoridad ambiental competente.
Evaluación de Gestión Ambiental Interna.- Implementar procedimientos

internos de evaluación continúa del desempeño de su Plan de Manejo
Ambiental. Este proceso de evaluación determinará las actualizaciones o
modificaciones necesarias al PMA, de ser el caso, y acordes con la evolución y
cambios en las regulaciones ambientales, en las condiciones físicas, bióticas y
socioeconómicas en el área de influencia del proyecto.
Responsabilidades.- Asignar y establecer los flujos de información y las

responsabilidades en cada etapa del proyecto y para los diferentes programas
de manejo ambiental a ejecutarse. Para esto, el presente PMA incluye una
descripción de los procedimientos a seguirse, para el control, reducción,
mitigación y compensación de los impactos ambientales. La organización
adoptará y mejorará en la medida necesaria los procedimientos aquí
establecidos.
Coordinación Interinstitucional.- La ejecución y vigilancia de diferentes

medidas de manejo ambiental requerirán la coordinación efectiva. Se
encuentran medidas tales como obras de infraestructura, obras de
saneamiento ambiental, control de vectores de enfermedades asociadas con
agua del embalse, requerirán de una efectiva coordinación y del
cumplimiento de acuerdos, tanto técnicos como económicos, entre el
propietario del proyecto y los reguladores y representantes de los grupos de
involucrados con los que se hayan establecido los acuerdos.
Relaciones Comunitarias y Opinión Pública.- El propietario del proyecto o el

gestor del proyecto designado establecerá mecanismos de recepción y
atención de opiniones de las partes interesadas. Se registrarán las diversas
opiniones y se establecerá un procedimiento de evaluación y respuesta,
manteniéndose registros de las acciones ejecutadas.
Difusión del Plan de Manejo Ambiental- Asegurar que todo el personal

involucrado conozca el Plan de Manejo Ambiental, y adopte los
procedimientos ambientales respectivos. Estos procedimientos se extenderán

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al personal de las empresas contratistas y prestatarios de servicios. Se

establecerá el nivel y métodos necesarios de capacitación requeridos, así
como los requerimientos de registros y archivo necesarios.
Actualización Legal.- Mantener un registro actualizado de las regulaciones

ambientales vigentes, en lo relacionado a las actividades que desarrolle la
organización.
Etapas de Construcción y Llenado de Embalses.- La etapa de construcción

para propósitos del PMA se entiende desde la movilización al área de la
empresa constructora designada y el inicio de los movimientos de tierra hasta
la culminación de los cuerpos de la presa. El Llenado de embalses se define
como la finalización de la construcción de las presas y represamiento
definitivo del Río Coca hasta alcanzar la cota de operación del proyecto, así
como la conducción de agua hasta el embalse compensador y llenado del
mismo. La etapa de construcción requerirá aproximadamente cinco años y el
llenado del embalse compensador aproximadamente de 5 horas a 2 días.
XI.4.2 Programa de Manejo Socioeconómico
XI.4.2.1 Difusión e Información del Proyecto
El Proyecto CCS debe instrumentar las siguientes estrategias:
Informar sobre las características del Proyecto CCS mediante campañas en

los diversos sectores geográficos y sociales y por distintos medios. En el
campo de la comunicación se trata de lograr un entendimiento con la
población, lo que hace indispensable organizar procesos de diálogo
intercultural ya que se deben vincular dos tipos de saber, el popular y el
técnico, que tienen cada uno su propia lógica, sentido y ritmo.
Hacer valer la autoridad de los gobiernos locales y alentar su actuación

coordinada en mancomunidad. Esto implica tener presente en todo momento
de las negociaciones y la ejecución de acuerdos entre el proyecto y las
autoridades y comunidades del área de impacto, la necesidad de fortalecer
los procesos de integración política institucional y ciudadana, en el marco de
la normativa de la constitución vigente.
Tratar de modo apropiado a los personeros elegidos para los gobiernos

locales y sus comunidades, respetar su capacidad de decisión en todo lo
que sea de su competencia. Se trata de establecer un estilo de relación entre
el proyecto y los actores sociales y políticos del área de impacto que ponga en

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práctica los principios de igualdad ciudadana y de respeto mutuo para lograr

mayor eficiencia técnica junto con mayor satisfacción de necesidades
comunitarias.
Construir consenso respecto a los temas que más interesan a los gobiernos
locales y sus comunidades:
• empleo en cantidad y calidad a lo largo de todo el período de ejecución
del proyecto y su vida útil;
• programas de mitigación y compensación de afectaciones en el área de
impacto directo del proyecto:
• programas de fortalecimiento de servicios públicos (salud, saneamiento,
educación, vivienda y otros) y de promoción productiva en toda el área de
impacto del proyecto;
• participación ciudadana en monitoreo de ejecución y funcionamiento de
obras del proyecto;
• seguridad ciudadana, protección a la integridad física y moral de las
familias y personas.
Crear Comisión Presidencial para resolver problemas de tierras. Dada la

importancia del tema de propiedad y posesión de la tierra en el área de
impacto y la dificultad para resolverlo con los medios convencionales, pedir
la creación de una Comisión Presidencial que haga un saneamiento legal y
justo al respecto, en coordinación con todos los organismos locales, regionales
y nacionales pertinentes.
Crear un Comité de Gestión Integral de Manejo de Impactos del Proyecto

CCS, para procesar y resolver todas las dificultades y conflictos que se
presenten en la ejecución y funcionamiento de las obras del Proyecto. Dicho
comité estaría conformado por la ejecutora del proyecto, los gobiernos
locales, las comunidades del área de impacto y cuyo dirigente principal
coordinaría con todos los organismos pertinentes a nivel local, regional y
nacional.
XI.5 FASE DE CONSTRUCCIÓN
XI.5.1 Programa de Mitigación y Control de Emisiones al Aire
En el caso de la construcción de una obra como el Proyecto Hidroeléctrico

COCA CODO SINCLAIR, un tema fundamental es el control de emisiones de
polvos y partículas hacia el ambiente, así como del control de las fuentes
emisoras de ruido.

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Entre las fuentes de emisiones de polvo características en este tipo de obras se

encuentran el tráfico de vehículos en caminos no pavimentados y las
emisiones de polvos y partículas desde plantas de hormigón premezclado.
Para actividades de cantera, las principales fuentes de emisión de polvo
estarán constituidas por la operación de trituradoras de piedra y el manejo de
agregados en el sitio.
Las medidas que se presentan a continuación se dirigen al control de

emisiones desde los siguientes tipos de fuentes:
Emisiones desde Fuentes Fijas: Chimeneas de motores de combustión

interna.
Emisiones Fugitivas:
- Polvos en manipulación de materiales.
- Canteras.
- Polvos desde caminos no pavimentados.
Emisiones desde Fuentes Móviles: Camiones tipo volqueta y equipo

pesado.
A continuación se describen las principales medidas de mitigación a ser

consideradas por el gestor designado y la empresa contratista de obra.
XI.5.1.1 Control de Emisiones desde Fuentes Fijas
Estas emisiones se verifican principalmente en chimeneas desde fuentes de

combustión, en particular de motores de combustión interna. Estos equipos
son ampliamente utilizados en la generación de electricidad para alumbrado
o para accionar equipos mecánicos como bombas de agua y compresores de
aire.
XI.5.1.1.1 Prácticas de Mantenimiento en Sistemas de Combustión
A fin de mantener las emisiones de gases de escape en niveles estables, se

deberán seguir las prácticas generalmente aceptadas de mantenimiento de
motores de combustión interna y se observará la periodicidad de
mantenimiento recomendada por el fabricante. La aplicación de estas
prácticas conllevará a menores emisiones hacia el medio de partículas y gases
de combustión como Monóxido de Carbono (CO).

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Las prácticas de mantenimiento de motores de combustión interna incluyen

la limpieza y retiro de depósitos de las cámaras de combustión, de válvulas y
de pistones, así como el mantenimiento de rines de estos últimos.
En lo posible, se entrenará al personal de la contratista de la obra para

reportar para mantenimiento, a aquellos equipos en que se observen
emisiones visibles de hollín durante el funcionamiento normal de un equipo
de combustión interna. Otro indicador de mantenimiento es el denominado
“humo azul” en los gases de escape, indicador de la presencia de migración
de aceite lubricante hacia la cámara de combustión de los motores.
XI.5.1.1.2 Altura de la Chimenea
Debido a los factores que determinan el transporte y dispersión de los

contaminantes, la contaminación del aire producida en una región puede
tener efectos adversos sobre los lagos y bosques de otra región. Las
variaciones del clima influyen en la dirección y dispersión general de los
contaminantes; además la topografía de la zona puede llegar a dificultar el
movimiento del aire y por lo tanto la dispersión de los contaminantes. Si bien
poco puede hacerse para controlar las fuerzas naturales que crean estos
problemas, existen técnicas que ayudan a dispersar los contaminantes. La
manera más común de dispersar los contaminantes del aire es a través de una
chimenea.
Una chimenea dispersa los contaminantes antes de que lleguen a las zonas
sensibles. Mientras más alta sea la chimenea, mayor será la probabilidad de
que los contaminantes se dispersen y diluyan antes de afectar a las
poblaciones vecinas o áreas ecológicamente sensibles.
No obstante, en el caso de los conjuntos moto-generador que se usarán

durante la fase de construcción (un total de 17, distribuidos en la zona de
implantación de las obras), existen restricciones en cuanto a la altura del tubo
de escape o chimenea; debido al diseño mismo del equipo y que a mayor
altura se produce una caída de la presión de los gases de escape lo cual
disminuiría su velocidad de salida, contrarrestando los efectos de dispersión
de gases que se buscan conseguir primeramente. Además, un tubo más largo
que lo necesario está más proclive a la corrosión debido a la condensación
que un tubo más pequeño.
Considerando los aspectos mencionados previamente, se pone a

consideración de COCASINCLAIR y al constructor de la obra, las siguientes
medidas:

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La altura mínima de la salida de los gases será de 3 metros sobre el nivel

del suelo.
La descarga de los gases producto de la combustión deberá ser vertical,
y disponer de cubierta de lluvia.
El escape no deberá estar cerca de paredes, techos, que pudiesen
obstruir el flujo de gases. Para lo cual se establece un mínimo de 1 metro
de una pared o techo exteriores.
La altura del escape será lo más alto que sea práctico en el lado de
paredes o techos donde el viento predominante sopla alejándose de
ellos, para descargar hacia arriba para maximizar la dispersión.
XI.5.1.2 Control de Emisiones Fugitivas al Aire
Se denominan emisiones fugitivas a aquellas que liberan polvos o partículas

hacia el medio sin pasar previamente por una chimenea o conducto. Para el
caso específico de las operaciones de la construcción del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la principal fuente de emisiones fugitivas
se origina en las actividades de trituración de piedra para la producción de
materiales de construcción, seguida de la planta de elaboración de hormigón
premezclado. El origen de las emisiones de polvo se debe también al paso de
vehículos sobre vías no pavimentadas, y manejo de materiales en pilas.
A continuación se discuten las medidas principales recomendadas para

reducir emisiones de polvos y partículas desde estas actividades.
XI.5.1.2.1 Emisiones en Trituradoras de Piedra y Planta de Hormigón
Las principales medidas para mitigar las emisiones de polvos desde

trituradoras de piedra y zarandas consisten en proveer casetas o cubiertas a
los equipos de proceso mencionados. Las casetas permiten, adicionalmente,
reducir el ruido emitido hacia el exterior desde el proceso de trituración de
piedra.
Con respecto a emisiones desde pilas de materiales hacia la intemperie, se

recomienda el uso de chutes (mangas flexibles) para controlar la conducción
del material clasificado hacia la pila de almacenamiento. Se recomienda el uso
de cubiertas (lonas de plástico) sobre el material expuesto en las pilas para
minimizar emisiones debidas a la acción del viento de la región.

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XI.5.1.2.2 Emisiones de Partículas desde Caminos no Pavimentados
En general, los caminos no pavimentados son fuente de emisión de partículas

hacia el medio. La emisión se origina principalmente durante la circulación
de vehículos pesados, así como también por acción del viento en la región.
En numerosos sitios de explotación de materiales, los caminos no

pavimentados consisten de vías lastradas, esto es, que han sido
mecánicamente compactados. En este tipo de vías se presentan piedras
compactadas así como también capas de polvos finos. Se designa como
polvos finos de camino a aquellas partículas menores en tamaño a 75
micrones (Cowherd y otros, 1974). Debido a la acción de pulverización
ejercida por las ruedas de vehículos pesados, así como también la acción
erosiva del viento, los polvos finos son emitidos hacia el medio.
Como medida de reducción de emisiones de polvo desde caminos no

pavimentados, la contratista de la obra deberá implementar el riego con agua
para aquellas vías. La medida está destinada a mitigar las emisiones de
polvos finos desde caminos debido al tráfico de vehículos. En términos
generales, el método de riego de caminos utilizando agua es considerado
como efectivo y económico no obstante su corto período de acción. El agua es
aplicada mediante un camión cisterna, equipado con válvulas dispensadoras
que distribuyen el agua en un ancho de vía de 4 m aproximados. Debido a la
evaporación del agua aplicada a los caminos, en particular bajo condiciones
de fuerte insolación, el efecto supresor desaparece en un tiempo
relativamente corto.
La frecuencia de viajes de los camiones que aplican agua a los caminos, será
decidida en función de aspectos tales como:
Insolación presente,
Nivel de tráfico de camiones esperado en el sitio,
Velocidad de viento en la región.
Como consideraciones adicionales, la compañía contratista asignada para la

obra deberá limitar la velocidad de circulación de los vehículos pesados a 20
km/h. Además, se prohibirá el uso de aceites lubricantes desechados (“aceite
quemado”) como agente supresor de polvo en caminos. El tratamiento de
caminos con aceites usados no es una práctica ambientalmente aceptable,
debido al potencial de contaminación de los suelos y/o de las aguas de
escorrentía.

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XI.5.1.3 Control de Emisiones desde Fuentes Móviles
Las principales fuentes móviles de emisión son los camiones de transporte de

material, camiones mixer, vehículos de apoyo logístico, y vehículos livianos.
También contribuyen con emisiones el equipo pesado como palas mecánicas,
cargadoras o tractores.
XI.5.1.3.1 Mantenimiento de Vehículos
Los vehículos y equipo pesado que se emplean generalmente en las obras

civiles de gran envergadura poseen motores de combustión interna Diesel.
Las medidas de manejo de emisiones al aire para estos vehículos se enfocarán
a seguir las prácticas recomendadas por la compañía de fabricación de éstos
equipos, con respecto al mantenimiento de sus motores.
XI.5.1.3.2 Tráfico Automotor
La contratista de la obra establecerá procedimientos internos para manejo del

tráfico automotor en las áreas de construcción de obras civiles y al interior del
campamento. Se efectuarán inspecciones del estado de los vehículos camiones
de transporte de carga. Se notificará al transportista de cualquier vehículo
cuyas emisiones desde tubos de escape se consideren como atípicas,
especialmente durante operación a velocidad normal, y se planificará la
entrada en mantenimiento de aquellos vehículos no aptos.
XI.5.1.4 Control de Ruido y Vibraciones en Equipo de Construcción
El ruido es considerado como un contaminante del ambiente. La legislación

ecuatoriana presenta regulaciones para niveles de ruido presentes en dos
situaciones diferentes: ruido en áreas de trabajo, y, ruido ambiental. Las
regulaciones para esta última situación generalmente se aplican en los límites
exteriores, o linderos, del proyecto evaluado.
Los niveles sonoros se expresan en decibeles A (dBA). La legislación

ambiental ecuatoriana establece los niveles sonoros permitidos de acuerdo al
tipo de actividad desarrollada en varias clases de zona, es decir, según el uso
del suelo (ver Tabla 11-1).

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TABLA 11-1
NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
TIPO DE ZONA SEGÚN USO NPS EQ [DB(A)]
DE SUELO
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles,
y para Vibraciones; Titulo IV Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de
la Contaminación Ambiental; Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición
Especial N° 2, Marzo 31, 2003.
Elaboración: Efficácitas, 2009.
Los niveles de ruido dentro de las áreas de trabajo durante la etapa de

construcción estarán regidos por la normativa establecida en el Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Los valores máximos permisibles se presentan en la
Tabla 11-2 mostrada a continuación.
TABLA 11-2
NIVELES DE RUIDO
DENTRO DE ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN
DURACIÓN (HORAS) NIVEL DE RUIDO (dBA)
16 80
8 85
4 90
2 95
1 100
0.5 105
0.25 110
0.125 115
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, R. O. No. 565 - Noviembre
17, 1986.
La legislación estipula además que para cualquier nivel de presión sonora

mayor a 85 dBA, el trabajador deberá utilizar, obligatoriamente, su respectivo
equipo de protección auditiva.

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Los generadores eléctricos y demás equipos de construcción que emitan

ruido, deberán estar dotados de sistemas de mitigación, tales como
disponibilidad de cubiertas (encapsulados) y provisión de silenciadores en el
ducto de escape del motor. De igual manera, para el control de las
vibraciones, los equipos contarán con componentes amortiguadores
localizados en el skip del motor.
Las actividades de ensamblaje y construcción deberán ser planificadas con el

propósito de reducir los niveles de ruido por la operación conjunta de las
fuentes de ruido.
Además, el personal involucrado con la construcción de la obra deberá poseer

elementos de protección personal (EPP) que minimicen los impactos
referentes al ruido. Las actividades que demandarán el uso de estos
elementos son: operación de maquinaria pesada, trabajos en cercanía de
generadores de energía, trabajos de soldadura, voladuras, etc.
XI.5.1.4.1 Aislamiento para Ruido de Equipos
El aislamiento para los equipos generadores de ruido, tal como lo son los
compresores y conjuntos moto-generador, deberá proveer un adecuado
recubrimiento al equipo y sus accesorios. La cubierta deberá estar en
cumplimiento del NEC (National Electrical Code – Código Nacional de
Electricidad) y la NFPA (National Fire Protection Association – Asociación
Nacional de Protección Contra el Fuego), en lo que respecta a los espacios
libres alrededor de equipos electrónicos. El material de insonorización usado
será de tipo anti-inflamable, auto-extinguible y no combustible, que asegura
una protección interna del equipo ante una eventualidad de incendio.
Adicionalmente la caseta o recubrimiento deberá cumplir las siguientes

especificaciones:
Ventana de visualización hacia el interior

Botón externo de parada de emergencia
Rendijas fijas para la entrada de aire
Abertura para la salida del aire
Puertas de acceso
La caseta de aislamiento deberá ser diseñada para permitir el máximo flujo de

aire de aspiración y refrigeración que se requieren para que el motor no se
recaliente. Se recomienda incluir una conexión flexible entre el radiador y la
salida de aire para reducir las vibraciones.

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COCASINCLAIR deberá tomar las medidas necesarias para garantizar que la

contratista de la obra realice revisiones de los sistemas de aislamiento de
ruidos de cada maquinaria utilizada, y no permitir el funcionamiento dentro
de la construcción de la obra, de maquinarias que no cumplan con los
requerimientos de fábrica. Para esto, se recomienda la utilización de
sonómetros debidamente calibrados, con el objetivo de llevar un registro de
los equipos que operan en buen estado. Además, los operadores de estos
equipos, deberán contar de los elementos de protección personal (EPP).
XI.5.2 Programa de Manejo de Desechos Sólidos
Las principales medidas que el promotor del proyecto debe adoptar, a través
de la empresa Contratista de Obra, se presentan a continuación.
XI.5.2.1 Manejo de Desechos Sólidos del Campamento y Obra
Al interior del campamento de la obra de construcción se espera la

generación de residuos sólidos, tanto normales como peligrosos. Los residuos
consistirán básicamente de restos de comida, papeles y cartones, desbroce de
áreas verdes, escombros de construcción, retazos metálicos, cilindros de
hormigón, restos de wipes impregnados con aceite lubricante, entre otros.
Las principales medidas que COCASINCLAIR debe adoptar, a través de la

empresa Contratista de Obra, se presentan a continuación.
XI.5.2.1.1 Manejo de Desechos Sólidos Normales
La recolección y almacenamiento temporal de los desechos sólidos no

peligrosos (desechos normales), generados en las áreas de trabajo durante la
etapa de construcción del Proyecto, es obligación del gestor designado del
proyecto y de sus contratistas y subcontratistas.
Entre los desechos sólidos no peligrosos que se podrían generar en la etapa

de construcción se encuentran:
Restos de alimentos.
Envases de cartón de materiales.
Envases plásticos de materiales.
Envases de vidrio de materiales.
Retazos de madera.
Residuos de papel.

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El promotor del proyecto deberá implementar las siguientes medidas para la

manipulación y manejo de los desechos sólidos no peligrosos.
Se deberá contar con contenedores para el almacenamiento de los

desechos sólidos no peligrosos. Los contenedores deberán tener la
capacidad suficiente para la frecuencia de recolección establecida en la
obra.
Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse

al aire libre o en recipientes improvisados. Los desechos se depositarán en
recipientes destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el
efecto.
Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los

desechos sólidos no peligrosos, deberán evitar el contacto de los desechos
con el medio, de tal manera que los desechos sólidos que se acumulen o
puedan acumularse, no se depositen o infiltren en los suelos. Los
recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables.
Los recipientes reusables o desechables deberán cumplir con los

requerimientos estipulados en el Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental
para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos,
Titulo IV Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, Libro VI De la Calidad
Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O.
Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003.
Las áreas designadas para el almacenamiento de los desechos sólidos

dentro de los campamentos del proyecto deberán poseer pisos de
superficie impermeable para los contenedores. Los contenedores deberán
estar provistos con la adecuada señalización y buen estado físico.
Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos deberán

estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que
la basura rebose fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la
descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la
proliferación de moscas.
Para el lavado de los recipientes deberán seleccionarse detergentes con

propiedades biodegradables con el medio ambiente, para minimizar la
afectación de la calidad del agua en la descarga.

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El lavado deberá efectuarse en un área que disponga de facilidades para

que los desechos sólidos remanentes en los contenedores no drenen hacia
el sistema de aguas servidas, por ejemplo una rejilla para retención de los
sólidos.
No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni desechos sólidos

peligrosos, en recipientes destinados para recolección de desechos sólidos
no peligrosos o comunes.
No deberá quemarse desechos sólidos a cielo abierto y en los

contenedores.
Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y

destino final de los desechos sólidos normales o no peligrosos, deberán ser
realizadas por personal autorizado.
El uso de equipo de seguridad, es obligatorio para los trabajadores

involucrados en las actividades de manejo de los desechos sólidos. Entre
los equipos de seguridad se encuentran guantes, mascarillas, cascos y
botas con puntas de acero.
Se recomienda minimizar el volumen de desechos sólidos. Para este fin, la

práctica del reciclaje de los desechos sólidos recuperables, como papel,
plásticos, vidrios, madera y chatarra, resulta de gran utilidad.
Los desechos, generalmente materia orgánica, no requerirán de tratamiento

alguno previo a su disposición final.
Los desechos de construcción – materiales inertes – se depositarán

provisionalmente en sitios de disposición específicos denominados
escombreras. Estos desechos en general no requerirán de tratamiento previo
a su disposición final.
XI.5.2.1.2 Manejo de Desechos Peligrosos
De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

por Desechos Peligrosos6, se define como desecho peligroso todo aquel
6
Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.
Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31,
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desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de

producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga
algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas,
infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente.
Los principales residuos peligrosos comúnmente generados en campamentos

de construcción son los aceites lubricantes usados, trapos o envases
impregnados con aceites o grasas minerales. Estos residuos no deberán ser
almacenados o dispuestos en conjunto con los residuos comunes, esto a fin de
evitar que materiales designados como desechos normales sean
contaminados por la presencia de los residuos peligrosos.
La concienciación del personal es crítica para lograr la separación de residuos.

Las estrategias o medidas de tratamiento para los residuos industriales
peligrosos identificados en este estudio se discuten a seguir.
Consideraciones Regulatorias para el Manejo de Desechos Peligrosos
La Constructora de Obra deberá gestionar los Desechos Peligrosos acorde con

los requerimientos legales que la normativa ambiental exige a nivel nacional
y local. Esto a fin de asegurar una adecuada gestión desde el punto de vista
técnico, económico y ambiental. Así, deberá solicitar a sus contratistas a cargo
del transporte y disposición final de estos desechos:
Licencia Ambiental de la empresa (s) que ejecutará el transporte de

desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de
disposición final, otorgada por la autoridad ambiental nacional.
Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los

desechos peligrosos, otorgada por la autoridad ambiental nacional.
Las acciones descritas poseen sustento en el marco legal ambiental siguiente:

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos - RPCCDP7, y el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA)8.
7
Título V. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N°
2, Marzo 31, 2003.
8
Título IV. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N°
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El artículo 84 del último Reglamento citado establece que, el productor o

generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las
organizaciones que efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
Por lo tanto, el Promotor del Proyecto y la Constructora de Obra deben seguir

los requerimientos que la normativa ambiental exige a nivel nacional y local,
para el manejo ambientalmente adecuado de desechos peligrosos.
Segregación de Residuos
Como primer paso en la gestión de residuos peligrosos, el gestor designado

verificará que se realice la separación de los residuos sólidos normales de los
residuos sólidos considerados como peligrosos. Esto requerirá la asignación
de envases diferenciados, cuyo objetivo será facilitar los posteriores
tratamientos a que se deberá someter el residuo sólido peligroso previo a su
disposición final.
Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en

recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación y no deberán
ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales.
Almacenamiento de Residuos Peligrosos
Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de

construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo
de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los
siguientes requisitos:
Estar separadas de áreas bajas, inundables.

Estar alejadas de las zonas de tránsito de animales.
Deberán ser techadas y debidamente señalizadas.
Estar ubicadas sobre una superficie impermeable.
Estar señalizadas adecuadamente.
Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas, etc.) se colocarán
sobre paletas de madera, y deberán poseer tapa.

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Control de Residuos
Adicionalmente, dentro de los principios de operación del campamento, se

deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual
deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,
evaluaciones y de auditoria ambiental. Este control debe incluir la siguiente
información:
Área de origen del desecho.

Fecha de producción del desecho.
Fecha de envío del desecho a su disposición final.
Cantidad de desecho generada.
Método de disposición utilizado con el desecho.
Responsable por la manipulación del desecho (se debe incluir firma de
responsabilidad).
Eliminación Final de Residuos Aceitosos
En esta categoría, el principal residuo lo constituye los aceites desechados de

lubricación de maquinarias y automotores. El campamento de la obra
comprende instalaciones para el mantenimiento de equipo pesado, y por
tanto, se espera la generación de este tipo de residuo.
Los aceites desechados y residuos aceitosos en general, deberán ser

dispuestos con un gestor autorizado para el manejo de este tipo de residuos.
De ninguna manera se realizará el vertido de aceites lubricantes usados hacia

canales de aguas lluvias, quebradas, cajas de inspección, o sobre el suelo, tal
como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del
Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
Las áreas en donde se almacenen los desechos aceitosos, en espera de su

disposición final, deberán cumplir además con las debidas señales de
precaución establecidas en la Norma Técnica INEN 2266, tales como:
Uso de plataformas o pallets de madera para la colocación de este tipo de

residuos.
Apilamiento de productos químicos, de acuerdo a su compatibilidad.
Uso de etiquetas para la identificación del contenido de cada uno de los
envases almacenados.

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Desechos de Plaguicidas
Los desechos de plaguicidas corresponden a envases vacíos que se generarán

en las actividades de fumigación de los alrededores o al interior del
campamento.
Debido a que las cantidades esperadas de envases vacíos de plaguicidas serán

limitadas, es conveniente el almacenamiento de los envases en lugares
techados y pavimentados, hasta acumular una cantidad apropiada, que
permita gestionar el retorno de los mismos al proveedor del producto.
Además, deberá implementarse el uso de registros en los cuales se indique la

cantidad de recipientes vacíos y de desechos generados, así como la
disposición final de los mismos.
Desechos de Dispensario Médico
Para el caso de los desechos provenientes de la instalación y operación

prevista de un dispensario médico (medicamentos, gasas, jeringuillas, entre
otros), estos podrán disponerse en conjunto con los desechos normales a ser
generados por el campamento, para lo cual se seguirán los siguientes
procedimientos:
Los desechos de algodón, gasa, esparadrapo y objetos corto punzantes

deben almacenarse en pomas plásticas rotuladas, hasta alcanzar las ¾
partes de su volumen. La poma plástica tendrá una capacidad de dos
galones.
Luego cubrir este contenido con hipoclorito de sodio al 10% y

depositar en el contenedor para desechos normales o no peligrosos.
Documentar en registros las cantidades de desechos generadas.
Se empleará equipo de protección personal (guantes de caucho y

mascarilla) y una pinza anatómica para el manejo de los desechos.

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XI.5.3 Programa de Manejo de Descargas Líquidas
El manejo de las aguas residuales deberá garantizar un efluente final que

cumpla con la normativa ambiental vigente. El manejo de las aguas residuales
además de comprender el tratamiento del efluente, incluye la aplicación de
medidas y procedimientos que permitan la reducción, reuso y reciclaje de las
mismas.
XI.5.3.1 Manejo de Aguas Residuales Domésticas del Campamento
Para el manejo de las aguas residuales domésticas en los campamentos se

proponen las siguientes medidas:
Realización de programas internos de ahorro y uso eficiente del agua al

interior del campamento de obra.
Instalación de trampa de grasas en comedores para evitar el ingreso de
éstas en el efluente final.
Para el tratamiento de las aguas residuales generadas en el campamento, se

proponen las siguientes opciones:
XI.5.3.1.1 Implementación de Pozos Sépticos
Los pozos sépticos bien manejados son una alternativa confiable y económica
para el tratamiento de las aguas residuales domésticas. El pozo séptico posee
típicamente dos cámaras para la sedimentación del efluente, una caja de
distribución y una red de distribución que permita un tratamiento a través
del suelo. Para el campamento en lugar de la infiltración en el terreno se
propone que el efluente del pozo séptico sea recolectado y almacenado para
proporcionarle tratamiento adicional. Este tratamiento deberá garantizar que
el efluente final generado cumpla con la normativa ambiental vigente.
XI.5.3.1.2 Instalación de Planta Paquete
En la actualidad existen sistemas que ofrecen facilidades para el tratamiento

de aguas residuales en lugares aislados, como es el caso de la ubicación del
campamento para la construcción de la obra. Estos sistemas se conocen como
plantas de tratamiento compactas o paquetes.
La instalación de una planta de tratamiento paquete es una opción a

considerarse para las descargas residuales de tipo doméstico del
campamento. La eficiencia y facilidad de operación de una planta de
tratamiento paquete es variada y dependerá principalmente de la tecnología
empleada (tratamiento aerobio, anaerobio, biológico, etc.). Estas plantas

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generalmente funcionan mediante tratamiento secundario basado en lodos

activados, un clarificador primario, un almacenador de fango, un sistema de
tratamiento biológico, y un clarificador final. Además se adaptan a las
diversas necesidades de los sitios en los que van a ser implantadas, siendo
capaces de tratar descargas con caudales equivalentes de 0,02 l/s a 3 l/s.
Entre las ventajas de la instalación de una planta de este tipo es la facilidad de

instalación, mínimo uso de área de terreno, estabilidad en el proceso de carga
y virtualmente carecen de problemas de olores e insectos. Entre las
desventajas están la operación de la planta, la sensibilidad de los procesos
biológicos, de ingresar sustancias o elementos extraños, la generación de
lodos. El efluente final de la planta de tratamiento deberá ser monitoreado
para asegurar que el mismo cumple los estándares permisibles de descargas
de la legislación.
XI.5.3.2 Manejo de Aguas Residuales Industriales de los Sitios de Obra
Se recomienda utilizar recipientes plásticos o tanques de 55 galones para

recoger los restos de agua resultante del lavado de las herramientas de
trabajo que tienen contacto tanto con morteros como residuos de hormigón,
como es el caso de las mangueras de los vibradores. El uso de este tipo de
contenedor permitirá que los componentes sólidos tanto de morteros como
hormigones puedan sedimentarse.
XI.5.3.2.1 Mantenimiento de Vehículos y Equipos
A continuación se describen las medidas destinadas a minimizar o eliminar la

descarga de contaminantes hacia el medio a través de las aguas lluvias,
provenientes de las actividades de mantenimiento de vehículos y equipos en
el sitio de obra.
Se deberán usar bandejas para retener posibles goteos o paños absorbentes

durante las actividades de mantenimiento de vehículos y equipos en
donde se involucre el uso de líquidos, a menos que los trabajos de
mantenimiento se realicen al interior de áreas designadas para estos
trabajos y que se encuentren impermeabilizadas.
En todas las áreas de mantenimiento se requieren kits antiderrames y/o el

uso de otros equipos de protección de salpicaduras.
Las áreas designadas para mantenimiento deberán estar protegidas del

ingreso o salida de aguas de escorrentía, y deberán estar colocadas al
menos 15 m abajo de instalaciones de drenaje y cursos de agua.

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Bandejas y láminas de plástico deberán colocarse bajo todos los vehículos y

equipos que se localicen en muelles, barcazas u otras estructuras que se
encuentren sobre cuerpos de agua, si es que se prevé que estos vehículos y
equipos vayan a permanecer inactivos por más de una hora.
Materiales absorbentes usados para la limpieza de derrames deberán

encontrarse disponibles en las áreas de mantenimiento designadas, y
deberán ser dispuestos acorde a la normativa local después de su uso.
Hacer uso de instalaciones externas para el mantenimiento de vehículos y

equipos, siempre que sea posible.
XI.5.3.2.2 Implantación de Plantas Recicladoras para Lavado de Mixers
La Etapa de Construcción contemplará la instalación y operación de una

Planta de Elaboración de Hormigón Premezclado y Fábrica de dovelas,
requerido para diferentes componentes de la obra. Se presentan medidas de
manejo ambiental para el efluente producido en el lavado de camiones
mezcladores –“mixer”– y de los desechos sólidos generados en la producción
de hormigón.
La mejor forma de prevenir este tipo de contaminación es evitar cualquier

tipo de vertido directo de los residuos del lavado de los camiones mixers
hacia el recurso suelo.
Las aguas de lavado de las canaletas y tambores (trompos) de los camiones

mixers pueden ser reutilizadas en otras actividades productivas, dentro de la
Planta Hormigonera. El agua de lavado a ser reutilizada deberá ser
previamente tratada, por lo que se recomienda la implementación de una
planta recicladora de agua, la misma que permitirá la remoción de los sólidos
sedimentables presentes en el agua de lavado.
Los residuos sólidos que se sedimentarán en la planta recicladora, deberán

ser retirados periódicamente, evitando de esta manera la acumulación de los
mismos. Los sedimentos retirados podrán ser mezclados con agregados
gruesos y finos, para ser reutilizados como material de relleno.
El agua clarificada y con un pH apropiado, podrá ser reutilizada en alguno de

los siguientes usos:

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Lavado de camiones mixers.

Regado de caminos internos del campamento, disminuyendo así la
emisión de polvos.
Elaboración del hormigón, comprobando previamente, mediante
estudios técnicos, que esto no afectaría la calidad del producto final.
La planta recicladora de agua deberá ser diseñada y operada, de tal manera

que se realice un correcto manejo de los sólidos colectados, los cuales podrán
ser reutilizados en la elaboración de hormigón. En base a las experiencias
registradas en diferentes plantas hormigoneras del Ecuador, un sistema de
tratamiento para las aguas del lavado de camiones mixers y descargas
líquidas con elevado nivel de alcalinidad, es imprescindible.
En caso de no ser reutilizada el agua proveniente de la piscina de

sedimentación, ésta deberá cumplir con los parámetros de descarga que
establece la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:
Recurso Agua, previo a su disposición final hacia algún cuerpo de agua.
COCASINCLAIR deberá contratar además un laboratorio para monitoreo

externo de las aguas residuales que se descarguen desde la piscina de
sedimentación. En este análisis se medirá Sólidos disueltos, Sólidos
Suspendidos, Sólidos Sedimentables y pH.
Los residuos sólidos que se sedimentarán en el fondo de la piscina, deberán

ser retirados periódicamente, evitando de esta manera la acumulación de los
mismos. Los sedimentos retirados podrán ser mezclados con agregados
gruesos y finos, para ser reutilizados como material de relleno.
XI.5.3.2.3 Designación de Áreas de Lavado
Como parte de sus actividades, dirigidas hacia la prevención de la

contaminación, la contratista designará una o varias áreas donde se
ejecutarán actividades específicas de lavado, siendo estas últimas realizadas
principalmente a los equipos empleados en la preparación de hormigón como
son los “mixers”.
Todas las áreas designadas para lavado, deberán ser establecidas en sitios
estratégicamente ubicados, los mismos que deberán contar con plataforma
impermeabilizada y canaletas perimetrales, que descargarán sus aguas para
tratamiento en la planta recicladora de agua.

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XI.5.3.2.4 Remediación de Suelos Afectados por Residuos de Lavado de

Mixers
Generalmente, cuando se producen vertidos directos de los residuos de

lavado de mixers hacia el suelo, con el tiempo se producirá el normal
fraguado (endurecimiento) de los restos de hormigón arrastrados en el
efluente. Este residuo endurecido deberá ser removido, y posteriormente
dispuesto en conjunto con los residuos sólidos normales generados en el
campamento.
Una vez removido el residuo de hormigón en el sitio al que fue

accidentalmente vertido, se deberá analizar si el suelo ha experimentado
cambios en pH. De ser así, el suelo deberá ser tratado de manera que se
consiga restablecer sus propiedades naturales. Para esto, se realizará el
lavado del mismo, luego el suelo tratado será colocado y nivelado en el
mismo sitio de remoción, alcanzando en lo posible la topografía natural del
entorno. La precipitación natural en la región ayudará como medio de lavado
del suelo. Sin embargo, se debe resaltar que la contratista de la obra tomará
todas las medidas para prevenir la contaminación del suelo.
XI.5.4 Programa de Prevención de la Contaminación de Aguas

Subterráneas
La corrección de los problemas de contaminación en el caso de las aguas

subterráneas es prácticamente imposible en la mayoría de los casos; sucede
esto porque las aguas del subsuelo tienen un ritmo de renovación muy lento.
Por lo tanto se debe poner especial énfasis en las medidas preventivas.
A continuación se describen medidas para la prevención de la contaminación

de las aguas subterráneas durante la fase de construcción del proyecto, esto
es considerando tanto fuentes puntuales como difusas.
XI.5.4.1 Medidas Generales
Las áreas de almacenamiento temporal de desechos, así como los sitios de

disposición final de los residuos sólidos tal como lo son los basureros,
deben ubicarse en lugares impermeables, o en su defecto implementar
canaletas y drenajes para la colección de los lixiviados. Esta misma medida
es aplicable para el área donde se ubican las escombreras.
En cuanto al tratamiento de las aguas residuales domésticas, los pozos

sépticos deberán ser construidos en una forma técnicamente apropiada, a

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fin de evitar infiltraciones. Se deberá vigilar la el correcto funcionamiento

de este dispositivo así como los sistemas de conducción de los efluentes.
Llevar a cabo las medidas planteadas en este documento para el manejo de

insumos en el sitio de obra, en particular el manejo de sustancias químicas
peligrosas e hidrocarburos de petróleo.
XI.5.5 Programa de Manejo de Insumos en Sitio de Obra
Esta sección establece las medidas para el manejo de sustancias químicas y

combustibles en el sitio de obra. Además, se presentan medidas de
remediación para posibles contaminaciones del suelo, producto de accidentes
o eventualidades en el manejo de insumos. Sin embargo, se debe resaltar que
la contratista de la obra tomará todas las medidas para prevenir la
contaminación del suelo.
XI.5.5.1 Distribución y Almacenamiento de Insumos
En esta sección se describen prácticas y procedimientos para un manejo y

almacenamiento apropiado de los insumos en el sitio de obra, de tal manera
que se minimicen o eliminen la descarga de estos materiales hacia las aguas
de escorrentía o cursos de agua.
XI.5.5.1.1 Especificaciones
Generales
Capacitar al personal y contratistas acerca de las prácticas apropiadas para

el manejo, distribución y almacenamiento de los insumos en el sito de
obras.
Las áreas de bodegas y almacenamiento temporal deberán estar alejadas

de las zonas de tráfico de vehículos.
Las hojas de seguridad de las sustancias almacenadas (MSDS) deberán

encontrarse disponibles en el sitio de obras.
Áreas de almacenamiento de Materiales
Durante la época de lluvias, cada una de las instalaciones para el acopio

temporal de materiales e insumos deberá disponer de cubiertas
permanentes y protecciones laterales contra el viento.

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Las áreas de almacenamiento de insumos en el sitio de obras deberán

disponer de sistemas de contención de derrames; capaces de contener
precipitaciones pluviales de 24 horas, adicional a un 10% del volumen
agregado de todos los contenedores o un 100% de la capacidad del
contenedor más grande, lo que sea mayor.
Las instalaciones para el acopio temporal deberán estar impermeabilizadas

a los materiales almacenados en éstas, para un tiempo de contacto mínimo
de 72 horas.
Las áreas de acopio temporal de insumos deberán ser mantenidas libres de

la acumulación de aguas lluvias y derrames. En el caso de que se presenten
derrames o fugas, las aguas lluvias y derrames deberán ser colectadas en
tanques. Estos líquidos deberán ser manejados como desechos peligrosos,
hasta que un análisis químico de las mismas determine lo contrario. Todas
las aguas residuales deberán ser dispuestas a través de un gestor
autorizado para el efecto.
Se deberá disponer de suficiente espacio entre los contenedores de

insumos almacenados, para así permitir la limpieza de derrames y el
acceso para las acciones de respuesta de emergencia.
Los materiales deberán ser almacenados en sus contenedores originales y

las etiquetas deberán ser mantenidas en condiciones legibles. El daño o por
otra parte, las etiquetas ilegibles deberán ser reemplazadas
inmediatamente.
Se deberá disponer de instrucciones para el manejo y almacenamiento

apropiado de insumos, en zonas abiertas y visibles al interior del sitio de
obras.
No almacenar sustancias químicas peligrosas, tanques o sacos de insumos

directamente sobre el piso. Ubicar los mismos sobre pallets de madera
siempre que sea posible.
Suministro de Materiales
Se deberá disponer de un inventario de los materiales suministrados y

almacenados, preciso y actualizado.

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El personal que se encuentre capacitado en los procedimientos de limpieza

de derrames, deberá hacerse presente al momento de que materiales o
sustancias químicas peligrosas sean recibidas.
XI.5.5.2 Manejo de Combustibles Derivados de Petróleo
El manejo de combustible durante la fase de construcción estará ligado

principalmente al abastecimiento de los equipos de construcción utilizados
durante esta fase. En este apartado se incluyen entre otros, equipos manuales,
las planchetas utilizadas para compactaciones localizadas y los vibradores de
hormigón.
El promotor deberá designar áreas destinadas para el abastecimiento de estos

equipos manuales que requieren combustible. De igual forma debido a que la
cantidad de combustible requerida para la operación de este tipo de
implementos es limitada, se podrá utilizar dispensadores manuales especiales
que posean mangueras o conductos que impidan que el combustible se
derrame al suelo y lo contamine.
Las áreas donde se encuentren tanques de almacenamiento de Diesel 2

deberán ser provistas de la infraestructura adecuada, de acuerdo a lo
estipulado en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (R. O. No. 265 del 13 de
Febrero, 2001). Esta infraestructura consiste básicamente de:
1. Provisión de dique de contención para los tanques de almacenamiento

de combustible.
2. El dique de contención deberá estar pavimentado e impermeabilizado.
3. El drenaje de aguas lluvias del dique deberá contar con un dispositivo
separador agua–aceite.
4. Protección contra la corrosión en tanques y tuberías metálicos.
5. Las áreas de despacho de combustible a automotores deberán contar
con canales perimetrales, para recolección de eventuales derrames.
En cuanto a la prevención de contaminación de suelos por presencia de

hidrocarburos de petróleo, el promotor del proyecto deberá establecer
medidas administrativas o de gestión destinadas a evitar el vertido o la
disposición incorrecta de residuos aceitosos, tanto en las áreas internas del
campamento como en las áreas de construcción y operaciones del proyecto
hidroeléctrico. Las medidas se harán extensivas al personal contratista que
efectúe labores dentro del proyecto.

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Durante el manejo y manipulación de combustible se deberán seguir buenas

prácticas para prevenir derrames al ambiente y de seguridad laboral tales
como: empleo de bandejas colectoras de derrames, empleo de absorbentes,
uso de equipos de seguridad personal como guantes y/o mascarillas por
parte de los trabajadores.
XI.5.5.2.1 Remediación de Suelos Afectados por Hidrocarburos de

Petróleo
Las áreas más susceptibles a afectaciones de contaminación por

hidrocarburos, dentro de un campamento de obra son:
1. Áreas de almacenamiento de combustibles.

2. Talleres de lubricación.
3. Talleres automotrices.
4. Área del tanque de combustible para generadores eléctricos.
La empresa contratista asignada a la construcción del proyecto, deberá

implementar prácticas adecuadas para el manejo de los hidrocarburos de
petróleo, así como también deberá prohibir cualquier tipo de vertido de
residuos aceitosos hacia el terreno. Además deberá realizar remociones de la
capa de suelo que fuese contaminado, a fin de regenerar la materia orgánica
propia del suelo.
XI.5.5.2.2 Alternativas de Remediación de Suelos Afectados por

Hidrocarburos
La remediación de suelos contaminados por hidrocarburos implica reducir el

contenido de hidrocarburos totales a niveles establecidos para suelos
industriales (CCME, 1997).
De identificarse áreas afectadas por derrames o vertidos de hidrocarburos de

petróleo o de sustancias químicas, será obligación de la Contratista de Obra el
rehabilitar las áreas afectadas. El Promotor del proyecto exigirá el
cumplimiento de esta medida. De encontrarse áreas afectadas se utilizará el
tratamiento en sitio como medida de restauración.
El método consiste en remover la contaminación superficial para luego

aplicar material orgánico como fuente de energía y retenedor de humedad,
ligeramente mezclado con suelo contaminado. Con la ayuda de una solución
surfactante biodegradable aplicada en pequeñas cantidades se logra que el
hidrocarburo entre en solución y aumente la biodegradación natural.

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XI.5.5.3 Manejo de Sustancias Químicas
Las principales sustancias químicas a utilizarse serán aditivos para hormigón,

aceites lubricantes al granel o en tambores de 55 galones de capacidad,
líquidos para frenos, aceites hidráulicos, insumos para laboratorio de la
planta de hormigón, etc.
En el almacenamiento y manipulación de sustancias químicas se seguirán las

prácticas descritas en la Norma Técnica INEN 2266. Estas prácticas
establecen:
1. Uso de paletas de madera (“pallets”) para el almacenamiento de

envases.
2. Las áreas de almacenamiento deben estar pavimentadas e
impermeabilizadas. No presentarán fisuras o grietas por donde un
eventual derrame pudiera infiltrarse al suelo.
3. Almacenamiento de acuerdo a la compatibilidad química de los
productos.
4. Rótulos de identificación de peligros asociados con los productos.
5. Uso de hojas de datos de seguridad de los materiales manipulados
(hojas MSDS).
6. Seguimiento de las prácticas de seguridad y uso de implementos de
protección personal.
El Promotor del proyecto solicitará a la contratista de obra el cumplimiento

de la norma técnica citada.
XI.5.5.4 Madera como Material de Construcción
Se procurará que la mayoría de la madera que se utilice en los procesos de

construcción de la obra provenga de los árboles maderables dentro del área
del embalse, la misma que por principios técnicos deberá ser deforestada y
desbrozada para garantizar la calidad del agua del embalse.
La utilización de madera en cualquier actividad constructiva de gran

magnitud, como es el caso del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair,
estará regulada por el Reglamento Forestal del Ministerio del Ambiente (Ex-
INEFAN). Se considera que las actividades de mayor demanda de madera
serán la construcción del campamento, en empalizadas, encofrados, entre
otros.

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XI.5.5.5 Prevención y Control de Derrames
XI.5.5.5.1 Equipos y Materiales Necesarios para Repuesta a Derrame
Para evitar la ocurrencia de derrames de combustibles o de cualquier

producto químico, la manipulación de los mismos se deberá realizar en áreas
que se encuentren provistas de un contrapiso, o superficie de hormigón.
En el caso que se produzca algún tipo de derrame, el equipo mínimo del cual
debe disponer la constructora del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair
consistirá de:
Dispersante ecológico en cantidad suficiente como para hacer frente a un

derrame de hasta 55 galones.
Paños absorbentes o materiales que sirvan como barrera absorbente. Esto
incluye materiales como el aserrín o arena, ya que cualquiera de ellos
actuará como mecanismo de contención que evitará la propagación de la
contaminación.
Será necesario además contar con herramientas de limpieza, como son la
pala manual y una escoba, que faciliten la recolección del químico
derramado, así como también del aserrín o arena luego que éste se
encuentre contaminado con el químico, o combustible derramado.
Equipos de comunicación portátiles que permita que el personal que
realiza las actividades de limpieza se mantenga comunicado.
Equipo de protección individual para el personal que realizará las
actividades de limpieza. Este equipo debe incluir: botas, mandiles
plásticos, guantes, gafas de protección, mascarilla de respiración para
hidrocarburos.
Recipiente metálico para la recepción del combustible derramado.
Equipo extintor de incendio.
Equipo fotográfico o cámara de video que permita documentar el
derrame, y las características del mismo.
XI.5.5.5.2 Procedimientos de Respuesta Idóneos
A continuación se listan algunos de los pasos a seguir ante la eventual

ocurrencia del derrame de químicos o combustibles.
Se deberá proceder a aislar el producto derramado. Para esto se utilizará

cualquiera de los materiales absorbente ya indicados. El material
absorbente disminuirá el riesgo de que el combustible se infiltre en el
suelo en el caso que el derrame se produzca directamente sobre el mismo.

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Se deberá proceder a la limpieza del área afectada empleando materiales

apropiados y almacenar los desechos generados en un recipiente plástico
hasta la disposición final del mismo.
La administración de COCASINCLAIR deberá mantener registros

documentados que describan el suceso, así como también las medidas de
mitigación que se hayan tomado ante el evento.
XI.5.6 Programa de Manejo de Áreas de Préstamo
A continuación se definen medidas de manejo ambiental para las actividades

de cantera (extracción de materiales) involucradas en el proyecto.
XI.5.6.1 Canteras: Requisitos y Permisos Ambientales
Se ha considerado como premisa básica que los materiales para relleno de las
presas y otras obras provendrán de las propias excavaciones requeridas para
la implantación del proyecto, los cuales serán transportados directamente
desde el punto de excavación a los sitios de relleno.
Es probable que ciertos materiales especiales, como por ejemplo aquellos

destinados a la fabricación de hormigones provengan de canteras cercanas y
probablemente deberán ser almacenados en sitios idóneos cercanos a su
punto de utilización. Estas fuentes de material podrán atender la demanda de
material para caminos (terraplenes, sub-base y base), agregado grueso y fino
para producción de hormigones, gaviones, enrocados, protección de canal,
entre otros.
De ser necesario el uso de estas canteras, el promotor del proyecto y la

constructora deberán asegurarse que las concesiones cuenten con la
aprobación de la Dirección Nacional de Minería del Ministerio de Energía y
Minas. La concesión minera, de las canteras entre otros requisitos, deberá
contar con la aprobación del respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Se tiene previsto que los permisos de explotación así como la autorización

para su uso y derechos de paso serán de responsabilidad de los
concesionarios autorizados para el efecto por el Ministerio de Minas y
Petróleos.
No obstante, si la constructora decide explotar materiales pétreos por su

cuenta, deberá contratar los Estudios de Impactos Ambientales de los sitios
de canteras definitivos, y no deberá iniciar las actividades de desbroce y

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explotación del material hasta haber obtenido la respectiva aprobación de la

Dirección Nacional de Minería del Ministerio de Minas y Petróleos. El plan de
manejo ambiental aplicable a cada sitio de cantera deberá contener los
procedimientos y actividades específicos de prevención, mitigación y control
de impactos. El presente EIAD establece los requerimientos básicos que
deberá contener el PMA definitivo para cada sitio.
Los lineamientos generales para el manejo de canteras del proyecto, deberán

estar basados principalmente en el Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras en la República del Ecuador (RAAM, D.E. 625, R.O. 151 de
Septiembre 12, 1997). Estos lineamientos identifican todos los aspectos que
deben ser considerados en los procesos de explotación de canteras.
La Guía No. UAM-008-01 de Enero 2002, de la Unidad Ambiental Minera de

la Subsecretaría de Protección Ambiental, Ministerio de Minas y Petróleos del
Ecuador, presenta en forma resumida los principales elementos que deberá
incluir un estudio ambiental para explotación de materiales, los mismos que
se detallan a continuación:
Recurso a explotar
Denominación del área
Situación geográfica, política y administrativa
Superficie (hectáreas de explotación)
Nombre o razón social del titular minero
Direcciones de oficina o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico
Representante legal (en caso de persona jurídica)
Nombre del consultor o compañía consultora responsable de la
ejecución del Estudio de Impacto Ambiental
Número en el Registro de Consultores Ambientales
Composición del equipo técnico
Fecha de ejecución del Estudio de Impacto Ambiental
Período del proyecto minero que está cubierto por el Estudio de
Impacto Ambiental.
XI.5.6.2 Medidas Generales de Manejo Ambiental
Los sitios para la extracción de los materiales de préstamo deberán ser

seleccionados previo análisis de alternativas, y su explotación deberá estar
sometida a aprobación por parte del organismo competente. El proyecto
considera la extracción de material en un área cercana al sitio de implantación
del proyecto. Desde el punto de vista ambiental, las canteras ubicadas dentro

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del área del proyecto serán las que generen menores impactos negativos
permanentes en el entorno.
Las medidas generales de manejo ambiental para canteras, son las siguientes:
■ En los avances de la explotación de la cantera se obtendrán superficies

y plataformas planas alargadas sobre la lava, al final de lo cual la
rehabilitación vegetal local se repondrá naturalmente sobre las
superficies de la lava (litoseres).
■ Planificar ordenadamente las labores de explotación minera,
cimentando el parámetro ángulos de taludes de banco en trabajo y
receso, y de proyección en la culminación de las etapas; así mismo por
seguridad construir bermas y banquetas simples.
■ Aplicar ordenadamente los ángulos de seguridad en los bancos en las
labores a cielo abierto recomendados en el estudio.
■ Los frentes de extracción final y las paredes en los taludes de los
bancos y otros que fuesen creados, deben ser regularmente revisados a
fin de evitar accidentes por desprendimientos de bloques rocosos o
contener rocas colgantes.
■ Adoptar los siguientes parámetros técnico – mineros del diseño:
o Altura de los bancos: 7,5 m.
o Angulo de talud de los bancos: 75˚
o Angulo de liquidación de los bancos: 55˚
o Profundidad límite de explotación: 15 m.
o Determinación del ancho de la plataforma de trabajo: 26,66 m.
o Borde de seguridad al talud: 3 m.
o Ancho mínimo de las vías: 6 m.
o Espacio de ejecución de la máquina: 10 m.
o Ancho de amontonamiento del material extraído: 4 m.
■ Mantener las vías de acceso en buen estado, en lo posible realizar
inversiones en el lastrado, reforzamiento, afirmado de las vías de
ingreso e interiores, colaborar con las autoridades del área en este
control.
■ Arborización de los costados de la vía de tránsito y en donde los
niveles de polvo sean extremos.
■ Cubrimiento con lonas de los volquetes de transporte de los materiales
de construcción.
■ Suministro obligatorio de mascarillas de protección al personal
operativo, especialmente a los operadores de maquinarias y/o
personas que se encuentran expuestas a los frentes críticos de polvo;
dotarles de mascarillas y gafas transparentes para polvo, instruirles
sobre el uso y sus beneficios, y vigilar el uso obligatorio.

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■ Adoptar equipos silenciadores acoplados a los tubos de escape de

todas las máquinas, incluyendo los volquetes.
■ Suministro obligatorio de protectores auditivos a todo el personal
operativo, operadores de maquinaria y/o personas que se encuentren
directamente expuestos a las fuentes críticas de ruido; instruirles sobre
el uso y su beneficio y vigilar el uso obligatorio.
■ Mantenimiento constante de afirmados, rellenos, cubrimientos,
limpieza de capas de rodadura y cunetas de las vías creadas.
■ Evitar ordenadamente pasar sobre la infraestructura subterránea, es
decir ejes de alcantarillado y red de agua potable. Si no es posible
evitarlos se deberá reducir la velocidad al mínimo en estos tramos.
■ Cumplir desde la cantera con el cargado real del volumen del
volquete, para evitar sobrepeso y riego innecesario del material.
■ Señalización eficaz en todas las instancias locales que determinan
peligro al paso obligatorio de volquetes.
El constructor de la obra deberá presentar un plan de explotación en base al

cual se ejecutarán los planes de recuperación, rehabilitación y abandono del
área. Además se deberá contar con un responsable de Monitoreo Ambiental,
quien evaluará las condiciones ambientales de los sitios y emitirá reportes
periódicos. Al final de la extracción se emitirá también un reporte aceptando
la entrega del sitio o informe de abandono del área.
Como norma general, se deberán escoger las canteras que, a igualdad de

calidad y disponibilidad de materiales, esté más alejada de zonas pobladas y
tengan permisos de funcionamiento pre-existentes, otorgados por organismos
de control, tanto locales como regionales (Municipio, Consejo Provincial,
Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Minas y Petróleos). No se podrán
utilizar canteras que no posean los permisos o licencias de la autoridad
competente municipal o nacional. Estas disposiciones deberán ser verificadas
por el promotor del proyecto y el constructor.
Antes del abandono de las canteras de materiales de préstamo, la contratista

deberá reconformar el terreno, procurando recuperar sus características
superficiales originales y la estabilidad de las áreas intervenidas.
XI.5.6.3 Procedimientos para el Abandono de Áreas de Materiales de

Préstamo
El promotor del proyecto establecerá procedimientos que garanticen el

correcto abandono de los sitios de excavación y materiales de construcción
utilizados en el Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair. El constructor de
la obra será el encargado de ejecutar las medidas de cierre, restauración,

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rehabilitación apropiadas de las áreas de extracción de materiales de

préstamo.
En general, las medidas a implementarse garantizarán:
La restauración del uso del suelo pre-existente (antes de la existencia

de los frentes de explotación).
La prevención de la degradación ambiental innecesaria del sitio.
La regeneración de las áreas afectadas de tal modo que sean visual y
funcionalmente compatibles con la topografía circundante y las
características geotécnicas del sitio.
A continuación se listan los diferentes procedimientos recomendados para el

abandono de una cantera o sitio de explotación de materiales de préstamo.
1. Parar definitivamente las actividades de explotación y operación

en el sitio.
2. Evacuar todo el producto explotado que pudiese estar almacenado
en el área a ser abandonada.
3. Desconectar todas las líneas eléctricas principales. Únicamente se
mantendrá el flujo eléctrico indispensable para ejecutar el proceso
de desmontaje de los equipos utilizados en la explotación de
materiales.
4. Desmontar los equipos existentes en la cantera (trituradoras,
zarandas, motores, generadores eléctricos, compresores, etc.).
5. Drenar y rellenar todas las fosas o depresiones existentes, sin
afectar el patrón de drenaje natural existente.
6. Restaurar el área del terreno intervenido, hasta aproximar la
topografía original del mismo. Esto incluirá a todos los caminos de
acceso no esenciales, las laderas, drenajes de agua superficial y
otras áreas donde han ocurrido alteraciones del suelo.
7. Inspeccionar la estabilidad de los taludes, morfología, diversidad
topográfica, capacidad aceptable de drenaje superficial y grado de
compactación de las áreas restauradas.
8. Colocar cobertura vegetal temporal en todas las áreas niveladas.
Tan pronto como sea posible, se iniciará un programa de
Revegetación del Área con especies nativas del sitio, esto se
realizará en un tiempo no mayor a 90 días.
9. Asegurar que las medidas de limpieza, reintegración,
rehabilitación y abandono de estos sitios, se ajusten a los
requerimientos turísticos que se desarrollarán para el
aprovechamiento de la zona de implantación del proyecto.

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Para mitigar los impactos turísticos y estéticos, se deberán concentrar

esfuerzos en la reintegración de las zonas de explotación. Con lo cual se
garantizará además la estabilidad de las laderas, evitando así derrumbes o
erosión en estos sectores.
XI.5.7 Programa de Manejo de Flora y Fauna
Debido a que las principales obras de infraestructura y operación del

Proyecto, intersectan con el Bosque Protector La Cascada y la Reserva
Ecológica Cayambe - Coca y en su totalidad se encuentran dentro de la
Reserva de la Biósfera Sumaco, en la Sección XI.7.4 de este informe se
presentan los lineamientos a seguir para el manejo de estas áreas protegidas,
que deberán llevarse a cabo durante todas las fases del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
Es así que, el presente Programa de Manejo está orientado a mitigar y

compensar los impactos negativos a producirse en las fases de construcción y
llenado del Proyecto. Para esto se describen las medidas generales para el
manejo de la flora y fauna presente en el área de construcción del proyecto.
Debido a los plazos requeridos de ejecución del programa, así como al

alcance de los trabajos necesarios, éste deberá iniciarse previo a la
construcción del Proyecto, ejecutándose a medida que progresa la obra,
manteniéndose algunas medidas durante la etapa de operación. La ejecución
del programa de manejo de flora será realizada por un grupo de especialistas.
El programa se enmarcará en un período que variará entre 5 y 6 años,
aproximadamente, que es el tiempo que requerirá la construcción del
proyecto y el llenado del embalse. En la fase de operación, se realizará el
monitoreo y mantenimiento de las áreas naturales seleccionadas.
Se deberá obtener las autorizaciones necesarias por parte del Ministerio del
Ambiente para realizar los estudios, rescate y construcción de un “centro de
rescate de fauna y flora silvestre”.
XI.5.7.1 Manejo de Flora
Previo a la construcción del embalse, es requerido que COCASINCLAIR

planifique el manejo de áreas naturales, destinadas con fines de conservación9
9
De acuerdo con la definición presentada en la Sección VIII de este EIAD, son Áreas de Conservación
aquellas que presentan algunos riesgos ecológicos pero no lo suficientemente críticos para comprometer
el balance ecológico de la región. Estas áreas son susceptibles de intervención, pero la misma debe ser
controlada y restrictiva.

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y manejo de cuencas. La legislación ambiental forestal del Ecuador, establece

que las áreas adyacentes a los cuerpo de agua, sean ríos, lagos naturales o
artificiales, son zonas de protección permanente.
El programa de manejo de flora tiene los siguientes objetivos:
Proteger los márgenes del embalse y sus aportantes, evitando o

mitigando la erosión y el excesivo ingreso de sedimentos hacia los ríos,
lo cual afecta la calidad del agua y la operación del embalse ubicado
aguas abajo.
Actuar como sumidero de agua, por las funciones que cumplen las
copas y raíces de los árboles, evitando la pérdida de agua por
evaporación directa y manteniendo la humedad y nivel freático de los
suelos.
Ofrecer área de refugio, a fin de rescatar, recuperar y conservar parte de

la flora y fauna locales.
Crear un atractivo turístico y paisajístico, restaurando o replicando parte

del entorno original.
XI.5.7.1.1 Medidas Generales
Protección de los Márgenes de los Ríos en el Área de Influencia Directa
1. Ejecución de un inventario de plantas existentes en la zona.
2. Determinar los requerimientos específicos para realizar la

recuperación de estas especies.
3. Realizar un estudio de factibilidad previo a la recuperación de los

márgenes de los ríos. El estudio de factibilidad determinará las áreas
críticas a recuperarse y/o manejarse.
4. Recuperar las especies nativas, considerando las recomendaciones del

estudio de factibilidad. La recuperación incluirá actividades de
reforestación en las zonas críticas y de mantenimiento en general
(riego, extracción de malezas, etc.) en otras zonas. Se recomienda la
participación de la comunidad local en este proceso e iniciar las
actividades en las etapas tempranas de la construcción del Proyecto,
debido al tiempo que tomaría el crecimiento de las especies.

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Revegetación de Márgenes de Embalse
Una vez concluida la obra, y en las zonas donde se hayan producido

movimientos de tierras, se restaurará la cubierta vegetal extraída inicialmente
para que la fauna que la emplease pueda disponer de ella nuevamente.
La revegetación llevada a cabo en al periferia de los terrenos ocupados por el

embalse ha de hacerse con semillas de especies vegetales adaptadas a las
condiciones de humedad variables provocadas por la fluctuación del nivel
del embalse, pero intentando seleccionar especies autóctonas, una intensa
cobertura arbórea o arbustiva y la formación de pozas son medidas que
contribuyen a paliar la desaparición del refugio que constituía dicha
vegetación para los individuos de mayor tamaño de la fauna.
Este trabajo debe realizarse previo y durante el llenado del embalse. En la

fase de operación se deberá realizar un manejo y vigilancia permanente,
monitoreando el desarrollo adecuado de las especies.
Márgenes de Embalse (sobre la cota máxima de operación - NAMO)
La reforestación de los márgenes del embalse implicará la reforestación de un

cinturón marginal de 100 metros de ancho alrededor de la franja de seguridad
del embalse (a partir del NAMO). La zona reforestada se manejará como Área
de Conservación.
Las especies a utilizar en la reforestación del cinturón marginal han sido

identificadas en la Sección V, Descripción del Área de Estudio presente EIA,
sugiriéndose la guaba Inga edulis, así como otras sujetas a investigación
posterior. Las plántulas y/o esquejes de estas especies podrían ser obtenidos
del vivero a construir.
Margen Interno del Embalse
Se deberá efectuar la revegetación del margen interno de embalse con

especies apropiadas para taludes y tolerantes a niveles significativos de
humedad dada la presencia del embalse. Una de las especies recomendadas
es la Guaba (Inga edulis) que se podría utilizar en la porción interna de las
márgenes, es decir al contacto con el agua del río.

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XI.5.7.1.2 Gestión Aguas Abajo de la Presa
La realización de un inventario o diagnóstico florístico lo largo del Río Coca

aguas abajo de la presa, es necesaria para prevenir los impactos de la
descargas durante la operación. El objetivo de este subprograma será:
Identificar la flora nativa aguas abajo y sus efectos ante el stress

hídrico que sufrirían con el represamiento del Río Coca.
Determinar qué especies deberían ser rescatadas o reubicadas.
Este estudio debe realizarse durante el llenado de la presa y deberá estar

concluido con bastante anticipación al inicio de la operación de manera de
rescatar o reubicar las especies más valiosas.
XI.5.7.2 Manejo de Fauna
Los trabajos preliminares, limpieza y nivelación del terreno seguramente

ahuyentarán a las aves y mamíferos quienes buscarán refugio en otros
lugares, lo cual puede alterar actividades de cortejo, territorialidad y
eventualmente podrían destruirse nidos, madrigueras u otros elementos del
ciclo normal de vida de animales en el sitio del proyecto.
En este sentido se recomienda capacitar al personal que intervenga durante la

construcción de la obra, para evitar totalmente las acciones que persigan,
capturen, ahuyenten o maten especies de la fauna nativa del lugar.
Igualmente se deberá asegurar que tanto el tratamiento de desechos sólidos,

principalmente orgánicos como de las aguas servidas, se lo haga de forma
que no sea al aire libre evitando así el contacto de las aves e insectos con estos
desechos.
Las medidas para el rescate, manejo y control de la fauna perteneciente a las

áreas protegidas se describen con mayor detalle en la sección XI.7.4. Se
recomienda que éstas medidas se comiencen a implementar durante la fase
de construcción del proyecto y extendidas a la fase de operación.
XI.5.7.2.1 Manejo de Especies Venenosas
El Proyecto contempla las actividades de desbroce en el área donde se

construirá el proyecto, para lo que se ha previsto interacciones entre las
personas que laboran en esa área y especies venenosas típicas de la zona
como son las serpientes.

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En el presente programa se describen las acciones que se deben tomar en caso

de suscitarse dichos encuentros.
Objetivos
Dictar las normas de prevención, rescate y manejo de especies

venenosas.
Dictar las normas de transporte de especies venenosas hacia los sitios de
reubicación.
Liberar las especies rescatadas en hábitats de características iguales a los
que habitaban.
Consideraciones generales
Las serpientes son reptiles apodos es decir que no tienen extremidades y se

las puede clasificar en dos grandes grupos: serpientes venenosas y no
venenosas conocidas como colúbridos.
El manejo de especies venenosas las debe realizar si se esta 100% seguro y

capacitado para realizarlas y siendo muy aconsejable la presencia de otra
persona durante el manejo de las mismas.
Características de las serpientes venenosas
Las serpientes venenosas, presentan un par de colmillos puntiagudos, curvos

o rectos, acanalados o huecos, inoculadores de veneno, de reemplazo
constante y perpetuo. Algunas presentan una foseta termoreceptora entre el
ojo y el orificio nasal en ambos lados de la cabeza que les permiten captar
diferencias de temperatura y así detectar a su presa o percibir su entorno.
El término serpiente es utilizado en general para nombrar sin distinción a las

víboras y culebras. El nombre "culebra" generalmente se asocia a organismos
inofensivos, aunque existen algunas especies venenosas; por su parte, las
llamadas "víboras" son, sin excepción, venenosas y su mordedura es
potencialmente peligrosa para el ser humano.
El veneno de las serpientes es una proteína con un elevado peso molecular

que contiene enzimas procoagulantes, anticoagulantes, fibrinolíticas y
fibrinogenolíticas, Cada veneno es específico para cada especie de serpiente y
pueden actuar como neurotóxicos, hemorrágicos o pueden ocasionar parálisis
muscular.

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Las serpientes venenosas se clasifican en varias familias y cada una de estas

posee una característica propia:
Serpientes equis
Las siguientes son las características por las cuales se puede reconocer a una
serpiente equis (Ver Figura 11-2):
Cabeza triangular
Ojo con pupila vertical
Escamas de la cabeza pequeñas
Escamas del cuerpo en forma de remo con cresta medial
Sección de la cola muy corta
Coloración en general opaca
FIGURA 11-2
SERPIENTE EQUIS
Fuente: Dr. Augusto Maldonado

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Serpientes de coral
Las siguientes son las características por las cuales se puede reconocer a una
serpiente equis (Ver Figura 11-3):
Cabeza rectangular
Secuencia de colores en los anillos: Rojo-Amarillo-Negro-Amarillo-Rojo
Escamas de la cabeza y del cuerpo, grandes, lisas y brillantes
FIGURA 11-3
SERPIENTE EQUIS
Fuente: Dr. Augusto Maldonado
Hábitats
Las serpientes se las puede encontrar en cualquier hábitat, siendo de su

preferencia sitios calientes. Es muy común encontrarlas en las ramas de los
árboles, en troncos caídos, entre la hojarasca del bosque o en las casas donde
haya acumulación de madera, o materiales.

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Manipulación
La manipulación de especies venenosas las debe realizar una persona que

este 100% segura y capacitada para realizarlo, la misma debe seguir los
siguientes pasos:
La manera de coger una serpiente es por la cabeza, en la cual, la utilización de

un gancho (u otro tipo de herramienta hecha para tal efecto) es necesaria para
llevar a cabo dicha acción. Una vez que tengamos a nuestra serpiente
situaremos el “gancho” en la parte trasera de su cabeza, apretando de manera
contundente y con “fuerza” para que tengamos la certeza de que el animal no
se podrá quitar de esa presión y volverse contra nosotros y sin dejar de
prestar atención al animal. Una vez la tengamos controlada, desplazaremos
en gancho hacia la parte delantera de la cabeza situando nuestra mano
encima de la parte anterior de su cabeza en forma de pinza, dejando el dedo
índice encima de la misma para hacer presión encima de sus mandíbulas para
que no las pueda abrir. (Ver Figura 11-4)
Esta práctica se debe realizar de manera extraordinaria, ya que el mínimo

error podría resultar fatal.
FIGURA 11-4
MANIPULACIÓN DE ESPECIES VENENOSAS
APREHENSIÓN
Fuente: David King II y Getulus

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Una vez que tenemos a nuestra serpiente bien asegurada la guardamos en

fundas de tela o saquillos de yute para ser transportada hacia el sitio de
reubicación. La funda o el saquillo deben ser de tamaño suficiente para
contener al reptil. (Ver Figura 11-5)
Una vez guardado el reptil en la funda no se la debe manipular por el fondo o

los costados solo por el nudo en la parte superior de la funda.
FIGURA 11-5
Materiales
Para el manejo, captura y manipulación de las serpientes venenosas se puede

emplear lo siguiente (Ver Figura 11-6):

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Ganchos. En cuanto a los ganchos encontramos de diferentes medidas y

anchuras y regulables, lo cuales debemos utilizar en función de la especie
(y el individuo), teniendo en cuenta su tamaño y peso.
Pinzas o gancho pinza. Nos permiten agarrar a la serpiente, dándonos algo

más de seguridad que los ganchos.
Pinzas mecánicas. Existen algunos tipos de pinzas mecánicas (de gatillo),

pueden ser peligrosas a la mano de un principiante, por que tienden a
causar dolor incluso dañar a la serpiente si se coge incorrectamente, una
serpiente dañada, molestada, dolorida es mucho mas propensa a
morder, agitarse y luchar ,así que no es aconsejable que el apretón sea
exageradamente, fuerte.
FIGURA 11-6
MATERIALES PARA LA

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Transporte de especies venenosas
Una vez guardadas en fundas de tela o saquillos de yute, se las deberá

guardar en tanques plásticos con tapa para su transporte. Para mayor
seguridad se la deberá transportar en el cajón de carga de una camioneta para
evitar accidentes en caso de que llegará a escaparse.
Protocolo de Primeros Auxilios
En el caso de mordedura de serpiente lo que recomienda es mantener la

calma, relajarse y buscar ayuda lo más rápido posible. A continuación se
detalla lo que no se debe hacer en caso de una mordedura de serpiente:
No aplicar hielo ni nada frió o refrescante sobre la mordedura, hay

estudios que dicen que esto es contraproducente.
No hacer torniquetes, esto corta completamente el flujo de la sangre y

puede llevar a la amputación del miembro afectado.
No aplicar descargas eléctricas ni nada por el estilo, ya que nos podría

dañar.
No hacernos una incisión en la herida, lo único que conseguiríamos es

lastimarnos más la zona afectada.
Síntomas
Cuando se ha producido una mordedura de serpiente los síntomas más

comunes sin importar la especie son:
1. Dolor severo en la zona afectada.

2. Proceso inflamatorio: edema
3. Hemorragia local, necrosis y flictenas.
4. Difusión por vía: linfática y venosa
5. Confusión.
6. Taquicardia e hipotensión.
7. Un estado de hipercoagulabilidad corto
8. Anticoagulación.
9. Hiperpermeabilidad sistémica.

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Equipos de Primeros Auxilios en Caso de Mordedura de Especies

Venenosas
Existen varios tipos de equipos de primeros auxilios para el trabajo en el

campo, el más común y recomendable son los extractores de veneno que
consisten en una boquilla y una bomba que succiona el veneno como esta
descrito en la imagen anterior (Ver Figura 11-7).
FIGURA 11-7
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS
La bomba succionadora de veneno consta de una afeitadora, 4 boquillas y

una jeringa que absorbe el veneno, para su uso se debe realizar lo siguiente:
1. Afeitar el área donde ocurrió la mordedura.

2. Colocar una boquilla que cubra toda el área donde ocurrió la
mordedura.
3. Succionar con la jeringa el veneno y mantenerla hasta llegar a un
centro médico.

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Medidas Preventivas para Disminuir Riesgos de ser Mordidos por Serpientes
Caminar con atención y fijarse bien donde se pisa, a veces las serpientes se
confunden con la hojarasca del bosque.
No meter las manos en trocos huecos, o caídos en el piso.
Si se encuentra con una serpiente y no se sabe si es venenosa o no, no tratar

de cogerla ni manipularla con las manos.
Conclusiones y recomendaciones
No manipular las serpientes si no se está entrenado para realizarlo.
Difundir y aplicar el Protocolo de Primeros Auxilios descrito en este

Programa.
Los antídotos son específicos para cada especie de serpiente, estos deben
ser almacenados bajo refrigeración y deben ser suministrados por personal
médico, ya que la dosificación depende del peso y tamaño del individuo
afectado.
Dentro de la zona del embalse no se determinaron ranas venenosas, ni

escorpiones. Se identificaron arañas pero ninguna que se clasifique como
letal para la vida humana. Dichos resultados no eximen de que en la zona
existiesen dichos tipos de especies venenosas.
XI.5.7.3 Educación Ambiental
El programa de educación ambiental servirá para publicar y difundir la

información de la flora y fauna existente en la zona, previo a la construcción
del proyecto. Para esto se plantean las siguientes medidas:
Durante la construcción como durante la operación se deberá instruir al

personal en el sentido que no deben alimentar a la fauna presente en el
lugar para evitar cambios en su dieta y comportamiento, pues esto
podría afectar gravemente a su supervivencia.
Elaboración de un manual bilingüe (inglés/español) de la flora y fauna

del área del embalse, con fines educativos, conservacionistas, científicos
y turísticos. Este manual deberá elaborarse utilizando un lenguaje
sencillo, y detallará las especies locales presentes en el área del embalse
y Bosque Protector La Cascada y la Reserva Ecológica Cayambe-Coca,

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con sus respectivos nombres científicos, sinonimias, nombres locales,

descripciones, comentarios ecológicos e ilustraciones a color.
XI.5.8 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
En la Sección VI.3.10.1 de este estudio se encuentra una descripción de los

riesgos para la salud a los que los trabajadores de la construcción se
encuentran expuestos. Como se mencionó previamente, la exposición a
cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable
que se repita. La gravedad de cada riesgo depende de la concentración y
duración de la exposición para un determinado trabajo.
A continuación se presentan lineamientos generales para el control y

minimización de ocurrencia de los potenciales incidentes a los que los
trabajadores se encuentran expuestos.
XI.5.8.1 Control de los Riesgos Laborales
La medición y evaluación de la exposición a los riesgos laborales requiere

tener en cuenta el modo peculiar en que se produce la exposición de estos
trabajadores.
Las mediciones y los límites de exposición en la higiene industrial

convencional se basan en promedios de jornadas de 8 horas. Pero dado que
las exposiciones en la construcción son habitualmente breves, intermitentes,
variadas pero de probable repetición, tal tipo de mediciones y límites de
exposición no son tan útiles. La medición de la exposición puede basarse en
tareas mejor que en turnos de trabajo. De acuerdo con este enfoque, se
pueden identificar tareas distintas y los riesgos característicos de cada una de
ellas. Una tarea es una actividad limitada, como la soldadura, la pintura, la
instalación de fontanería, etc. Si las exposiciones se caracterizan por tareas,
deberá ser posible desarrollar un perfil de exposición para un trabajador
individual con conocimiento de las tareas que realicen o que se realicen tan
próximas a él que puedan provocar una exposición. A medida que aumenta
el conocimiento de la exposición basada en las tareas, es posible desarrollar
controles basados en las mismas.
La exposición varía con la concentración del riesgo y la frecuencia y duración

de la tarea. Como enfoque general del control de riesgos, es posible reducir la
exposición reduciendo la concentración o la duración o frecuencia de la tarea.
Dado que la exposición en la construcción es intermitente de por sí, los
controles administrativos que se basan en reducir la frecuencia o la duración

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de la exposición son menos prácticos que en otras industrias. Por

consiguiente, la manera más eficaz de reducir la exposición consiste en
reducir la concentración de riesgos. Otros aspectos importantes del control de
la exposición incluyen la disponibilidad de instalaciones sanitarias y de
comedor, y la educación y formación.
XI.5.8.2 Reducción de la Concentración de la Exposición
Para reducir la concentración de la exposición se debe considerar la fuente, el

entorno en que se produce un riesgo y los trabajadores expuestos al mismo.
Como regla general, cuanto más próximos a la fuente sean los controles, más
eficaces serán y mejor resultado darán. Tres son los tipos de controles que se
pueden utilizar para reducir la concentración de los riesgos en el trabajo.
Estos son, siguiendo el orden de mayor a menor eficacia:
Controles de ingeniería en la fuente.

Controles medioambientales que eliminan el riesgo del entorno.
Protecciones personales facilitadas al trabajador.
XI.5.8.3 Control de Riesgos para la Salud en Obras Subterráneas
Como se analizó previamente en la Sección VI.3.10.2 del presente Informe, los

principales riesgos para la salud de este trabajo, constituyen principalmente
el ruido y las vibraciones, y la presencia de agentes que disminuyen la
calidad del aire al interior de las áreas de trabajo, como son: el polvo, los
escapes de los motores de motores de combustión interna y la falta de
oxígeno, etc. A continuación se describen los lineamientos generales para
minimizar los riesgos a los que el personal se encuentra expuesto durante los
trabajos en obras subterráneas:
La eficacia de las medidas técnicas de control debe comprobarse mediante

el control de la concentración de polvo en el aire. En el caso de polvo
fibrógeno, será necesario adaptar el programa de control de modo que
permita el registro de la exposición de los trabajadores individualmente.
Los datos de exposición individual, junto con los datos de salud de cada
trabajador, son necesarios para la valoración del riesgo de neumoconiosis
en unas condiciones de trabajo determinadas, así como para la evaluación
de la eficacia de las medidas de control a largo plazo. En último lugar, en
particular, el registro individual de las exposiciones es necesario para
evaluar la aptitud de los trabajadores individuales para continuar en sus
puestos de trabajo.

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Dada la naturaleza de los trabajos subterráneos, la protección contra el

ruido depende mayormente de las protecciones auditivas personales. Una
protección eficaz contra las vibraciones, por otra parte, se puede conseguir
solamente eliminando o reduciendo las vibraciones mediante la
mecanización de las operaciones que entrañan tal riesgo.
Es posible influir en la exposición a sustancias químicas mediante la

elección de una tecnología apropiada, por medio de un buen
mantenimiento (p. ej., de los motores de combustión interna) y con una
ventilación adecuada. A veces resulta muy eficaz la organización y la
adopción precauciones en el régimen de trabajo, especialmente para la
prevención de dermatosis.
El trabajo en lugares subterráneos cuya composición del aire se desconoce

exige una estricta observancia de las normas de seguridad.
o No se permitirá la entrada en tales recintos sin portar equipos

respiratorios autónomos.
o El trabajo debe ejecutarse por grupos de al menos tres personas —un
trabajador se introducirá en el espacio subterráneo, con aparato de
respiración y cinturón de seguridad, y los otros permanecerán en el
exterior sujetando una cuerda amarrada al trabajador que está en el
interior—.
o En caso de accidente es necesario actuar con rapidez.
Los reconocimientos médicos periódicos antes y después de la contratación

son una parte necesaria de las precauciones de salud y seguridad de los
trabajadores en los túneles. La frecuencia de los reconocimientos
periódicos y el tipo y rango de los reconocimientos especiales (rayos X,
funciones pulmonares, audiometría, etc.) deben fijarse individualmente
para cada obra y para cada tarea de acuerdo con las condiciones de trabajo.
Antes de iniciar los trabajos subterráneos es preciso efectuar una

inspección del emplazamiento y tomar muestras para planificar los
trabajos de excavación.
El lugar de trabajo de los trabajadores solitarios debe inspeccionarse al

menos dos veces en cada turno.
Se instalarán equipos contra incendios, estratégicamente situados a todo lo

largo del tramo subterráneo.

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XI.5.8.4 Señalización en la Construcción
El responsable de Higiene y Seguridad debe indicar los sitios a señalar y

las características de la señalización a colocar, según las particularidades
de la obra.
Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas,

tarjetas, etc.), se deben adecuar según la evolución de los trabajos y sus
riesgos emergentes.
Las señales visuales deben ser confeccionadas en forma tal que sean
fácilmente visibles a distancia y en las condiciones que se pretenden sean
observadas.
Se deben utilizar leyendas en idioma español, pictogramas, ideogramas,

etc., que no ofrezcan dudas en su interpretación y usando colores
contrastantes con el fondo.
XI.5.8.5 Equipos y Elementos de Protección Personal
Los equipos y elementos de protección personal deberán ser entregados a

los trabajadores y utilizados obligatoriamente por éstos, mientras dure la
ejecución de los trabajos en el sitio de obras. Los trabajadores deben haber
sido previamente capacitados y entrenados en el uso y conservación de
dichos equipos y elementos.
Los trabajadores deberán utilizar los equipos y elementos de protección

personal, de acuerdo al tipo de tarea que deban realizar, y a los riesgos
emergentes de la misma. Evitar la utilización de elementos y accesorios
(pulseras, cadenas, corbatas, etc.) que puedan significar un riesgo adicional
en la ejecución de las tareas. En su caso, el cabello debe usarse recogido o
cubierto.
La necesidad de la utilización de equipos y elementos de protección

personal, condiciones de su uso y vida útil, se debe determinar con la
participación del responsable de Higiene y Seguridad en lo que se refiere a
su área de competencia.
Los equipos y elementos de protección personal deben ser de uso

individual y no intercambiable cuando razones de higiene y practicidad así
lo aconsejen. Los equipos y elementos de protección personal deber ser
destruidos al término de su vida útil.

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Los principales requisitos que los equipos de protección personal deben

cumplir se coinciden con los determinados para cualquier actividad
industrial.
XI.5.9 Programa de Prevención y Control de la Erosión y Transporte de

Sedimentos
La erosión es la pérdida de la capa orgánica del suelo, la cual es indispensable

para proveer los nutrientes a las plantas. En ocasiones, por problemas de
manejo de aguas de escorrentía en taludes (positivos o negativos), o en
laderas, puede ocasionar la inestabilidad de grandes masas de tierra, que por
gravedad se desprenden en un fenómeno conocido como remoción de masas.
Además del elemento agua, existen otros fenómenos que afectan la
estabilidad de los taludes tales como: viento, excesiva sequedad y los
procesos erosivos naturales.
El presente Plan de Manejo Ambiental ha considerado la inclusión de

medidas dirigidas a reducir o evitar la presencia de problemas erosivos, tanto
para la fase de construcción como en la de operación del proyecto. A
continuación se establecen dichas medidas.
XI.5.9.1 Protección de las Condiciones Naturales y el Suelo
El presente conjunto de medidas se ha establecido a fin de minimizar la

afectación del área de emplazamiento del proyecto y sus inmediaciones. Estas
medidas consideran técnicas para prevenir la erosión del suelo, sea
protegiéndolo físicamente, readecuándolo, o en otro caso, limitando la acción
erosiva de las aguas lluvias o de escorrentía. Las medidas propuestas se
basan en los lineamientos dados por la USEPA (United States Environmental
Protection Agency) en el documento guía Developing Your Stormwater
Pollution Prevention Plan – A Guide for Construction Sites (EPA-833-R-06-004).
Las medidas de prevención se han establecido en el presente plan, a fin de

viabilizar su aplicabilidad al proyecto de construcción del Proyecto
XI.5.9.1.1 Construcción por Fases
Alcance y Objetivos
Acorde con los lineamientos de la USEPA, la construcción por fases

contribuye a minimizar la afectación al suelo por efectos erosivos, esto en

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función de que no existirán áreas expuestas. Por lo tanto, el proyecto durante

su fase de construcción se regirá a la construcción por fases o etapas
establecidas, esto es, las etapas serán ejecutadas en forma secuencial, estando
supeditado el término de una para el inicio de la subsiguiente.
Complementariamente, de requerirse actividades en varios frentes de trabajo

dentro de una misma fase o etapa, se considerará la ejecución de dichas
actividades en varias sub-fases. Esto con el propósito de evitar la exposición
del suelo y de materiales de construcción a la acción erosiva del agua lluvia.
Una vez que se den por concluidas las actividades en un determinado frente
de trabajo (obra conclusa), sea en las etapas principales o en las subetapas de
desarrollo del proyecto, se procurará estabilizar el suelo inmediatamente, esto
a fin de evitar la exposición de las superficies a las escorrentías de aguas
lluvias.
Aplicación
El cronograma de construcción debe ser definido tempranamente en las

primeras fases del proyecto, para minimizar la perturbación del suelo
durante las épocas lluviosa y seca, mientras dure la fase de construcción.
El periodo de ejecución de las obras es de aproximadamente 78 meses. Para lo

cual se estima que tendrá lugar en dos grandes fases:
■ Etapa 1: La cual incluye la provisión de servicios generales,

construcción de los caminos de acceso y campamentos, construcción
de la obra de captación, construcción de embalse compensador, y
construcción de la casa de máquinas.
■ Etapa 2: La cual considera la construcción del túnel de conducción, el

cual se realizará por medio de dos tuneleras; la instalación de equipos
de generación; y el periodo de pruebas.
Especificaciones
El desarrollo de un cronograma y la planeación del proyecto es uno de los

primeros pasos en un programa de prevención de la erosión efectivo. El
cronograma debe presentar claramente cómo la época de lluvias está
relacionada con la perturbación del suelo y las actividades de
estabilización.

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Para la época lluviosa, el cronograma deberá incluir a nivel de detalle, la

implementación y el desarrollo de:
o Buenas prácticas para la estabilización temporal del suelo.

o Buenas prácticas para el control temporal de sedimentos.
o Seguimiento y control de las buenas prácticas.
o Buenas prácticas para el control de la erosión.
o Buenas prácticas para el manejo de desechos y sustancias
peligrosas.
El cronograma deberá incluir también las fechas de importantes

operaciones de largo plazo o actividades en las que se tenga previsto el
vertido de aguas no pluviales, como taladrar, trituración, voladuras,
mezclado de agregados, etc.
Estabilizar las áreas no activas, dentro de un periodo de 14 días contados a

partir del cese de las actividades perturbadoras del suelo, o un día antes de
que se produzcan precipitaciones pluviales, cualquiera de las dos que
ocurra primero.
Estar preparado todo el año para desplegar las actividades de

estabilización y control de la sedimentación. Erosión puede ocurrir durante
la época seca debido a lluvias fuera de temporada, viento y el paso de
vehículos.
Incorporar actividades de siembra y re-vegetación de las laderas a medida

que el trabajo avanza.
Considerar el cronograma planificado al momento de establecer

vegetación permanente (tiempos apropiados de plantación para vegetación
específica).
XI.5.9.2 Preservación de la Vegetación Existente
Alcance y Objetivos
La preservación de la vegetación existente en la mayor medida de lo posible y

durante el mayor tiempo posible en una obra de construcción reduce o
elimina la erosión en esas zonas.
Para facilitar esta práctica, se implantará una cerca temporal previo a que se
dé comienzo a las actividades de limpieza, el arranque de operaciones u otras
actividades perturbadoras del suelo, en las zonas donde no está prevista que

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se realicen actividades de construcción o en los casos que la construcción se

llevará a cabo en una fecha posterior.
Especificaciones
La preservación de la vegetación existente se debe realizar previa las

operaciones de limpieza y arranque, u otras actividades perturbadoras del
suelo, en las áreas identificadas en el presente plan como áreas a ser
conservadas, especialmente en las áreas designadas como ambientalmente
sensibles.
Delimitar las áreas a ser preservadas con una valla temporal, fabricada de
polipropileno de color naranja que se encuentre estabilizado contra la luz
ultravioleta. La valla debe ser al menos de 1 metro de largo, provista con
aberturas no mayores a 50 x 50 mm.
Los postes de la valla deben ser ya sea de madera o metal. El

espaciamiento de los postes y la profundidad de los mismos, deberá ser la
adecuada para apoyar completamente la valla en posición vertical.
Minimizar las zonas alteradas, con la implementación de caminos

temporales, para evitar encontrarse con árboles y arbustos existentes, y
seguir los contornos para reducir los cortes de terreno y rellenos.
Considerar el impacto de los cambios de pendiente, a la vegetación

existente y la zona de la raíz.
Los materiales de construcción, el almacenamiento de equipos y las áreas

de parqueo deberán ser colocadas donde no causen compactación de las
raíces.
Mantener los equipos lejos de los árboles para prevenir daños en las raíces
y los troncos.
Mantener los sistemas de irrigación existentes.
Las zanjas se deberán encontrar lo más lejos posible de troncos de árboles,

usualmente fuera del dosel. Cuando se excaven zanjas o túneles cerca o
bajo árboles que van hacer conservados, los túneles deberán colocarse al
menos 450 mm por debajo de la superficie, y no por debajo del centro del
árbol para minimizar los impactos a las raíces.

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Las raíces de los árboles no deben dejarse expuestas; éstas deben ser
cubiertas con tierra lo más pronto posible, protegidas y mantenerlas
húmedas con una estopa húmeda, hasta que el túnel o zanja sea
completada.
Los extremos de raíces dañadas deben ser eliminados con un corte liso.
Las zanjas y túneles deben ser rellenadas lo más pronto posible. Con un
relleno y apisonamiento cuidadoso se eliminarán los espacios de aire en el
terreno lo cual puede dañar las raíces.
Remover los árboles destinados a ser conservados, si es que éstos

presentan daños lo suficientemente severos como para afectar su
supervivencia. Si el replazo de estos árboles es requerido, los nuevos
árboles deberán ser de una especie similar.
Después de que todo el trabajo haya sido completado, las vallas y barreras
deberán ser removidas al final. Eso es porque algunos árboles pueden ser
destruidos debido a la falta de cuido durante la limpieza final.
XI.5.9.3 Control del Flujo de Aguas Lluvias
Esta medida se refiere a controlar tanto la velocidad como el caudal del flujo
de aguas lluvias, provenientes de áreas aledañas a la zona donde se
implantarán las obras. Esto es, la medida trata de prevenir el ingreso de aguas
lluvias hacia el interior del perímetro de la obra, y por ende el consecuente
efecto erosivo.
El control de flujos aquí propuesto, se enfoca en la prevención del acceso

adicional de aguas lluvias debido a pendientes o desniveles localizados en las
proximidades de los sitios mencionados. Básicamente, dicho control
consistirá en la adecuación de canales provisionales laterales para el desvío
del torrente de aguas lluvias hacia afuera del área de construcción.
Esta medida deberá implantarse en función de la información topográfica del

área, de manera que según la pendiente del terreno y los patrones de flujo
esperados de las aguas de escorrentía, éstas puedan ser captadas y desviadas
del área de construcción. Esto es, los canales deberán ser implantados en las
cotas bajas del terreno (colindante con el área de construcción), y al mismo
tiempo deberán tener la pendiente necesaria para favorecer el desalojo de las
aguas, sin provocar su estancamiento.

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XI.5.9.4 Estabilización de Suelos
En general, la fase de construcción deberá considerar la inclusión de medidas

dirigidas hacia la estabilización de suelos, en aquellas áreas que éste se
encuentre expuesto a procesos erosivos.
La estabilización de suelos propuesta en el presente plan se refiere a dotar al

terreno de características tales que prevengan los efectos erosivos de las aguas
lluvias. Dicha estabilización deberá ser implantada una vez que los trabajos
de construcción hallan cesado, sea temporal o permanentemente.
Se presentan dos posibles opciones; la primera, implantar sistemas de

estabilización de carácter temporal, y la segunda, dotar al terreno de medidas
de estabilización permanente. A continuación se especifican las medidas que
se recomienda implantar en ambos casos.
Medidas de Estabilización de Uso Temporal
■ Colocación de Mantas o Cubiertas.- Este método consiste en la

colocación de una cubierta protectora del suelo. No es un fertilizante ni
una enmienda, por lo que no debe mezclarse con el suelo. Entre los
diferentes tipos de cubiertas se encuentran: el compost parcialmente
descompuesto, restos de cortezas, virutas de madera, paja, conchas,
hojas, cascarilla de arroz, etc. Su función es la de cubrir el suelo
expuesto, para impedir la escorrentía superficial, regular la
temperatura del suelo, conservar la humedad y evitar el crecimiento
de malas hierbas por falta de luz.
■ Aditivos para la Cohesión de Suelos.- Este método consiste en la

aplicación y mantenimiento de un estabilizador del suelo para las
superficies donde se encuentre el terreno expuesto. Los aditivos para
la cohesión del suelo son materiales aplicados a la superficie del suelo
para prevenir temporalmente la erosión inducida por el agua de los
terrenos expuestos en los sitios de construcción. Estos aditivos además
provee estabilización temporal del terreno frente a agentes externos
como son el polvo y viento.
Medidas de Estabilización de Uso Permanente
■ Sembrío Permanente.- En los proyectos de ingeniería es necesario el

manejo ambiental mediante el establecimiento de coberturas vegetales,
encargadas de reducir el impacto visual ocasionado por las actividades

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y conservar la calidad del paisaje de las áreas donde se actúa. La

vegetación es la interfase de interacción entre el suelo y la atmósfera,
que se evidencia en una serie de efectos hidrológicos y mecánicos y
juega un papel importante en el control de los procesos de
degradación, como elemento de protección y es vital para la
conservación del suelo.
Como parte implícita a esta medida, se deberá colocar mantas o cubiertas

sobre las pilas de materiales de construcción proclives a la erosión, esto para
aquellos periodos durante los cuales no se estén llevando a cabo actividades
constructivas y por una u otra razón el material deba permanecer apilado por
periodos prolongados de tiempo.
XI.5.9.5 Protección del Acceso a los Drenajes
Uno de los aspectos que influyen en los procesos erosivos del suelo, es la
acumulación de agua sobre el terreno, la cual tiene la capacidad de afectar la
contextura del suelo, provocando el posterior desprendimiento de material.
Sea que esta se tome como una medida preventiva para mitigar la erosión del
suelo en el área de construcción, o bien sea que se tome como una medida
preventiva a fin de mantener los cauces naturales del agua y evitar la
presencia de áreas inundadas, se deberá prestar especial atención al
mantenimiento adecuado de los puntos de drenaje (naturales o artificiales) de
aguas lluvias.
Como parte de la presente medida, el administrador de la obra deberá seguir

las siguientes acciones:
Implantar un programa de mantenimiento a los canales y puntos de

drenaje para aguas lluvias.- a partir de la información topográfica del
proyecto, se identificarán las pendientes del terreno y los posibles
sitios de evacuación natural de aguas de escorrentía. Tanto para los
canales naturales de drenaje identificados como para los sitios de
descarga, se realizará el mantenimiento periódico de dichas áreas, el
mismo que consistirá básicamente en actividades de limpieza, esto es
el retiro de desechos que estuvieren obstruyendo el flujo de aguas
lluvias.
Evitar el asentamiento de materiales, instalaciones provisionales

(áreas de taller y baterías sanitarias móviles) o maquinaria sobre los
drenajes naturales del área.- Esta actividad está orientada a evitar la
obstrucción de los drenajes naturales de agua lluvia, por causas

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relacionadas con la construcción de la obra. Se deberá evitar instalar

equipos y materiales sobre los cauces naturales del agua lluvia de
escorrentía. La construcción de instalaciones tales como planta de
hormigón, talleres, etc. deberá considerar también este aspecto, de
manera que en ningún caso se obstruirá el flujo de las aguas lluvias.
XI.5.9.6 Estabilización de las Salidas de la Obra de Construcción
Esta medida tiene por objeto evitar que los camiones cargados con materiales
de construcción, promuevan la erosión del suelo y el acarreo de partículas
hacia las vías externas a la obra. En este caso la erosión será ocasionada por la
acción del contacto de las ruedas de los vehículos con la capa de rodadura del
área de ingreso hacia el sitio de la obra.
Por ello, se requerirá estabilizar aquellas áreas de ingreso/salida, por donde

se prevé que transitarán los camiones de carga empleados en la construcción
de las obras. Tal estabilización deberá realizarse a un nivel tal que en las áreas
mencionadas (ingreso/salida), se minimice la erosión del suelo mientras dure
la fase de construcción del proyecto (p.ej. pavimentación, asfaltado,
colocación de grava de alta resistencia, entre otras).
Especificaciones
Limitar los puntos de entrada/salida al sitio de construcción.
Limitar la velocidad de los vehículos para controlar el polvo.
Implementar pendientes adecuadas en cada entrada/salida para prevenir

que las aguas de escorrentía salgan del sitio de construcción.
Instalar un sistema de retención de sedimentos en los canales de aguas de

escorrentía ubicados en las entradas/salidas.
La selección del tipo de estabilizador de las vías de acceso (asfalto,

concreto, etc.) está en función de la longevidad y rendimiento requeridos, y
las condiciones del sitio.
Se debe controlar que todos los trabajadores, contratistas y proveedores

utilicen las vías de acceso estabilizadas.

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Mantenimiento e Inspección
Inspeccionar rutinariamente para identificar posibles daños, y para evaluar

la efectividad de la medida.
XI.5.9.7 Protección de Taludes
La construcción de ciertas obras de infraestructura del Proyecto

Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair podría generar inestabilidad de taludes
debido principalmente a movimientos de tierra – cortes y rellenos – y a
efectos erosivos por acción del viento o escorrentías. Ejemplos de taludes que
requerirán particular atención son los cortes de terreno para los caminos de
acceso a la Obra, o los taludes para canteras de material de préstamo.
Las medidas técnicas consideradas para la prevención de la erosión de

taludes por efectos de la lluvia, incluyen las siguientes:
Correctas Prácticas de Construcción

Estabilizadores Mecánicos
Estabilizadores Biológicos
XI.5.9.7.1 Correctas Prácticas de Construcción
Las prácticas correctas incluyen evitar trazados de caminos en áreas de

fragilidad muy alta o con pendientes fuertes, disminuir en la medida de lo
posible los movimientos de tierras, disminuir el ancho de plataformas, evitar
la construcción de caminos en las franjas de protección de cursos de agua,
disminuir el volumen y velocidad del agua en cunetas, recubrir cunetas
cuando se superen las pendientes críticas se socavación, considerar en todos
los caminos la adecuada canalización de las aguas, entre otras.
Se deberá respetar las franjas de filtraje o protección a ambos lados de los

cursos de agua permanente y estaciónales, con anchos variables entre 20 y 100
m según la fragilidad del terreno adyacente.
Una vez construidas las obras de infraestructura, se recomienda asegurar la

estabilidad de los taludes. Para esto es recomendable modificar la forma de
las pendientes mediante un corte transversal a la dirección del posible flujo
de las aguas lluvias, a fin de que éstas últimas reduzcan considerablemente
su velocidad. Con la reducción de velocidad se trata de mitigar los efectos
erosivos de las aguas de escorrentía, de manera que el corte debe ser
realizado considerando parámetros tales como el tipo de suelo, la velocidad

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del agua, la pendiente del terreno, los volúmenes de agua esperados, entre las
principales. Las modificaciones al terreno corresponden a un corte en
terrazas, o a manera de escalones, de manera que se crea una barrera que
interrumpe el flujo continuo del agua de escorrentía, reduciendo su velocidad
y por ende el efecto erosivo.
XI.5.9.7.2 Estabilizadores Mecánicos
Existen varias técnicas para mejorar las características geotécnicas de un

talud. Entre estas técnicas se menciona el uso de biorrollos, que consiste en la
instalación de bobinas de paja, para aminorar la energía cinética de las aguas
de escorrentía de forma que se evite el arrastre de las tierras. Las mantas de
paja es otro método para evitar la erosión por escorrentía. Este método
protege los taludes con mantas orgánicas (biodegradables), es decir que
cumplen su función de preservar las tierras del talud y permitir el
asentamiento de la vegetación durante un tiempo determinado.
Además, existen las técnicas de estabilización con mallas y/o membranas

flexibles de materiales sintéticos imperecederos que poseen un volumen
interno para localizar las semillas para la vegetación del talud. Estos
materiales poseen importantes resistencias a la tracción longitudinal, y
permiten el crecimiento de vegetación en los taludes, integrándolos al paisaje,
minimizando así los impactos ambientales de estas estructuras.
XI.5.9.7.3 Estabilizadores Biológicos
Una técnica para estabilizar taludes es la incorporación de “barreras vivas”,

las cuales consisten en hileras de plantas perennes o de larga vida, sembradas
en dirección perpendicular o transversal a la pendiente del terreno o a la
dirección del viento, o en contorno con el fin de disminuir el poder erosivo
del escurrimiento o contener partículas desprendidas por erosión eólica.
Algunas de las especies típicamente utilizadas son representadas mediante la

Tabla 11- 3 siguiente:

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TABLA 11-3
ESPECIES VEGETALES USADAS COMO BARRERAS VIVAS
CLIMAS CÁLIDOS REPRODUCCIÓN MANEJO
Paspalum notatum Estolones, rizomas y Semilla Pastoreo
Cynodon Dactylon Estolones, rizomas y Semilla Pastoreo
Pennisetum Ciliare Estolones, rizomas y Semilla Pastoreo
Echinocloa Polistachia Estolones Corte
Cynodon Plectostachyus Estolones Pastoreo
Panicum Maximum Semillas Pastoreo
Melinis minutiflora Semillas Pastoreo
Fuente: Prácticas Agronómicas de Conservación de Suelos. Ingeniería CAURA, S.A. 1991.
Este tipo de práctica agronómica busca cortar el escurrimiento para así

proteger taludes de erosión y por ende evitar la sedimentación en obras
hidráulicas.
Las especies utilizadas deben contar con las siguientes características para ser
aptas para este tipo de aplicación:
Tener rápido crecimiento.

Ser de conformación densa y formar hileras continuas o casi continuas.
Ser de porte bajo.
Ser perennes o de larga vida.
Tener reproducción asexual (macollas, rizomas, esquejes o bulbos)
para prevenir la invasión de malezas en campos de cultivo.
Por último, se recomienda unificar esfuerzos para que el tipo de vegetación

seleccionada, no solo posibilite la estabilidad de los taludes, sino que
beneficie a la preservación de especies endémicas y amenazadas de la zona.
XI.5.9.8 Control de la Erosión Producida por el Viento
Objetivos y Alcance
El control de la erosión producida por el viento consiste en la aplicación de

agua y/o paliativos del polvo, como sea necesario para prevenir o mitigar la
erosión producida por la fuerza del viento. El cubrimiento de las pilas de
acopio de materiales o pequeñas zonas, es una alternativa a la aplicación de
agua o los paliativos para el polvo.
Esta práctica puede ser implementada en todas las superficies de terrenos

expuestas a la erosión producto del viento. La efectividad de esta práctica

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depende de las condiciones del suelo, la temperatura, humedad y velocidad

del viento.
Especificaciones
El agua debe ser aplicada a través de distribuidores a presión o líneas de

tuberías equipadas con sistemas de spray, o mangueras y boquillas que
aseguren una distribución uniforme.
Todos los equipos de distribución deberán estar equipados con un efectivo

sistema de cierre.
A menos que el agua sea aplicada a través de tuberías, mínimo una unidad
móvil deberá encontrarse disponible permanentemente para aplicar agua o
paliativos de polvo durante el proyecto.
Los materiales aplicados como estabilizadores de suelo temporales y

aditivos para la cohesión del suelo, también proveerían efectos positivos
para el control de la erosión producto del viento.
XI.5.10 Programa de Compensación por Infraestructura y Servicios
Este programa contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población y

permitirá una interacción social, ambiental y económica positiva entre el
Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair y la comunidad. Para lo cual, el
Proyecto propone como medida de desarrollo económico apoyar el
mejoramiento de los servicios sanitarios, así como de la infraestructura.
XI.5.10.1 Vías de Comunicación
El Proyecto contempla el mejoramiento de una de las vías existentes en la

zona, la cual se tiene previsto sea el camino de acceso desde la vía Quito -
Lago Agrio hacia la Ventana 2. Por lo tanto, se pone a consideración de
COCASINCLAIR en conjunto con el constructor de la obra, las siguientes
medidas contempladas en el RAOHE10, a fin de minimizar los impactos a los
entornos físico y biótico en general:
10
RAOHE - Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas
en el Ecuador. R.O. 265, Febrero 13 de 2001.

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Ubicación
Al interior de áreas protegidas, como es el caso de la zona de implantación

del presente proyecto, se autorizará la apertura de vías hasta de 5 metros de
ancho de capa de rodadura, cuando exista justificación técnica y económica.
La vía deberá ser ubicada de manera que minimicen impactos a los cuerpos
de agua en general.
Desbroce
Durante las etapas de despeje y desbroce para el derecho de vía, deberán

usarse técnicas adecuadas, a fin de minimizar el impacto visual y adoptar
medidas de restauración que permitan obtener condiciones ambientales
aceptables.
El desbroce será exclusivamente manual. El material proveniente del

desbroce y limpieza del terreno será técnicamente procesado y
reincorporado a la capa vegetal (Ver Sección XI.6.1. Programa de Manejo de
la Materia Vegetal Retirada del Embalse). La vegetación cortada en ningún
caso será depositada en drenajes naturales.
El ancho total del desbroce y desbosque será de máximo 20 metros; si

amerita un desbroce mayor de 20 metros, se justificará técnicamente ante el
Ministerio de Ambiente.
Los árboles cortados correspondientes al dosel y subdosel, se colocarán en

los bordes del trazado para utilización posterior.
Construcción
El trazado de la vía deberá realizarse con pendientes que minimicen el

impacto ambiental. Los taludes deberán ser tratados y revegetados de tal
manera que se eviten los deslizamientos y la erosión (Ver Sección XI.5.9.
Programa de Prevención y Control de la Erosión y Transporte de
Sedimentos).
Para la construcción de estructuras menores como alcantarillas para cruces

de agua y agua lluvia, cunetas laterales a lo largo de toda la vía, tratamiento
de taludes, construcción de cunetas de coronación y conformación de
terrazas en los taludes altos, se adoptarán las debidas medidas técnicas a fin

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de obtener un adecuado funcionamiento de la vía y precautelar las

condiciones ambientales.
Se mantendrán puentes de dosel forestal cuando sea factible, así como

estructuras que permitan la continuidad de corredores naturales.
Todas las vías deberán ser señalizadas con sujeción a las leyes de tránsito
vigentes en el Ecuador y demás reglamentos adoptados por cada compañía.
Abandono
Cuando finalice la necesidad del uso de la vía se deberán retirar puentes en

cruces de cuerpos de agua, e inhabilitar la vía, revegetando con especies
nativas del lugar, mantener barreras de control por un período adicional de
2 años y fijar avisos de prohibición de usar la vía.
XI.6 FASE DE LLENADO DEL EMBALSE
XI.6.1 Programa de Manejo de la Materia Vegetal Retirada del Embalse
Durante la etapa de llenado del embalse, el tratamiento otorgado al material

vegetal retirado deberá respetar la jerarquía de tratamiento de residuos:
reducir, reusar y reciclar.
La reducción de la cantidad de material vegetal retirado, para este caso en

particular, no es apropiada debido a que el objetivo del desbroce del área del
futuro embalse es evitar la descomposición en el sitio de la vegetación
inundada. Por esta razón el desbroce, deforestación y remoción de materia
vegetal será maximizada para preservar la calidad del agua del embalse
haciendo inviable la reducción.
Entre las opciones de reuso se propone la utilización de la madera y de la

materia vegetal, y entre las opciones de reciclaje la elaboración de carbón
vegetal y el compostaje de materia vegetal.
XI.6.1.1 Recomendaciones Principales
Considerando el impacto negativo que puede ejercer sobre el agua represada

la acumulación de grandes cantidades de biomasa, provocando una alta
Eutrofización se recomienda prioritariamente un aprovechamiento maderero,
a partir de:

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Tala y troceado de la biomasa de las especies Iriartea deltoidea (Pambil),

Jacaranda copaia (Jacaranda), Billia colombiana, Nectandra sp., Ocotea sp.,
Eschweilera caudiculata, Cedrela odorata, Guarea kunthiana, Trichilia
martiniana, Inga alba, Pouteria reticulate, Pouteria torta, Celtis iguanae.
Comercializar los frutos y productos de las especies que durante el

proceso estén en fase de cosecha.
XI.6.1.1.1 Alternativas para la Disposición de la Materia Vegetal
A continuación se presentan alternativas adicionales para la disposición de la

materia vegetal a ser retirada del embalse, las cuales podrán ser analizadas
según su factibilidad de implementación.
1. Reuso de Madera y Materia Vegetal
La madera y vegetación retirada deberán en lo posible ser utilizada. En el

caso de la madera en buen estado, será procesada para la elaboración de
artículos como sillas, mesas, bancos, repisas o utilizarse como material de
construcción.
Como una segunda opción la madera deberá ser procesada para conseguir un
subproducto como carbón vegetal.
2. Compostaje
El compostaje o “composting” es el proceso biológico aeróbico, mediante el

cual los microorganismos actúan sobre materia rápidamente biodegradable
(por ejemplo, restos de cosecha, excrementos de animales y residuos
urbanos), permitiendo obtener “compost”, el cual es un abono/
acondicionador para suelos agrícolas. El compost contiene nutrientes y es un
acondicionador del suelo que mejora su estructura, ayuda a reducir la erosión
y la absorción de agua y nutrientes por parte de las plantas (Infoagro, 2004).
Para la elaboración del compost se puede emplear cualquier materia

orgánica, con la condición de que no se encuentre contaminada con
materiales inertes o peligrosos. Existen diversos tipos de compost de acuerdo
al origen de la materia prima. Las materias primas para compostaje
generalmente proceden de (Infoagro, 2004):
Restos de cosechas. Pueden emplearse para hacer compost o como

acolchado. Los restos vegetales jóvenes como hojas, frutos, tubérculos,

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etc., son ricos en nitrógeno y pobres en carbono. Los restos vegetales

adultos como troncos, ramas, tallos, etc. son menos ricos en nitrógeno.
Abonos verdes, siegas de césped, hierbas, vegetación menor, etc.
Las ramas de poda de los frutales. Es preciso triturarlas antes de su
incorporación al compost, los trozos grandes alargan el tiempo de
descomposición.
Hojas. Pueden tardar de 6 meses a dos años en descomponerse, por lo
que se recomienda mezclarlas en pequeñas cantidades con otros
materiales.
Restos urbanos. Se refiere a todos aquellos restos orgánicos
procedentes de las cocinas como pueden ser restos de fruta y
hortalizas, restos de animales de mataderos, etc.
Estiércol animal. Destaca el estiércol de vaca, aunque otros de gran
interés son la gallinaza, conejina o sirle, estiércol de caballo, de oveja y
los purines.
Complementos minerales. Son necesarios para corregir las carencias de
ciertas tierras. Destacan las enmiendas calizas y magnésicas, los
fosfatos naturales, las rocas ricas en potasio y oligoelementos y las
rocas silíceas trituradas en polvo.
Algas. También pueden emplearse numerosas especies de algas, ricas
en agentes antibacterianos y antifúngicos y fertilizantes para la
fabricación de compost.
El material vegetal retirado del embalse estará formado por plantas y

residuos de cosechas de diferentes tipos, además de hojas, ramas, pasto, etc.
Este material podría ser compostado en instalaciones provisionales que se
ubicarían cercanas al área del embalse.
Deberán seleccionarse los sitios para realizar el compostaje, en función de

distancias para no encarecer el transporte. Se prevé que el material producto
del compostaje tendría una gran demanda si el producto posee una relación
C/N apropiada. Existiría además demanda en los sitios cercanos a las obras
una vez que hayan finalizado y en la reforestación de las áreas seleccionadas
alrededor del embalse, cabeceras de ríos, etc. Deberá analizarse la formación
de microempresas con la población reasentada para el manejo de esta
actividad.
3. Lombricultura
La lombricultura es una biotecnología que utiliza, a una especie

“domesticada” de lombriz, como una herramienta de trabajo, para reciclar

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todo tipo de materia orgánica obteniendo como producto humus, carne y

harina de lombriz (Infoagro, 2004).
Se trata de una interesante actividad zootécnica, que permite perfeccionar

todos los sistemas de producción agrícola. Además, es un negocio en
expansión, y se prevé que en un futuro será el medio más rápido y eficiente
para la recuperación de suelos en zonas rurales.
Los alimentos orgánicos útiles en la alimentación de lombrices son muy

variados, destacando entre otros:
Restos de serrerías e industrias relacionadas con la madera.

Desperdicios de mataderos.
Residuos vegetales procedentes de explotaciones agrícolas.
Estiércol de especies domésticas.
Frutas y tubérculos no aptos para el consumo humano o vegetal.
Fangos de depuradoras.
Basura doméstica.
El humus de lombriz es un fertilizante de primer orden, protege al suelo de la

erosión, siendo un mejorador de las características físico-químicas del suelo,
de su estructura (haciéndola más permeable al agua y al aire), aumentando la
retención hídrica, regulando el incremento y la actividad de los nitritos del
suelo, y la capacidad de almacenar y liberar los nutrientes requeridos por las
plantas de forma equilibrada (nitrógeno, fósforo, potasio, azufre y boro).
4. Estabilización de Taludes
La capa vegetal producto del desbroce de terreno donde se implantará el

embalse será utilizada para la estabilización de taludes.
Se empleará en la restauración del talud aguas abajo de la presa, de manera

que se irá distribuyendo conforme aumente la altura alcanzada por el cuerpo
del dique. El objeto de esta práctica es facilitar la recolonización vegetal de
terreno, puesto que junto con los restos vegetales dispuestos sobre el talud se
encontrará una gran cantidad de semillas procedentes de las especies
vegetales presentes en la zona.
En cualquier caso, la cubierta vegetal de la superficie del área del vaso

comprendida entre las cotas correspondientes al NAMO y el nivel de
coronación de la presa, no será eliminada.

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XI.6.2 Programa Manejo y Control de la Maleza Acuática y

Cianobacterias
Los embalses son susceptibles a la eutrofia y, consecuentemente, a la

aparición de malezas acuáticas y cianobacterias durante la fase de llenado,
debido a la carga de materia orgánica que deben procesar de golpe en su
inicio, y por la alta relación entre las superficies de cuenca y de lámina de
agua, que favorece el mantenimiento de unas mayores aportaciones relativas
de nutrientes por unidad de superficie. Para minimizar estos efectos, a
continuación se presentan las medidas que se ponen a consideración a
COCASINCLAIR, para esta fase del proyecto.
Adicionalmente en la Sección XI.7.2.5 que se presenta más adelante en este

informe se encuentran las medidas que deberán ser ejecutadas durante la fase
de operación del proyecto con el fin de prevenir y controlar los fenómenos de
la eutrofización y proliferación de malezas en los embalses.
XI.6.2.1 Control de Malezas y Cianobacterias Previo al Llenado del

Embalse
a. Evaluar los tipos/diversidad y la densidad de malezas del embalse en

función del tamaño de la misma.
b. Evaluar la diversidad y densidad de organismos que hacen uso de las
malezas en forma directa e indirecta
c. Establecer cuál sería el nivel de afectación inicial al cambiar la
densidad de malezas presentes en la zona y cuál sería el proceso de
recuperación de las mismas.
d. Identificar densidades adecuadas de malezas acuáticas a ser
eliminadas mecánicamente
e. Identifica productos químicos (herbicidas) de acción inocua sobre otros
organismos.
f. Identificar metodologías que impliquen en uso de Ozono y carbono
(control de cianobacterias) en aguas de consumo humano.
XI.6.2.2 Control de las Malezas y Cianobacterias Posterior al Llenado

del Embalse
Conocidos los tipos de maleza, sus ciclos biológicos y los organismos que
dependen de ella, se puede llevar un control de su proliferación. Se debe
considerar las condiciones de viento e iluminación. A continuación se
presentan las medidas que se deberán realizar luego del llenado del embalse:

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Implementar las medidas de control de malezas, de tipo mecánico,

químico y biológico, en el caso de proliferación de las mismas.
Diseñar e implementar un sistema de evaluación cualitativa y

cuantitativa de la flora y fauna asociada al embalse.
Poner especial énfasis en el análisis cualitativo y cuantitativo de

cianobacterias (cianofitas) dentro del embalse durante las fases de
llenado y operación.
Controlar la eutrofización dentro del embalse, lo cual ayudará a

controlar la proliferación de malezas acuáticas y cianobacterias. Con
este fin se deberá implementar un Programa de Monitoreo de la
Calidad del agua.
XI.6.3 Programa de Reubicación y Monitoreo de Especies Silvestres

construirá la infraestructura de la Central Hidroeléctrica (Obra de Captación,
Embalse Compensador, Acceso de Ventana 2 y Casa de Máquinas), por lo que
se ha previsto que algunas especies de fauna no logren emigrar hacia otros
hábitats y tendrán que ser reubicadas en sitios de iguales características a los
que habitaban; las mismas que deberán ser reubicadas.
La reubicación de las especies deberá realizarse una vez que las áreas a
revegetarse y/o rehabilitarse (corredores biológicos) propuestas en el
presente estudio, se encuentren en un estado de desarrollo adecuado para
recibir las especies de fauna. Además, deberá existir la conectividad y haberse
consolidado el corredor con campos agrícolas, plantaciones, pastizales. El
programa de reubicación necesitará de movilización, personal calificado
pagado y voluntario, así como cooperación de organizaciones públicas y
privadas. En la Sección XI.7.4 – Subprograma de Rescate de Fauna se
especifican los lineamientos para el rescate y reubicación de estas especies.
Posterior a la reinserción de las especies en las áreas citadas, deberá realizarse

un “Programa de Monitoreo” de las especies liberadas para determinar su
desarrollo y adaptación a estas nuevas áreas. Al igual que para los programas
de rescate y reinserción se necesitará de movilización (terrestre y acuática), y
de personal calificado tanto pagado como voluntario y estudiantes de pre y
post grado de carreras como biología de la conservación, veterinaria y
zootecnia.

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Es recomendable, suscribir convenios de cooperación con universidades y

otros institutos de investigación relacionados con el tema, que puedan enviar
voluntarios para los monitoreos. Además, se deberá continuar con el
entrenamiento de biólogos, estudiantes de biología, parabiólogos,
veterinarios y captación de voluntarios.
XI.7 FASE DE OPERACIÓN
XI.7.1 Control de la Erosión en la Cuenca del Embalse
Luego de los procesos de construcción de las obras del proyecto,

COCASINCLAIR deberá implementar un Programa de Control de Erosión en
las zonas aledañas al embalse, considerando que las nuevas condiciones,
propias de un embalse, favorecen a procesos erosivos ligados principalmente
a:
Acción del oleaje en el embalse (exposición a los vientos

predominantes).
Suelos inestables.
Fuertes pendientes.
Objetivos
El Programa de Control de Erosión servirá para efectuar un diagnóstico de la

situación de la nueva línea de ribera, evaluará la incidencia de los
componentes erosivos, determinará las áreas críticas, la magnitud del proceso
erosivo (cm/año) y realizará una proyección del proceso. Además, servirá
para desarrollar mapas de sensibilidad erosiva y desarrollará guías de cada
área determinada como crítica.
Actividades
Entre las actividades que se deberán realizar para desarrollar un programa de

control de erosión en la cuenca del embalse se detallan:
Recorridos fluviales y terrestres.

Registros fotográficos estandarizados.
Instalación de estacas o marcación de árboles para determinar
retroceso de las márgenes (cm/año).

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Registros
Se deberán realizar informes o reportes periódicos con fichas estandarizadas,

en donde se muestren los datos y conclusiones obtenidos durante cada
análisis de los sitios estudiados.
Por otro lado, para llevar registros de posibles cambios de las líneas de ribera
y morfología de fondo, será necesario realizar perfiles batimétricos en sitios
previamente seleccionados, como puntos de control. Estas mediciones podrán
realizarse con una frecuencia de una vez por año, y servirá además para
verificar posibles pérdidas de capacidad de almacenamiento del embalse.
La cartografía geomorfológica, complementada con trabajo de campo y de

laboratorio, permite evaluar los riesgos de erosión y deslizamientos en los
márgenes. La magnitud del problema es determinada por el ancho y largo de
la franja, la altura y pendiente de la misma, la naturaleza y espesor de las
formaciones superficiales y sus propiedades mecánicas, y la vegetación
existente, así como por las características de las ondas asociadas a los vientos
dominantes y a la forma de las riberas (OLADE, 1994).
Se debe recordar que la construcción de la presa interrumpe, con la

decantación en el embalse, el paso de materia sólida normalmente
transportada en suspensión por el río. Esto puede producir un desequilibrio
físico en ciertos tramos del río situados aguas abajo de la presa, pues
interrumpe la reposición de material removido hidráulicamente por el
escurrimiento normal del agua, desestabilizando la sección de equilibrio del
río (OLADE, 1994). Por esta razón el programa de control de la erosión
deberá incluir los primeros kilómetros de las riberas del Río Coca aguas abajo
de la presa.
XI.7.1.1 Remoción de Sedimentos del Embalse
Con el objetivo de prevenir la sedimentación y mantener operativa la

capacidad del embalse, se deberá remover de manera periódica los
sedimentos acumulados en el mismo. Para establecer una frecuencia de
remoción de los sedimentos se deberá ejecutar un estudio de sedimentación y
predicción basado en los datos de aforo de sólidos a ser ejecutados como
parte del programa de monitoreo del Río Coca y aportantes. Basado en esta
información se procederá a programar una frecuencia de remoción de los
sedimentos acumulados en el embalse principal. Adicionalmente, se deberá
identificar las opciones para la disposición final del sedimento a ser removido
en el embalse.

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XI.7.2 Programa de Manejo del Embalse
El propósito del embalse es garantizar un caudal de agua para la generación

de energía hidroeléctrica y la regulación de caudales aguas abajo del sitio de
presa. Con el objetivo de prevenir y disminuir cualquier potencial afectación
a la calidad de agua del embalse es esencial que el proyecto sea planificado y
manejado considerando el contexto global de la cuenca del río Coca y los
planes regionales de desarrollo existentes (Banco Mundial, 1991).
El manejo de la calidad del agua del embalse deberá dirigirse

fundamentalmente a prevenir o detener los procesos de eutrofización, que
generalmente se logra al controlar los niveles de fósforo y materia orgánica
desde fuentes antrópicas.
El manejo del embalse también conllevará la adopción y monitoreo de un

régimen de descargas, agua abajo del sito de presa con el objetivo de asegurar
el cumplimiento de caudales ecológicos en el río.
COCASINCLAIR deberá poner en práctica los planes de trabajo y las

operaciones que minimicen los impactos que se puedan ocasionar a los
ecosistemas y actividades productivas aguas abajo (por ejemplo, agua
potable, agricultura y riego, etc.) por la variación de caudales y la calidad del
agua descargada.
XI.7.2.1 Manejo de Descargas Aguas Abajo de la Presa
XI.7.2.1.1 Adopción de un Régimen de Caudales Ecológicos
Durante la operación del embalse, el Promotor del proyecto deberá garantizar

que los caudales de descarga cumplan con los caudales ecológicos y por ende
con las demandas aguas abajo del sitio de presa. Los caudales ecológicos para
el Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair se calcularon en la sección VI
de Evaluación de Impacto Ambiental del presente estudio.
Para garantizar la descarga aguas abajo del sitio de presa deberá instalarse los
instrumentos de medición apropiados y deberán implementarse los
procedimientos para monitoreo de estos caudales.
Se evaluará la posibilidad de instalar estaciones hidrométricas (de ser posible,

automáticas), localizadas aguas arriba y aguas abajo del sitio de presa.
Las estaciones hidrométricas a instalarse, a más de generar información

interna del proyecto, servirán también como medio fiscalizador de la obra.

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Para esto, se designará dentro de las Municipalidades de los cantones El

Chaco y Gonzalo Pizarro, o de los Consejos Provinciales de Napo y
Sucumbíos, un encargado para el control del correcto cumplimiento de los
caudales ecológicos del Río Coca. En base a los registros de caudales,
hidrológicos y meteorológicos, un comité de investigación, tendrá a cargo el
mantenimiento de los niveles de descarga apropiados para los usos
consuntivos y ecológicos aguas abajo de la presa. Este comité realizará
comunicaciones periódicas a entidades públicas y otros interesados, sobre los
programas de generación hidroeléctrica y de los caudales de turbinación
requeridos para tal efecto, con el objetivo de informar con anticipación
posibles descargas picos (máximas, mínimas y ecológicas). De esta manera,
las comunidades y propietarios de predios agrícolas que utilizan el Río Coca
como fuente de riego y abastecimiento, podrán tomar las medidas necesarias
para manejar estas variaciones.
A continuación, se describen los caudales medios de diseño que deberán ser

observados durante la operación normal del proyecto.
Caudales para Atender Riego, Conservación y Dilución
El siguiente análisis parte de la hipótesis de que en el punto de captación se

extrae caudal en función de la siguiente condición.
Si el caudal en el sitio de captación es menor o igual que 222 m³/s

(caudal de proyecto), entonces el caudal extraído corresponde a todo el
caudal que llega al sitio de captación.
Si el caudal en el sitio de captación es mayor o igual que 222 m³/s
(caudal de proyecto), entonces el caudal extraído corresponde solamente
a 222 m³/s.
Por lo tanto, aguas abajo del punto de captación, el caudal del río Coca
solamente recibiría escorrentía de las cuencas ribereñas pasado ese punto en
las situaciones de caudal mínimo. Si tomamos en cuenta los caudales
registrados en las dos estaciones de monitoreo (Coca AJ San Rafael y Coca AJ
Malo) comparados con los caudales estimados en la captación, se podría
calcular el caudal remanente en el tramo entre la captación y las estaciones de
monitoreo, tal como se muestra en las tablas a continuación:

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TABLA 11-4
CAUDAL APORTADO ENTRE EL SITIO DE CAPTACIÓN Y
LA ESTACIÓN HIDROMÉTRICA COCA AJ MALO
(ÁREA DE DRENAJE: 30 KM²)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Caudales Máximos correspondientes al 50% de probabilidad (m³/s)
211 333 484 473 520 649 849 536 464 291 298 191
Caudales Medios correspondientes al 50% de probabilidad (m³/s)
2 4 37 77 108 186 205 129 64 11 0 0
Caudales Mínimos correspondientes al 50% de probabilidad (m³/s)
1 1 0 5 1 0 1 0 0 0 0 0
0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración: Efficācitas, 2009.
TABLA 11-5
CAUDAL APORTADO ENTRE EL SITIO DE CAPTACIÓN
Y LA ESTACIÓN HIDROMÉTRICA COCA AJ SAN RAFAEL
(ÁREA DE DRENAJE: 177.05 KM²)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Caudales Máximos correspondientes al 50% de probabilidad (m³/s)
236 333 515 571 547 694 922 575 489 318 322 213
Caudales Medios correspondientes al 50% de probabilidad (m³/s)
9 8 49 96 124 207 228 148 79 23 12 10
5 5 8 4 9 12 10 10 11 7 9 6
4 4 6 3 8 9 9 8 10 6 10 5
Antes de discutir sobre los resultados mostrados en la tabla, cabe recordar

que la Estación Hidrométrica Coca AJ Río Malo está ubicada antes de que el
río Malo descargue sus aguas al río Coca. De las tablas se puede concluir lo
siguiente, basado en el condicionante anterior de extracción en la captación:
Durante los eventos de caudales mínimos, el caudal aportado por los

177 Km² entre la captación y la cascada de San Rafael es de 7 ± 3 m³/s
Durante los eventos de caudales medios, el caudal aportado en dicho
tramo es de 83 ± 78 m³/s
Durante los eventos de caudales máximos, el caudal aportado en dicho
tramo es de 478 ± 206 m³/s
El tramo crítico que podría quedarse sin agua durante eventos
mínimos corresponde al tramo entre la captación y el sitio antes de la
unión con el río Malo (área de escorrentía alrededor de 30 Km²)

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La cuenca del río Malo posee aproximadamente 68 Km², que

contribuye con una parte significativa de caudal debido al microclima
que existe en el Reventador (cabecera del río Malo).
Debido a esto se propone un caudal ecológico de acuerdo a la siguiente tabla,

y así minimizar el impacto entre la captación y el río Malo.
TABLA 11-6
CAUDALES RECOMENDADOS
CAUDAL QUE CAUDAL RECOMENDADO CAUDAL RECOMENDADO
INGRESA EN EL SITIO DE EXTRACCIÓN QUE SE MANTIENE
DE CAPTACIÓN DEL RÍO COCA EN EL RÍO COCA
(M3/S) (M3/S) (M3/S)
>294 222 >72
250(a) – 294 222 > 30
120(a) – 250(a) 100 – 222 >20
<120(a) No Aplica 20
Notas:
(a) Caudales establecidos por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), para la operación del
Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR. Proceso No. 683-08, con fecha Septiembre 3 del
2008.
XI.7.2.1.2 Instalación de una Central Hidroeléctrica Aguas Abajo de la

Presa
Se recomienda la ejecución de un estudio por parte de COCASINCLAIR, en el

que se evalúe la posibilidad de la instalación de una pequeña central
hidroeléctrica aguas debajo de la presa del embalse de la obra de captación;
de manera que con el caudal ecológico se pueda generar energía eléctrica
adicional, la misma que con el proyecto actual estaría siendo desaprovechada.
XI.7.2.2 Calidad del Agua
La calidad del agua (índice de calidad) del Río Coca se encuentra en un rango
de calidad aceptable para los organismos acuáticos y para otros usos. Con el
objetivo de mantener este índice de calidad se deberá adoptar buenas
prácticas de saneamiento (manejo de aguas residuales y de manejo de
desechos) y buenas prácticas agrícolas en los centros poblados ubicados al
interior de las cuencas aportantes del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair.
La calidad del agua descargada aguas abajo de la presa, deberá cumplir con
los criterios establecidos para el uso del agua designado y serán aquellos del
Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso

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Agua; Titulo IV Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental; Libro VI De la Calidad
Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición
Especial N° 2, Marzo 31, 2003.
XI.7.2.2.1 Aguas Residuales Generadas en el Área del Embalse
Para mantener la buena calidad del agua del embalse, se deberá evitar que las
viviendas ubicadas en las cercanías del mismo, descarguen aguas residuales
sin tratar y residuos sólidos.
Se deberá concienciar y capacitar sobre saneamiento ambiental, las

alternativas de saneamiento ecológico y de reutilización de aguas grises
(previamente tratadas), en actividades como riego de sembríos y huertos a los
trabajadores de la obra, a la población dispersa, así como al personal de las
haciendas en el manejo de desechos sólidos para evitar que el embalse se
convierta en receptor de residuos.
Deberá diseñarse un programa para la provisión de pozos sépticos

técnicamente construidos para así prevenir vertidos directos de aguas negras
sin tratamiento. Se recomienda además que el Promotor del Proyecto capacite
a la población sobre la disposición de estas aguas, de manera que esta
actividad sea realizada siguiendo parámetros adecuados de manejo.
XI.7.2.3 Incentivo de Actividades de Piscicultura y Repoblamiento del

Río Coca
Las descargas del embalse constituyen una importante fuente del recurso
agua que puede ser aprovechada para desarrollar experiencias en el manejo
de los peces. Se proponen dos alternativas:
Desarrollar experiencias de piscicultura aguas abajo de la presa.
Desarrollar experiencias para la repoblación con especies que pudiesen

ser importantes para el ecosistema fluvial y para los pescadores
artesanales o pobladores de las áreas cercanas.
Estas alternativas deberán desarrollarse en base a los resultados del

monitoreo de peces establecido como parte del Plan de Monitoreo Ambiental.
El conocimiento detallado de la dinámica poblacional de las especies de peces
nativos y de los parámetros del entorno en que éstos se distribuyen, permitirá

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seleccionar a las especies, los lugares y las modalidades de manejo para

ejecutar experiencias exitosas de piscicultura y de repoblación en el Río Coca.
XI.7.2.4 Manejo y Control de la Maleza Acuática y Cianobacterias
El manejo de la maleza acuática no significa eliminarla, ya que como se

mencionó anteriormente constituye sitios de asentamiento de primeros
estadios larvarios de peces, de insecta e inclusive existen aves acuáticas que
anidan entre ellos. Se conoce que también algunos reptiles son parte de este
ecosistema. Por lo tanto el control de la misma puede ser mecánico y
focalizado. En el caso de interferir con algún producto químico, este debe ser
debidamente probado y de condiciones inocuas para el ser humano.
En referencia las cianobacterias, la única forma de “controlarlas” es llevando

un muestreo continuo de los niveles de cianopigmentos, cistinas, nutrientes.
Detectar el origen de los cambios y reducir su efecto. En este caso un
incremento del flujo, de renovación del agua podría constituirse en una
solución a corto plazo.
Debido a las características físicas del sitio de implantación del proyecto, no

se prevé que se produzca un crecimiento excesivo de malezas acuáticas y
cianobacterias en las áreas de los embalses. No obstante, en el caso de que se
presente esta condición, ya sea en el embalse de la obra de captación o el
embalse compensador, a continuación se presentan las medidas que se ponen
a consideración al promotor del proyecto, para cada una de las fases de su
implementación.
XI.7.2.4.1 Consideraciones Generales
Para un efectivo control a mediano y largo plazo, la mejor estrategia de

prevención en el embalse, será la manipulación y el manejo efectivo de los
factores que propician el desarrollo de la maleza y cianobacterias. Sin
embargo, algunos de estos factores, tales como la reducida capacidad de
transporte de la maleza acuática por acción del viento, la temperatura, y
tiempo de residencia del agua, son parámetros naturales que no están sujetos
al control del ser humano.
Otro factor externo difícil de controlar es la reducción en el aporte de

nutrientes hacia el embalse, debido a que aparentemente estos nutrientes
provendrán de fuentes difusas y no de fuentes puntuales identificables. Entre
las principales fuentes se cita:

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Descomposición de restos de la vegetación natural inundada por el

embalse que no fueran extraídos.
Descargas de aguas servidas y desechos sólidos de las poblaciones
circundantes.
Sedimentos transportados por el proceso de escorrentía (lavados del
suelo) por acción del agua de lluvia.
Crianza de ganado y agricultura de ciclo corto.
Las estrategias de control serán completamente efectivas siempre que el

manejo de las cuencas de agua como el control directo de la maleza sea bien
dirigido.
Por otro lado, uno de los métodos principales recomendados para el control
de las “Cianobacterias” dentro de un embalse, será controlando los niveles
de nutrientes presentes en la columna de agua del mismo.
Sin embargo, disminuir el aporte de nutrientes hacia el embalse será una

tarea difícil de controlar en ciertas ocasiones, el control de cianobacterias va a
depender en mayor grado del control de maleza acuática; debido a que con la
eliminación de la maleza acuática se producirá una reducción de la materia
orgánica y por lo tanto de los niveles de nutrientes en el agua.
A continuación se presentan los métodos de control que deberán considerarse

por parte del promotor del proyecto para asegurar un correcto control de
malezas y cianobacterias.
XI.7.2.4.2 Métodos de Control de Maleza Acuática
El control de las malezas acuáticas a presentarse en el embalse de la Obra de

Captación y el embalse compensador, requerirá la implementación de
medidas adecuadas, entre las cuales se incluyen medidas biológicas,
mecánicas y químicas. Cada uno de los métodos tiene sus ventajas y
desventajas, que dependerán de varios factores bióticos y abióticos.
Métodos Físicos y Mecánicos
Los métodos físicos o mecánicos, si son aplicados correctamente, pueden ser

considerados como los de menor impacto, debido a que no dejan residuos
tóxicos, ni introducen especies exóticas que pudieran continuar activas en el
ecosistema después de su introducción; son ambientalmente seguros y útiles
para reducir pequeñas infestaciones y para el mantenimiento de canales.

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Remoción Manual
Eliminación manual de las malezas, considerando su extracción desde su raíz.

Considerando como ya se mencionó las condiciones de iluminación y viento a
fin de eliminar procesos de traslado de semillas y velocidad de proliferación
en función de la actividad fotosintética.
El control manual es de bajo costo, sin embargo este deberá aplicarse

principalmente en zonas de baja profundidad como las márgenes, y la
biomasa removida deberá ser almacenada en las cercanías para luego
transportarla a áreas destinadas para la disposición final. Esta biomasa puede
ser empleada para el acondicionamiento de suelo, preparación de compost,
alimentación de ganado o generación de biogás.
El retiro de la maleza acuática mediante este método deberá realizarse una

vez cada año, aprovechando la época de lluvias (3 meses) que permiten variar
los niveles del agua en los embalses.
Métodos Químicos
Los cuerpos de agua donde se han empleado los productos químicos

muestran una baja toxicidad y persistencia de los compuestos. La calidad del
agua presenta una reducción temporal del oxígeno disuelto al descomponerse
la biomasa, por lo que el proceso de aplicación se realiza por secciones. Sin
embargo, no es recomendable la implementación de un plan de control y
monitoreo del uso de productos químicos que pudiera comprometer o afectar
la calidad del agua del embalse, y por ende los usos potenciales previstos en
el proyecto.
Uno de los métodos que se ha utilizado por ejemplo en México es la aspersión

de herbicidas (glifosato acuático, cuyo principio activo es la sal
isopropilamina de la N-glycina). Obviamente, es necesario el estudio que
respalde su nivel de toxicidad antes de utilizarlo en estos ambientes, tanto
para los ecosistemas naturales como para los humanos.
El Glifosato se utiliza en dosis de 7 l/ha (3.36 kg/ha de ingrediente activo).

Manifiesta una alta efectividad en biomasas menores de 20 kg/ha por arriba
de la cual se requieren dos aplicaciones. Este herbicida debe ser aplicado en la
etapa de mayor crecimiento de las plantas y no tiene restricciones.

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Métodos Biológicos
El método de control biológico es uno de los más promisorios. El más

utilizado es el uso de insectos (gorgojos) que atacan a las plantas de tal forma
que disminuyen su capacidad de reproducción (Maldonado, 2005). Para el
control biológico deberá establecerse inicialmente que tipo de maleza acuática
que se tiene y qué organismos se desarrollan y/o dependen de ella; y
posteriormente que organismos silvestres o sin domesticar pueden reducir el
vigor, la capacidad reproductiva o la densidad de las malezas, sin afectar a
otras comunidades; para lo cual se deberá disponer de un tiempo de
cuarentena y verificación sanitaria.
El estudio de las malezas de este embalse se puede basar en estudios

realizado en ecosistemas similares. Se debe recordar que una maleza es
usualmente definida como una planta que crece donde no se desea; algunas
plantas pueden ser malezas en muchas situaciones, pero pueden tener
atributos beneficiosos en otras. Fao (1992) recomienda que antes de cualquier
decisión de introducción de agentes de control, tales situaciones de interés
deban ser analizadas y resueltas.
La aplicación de controles biológicos requiere zonas de baja infestación de

plantas en un primer momento, para que la especie se instale, se reproduzca y
mantenga bajo control el crecimiento expansivo de las plantas, esto es, se
requiere de un periodo de seguimiento continuo.
XI.7.2.4.3 Selección del Método de Control de Malezas Acuáticas
Se recomienda que el control y manejo de las malezas acuáticas y

cianobacterias se deba iniciar como un método mecánico hasta que se realice
una evaluación física y estructural de las comunidades de la maleza acuática.
Se recomienda además, complementar la medida de control mecánico con

posibles otras medidas, como el control biológico. Estas son medidas de tipo
fitosanitarias que deben ser investigadas por un profesional en entomología
especialista en control biológico.
XI.7.2.5 Manejo de la Comunidad Planctónica y Bentónica
Las comunidades planctónicas y bentonitas son sensibles a los cambios en las

condiciones ambientales y no son manipulables en el sentido de que sólo
contando con laboratorios donde puedan ser mantenidos las
larvas/huevos/pupas de estos grupos se puede “controlar” las poblaciones.
Esa infraestructura no esta disponible en la zona.

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Por lo tanto, se recomienda la implementación de un Programa de Monitoreo

a desarrollarse durante las 3 fases del proyecto. Este Programa servirá para
determinar las variaciones en estas comunidades desde el punto de vista
cualitativo y cuantitativo, relacionando estas variaciones con el entorno.
A continuación se señalan las medidas a implementarse en las fases del

proyecto.
XI.7.2.5.1 Medidas a implementarse previo al llenado del embalse
Realizar un inventario cualitativo y cuantitativo de la comunidad

planctónica (fito, zoo e ictioplancton) y bentónica en el curso principal
del Río Coca y aportantes durante la fase de construcción, mediante la
implementación de un Programa de Monitoreo (Ver Sección
Monitoreo de Comunidad Bentónica y Planctónica).
XI.7.2.5.2 Medidas a implementarse posteriores al llenado del embalse
Continuar con el Programa de Monitoreo de la comunidad Planctónica

y Bentónica en el embalse durante la fase de llenado y operación. Un
mayor detalle de este Programa y sus objetivos se detalla en la Sección
XI.9.4 Monitoreo de Comunidad Bentónica y Planctónica.
XI.7.3 Programa de Manejo de Desechos Sólidos
Objetivos y Alcance
El presente plan de manejo de desechos presenta las prácticas y

procedimientos requeridos durante las actividades de almacenamiento y
manipulación de los desechos que se generen por la operación del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, a fin de garantizar un manejo adecuado y
responsable.
El cumplimiento de este plan será responsabilidad de COCASINCLAIR. La

verificación de dicho cumplimiento se realizará mediante la ejecución de
auditorías internas o externas, voluntarias u obligatorias.
Principales Actividades
Las principales actividades a ejecutarse como parte de este programa son:

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Minimización de la generación de desechos

Segregación en la fuente
Manejo de desechos normales
Manejo de desechos peligrosos
Como producto de la aplicación de este programa se deberán generar

registros respecto al manejo de los desechos.
Igualmente, COCASINCLAIR exigirá y verificará el uso de registros por parte

de los administradores de los locales comerciales, a fin de establecer las
acciones de disposición final de los desechos (no peligrosos, especiales y
peligrosos).
XI.7.3.1 Minimización de la Generación de Desechos
En esta etapa se concentrarán los esfuerzos para reducir o minimizar y

reutilizar los desechos generados. Las escalas de jerarquía para el manejo de
desechos que se pueden poner en práctica en ésta etapa son:
Reducción: Implica reducir la cantidad y/o toxicidad de los desechos que se generan.
La reducción se puede realizar identificando formas de optimizar procesos o prácticas
para disminuir materiales, y por ende residuos y costos.
Reutilización: La reutilización es otra de las actividades que se implantan para

evitar generar desperdicios, a la vez que disminuyen los costos por nuevas
adquisiciones.
XI.7.3.2 Segregación de Desechos
La segregación consiste en separar los desechos del flujo de residuos porque

todavía poseen un valor comercial. Entre los desechos que pueden separarse
del flujo están el papel, el cartón, el vidrio, el plástico (algunos tipos), y la
chatarra metálica. La separación de materiales en el origen como papel,
cartón y plásticos, mediante la ubicación de recipientes o cajas, aumenta la
participación en los programas de segregación o también llamados de
reciclaje.
De manera ideal los materiales que se separen deben almacenarse en el punto

de generación por ejemplo en cada oficina o en cada área, para que luego
sean recolectados por separado. Se considerará que el área de acopio se
encuentre protegida de la lluvia, humedad y que los volúmenes manipulados
sean apropiados para el área de almacenamiento.

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XI.7.3.3 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos
Para el manejo de los desechos no peligrosos en que se generen durante la

operación del Proyecto Hidroeléctrico CCS, se procederá a implementar los
siguientes lineamientos:
El promotor deberá asegurarse de contar con suficientes recipientes

para la recepción de los desechos sólidos con el fin de evitar
inconvenientes que pudieran surgir por la falta de los mismos.
Acondicionar las áreas destinadas al almacenamiento temporal de los

desechos no peligrosos, mediante la aplicación de los requerimientos
establecidos en el Anexo 6, de la Norma de Calidad Ambiental para el
Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, Libro
VI De la Calidad Ambiental, del TULSMA11, entre los que se
encuentran:
o Poseer acabados lisos (pavimentados), para permitir su fácil

limpieza e impedir la formación de un ambiente propicio para
el desarrollo de microorganismos en general.
o Estar en lugares asignados o acordados por la administración
del Proyecto Hidroeléctrico CCS, de tal forma que la recolección
de los desechos se realice de manera eficiente y ágil.
o Poseer ventilación, suministro de agua para limpieza, drenajes,
y sistemas de prevención y control de incendios.
o Disponer de letreros de identificación del área.
o Verificar que los contenedores empleados para el
almacenamiento temporal dispongan de tapa o lona, que
permita cubrir los desechos, evitando así la existencia de
vectores en las inmediaciones del área de almacenamiento.
XI.7.3.4 Manejo de Desechos Peligrosos
COCASINCLAIR verificará que las acciones de manejo y disposición final de

todos los desechos peligrosos generados en sus instalaciones sean acordes a
los procedimientos indicados en la regulación ambiental vigente y aplicable
referente a los desechos peligrosos (RPCCDP12, Libro VI De la Calidad
11
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre
16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003.
12
RPCCDP: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.

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Ambiente, D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición
Especial N° 2, Marzo 31, 2003).
XI.7.3.4.1 Almacenamiento de Desechos Peligrosos
Los desechos peligrosos serán almacenados en envases o contenedores, cuyo

material de fabricación deberá estar de acuerdo con las características de los
desechos a ser almacenados. Así los siguientes contenedores serán para:
1. Desechos aceitosos, combustibles o solventes: tanques de acero de

200 litros (55 galones) con tapa.
2. Desechos del servicio médico y de plaguicidas: recipientes plásticos o
de polietileno de 2 galones con tapa.
Se deberá designar un área para el almacenamiento temporal de desechos

peligrosos. Los contenedores deberán estar ubicados preferentemente sobre
paletas de madera (“pallets”). Esto facilita su inspección periódica y evita la
corrosión que se produce por la condensación entre el concreto del piso y el
fondo del tanque en caso de envases metálicos.
En caso de almacenarse desechos inflamables, el área de almacenamiento

temporal contará con equipo contra incendios y tendrá su sistema eléctrico
conectado a tierra y a prueba de chispas. El sistema será inspeccionado
regularmente.
El tiempo de almacenamiento de los desechos peligrosos estará en función de

las características y tipo de desechos, no debiendo acumularse por periodos
mayores de 3 meses.
XI.7.3.4.2 Manejo y Disposición de Residuos Aceitosos y de

Hidrocarburos
Se deberá implementar las siguientes medidas para el adecuado manejo de

los residuos de aceites lubricantes usados, así como de cualquier otro residuo
aceitoso o impregnado con combustibles.
Capacitar y concienciar al personal acerca del adecuado manejo de los

aceites lubricantes, los residuos de aceites usados y los desechos
contaminados con lubricantes y combustibles.
Implementar procedimientos por escrito, para el uso de buenas

prácticas de manejo y almacenamiento temporal del aceite lubricante y
los residuos generados como parte de las actividades operativas.

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Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna

manera se realice el vertimiento de estos desechos hacia las
alcantarillas, o sobre el suelo, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4
de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados.
Implementar el uso de registros y bitácoras del origen, volumen,

características y destino final de los desechos, esto de acuerdo a lo
establecido en el Art. 150, numeral 6 del Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos y
en el Numeral 4.1.1.3 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso
Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
La citada Norma establece también los requisitos técnicos mínimos con

que deben contar las instalaciones para almacenamiento y trasiego del
residuo. Deberán cumplir además con las debidas señales de
precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266.
Verificar que el gestor de los desechos posea actualizado su permiso

de operación, otorgado por la autoridad ambiental sectorial
competente.
XI.7.3.4.3 Desechos de Plaguicidas y Servicio Médico
Para el manejo de los desechos médicos que se llegaren a generar, se

considerarán las siguientes medidas:
Los desechos de algodón, gasa, esparadrapo y objetos corto punzantes

deben almacenarse en pomas plásticas rotuladas, hasta alcanzar las ¾
partes de su volumen. La poma plástica tendrá una capacidad de dos
galones.
Luego cubrir este contenido con hipoclorito de sodio al 10% y depositar en
el contenedor para desechos normales o no peligrosos.
Documentar en registros las cantidades de desechos generadas.
Para la recolección de los desechos se empleará equipo de protección
personal (guantes de caucho y mascarilla) y una pinza anatómica para el
manejo de los desechos.
En lo referente a desechos de plaguicidas, se procurará eliminar los envases

vacíos mediante su devolución al proveedor para reutilización. De realizarse
actividades de fumigación con empresas contratistas, se acordará con éstas

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últimas el retiro de cualquier desecho generado en dichas actividades, y el

manejo ambientalmente correcto de los residuos.
XI.7.4 Programa para Áreas Protegidas
XI.7.4.1 Rescate de Fauna

construirá la Central Hidroeléctrica CCS (Obra de Captación, Embalse
Compensador, Acceso de Ventana 2 y Casa de Máquinas), para lo que se ha
previsto que algunas especies de fauna no logren emigrar hacia otros hábitats
y tendrán que ser reubicadas en sitios de iguales características a los que
habitaban.
El presente programa dicta las normas y procedimientos que se deben

realizar para poder rescatar, manipular y liberar especies de fauna silvestre
de una manera segura.
Para lo que se describe el presente plan tomando en cuenta el Texto Unificado

de la Legislación Secundaria en su Libro IV Título IV artículos 121 y
subsiguientes.
XI.7.4.1.1 Objetivos
Realizar el rescate de las especies de fauna silvestre en las zonas de

intervención del proyecto.
Mantener las especies colectadas en el centro de rescate de vida silvestre.
Liberar las especies rescatadas en habitats de características iguales a los

originales.
XI.7.4.1.2 Consideraciones legales
De los centros de tenencia y manejo de vida silvestre.
Art. 121.- Para efectos de la administración, manejo y control de los centros de

tenencia y manejo de fauna silvestre, estos se clasifican en: zoológicos (se
incluye acuarios), centros de rescate de fauna, zoocriaderos de producción
comercial, zoocriaderos de investigación médica y farmacéutica, museos
faunísticos y circos. Los centros de manejo de la flora silvestre se clasifican en
jardines botánicos, viveros y herbarios.

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Se considera a las tiendas de mascotas, circos, tiendas de productos naturales

y floristerías como establecimientos sujetos a la prohibición expresa de
exhibir y comercializar especimenes de flora y fauna silvestre del país, salvo
aquellos obtenidos bajo manejo autorizado por el Gobierno Seccional
correspondiente, previo informe técnico del respectivo Distrito Regional del
Ministerio del Ambiente.
Art. 122.- Toda persona natural o jurídica que mantenga centros de manejo de
flora o fauna silvestre en el país, deberá obtener su inscripción en el Registro
Forestal para su funcionamiento.
Art. 123.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y manejo de

fauna silvestre, son las siguientes:
En los Centros de Rescate de Fauna: investigación, rehabilitación y

liberación previa notificación al Ministerio del Ambiente.
En los Zoocriaderos de producción comercial: investigación y comercio.
Art. 124.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y manejo de

flora silvestre, son las siguientes:
En los Jardines Botánicos: colección, investigación, educación y

recreación.
En los Viveros: investigación y comercio dentro y fuera del país

(exportación - importación).
En los Herbarios: préstamo, donación e intercambio con otros herbarios

(exportación - importación), colección, investigación y educación.
Art. 125.- Tanto para las actividades permitidas en los centros de tenencia y
manejo de fauna como de flora silvestre, el Distrito Regional correspondiente
del Ministerio del Ambiente autorizará cada actividad de manera expresa,
debiendo los representantes de dichos centros de tenencia y manejo solicitar
autorización para realizar dicha actividad. Estos centros podrán incorporar,
para el desarrollo de sus actividades, a estudiantes de tesis de carreras
relacionadas con el manejo de la vida silvestre, mediante pasantías.
Requisitos para el funcionamiento de los Centros de Tenencia y Manejo de
Vida Silvestre

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Art. 126.- De acuerdo al Art. 159 del Reglamento de la Ley Forestal, y de

Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, las personas naturales o
jurídicas que mantengan centros de tenencia y manejo de la flora y fauna
silvestres deberán obtener una patente anual de funcionamiento, para cuyo
efecto presentarán una solicitud dirigida al Distrito Regional correspondiente
del Ministerio del Ambiente, adjuntando lo siguiente:
1. El nombre, identificación y domicilio del solicitante; en el caso de

personas jurídicas o representantes legales, se deberá demostrar tal
calidad.
2. La ubicación geográfica del Centro de Tenencia y Manejo.
3. Pruebas del derecho de propiedad y/o contrato de arrendamiento del
lugar del Centro de Tenencia y Manejo.
4. El Plan de Manejo del Centro de Tenencia y Manejo, el cual deberá
contener:
Objetivo del Centro de Tenencia y Manejo
Nombre científico de las especies o grupo taxonómico; número de especies y

especimenes actuales y potenciales de las especies objeto de la tenencia y
manejo del Centro, así como sus fuentes de aprovisionamiento.
Lugar de procedencia de las especies o grupo taxonómico,
Marcaje de los especimenes, preferiblemente con microchips de lectura
universal,
El sistema de registro de datos que se vaya a utilizar en el Centro de Tenencia
y Manejo, el cual deberá garantizar el acceso oportuno a información veraz
respecto al manejo de las colecciones,
El sistema de seguridad para evitar la fuga de los especimenes del Centro de
Tenencia y Manejo,
Las medidas sanitarias y de bioseguridad a ser aplicadas,
El currículum vitae del personal técnico bajo cuya responsabilidad se
efectuará el manejo del Centro de Tenencia y Manejo,
El financiamiento del Centro de Tenencia y Manejo,
XI.7.4.1.3 Procedimiento para la aprobación de la instalación de los

Centros de Tenencia y Manejo de Vida Silvestre:
Art. 127.- Recibida y analizada la solicitud y documentos anexos, en el plazo

de 15 días el Distrito Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente
podrá requerir del solicitante que se complete o amplíe la información
entregada.

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En caso de que se considere completa a la información, se efectuará una visita

de inspección del Centro de Tenencia y Manejo solicitante.
En 30 días, máximo, de haber recibido la solicitud y documentos anexos, se

emitirá un informe fundamentado aceptando o negando la solicitud. Para
ello, cada Distrito Regional pertinente dispondrá de una guía técnica para
evaluar la capacidad de manejo de estos Centros
Art. 128.- El Centro de Tenencia y Manejo se inscribirá con el informe de

aceptación en el Registro Forestal, obteniendo la patente de funcionamiento
anual cuya tarifa será regulada por el Ministerio del Ambiente.
Para la renovación de la patente de funcionamiento anual, el Centro de

Tenencia y Manejo deberá presentar un informe de sus actividades y el
programa de trabajo para el siguiente año, los mismos que deberán ser
aprobados por el Distrito Regional correspondiente, así como haber cumplido
cualquier disposición del Ministerio del Ambiente, relacionada al mejor
manejo de los especimenes.
El mencionado informe deberá contener la siguiente información:
Nombre del centro de tenencia y manejo de vida silvestre

Actividades realizadas en función de los objetivos del centro y según las
disposiciones establecidas en la respectiva patente de funcionamiento
Inventario de los especimenes (reclutamiento, bajas, intercambios,
compra-ventas, etc.)
Modificaciones en la infraestructura
Cambios en el personal
XI.7.4.1.4 De los mecanismos de control de los centros

de tenencia y manejo de vida silvestre
Art. 129.- Los centros de tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres

deberán presentar al Distrito Regional correspondiente un informe anual de
las actividades ejecutadas en los mismos. Se exceptúan de esta disposición las
floristerías, tiendas de productos naturales y de mascotas.
Art. 130.- Los funcionarios del Distrito Regional correspondiente efectuarán

visitas sorpresa a los centros de tenencia y manejo de flora y fauna silvestres
para fines de seguimiento y control de las actividades ejecutadas en los
mismos; los encargados de dichos centros deberán prestar en todo momento
el apoyo y facilidades necesarias para la ejecución de dicho control.

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Los informes respectivos de las visitas deberán formar parte del expediente
que los Distritos Regionales deberán abrir por cada uno de los centros de
tenencia y manejo de vida silvestre que opera en su jurisdicción.
Art. 131.- Los centros de rescate de fauna obligatoriamente deberán llevar un

registro de los animales entregados bajo su custodia. En caso de muerte de los
mismos, estos centros deberán mantener su piel para efectos de control o
podrán entregarlos a un museo para su utilización en actividades de
educación, informando sobre esta entrega a las Autoridades competentes.
Art. 132.- Toda movilización nacional y/o internacional de especimenes

silvestres entre, hacia o desde los centros de tenencia y manejo de la flora y
fauna silvestres, deberá ser autorizada por el Ministerio del Ambiente. Las
condiciones de transportación de los especimenes deberán guardar
concordancia con las regulaciones internacionales establecidas sobre la
materia.
XI.7.4.1.5 Glosario
Art. 144.- Las definiciones de los términos constantes en el presente Glosario

será su significado legal, y serán aplicables para el presente Título:
Centro de rescate de fauna.- Es el lugar destinado a la recepción de animales

víctimas de tráfico y a su mantenimiento en condiciones técnicamente
aprobadas. Los centros de rescate deben permitir la realización de
investigaciones tendientes al desarrollo de técnicas de manejo adecuadas,
además pueden ser convertidos en sitios de concientización sobre la
problemática del tráfico de especies.
Centro de tenencia y manejo.- Se entiende por centros de tenencia y manejo

de vida silvestre a toda infraestructura que albergue a individuos de la fauna
silvestre ecuatoriana con fines de conservación, educación, producción, entre
otros, y que hayan sido legalmente constituidos.
Liberación.- Es el mero hecho de soltar (dejar en libertad) especimenes de

vida silvestre. Se puede hablar de liberación intencional o de liberación
accidental.
Reintroducción.- Es la dispersión intencional de un organismo dentro del

rango nativo o natural de la especie cuando ha desaparecido o ha sido
extirpado en tiempos históricos como consecuencia de actividades humanas o
catástrofes naturales.

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Vida Silvestre.- Son todos los organismos vivientes nativos del Ecuador
(indígenas, endémicos y migratorios), sin distinción de categoría taxonómica
(animales, plantas, monera, protistas y hongos) y tipo de hábitat (terrestre,
acuático y aéreo), que mantienen o mantuvieron al menos una población en
estado natural (no domesticada o modificada).
XI.7.4.2 Centro de Rescate de Fauna Silvestre
Para mantener las especies de fauna silvestre rescatadas del área donde se
construirá el embalse se deben tener en cuenta lo siguiente:
Los especimenes de vida silvestre que se mantengan temporalmente en

cautiverio para su rehabilitación o reubicación, deberán estar en edificios
completamente separados de los sitios donde se mantengan animales
domésticos, viviendas y no se deberá permitir el acceso al público.
Para tener vida silvestre en cautiverio, deberá responder como un buen padre
de familia en el cuidado de los mismos, aceptando las obligaciones que se
deriven de esta actividad. Será responsable de todos los gastos incurridos,
incluido el transporte, alimentación y cuido de los animales y plantas que
recibe.
Para mantener especies de fauna en cautiverio deberán construir y mantener

jaulas, encierros y otros sitios adecuados para el mantenimiento y salud de
cada especie allí depositada, de conformidad a las siguientes
recomendaciones:
TABLA 11-7
TAMAÑO MÍNIMO Y CONDICIONES ESPECIES PARA
JAULAS INDIVIDUALES SEGÚN LA ESPECIE - AVES
INDIVIDUO
ESPECIES LARGO ANCHO ALTO
ADICIONAL
Psitacidae**; Guacamayas, loras,
2 2 2 3x3x3
cotorras y pericos
Pionus 1 0.5 0.5+/ind.
Chachalacas 1.5 1 0.5+/ind.
Cracidae, pavones y pavas 3 2 1x1x0.5+/ind.
Rhamphastidae, tucanes y
2 1 0.5+/ind.
tucancillos
Thraupidae, tangaras 1 0.5 0.25+/ind.
Fringillidae, semilleros 1 0.5 0.25+/ind.
Nota: Dimensiones de jaulas en metros.

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TABLA 11-8
TAMAÑO MÍNIMO Y CONDICIONES ESPECIES PARA
JAULAS O RECINTOS SEGÚN LA ESPECIE - MAMÍFEROS
UN ANIMAL CADA ANIMAL MATERIAL DE CONDICIÓN
ANIMAL
LARGO ANCHO ADICIONAL LAS BARRERAS ESPECIAL
Cabeza de Mate 1 5 0.5 Alambre Nº 10
Comadrejas 1 0.5 0.5 Cedazo malla
Ardillas 1 1.5 1.5 Cedazo malla
Mapache 1.5 1.5 1.5 Alambre Nº 10
Alambre
Monos ** 1.5 1.5 1.5 1
Nº 10
Jaguar 4 2.5 2.5 Alambre Nº 12 1
Tigrillo 2 2.5 2.5 Alambre Nº 10 1
Alambre
Tapir, danta 3 1 1 1
Nº12/muro
Alambre N�
Sahíno 3 1 1
12/muro
Venado cola
6 2 2 Alambre Nº 10
blanca
Cemento y
Guatusa 2 2 2
malla
Nota:
Dimensiones de jaulas en metros.
** Lo más importante para ellos es que las jaulas tengan entre 2.5 y 3 metros de alto.
XI.7.4.2.1 Otras especificaciones
El lugar debe estar protegido de fuertes vientos, lejos del humo de estufas,
lejos del alcance de depredadores, fuera del radio de alcance de luces
nocturnas y lejos del tránsito de personas y de equipo sonoro.
Se prohíbe dar restos de comida humana preparada.
El área de animales deberá estar numerada especificando la especie que lo

utiliza, que incluya tamaño de la jaula, materiales de construcción y número
de especimenes por área.
De manera obligatoria se tendrá una cerca perimetral que separe las

instalaciones, siendo una barrera en caso de escapes, por lo que deberá tener
enterrada láminas de hierro galvanizado a todo lo largo.
Se deberá contar con medidas de contingencia en caso de emergencias,

desastres naturales, o escape de animales en forma escrita.

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Se deberá llevar un registro en el conste, el animal que fue rescatado, sexo,

tamaño, peso, tiempo mantenido en cautiverio y sitio de reubicación con
coordenadas.
En la cerca perimetral se pondrán letreros de advertencia indicando que en el

interior existen animales en cautiverio, el ingreso al centro de rescate deberá
ser restringido solo a personal autorizado.
XI.7.4.3 Consideraciones generales para la manipulación de fauna

silvestre
Al trabajar con animales exóticos o no domésticos, es siempre aconsejable

utilizar guantes de látex y una máscara de cirugía para protegerse de
zoonosis y otras enfermedades. Los guantes gruesos de cuero limitarán su
destreza y pueden conducirlo inadvertidamente a manipular al animal de
una forma brusca, causándole posiblemente heridas al animal. Como con
cualquier animal, una manipulación cuidadosa reducirá en un alto porcentaje
el riesgo de ser mordido.
XI.7.4.3.1 Micromamíferos
Los micromamíferos son todos aquellos considerados como roedores y

demás, por lo que se recomienda sostenerles suavemente la base de la cola
con una mano y con la otra sostenga rápidamente el cuerpo del animal (Ver
Figura 11-8).
FIGURA 11-8
MANIPULACIÓN DE MICROMAMÍFEROS
Fuente: Animal Sheltering/Marzo-Abril 1997.

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XI.7.4.3.2 Mesomamíferos
Se consideran mesomamíferos a todos aquellos que son de mediano tamaño

como los guantas, guatusas, cabeza de mate, raposas y demás animales de
similar tamaño, para manipular a estos se recomienda trabajar rápidamente
para evitar ser mordido. Tome suavemente al animal por la cola con una
mano para evitar sus peligrosos dientes y con la otra mano coloque una toalla
sobre su lomo. Utilice ambas manos para sostener las patas y luego envuelva
al animal como un rollo, dejando únicamente expuesta la cabeza (Ver Figura
11-9).
FIGURA 11-9
MANIPULACIÓN DE MESOMAMÍFEROS
XI.7.4.3.3 Lagartijas
Levante una largartija o salamandra con una mano como si estuviera

levantando un lápiz que se encuentra encima de una mesa, luego asegure el
animal colocando el pulgar detrás o al lado de la cabeza del animal. Utilice su
dedo índice para sostener el cuello del animal desde abajo mientras sostiene
su torso con la punta de sus dedos (Ver Figura 11-10).

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FIGURA 11-10
MANIPULACIÓN DE LAGARTIJAS
XI.7.4.3.4 Lagartos grandes
Como con las lagartijas, usted deberá levantar cuidadosamente el animal

(Quizás usted deseará comenzar por arrojar una toalla sobre los lagartos más
peligrosos, especialmente los monitores, para contenerlos y protegerse de
ellos). Sostenga la cabeza y el cuello del animal con una mano mientras
levanta el torso con la otra. Casi como si estuviera sosteniendo una guitarra.
Asegure la cola del animal para evitar que la mueva (Ver Figura 11-11).
FIGURA 11-11
MANIPULACIÓN DE LAGARTOS GRANDES
XI.7.4.3.5 Serpientes no venenosas
Levante una serpiente colocando una mano detrás de la cabeza del animal
mientras utiliza la otra para acunar el cuerpo. Saque suavemente al animal de
su encierro, permitiéndole enrollarse y apoyarse sobre su brazo. Las

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serpientes constrictoras demasiado grandes pueden requerir de dos o incluso

tres manipulantes. Al manipular serpientes agresivas, podrá ser necesario
utilizar una toalla para cegar temporalmente al animal al momento de
acercársele y evitar movimientos de ataque (Ver Figura 11-12).
FIGURA 11-12
MANIPULACIÓN DE SERPIENTES NO VENENOSAS
XI.7.4.4 Personal mínimo a requerirse
Para realizar las actividades de rescate se va a necesitar del siguiente

personal:
2 Biólogos: quienes realicen la labor de rescate de fauna en el campo

y sean quienes trasladen a las especies hacia el centro de rescate.
1 Encargado del centro de rescate: será quien se encargue de cuidar a

los animales y de mantener el centro de rescate en óptimas
condiciones.
XI.7.5 Programa de Desarrollo Turístico
XI.7.5.1 Justificación
La construcción de represas genera conflictos sociales, económicos y

medioambientales que deben ser manejados de manera oportuna y
apropiada. Esto ha llevado a la administración pública y a los propios
habitantes de las zonas rurales afectadas, a buscar usos alternativos al fin
principal para el cual fueron construidos los embalses.

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En virtud de la importancia para la economía local que puede representar el

potencial turístico del embalse, se presenta en esta sección los lineamientos
del programa de desarrollo turístico, reconociendo que el mismo es parte
integral del programa de desarrollo económico y social del Proyecto.
Con respecto a los actores es importante resaltar que el Programa debe

garantizar la participación de la comunidad local en el proceso de
planificación y de los beneficios de la actividad. La participación activa de la
comunidad en la formulación del Programa será crucial para la
implementación efectiva del mismo durante la fase de operación del
proyecto.
La falta de un Programa de Desarrollo Turístico resultará en la subutilización

de los recursos, en un desarrollo desordenado de la actividad o en la ausencia
de participación de los beneficios de la actividad turística por parte de la
comunidad.
El diseño e implementación del Programa de Desarrollo Turístico en la zona

de la futura central se deberá iniciar durante la construcción del Proyecto. El
propósito del inicio temprano es aprovechar el lapso de construcción para
desarrollar las capacidades locales y la infraestructura necesaria.
XI.7.5.2 Enfoque del Plan Proyectado
La zona de influencia directa tiene un amplio potencial de desarrollo

turístico, tanto como un ente de desarrollo de turismo interno –el que realizan
los residentes de un país dentro de su propia frontera, como del turismo
receptor –el que realizan los no residentes que viajan dentro del territorio
determinado.
El turismo interno a pesar de no generar divisas por la entrada o salida de

visitantes, origina otros beneficios económicos en la zona como la
redistribución de la renta y la creación de empleo. Teniendo en cuenta otras
clasificaciones del turismo, p. e. la duración de la estancia del viaje, o el
motivo del mismo. En el caso de la zona del Proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair estamos hablando de un turismo dirigido a visitantes de tipo
excursionista (sin pernoctación), cuya visita tendrá como objetivo orientarse
hacia un circuito diverso en cuanto a las cualidades del producto. Es posible
que con la debida planificación este destino (CCS) pueda convertirse en un
conjunto de producto que deje de ser itinerante para convertirse en turismo
de estancia.

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El Proyecto CCS merece la realización de una planificación y gestión de su

espacio como objetivo de optimización social y económica de los recursos y
servicios turísticos para la población local. Las herramientas desarrolladas
permitirán, mediante acciones a priori, articular la actividad turística
orientando y posteriormente controlando las intervenciones de los agentes
turísticos en el territorio bajo los parámetros de sostenibilidad y respecto
medioambiental.
La propuesta en torno al turismo cultural es compartir la gestión del mismo

entre los agentes privados y la propia comunidad de ciudadanos. En los
espacios rurales, con valores de uso turístico mucho menores, se deben
aplicar acciones de recuperación y mantenimiento del patrimonio cultural
con criterios de sostenibilidad e integración con el medio natural cercano, así
como en estilo de vida tradicional, que al mismo tiempo, constituye un valor
añadido. No estamos recomendando un turismo de masas, sino un turismo
sostenible de calidad pero con un target definido. Las diferencias son
evidentes como podemos ver en la Tabla 11-9
TABLA 11-9
DIFERENCIAS ENTRE EL TURISMO SOSTENIBLE Y EL TURISMO DE MASAS
TURISTA DE MASAS TURISTA SOSTENIBLE
Pasivo, estático, ajeno, bajo Activo, dinámico, pasivo,
Tipo de Turista
nivel de formación culto imaginativo
Sol y playa, vacaciones Naturaleza, cultura, deporte,
Motivo del viaje
monotemáticas, precios bajos gastronomía local, negocios
Organizado por tour- Individual, dirigida a grupos
Tipo de demanda
operadores muy específicos
Repartida a lo largo del año,
Tipo de frecuentación Masificada, estacional controlada por la capacidad
de carga.
Hoteles pequeños,
Hoteles grandes y
singulares, alojamiento
Tipo de alojamiento convencionales,
alternativo, casas rurales,
apartamentos y campings
ecocampings.
Frecuentación de bares y
Itinerarios pedestres,
Actividades locales nocturnos,
cicloturismo, vela, festivales
realizadas en el restaurantes de comida
de música, visitas a museos,
destino turístico rápida, parques acuáticos y
centros históricos
recreativos, minigolf
Defensivo y respetuoso,
Comportamiento,
Ofensivo y agresivo. controlado y acepta las
Impacto sobre el
Crecimiento incontrolado limitaciones de la capacidad
medio
de carga.

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El turista que visite la zona debe ser activo, dinámico, culto e imaginativo,
con un espíritu curioso que lo lleve a practicar deportes e interesado por
conocer modos de vida diferentes. El turista objetivo puede ser manejado
como individuo o grupos muy específicos. El turismo proyectado deberá
controlar la capacidad de carga, la misma que será repartida a lo largo del
año, no propendiendo a la marcada estacionalidad. Se deberá mejorar con
estos fines la infraestructura hotelera, proponiendo alojamientos alternativos
como casas rurales o ecocampings. Teniendo en cuenta estas diversas
características, se logrará un turismo defensivo y controlado, que deberá
aceptar las limitaciones del cuidado en la capacidad de carga.
XI.7.5.3 Líneas de Acción
En general, los embalses constituyen puntos adecuados para el desarrollo de

turismo deportivo y de naturaleza. Para la elaboración del Programa de
Desarrollo Turístico en la zona de la futura central hidroeléctrica deberá
considerar lo siguiente:
Estudio del flujo turístico y de capacidad de desarrollo turístico de la

zona.
Diseño del Plan Microcluster del área de influencia del Proyecto Coca
Codo Sinclair, incluidas las estrategias de organización, operación,
mercadeo y proyectos prioritarios de inversión.
Diseño y experimentación de mecanismos de autofinanciamiento de

los proyectos prioritarios de inversión.
Cursos de formación en el campo turístico a los representantes del

sector en el área de los cantones Gonzalo Pizarro y El Chaco, con la
concertación de entes gubernamentales, personeros municipales, sector
turístico e inversionistas.
Monitoreo de los atractivos turísticos registrados en los cantones El

Chaco.
Capacitar en normas de higiene y servicio al cliente a los pobladores

locales interesados en brindar servicios de turismo.
Desarrollar programas de capacitación ambiental, enfocados a los

pobladores locales interesados en trabajar como guías de turismo
ecológico y/o de aventura.

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Implementar un centro de interpretación para el manejo integral de la

información relativa a los beneficios, importancia y manejo del
proyecto hidroeléctrico. Adicionalmente se propone la creación de
tours al interior de la central hidroeléctrica.
Realizar entrevistas formales e informales a los pobladores del área, las

mismas que serán esenciales para obtener una opinión adecuada de
sus intereses, así como de la ubicación de senderos, atracciones
potenciales y otros tipos de información.
Realizar entrevistas a operadores turísticos que estén potencialmente

interesados en promover el turismo en la zona.
Realizar Reuniones y Talleres entre todos los actores sociales:

instituciones gubernamentales, no gubernamentales, universidades,
población local, operadores turísticos, etc. Estos talleres constituirán
medios valiosos para obtener información proveniente de las
opiniones de individuos y organizaciones informadas acerca de la
zona y sobre algunos aspectos relevantes al desarrollo del Programa de
Desarrollo.
Realizar inspecciones de campo para determinar los puntos adecuados

para la implementación de centros turísticos, previo consenso con los
actores interesados.
Determinar el valor turístico de los corredores de reserva y protección

de flora y fauna13 que se crearán alrededor del embalse.
Identificar conflictos probables de la industria turística con otras

actividades económicas que se asientan en el área.
XI.7.5.4 Actividades Propuestas para la Ejecución del Plan
A continuación la Tabla 11-10 se presenta un conjunto de actividades

propuestas a consideración de COCASINCLAIR para la implementación del
programa de desarrollo turístico y sus líneas de acción.
13
Se entiende por corredores de reserva y protección aquellas franjas de suelo no urbanizable,
constituidas por formaciones vegetales naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de
dominio público o privado, cuyas funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora, la fauna
silvestre y/o las áreas aledañas a obras de ingeniería que deben mantenerse bajo medidas especiales de
protección.

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TABLA 11-10
ACTIVIDADES PROPUESTAS - PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ACTIVIDADES OBJETIVOS DURACIÓN COMENTARIOS
Estudio de flujo turístico Conocer el movimiento de 3 meses Este proyecto debe ser
y de capacidad de turistas y proyectar su realizado previo al
desarrollo turístico de la crecimiento a partir del perfil inicio de las obras del
zona establecido proyecto.
Estudio sobre el ciclo de Inventario detallado de los 5 meses Esta medida debe ser
vida de una inversión a recursos en el área de influencia realizada de manera
largo plazo en la central directa. Estudios de inmediata. Antes de la
hidroeléctrica y su eje prefactibilidad y factibilidad de construcción de las
turístico. los ejes planteados en el obras del proyecto.
programa.
Diseños de proyectos finales.
Planes de inversión y abandono.
Diseño del Plan Diseño de estrategias de 4 meses Deberá comenzar su
Microcluster del organización, operación, trabajo al momento de
Proyecto Hidroeléctrico mercadeo y proyecto de inversión comenzar las obras de
CCS, incluidas las de la zona del embalse. Incluida construcción.
estrategias de la gestión asociada de los
organización, operación, atractivos turísticos de la zona de
mercadeo y proyectos influencia directa.
prioritarios de inversión
Cursos de formación en El curso de formación está 9 meses Debe realizarse

el campo turístico a los dirigido a personas posterior al estudio de
representantes del sector económicamente activas del flujo turístico.
en el área de los sector turístico de los cantones El
cantones de El Chaco y Chaco y Gonzalo Pizarro, las
Gonzalo Pizarro mismas que conocerán sobre los
mecanismos de
autofinanciamiento. La actividad
será desarrollada con la
concertación de entes
gubernamentales, personeros
municipales, sector turístico e
inversionistas
Monitoreo de los Se realizarán visitas mensuales a 2 años Este trabajo se realizará
atractivos turísticos río los atractivos turísticos mensualmente a partir
abajo registrados por el municipio que del inicio de la
se encuentran río abajo del construcción de la
embalse la obra de captación. El presa y los diques. Así
monitoreo será mensual y vigilará como durante el
que no se vean afectados por la llenado del embalse
obra.

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XI.7.6 Programa de Manejo de Recursos Culturales y Arqueológicos
Las Diferentes Etapas de Desarrollo en el Área donde se Construirá el

Proyecto Coca Codo Sinclair: Generalidades
Durante la preparación del Estudio de Impacto Ambiental se ha tenido en

cuenta que se trata en esencia de un estudio encaminado a proveer de
recomendaciones orientadas a eliminar o minimizar el impacto, ya realizado
o potencial, las medidas deberán ser ejecutadas en el momento indicado de
acuerdo al cronograma que COCASINCLAIR utilice. Estas medidas se
encuentran básicamente dentro del marco de la delimitación de sitios,
excavaciones de salvataje y análisis de material, o de planes de conservación
y protección de los recursos patrimoniales; así como la puesta en valor de los
bienes tangibles14 e intangibles15 que sean o hayan sido encontrados.
Para lograr en un estudio del componente cultural la correcta sistematización

que amerita, ésta deberá considerar las fases propuestas y atenderlas de la
siguiente manera (Tabla 11-11).
TABLA 11-11
RELACIÓN ENTRE LAS ETAPAS TÉCNICAS DE LAS FASES DE DESARROLLO
Y EL PLAN DE MANEJO DE RECURSOS ARQUEOLÓGICOS.
NUEVAS FASES DEL PROYECTO DE PLAN DE MANEJO DE RECURSOS
DESARROLLO ARQUEOLÓGICOS
Investigación bibliográfica (1) Determinación del potencial arqueológico
Reconocimiento/Selección de rutas
Determinación del potencial arqueológico
(2)
Estudio de Impacto Ambiental (3) Muestreo cultural
Estudio de Impacto Ambiental (4) Reconocimiento arqueológico
Factibilidad (5) Prospección/Excavación de salvataje
Diseño (6) Diseño del plan de rescate
Ejecución del plan de rescate/Monitoreo y

Construcción (7)
divulgación
Abandono (8) Monitoreo cíclico

Elaboración: Efficācitas, 2009
14
Bienes tangibles, que pueden ser vistos o tocados: restos arqueológicos, elementos arquitectónicos, objetos
antiguos, fotos, vestimenta, gastronomía, etc.
15
Bienes intangibles, que no pueden ser vistos o tocados: costumbres, tradiciones: oral o escrita, cantos, etc.

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En general, las recomendaciones están orientadas a informar, inducir,

proteger, mitigar y monitorear el estado de los recursos culturales en las
diversas fases de desarrollo que deben considerarse.
XI.7.6.1 Manejo de Sitios Arqueológicos Identificados
Se proponen varias medidas que involucran tanto a los trabajadores del

constructor, los subcontratados como para la población de las comunidades
impactadas. Entre ellas:
1. Diseño, elaboración y proyección de video informativo sobre el

procedimiento a seguir en caso de hallazgos arqueológicos,
2. Exposición permanente en Coca Codo Sinclair.
3. Producción de una cartilla explicativa sobre los valores culturales de la
zona.
4. Diseño, elaboración y funcionamiento un Punto Informativo
Multimedial en el Coca Codo Sinclair,
5. Delimitación de los sitios arqueológicos, excavación de salvataje y
análisis de materiales recuperados.
6. Monitoreo de los bienes seleccionados para su preservación o de los
efectos de la erosión en las zonas patrimoniales.
Estas medidas y recomendaciones pueden ser entendidas en mejor detalle en

la presentación del Plan de Manejo de Recursos Arqueológicos que se
presenta a continuación. Su secuencia de aplicación puede ser vista en la
Figura 11-13.

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FIGURA 11-13
DIAGRAMA DE PLAN DE MANEJO DE RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
Plan de Manejo de
Recursos Arqueológicos
Programa de
Información
Proyecto
El Pasado Aún Vive
Programa de
Inducción
Proyecto
Los bienes culturales
Programa de
Mitigación
Proyecto Rescate del Proyecto

Patrimonio arqueológico Punto Multimedial
Programa de
Monitoreo
Proyecto Monitoreo del

Patrimonio Arqueológico
XI.7.6.2 Normas de Protección para Yacimientos Arqueológicos y Bienes

Culturales
XI.7.6.2.1 Medidas de Protección del Patrimonio Arqueológico
Las medidas básicas de protección del patrimonio arqueológico son:
El equipo debe estar conformado por profesionales titulados en

Arqueología. El (la) director (a) del equipo debe tener o ser candidato a

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un título de cuarto nivel en la rama cultural, con más de 10 años de

experiencia en la dirección de equipos de rescate arqueológico.
Antes de iniciar cualquier nueva fase de desarrollo o expansión del

servicio es primordial haber realizado el diagnóstico, la evaluación,
prospección y salvataje (de ser necesario), de los recursos arqueológicos
específicos de la zona a ser trabajada.
Es importante durante una nueva fase de desarrollo o expansión de

contar con un responsable del componente cultural (monitor), a manera
de que enfrente los imprevistos.
Deberá tenerse especial cuidado al momento de realizar la limpieza de

áreas para almacenaje o la instalación y traslado de nuevos equipos. Es
probable que se identifiquen recursos arqueológicos. Tendrá que
informarse de manera inmediata al responsable del componente
cultural que se encuentre en la zona.
El departamento de personal debe informar a los participantes, tanto

obreros como técnicos o especialistas, que tienen la responsabilidad
ante el proyecto de informar sobre la existencia o la probabilidad de la
existencia sitios; además tienen la responsabilidad de que los recursos
ya identificados o que se identificaren durante el desarrollo del
proyecto sean correctamente tratados. En video propuesto debe ser
proyectado y visto por todos los participantes en el proyecto.
Antes de ingresar maquinaria el equipo de arqueólogos o responsable

del componente cultural debe haber señalizado mediante el uso de
cintas o marcas de pintura el área del sitio o área arqueológica.
El personal que no participa en los proyectos arqueológicos debe evitar

el ingreso a esa área. De hacerlo se necesitará permiso escrito del
Director (a) del proyecto.
Ningún miembro de personal puede sustraer objeto o elemento alguno

de la zona, esto incluye materiales tanto de piedra como de arcilla
(cerámica, barro, vasijas). En caso de hacerlo y ser descubierto puede
ser penado por la Ley de Patrimonio Cultural.
El personal, en especial los profesionales responsables de cuadrillas,

deben inducir a sus compañeros o subalternos a respetar estas medidas.

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Si se encuentra accidentalmente un material y/o objeto que llame la

atención, cualquier personal que trabaje en la obra está en la obligación
de reportar al responsable de campo, monitor o Director (a) de proyecto
arqueológico que se encuentra en la zona.
El personal que trabaje en la obra está llamado a colaborar con la

comunidad o con el equipo de arqueólogos de sucederse una situación
imprevista que esté relacionada con la salvaguarda de los bienes
patrimoniales.
En caso de encontrar alguna evidencia que se piense sea arqueológica

deberá de detener la actividad que está desarrollando. El personal
especializado deberá realizar un reconocimiento inmediato y en caso de
considerarlo de procederá con el trabajo de salvamento. Por esto es
importante la presencia permanente de un monitor arqueólogo en el
campo durante el desarrollo de la obras.
Si los sitios son declarados por el especialista como un lugar de especial

significado cultural deberá preservarse y por tal motivo, la obra deberá
considerar la alteración de rutas, reubicación o uso de sistemas de
construcción que propendan a la preservación de una gran porción del
sitio arqueológico.
De encontrarse enterramientos en los sitios seleccionados estos deberán

ser enterrados nuevamente en zonas seguras. En un área que será
seleccionada por la comunidad afectada.
La comunidad de la zona afectada tendrá una actitud participante en

todas las actividades recomendadas por el componente cultural, debido
a ello es importante, que la población visitante o residente eventual sea
considerada con sus valores y creencias.
Los resultados de los estudios realizados deberán ser dados a conocer a la

comunidad residente.
XI.7.6.2.2 Medidas Culturales
Las medidas recomendadas están orientadas a compensar o mitigar la

pérdida o alteración de los bienes culturales.
El desarrollo de campañas encaminadas a disminuir el impacto de la obra en

la sociedad y sus valores culturales comprende actividades tales como:
charlas divulgativas, cartillas escolares y la exposición itinerante de los bienes

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rescatados. Por otro lado se sugiere la realización de un video cuya finalidad

sea inducir el respeto de los valores de las poblaciones locales por parte de los
obreros y demás personal que por razones del proyecto se movilicen a la
zona. Estas acciones deben iniciarse en conjunto con el desarrollo de la obra.
En lo referente a la artesanía, la arquitectura vernácula y las costumbres se

propone la ejecución de un proyecto orientado a un registro de ellos. Este
puede empezar con el inicio del llenado del embalse o cercano a la
culminación de la construcción.
XI.7.6.2.3 Programa de Información
Proyecto “El Pasado Aún Vive”
Debe ser realizado de manera inmediata. Para nuevas fases de desarrollo debe ser
presupuestado específicamente.
Elaboración y distribución de cartillas

Exposición permanente en el centro de información del proyecto
Objetivos:
1. Proporcionar a la población de la zona de un discernimiento
adecuado de sus valores culturales.
2. Mermar los niveles de desinformación sobre la riqueza cultural
de la zona.
3. Informar al personal del potencial arqueológico de la zona y su
importancia.
Meta:
La población de la zona logrará fortalecer su identidad.
Indicador de evaluación:
En seis meses el 45% de la población de la zona podrá haber
participado por lo menos en una de las actividades planteadas
dentro del programa.
Población objetivo:
Habitantes de la zona sin distinción de sexo o edad. Las cartillas
especialmente a los niños registrados en programas de educación
formal. La exposición permanente va dirigida a los visitantes.

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Generalidades:
El proyecto debe ser ejecutado de manera inmediata. La
participación en esta actividad debe ser un requisito obligatorio para
los trabajadores y profesionales que participen en la construcción del
Coca Codo Sinclair.
Cronograma de actividades:
Duración del proyecto de cartillas: tres meses. Debe realizarse de
manera inmediata.
Duración del proyecto de exposición: 12 meses a partir de que
finalice el programa de mitigación arqueológica. Debe ejecutarse
antes del funcionamiento de la obra.
Presupuesto:
El presupuesto aquí contemplado incluye las cartillas y la
exposición. $12.500,oo (doce mil quinientos dólares)
XI.7.6.2.4 Programa de Inducción
Proyecto “Los Bienes Culturales”
Debe ser realizado de manera inmediata y deberá formar parte de todos los cursos de
inducción que se realicen a futuro tanto en oficinas como en proyectos de desarrollo.
Elaboración de video
Proyección de video
Distribución de trípticos inductivos
Objetivos:
1. Proporcionar a los trabajadores y profesionales involucrados
directamente en la construcción de la obra, un conocimiento
adecuado de los valores culturales de la zona.
2. Inculcar a los trabajadores involucrados directamente sobre los
procedimientos a seguir en el caso de reportar hallazgos
arqueológicos (Plan de Contingencia).
3. Inducir a los trabajadores involucrados a comprender mejor la
cultura de la zona.
Meta:
El proyecto se desarrollará dentro de un marco comunitario.
Manifestando respeto por la población de la zona y su bagaje
cultural.

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Todos los trabajadores tendrán acceso a información sobre los
procedimientos a seguir en caso de hallazgos arqueológicos durante
el primer mes comenzar su relación al proyecto. Durante el
desarrollo del proyecto, no menos del 80% de los trabajadores
manifestará respeto por la riqueza cultural de la zona y sabrá
proceder adecuadamente en el caso de reportar hallazgos
arqueológicos.
Los trabajadores de planta, contratados y subcontratados, personas
que tiene relación laboral directa o indirectamente relacionada con el
consorcio constructor del Coca Codo Sinclair.
Duración del proyecto: el video deberá terminarse en 28 días, como
máximo. La proyección deberá ser realizada hasta el mes 14 del
desarrollo de la misma.
Presupuesto:
$7.300,oo (siete mil trescientos dólares americanos)
La proyección del video y distribución del tríptico queda bajo
responsabilidad del consorcio constructor.
XI.7.6.3 Mitigación y Compensación de Patrimonio Cultural
El Plan de Medidas de Mitigación se encontrará orientado a:
1. Minimizar o limitar la magnitud del área de intervención.

2. Evitar la intervención, proponiendo rediseños en caso de ser necesario
(sitios importantes por su tamaño o por su trascendencia).
3. Remediación o rehabilitación de bienes históricos afectados:
a. Documentar edifícios o estructuras antiguas a ser afectadas.
b. Relocalización o reubicación de bienes históricos afectados
4. Recuperación y análisis de las evidencias recuperadas de los sitios
rescatados.

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XI.7.6.3.1 Proyecto “Rescate del Patrimonio Arqueológico en El Coca

Codo Sinclair”
Delimitación de sitios
Excavaciones de salvataje
Análisis de evidencias recuperadas
Objetivos:
1. Mapeo detallado de los sitios culturales arqueológicos
identificados.
2. Ejecutar reconocimientos pedestres intensivos en las zonas de
préstamo (canteras) para la construcción del Coca Codo Sinclair.
3. Excavar los sitios registrados en las zonas muestreadas de las
áreas ya trabajadas.
4. Monitoreo permanente y excavaciones de salvataje, como
medida de mitigación en la mayoría de los casos.
5. Preparación de inventario de bienes registrados y/o
recuperados.
6. Análisis de los materiales recuperados en las excavaciones
realizadas.
Meta:
La riqueza cultural de la zona será puesta en valor. La imagen del
consorcio constructor será apreciada a partir de su apoyo a la
protección de los bienes culturales.
Se conocerá y rescatará no menos del 30% de la riqueza arqueológica
de la zona. Se mitigará un 60% de los bienes culturales afectados.
Población general de la zona.
Duración del proyecto: 12 meses. Fase de campo: 5 meses, 12 meses
hasta la entrega de los informes finales. La información de los
informes finales servirá de base a la exposición y punto multimedial
que se encontrará en el centro de interpretación.
Presupuesto:
290.000 dólares americanos

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A partir de los datos expresados, el riesgo de pérdida y alteración de

yacimientos arqueológicos y bienes de interés cultural durante la
construcción del Coca Codo Sinclair es mediano-alto. El Plan de Manejo de
Recursos Arqueológicos, específicamente sus Programas de Mitigación y
Monitoreo encaminan los resultados de la prospección hacia el rescate,
monitoreo o salvataje de los sitios. En este sentido las medidas recomendadas
están orientadas a compensar la pérdida de los bienes que también se ha
dado en la fase inicial del proyecto, especialmente en la construcción de
algunas centrales hidroeléctricas.
El video propuesto en la parte del Programa de Inducción antes del

desarrollo de las obras contempla todas las recomendaciones proporcionadas.
Debe ser prioridad el conservar, pero cuando es inevitable toda excavación

destruye una documentación acumulada durante milenios, por eso esta
evidencia debe ser registrada, a medida que sale a la luz y que es recogida,
con suma exactitud, de modo que la situación original de cada objeto hallado,
por mínimo que sea, pueda ser en cualquier momento también reconstruida e
interpretada en un futuro por otros estudiosos, desde nuevos puntos de vista,
métodos y técnicas.
A futuro en los nuevos sectores de desarrollo dentro del área del CCS y si el
especialista lo considera conveniente se deberá mitigar el sitio, investigándolo
completamente, respetando el uso de las últimas técnicas y métodos,
optimizando así los resultados obtenidos. Se tendrá en cuenta que la puesta
en valor de los sitios seleccionados y/o estudiados es lograda con varias
medidas complementarias que deben ser tomadas.
XI.7.6.3.2 Proyecto “Punto Informativo Multimedial Coca Codo

Sinclair”
Debe ser ejecutado luego de terminar el proyecto de mitigación. El Punto Informativo

se encontrará dentro de las instalaciones del centro de interpretación.
Puesta en valor de los bienes inventariados

Divulgación de resultados y reconstrucción de eventos,
acontecimientos y lugares.
Objetivos:
1. Poner en valor y divulgar la riqueza arqueológica de la zona de
influencia directa de CCS.
2. Diseñar y desarrollar un punto multimedial.

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3. Divulgar el apoyo del consorcio constructor del Coca Codo

Sinclair al fomento y protección de la cultura de la zona.
4. Instaurar la planificación interpretativa de la riqueza cultural
del área.
Meta:
La riqueza cultural de la zona será puesta en valor, mediante la
difusión de su existencia.
Los visitantes a la zona podrán conocer mejor la riqueza cultural,
incrementándose el interés por la zona 1% anual, en los tres primeros
años de funcionamiento del CCS.
Población visitante.
Presupuesto:
$8.000 (ocho mil dólares)
XI.7.7 Programa de Salud y Seguridad Laboral
El presente Plan de Salud y Seguridad constituye en un plan preliminar, y

proveerá los requerimientos básicos que deberán cumplir las personas
relacionadas con la construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico
Coca Codo Sinclair. El objetivo del Programa es garantizar procedimientos
que aseguren la seguridad y salud en el trabajo y el Medio Ambiente.
En base a los lineamientos aquí descritos se recomienda que

COCASINCLAIR, verifique las compañías encargadas de la construcción y
operación del sistema, provean su respectivo Programa de Seguridad y Salud
definitivo.
XI.7.7.1 Compromiso de Gerencia y Política
COCASINCLAIR, se compromete a verificar el cumplimiento de las

regulaciones vigentes o de criterios disponibles y aplicables de salud y
seguridad laboral. Este compromiso se constituye en la base del sistema
administrativo de riesgos laborales.
La política de salud y seguridad laboral deberá incluir:

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Comunicación, evaluación de los accidentes que ocurriesen, y tomar

las medidas preventivas y/o correctivas para que a futuro éstos no se
presenten o se minimicen.
Establecer programas de entrenamiento y capacitación en seguridad y

salud laboral a todos los niveles de empleados.
Asegurar que los empleados tengan la oportunidad de participar en

programas o iniciativas de salud y seguridad laboral que la empresa
promueva o que las autoridades competentes recomienden.
Compromiso para cumplir con las normativas vigentes (ejemplo, el

reglamento de seguridad e higiene del trabajo, del IESS).
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías

prestatarias de servicios, haciéndolas responsables de proteger la salud y
seguridad de sus respectivos empleados y trabajadores.
XI.7.7.2 Objetivo del Programa
El objetivo principal del Programa de Salud y Seguridad Laboral será

proteger a los empleados y garantizar el funcionamiento normal y la
integridad de los bienes y equipos de las instalaciones requeridas en el
proyecto, así como de las áreas de obra.
XI.7.7.3 Comunicaciones y Archivos
El proceso de comunicación, tanto de riesgos como de accidentes producidos,

es un punto importante del programa de seguridad.
Aquellas condiciones laborales riesgosas tales como: excavación de zanjas,

explotación de materiales de construcción, entre otras, deben estar claramente
identificadas, en lenguaje comprensible y apropiado. El personal que labora
debe estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos o
sistemas necesarios para cumplir segura y eficientemente con sus tareas.
Así mismo, el constructor y el operador deberán mantener registros

apropiados de los accidentes y enfermedades laborales, condiciones
ambientales en los sitios de trabajo, y cualquier tipo de contingencias
mayores (deslizamientos, incendios, entre otros).

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XI.7.7.4 Entrenamiento en Seguridad Laboral
Los trabajadores deberán recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la

naturaleza de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan
estar expuestos. Temas especiales de entrenamiento y capacitación son los
siguientes:
Prevención de accidentes.
Prácticas adecuadas de trabajo con máquinas herramientas, escaleras,

montacargas, elevadores, gases comprimidos, soldadura, herramientas
manuales, entre otros.
Trabajos en espacios confinados o de acceso especial --ej.: actividades

al interior del túnel de aducción.
Seguridad eléctrica: reglamentar el uso de extensiones eléctricas,

procedimientos de advertencia y de seguridad en la desconexión y
reconexión de equipo eléctrico o de proceso (ejemplo, trituradoras de
piedra).
Uso de equipos de protección personal --respiradores, tapones de

oídos, orejeras, equipos de respiración artificial, trajes, guantes, gafas,
botas de seguridad, etc.
Técnicas de primeros auxilios: respiración, quemaduras, lavadores de

ojos, shock eléctrico, ahogamiento, sofocación, entre otros.
Información sobre riesgos inherentes o potenciales en el manejo de

materiales considerados peligrosos --es decir, que sean ácidos,
reactivos, corrosivos, inflamables, tóxicos, radioactivos. Usualmente
esta información debe suministrarla el proveedor de los materiales con
las denominadas Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS).
Procedimientos de archivo y actualización de la información en las

MSDS.
Procedimientos de acción ante emergencias y uso de equipos

diseñados para contingencias: extinguidores de fuego, por ejemplo.

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XI.7.7.5 Relaciones con Contratistas
Se recomienda que COCASINCLAIR solicite a todos sus contratistas la

implementación de un programa de seguridad general, y que incluya los
siguientes aspectos principales:
Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a sus implementos
de trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Políticas de observancia a la normativa de la compañía.
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos

a suscribirse. Los contratistas deberán notificar inmediatamente a la gerencia
de COCASINCLAIR los incidentes de seguridad y completar un informe de
accidentes lo antes posible. El promotor del proyecto trabajará con los
contratistas para crear un sistema de informes para lo siguiente:
Muertes
Heridas o enfermedades ocupacionales
Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica)
Pérdida de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes
vehiculares)
XI.7.8 Programa de Capacitación Ambiental
La información generada el presente estudio se difundirá mediante la

implementación de un programa de capacitación ambiental.
La comprensión de las relaciones entre el hombre, el medio natural y su uso

racional, se logrará mediante la implementación de programas educativos
dirigidos a los diferentes actores presentes en el proyecto y en la zona.
Ante un entorno biológicamente diverso y frágil, el desarrollo de varias

acciones, requiere que la población involucrada tenga los conocimientos
básicos para proteger el ambiente y mantener una calidad de vida aceptable
en forma continua.

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Para lograr este fin, el plan constituye un marco para la planificación de

acciones que deberán implementarse y la aplicación de técnicas en materia
educativa para diferentes patrones culturales.
La capacitación ambiental está encuadrada en reconocer valores y aclarar

conceptos con el objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su
ambiente.
La capacitación ambiental comprende también la práctica en la toma de

decisiones y en la propia elaboración de patrones de comportamiento, con
respecto a la relación con la integridad del ambiente.
XI.7.8.1 Objetivos
Fomentar actitudes que provoquen un cambio en las tradicionales

relaciones hombre - naturaleza, que permitan establecer el punto de
equilibrio entre producción y ecosistema.
Inducir a todo el personal que labora en el Proyecto, al cuidado y

respeto por la naturaleza y el entorno.
Crear un criterio de compatibilidad entre las actividades humanas, la

conservación del medio y las formas de construcción de proyectos
hidroeléctricos.
XI.7.8.2 Actividades de Difusión
Las actividades a implementarse para lograr la propagación de resultados e

información obtenida de los estudios efectuados, son las siguientes:
Creación de una oficina de información y relaciones públicas.
Elaboración de recursos didácticos de apoyo (afiches, folletos,

audiovisuales y videos).
Capacitación teórico-práctica de funcionarios, trabajadores y

subcontratistas a través del sistema de talleres y otros.

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XI.7.8.3 Principales Temas a ser Desarrollados
Conceptos básicos: ecosistemas, hábitats, microhábitats, nichos,

relaciones ambientales, especies, comunidades, contaminación.
Desarrollo de destrezas: reconocer y definir los problemas, colectar y

analizar información, generar soluciones, desarrollar un plan e
implementarlo.
Desarrollo de valores: ética ambiental, compromiso individual y

comunitario.
El énfasis ambiental: desarrollo de aspectos afectivos, cognoscitivos

junto con el desarrollo de destrezas y comportamiento; comparar el
ambiente local con otras realidades, enseñar a valorar su ambiente.
Mostrar los beneficios de la implantación y ejecución del proyecto.
Prevención y control de la contaminación, en particular el manejo de

los desechos sólidos en general, el manejo de productos químicos y
combustibles.
XI.7.8.4 Usuarios del Programa
Personal de campo y oficina de COCASINCLAIR.
Personal de las empresas subcontratistas.
Personal contratado (mano de obra)
Representantes sociales.
XI.7.8.5 Programa para el Personal de COCASINCLAIR
El programa estará dirigido para todo el personal de planta, fiscalización,

contratistas y subcontratistas que permanezcan y convivan en la zona de
influencia del proyecto.
Es importante mencionar que este tipo de usuarios está bastante involucrado

en la toma de decisiones y acciones relacionadas con el ambiente.
Este personal debe estar motivado para la colaboración en la ejecución de

tareas que permitan un control adecuado del entorno natural y

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responsabilidad en la ejecución de las acciones de contingencia. Las acciones

generales propuestas son:
Definir los temas de acuerdo a las acciones de campo.
Estructurar el ciclo de conferencias.
Establecer los círculos de audiencia, de acuerdo al nivel de instrucción.
Producción de material informativo.
XI.7.8.6 Recursos Necesarios
Para la implementación del plan y formulación de los programas específicos

que, de acuerdo al tipo de usuario deberá implementarse, se requiere de dos
tipos de insumos:
Personal planificador y ejecutor: será el necesario para constituir el

equipo técnico que diseñará y formulará los contenidos didácticos,
capacitación específica y ejecución de los proyectos.
Materiales y equipos: se refiere a todo material necesario de acuerdo a

los contenidos y proyectos que facilite la comprensión de los mismos,
así como equipos de ayuda audiovisual como facilitadores para la
educación.
XI.8 FASE DE CIERRE
XI.8.1 Consideraciones Generales
Una de las consideraciones básicas de una represa, al igual que cualquier otra
estructura, es el hecho de que no son elementos infinitos, y están diseñados
para un tiempo de vida útil. Según la Comisión Mundial de Represas (CMR),
esta consideración está impulsando el criterio de que el abandono de las
represas, incluyendo su total desmantelamiento, se convierta en una de las
fases normales de estas estructuras en el futuro, y los estudios referentes a
este abandono, deban realizarse junto con los diferentes estudios dentro del
diseño del proyecto.
En la actualidad los costos relacionados al abandono de una represa no

suelen ser considerados como parte del costo del ciclo de vida de la misma, o
incluidos en la perspectiva global de las relaciones costo-beneficio en el

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momento de la toma de decisiones acerca de la factibilidad de un nuevo

proyecto hidroeléctrico que incluya una gran represa (Operación, Monitoreo
y Abandono de Represas – CMR, 200).
Por otro lado, el tiempo de vida útil de una gran represa, como es el caso del
Proyecto Hidroeléctrico CCS, dependerá de la operación y mantenimiento a
la que sea sometida. Según análisis de la CMR, muchas de las presas
existentes podrían ser operadas de maneras más eficientes, y las
circunstancias bajo las cuales operan están constantemente sometidas a
modificaciones.
Existen varios factores que podrían motivar a modificar la operación de una

represa, orientándola a incrementar sus beneficios en el menor tiempo
posible. Entre estos factores se mencionan mecanismos regulatorios, presión
pública, y demandas de energía. Estas modificaciones podrían reducir el
tiempo de vida útil del proyecto, más aún si se toma en consideración que los
beneficios de estos proyectos usualmente han sido estimados bajo
condiciones asumidas, y bajo información disponible en el momento de su
diseño.
XI.8.2 Etapa de Abandono
La etapa de abandono de la central hidroeléctrica y presa Coca Codo Sinclair

comprenderá el cese de las operaciones de la central (generación de energía).
El cese de las operaciones podrá incluir la remoción de las estructuras
(desmontaje de las instalaciones mecánicas y eléctricas), el vaciado y limpieza
del embalse o la utilización del embalse con fines recreativos (mantenimiento
de la presa).
Diversas causas y factores a lo largo del periodo de vida de las instalaciones

determinarán un abandono prematuro, parcial o total de la presa y central.
Además factores técnicos como daños de las turbinas, sedimentación del
embalse, o fracturas en el cuerpo de la presa; y factores ambientales como
eutrofización del agua del embalse, o asolvamiento del mismo, entre otros,
podrían incidir en el beneficio económico que reporta la central, en especial si
estos no han sido considerados apropiadamente. Según experiencias
internacionales, a medida que pasa el tiempo y una presa alcanza la
culminación de su vida útil, ésta se torna menos eficiente, y los costos de su
mantenimiento se incrementan.
En la actualidad no se conoce el tipo de abandono que se prevé para el

proyecto CCS, sin embargo más allá de definir el tipo de abandono a

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ejecutarse es importante que todas las consideraciones y medidas que deben

ser tomadas en esta etapa sean adecuadamente planeadas con anticipación y
desarrolladas ocasionando mínimos impactos ambientales y sociales.
La etapa de abandono puede coincidir con el periodo de diseño de las

instalaciones o puede ejecutarse posteriormente si los estudios técnico,
económico, social y ambiental lo consideran factible.
A continuación se presenta los componentes principales que deberán ser

considerados en la etapa de abandono de la central hidroeléctrica y presa
Coca Codo Sinclair.
XI.8.3 Objetivo del Plan
El presente plan de abandono tiene como objetivo:
Proveer una guía para los tomadores de decisiones respecto al

procedimiento a seguir para decidir el tipo de abandono del Proyecto
Asegurar que la etapa de abandono del Proyecto Hidroeléctrico CCS sea

adecuadamente planeada, estudiada y ejecutada para que no induzca
impactos negativos al medio ambiente y la comunidad.
Proveer las pautas para elaborar un plan de abandono definitivo. En el

caso de que el abandono comprenda la remoción de la presa, el plan de
abandono deberá facilitar la reincorporación de las tierras empleadas por
el proyecto y la recuperación productiva del área, dentro del marco de
desarrollo actual o futuro del sector.
XI.8.4 Alcance del Plan
El presente plan deberá ser considerado como preliminar ya que no describe

en detalle los procedimientos que deberán ser ejecutados para el tipo de
abandono seleccionado. Los procedimientos detallados serán elaborados
durante la fase de operación de la central cerca del final del periodo de vida
útil de las instalaciones.
Este plan incluye una descripción de los aspectos y procedimientos

principales que comprende el proceso de abandono de una presa y que
deberán formar parte del “Plan de Abandono Definitivo”. Se presenta
además información sobre los argumentos para el abandono de una presa y

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las principales consideraciones a ser consideradas durante un abandono de

una presa que incluye la remoción de las estructuras.

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XI.8.5 Tipos de Abandono
El tipo de abandono del Proyecto Hidroeléctrico CCS, será definido posterior

a la ejecución de una serie de estudios que evalúen las condiciones en que se
encuentren las instalaciones. Estos estudios serán complementados con los
registros e información levantada a lo largo de la vida útil de la central y
embalse. Entre las opciones a tomarse en la fase de abandono están la
reparación de la presa, la reparación o modificación y la remoción total de la
presa y central.
Reparación de la presa
La reparación implica que a pesar de haberse llegado al final de la vida útil de

la instalación, ésta se mantendrá operando. Para esto será necesario realizar
inversiones adicionales que permitan continuar con la operación sin
comprometer la integridad física de la estructura y beneficios económicos.
Abandono sin remoción de estructuras
El abandono de la presa sin la remoción de las estructuras implicaría que la

central ya no opera y el embalse se mantiene lleno de agua. Las situaciones en
que las presas han sido abandonadas dejando intactas sus estructuras se dan
cuando se determina que la remoción de estas presas no beneficiarán
ambientalmente a los ríos, pudiendo esta remoción ocasionar un impacto
mayor a estos cuerpos hídricos (Fundación Canadiense Donner, 2002).
Abandono – Remoción de la presa
Al abandono con remoción de la presa implica que la central es desmantelada

y la presa también, permitiendo el vaciado del embalse y retorno a las
condiciones de flujo del río. La remoción o el total desmantelamiento de una
represa es considerada la opción más extrema en lo relacionado al abandono
de este tipo de proyectos. Se entenderá que el principal objetivo al realizar
dicha actividad, es la completa restauración del flujo natural del río,
incluyendo los caudales picos y las crecidas estacionarias. Además, se
permitirá el normal paso de los peces y la transportación de gravas,
sedimentos y materia orgánica hacia aguas abajo, los mismos que actúan
como agentes fertilizantes naturales.

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Recientemente el abandono-remoción de la presa esta siendo considerado

como una opción para ser analizada dentro de las opciones de rediseño,
reemplazo, reparación, etc., a las que se puede someter una presa.
En la actualidad no existe mucha experiencia y literatura sobre los

lineamientos a seguir en la fase de abandono, debido a la poca experiencia
práctica e investigación en el tema, en especial en el caso de la remoción de
las presas.
XI.8.6 Toma de Decisiones sobre el Abandono de una Presa
De acuerdo al Centro Heinz III para la ciencia, economía y medio ambiente, la

toma de una decisión respecto a mantener o remover una presa deberá
considerar asuntos administrativos, políticos, sociales y ambientales como
también factores relacionados con análisis económicos. El proceso comienza
con la identificación de las metas y objetivos. Con estos se provee el marco
dentro del cual las recomendaciones para la remoción de la presa serán
evaluadas. El procedimiento permitirá a los tomadores de decisiones
comparar los resultados ecológicos, económicos y sociales de mantener la
presa o remover la estructura. Si se toma la decisión de remover la estructura,
el proceso proveerá una base para un monitoreo continuo y correcciones de
manejo para asegurar que los objetivos son cumplidos.
Los procedimientos básicos recomendados son los siguientes (The Heinz III
Center, 2002):
1. Definir las metas y objetivos del abandono

2. Identificar los aspectos de mayor consideración y preocupación
3. Recolectar y evaluar información (Ver Figura 11-14).

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FIGURA 11-14
MÉTODO GENERAL PARA TOMA DE DECISIONES DE REMOCIÓN DE PRESAS
1. Definir Metas y Objeti vos
Respecto a mantener la Presa y Respecto a remover la estructura

Central Seguridad estructural y protección
Generación de Energía Asuntos legales y de responsabilidad
Control de Inundación Restauración del sitio
Provisión de Agua para Riego y Restauración del ecosistema
Potable Calidad del Agua
Navegación
Pesca
Otros
2. Identificar mayores factores de interés
Protección y Seguridad Ambiental Legal y Administrativo
Social Económico Manejo
3. Recolectar y Eval uar información
Legal Físico Biológico Económico Social
4. Toma de Decisión No remoción
Remoción
5. Remoción de Presa
6. Recolección, eval uaci ón y monitoreo de información
Fuente: The Heinz III Center, 2002.

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4. Tomar la decisión
5. Remover la presa o mantenerla
6. Recolectar, evaluar y monitorear
Para el caso de la presa y central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, la meta y

objetivo del proceso de abandono de la presa respecto a mantener la
estructura esta relacionado con la generación de energía a través de la central.
Respecto a la opción de remoción, esta se relaciona con la seguridad
estructural de la presa y restauración del ecosistema, aunque dependerá
mayormente con las condiciones físicas, ambientales y sociales encontradas
en ese momento.
XI.8.7 Componentes del Plan de Abandono
El plan de abandono aquí presentado se compone de lo siguiente:
1. Definición de las metas y objetivos del abandono.

2. Identificación de los aspectos de mayor interés.
3. Recolección y evaluación de información.
4. Toma de la decisión (con o sin remoción de estructura, reparación-
operación).
5. Ejecución de alternativa de abandono.
5.1. Remoción de la central y presa CCS.
XI.8.7.1 Definición de las Metas y Objetivos
Las metas y objetivos del abandono con o sin remoción de la estructura

deberán ser claramente definidos para poder establecer una base para la toma
de la decisión. De acuerdo a Heinz Center, 2002, algunas preguntas que
deberán ser definidas son:
¿Está la presa cumpliendo su propósito y necesidad legal o social definida

originalmente? (Recreación, control de inundación, generación de electricidad,
entre otros).
¿Han surgido temas o necesidades adicionales que necesitan ser añadidas a la lista
de metas? Las preferencias sociales pudieron haber cambiado y otros objetivos
pueden haber surgido desde la construcción de la presa. De acuerdo a esto, los
tomadores de decisiones deberán determinar si se ha puesto en cuestionamiento la
existencia de la presa.

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XI.8.7.1.1 Argumentos Principales para el Abandono de una Presa
Las razones principales para implementar el abandono de una presa incluyen

las siguientes consideraciones:
Seguridad Estructural – En los casos en que la edad y el manejo de la

presa haya debilitado las estructuras de la misma, tornándola insegura
en su operación.
Preocupaciones sobre responsabilidad.- En el caso de que el estado de la

presa sea inseguro y el operador o dueño tenga que asumir la
responsabilidad por muertes asociados a un colapso de las estructuras,
se preferirá reparar la presa o removerla. En algunos casos la remoción
es más barata que la reparación.
Recreación.- Las actividades recreacionales pueden ser una razón para

la remoción o el mantenimiento de la presa. Esto dependerá del tipo de
río y la oportunidad de deportes que el mismo provea sin o con la
estructura.
Sedimentación del Reservorio.– Si el grado de sedimentación ha

provocado una reducción considerable de la capacidad de almacenar
agua y generar electricidad.
Beneficios Reducidos.– Debido a un diseño ineficiente, fallos en las

turbinas, o cambios en las necesidades sociales que convierte a una
presa antigua en obsoleta.
Costos Económicos.– En los casos en que los costos monetarios de

mantenimiento superen los beneficios sociales de la presa.
El factor económico es uno de los principales factores que regulan el

abandono de una represa. Generalmente se inician este tipo de análisis
cuando se determina que el costo proyectado de la operación de la
presa sobrepasa los beneficios relacionados a la operación de la misma.
En algunos de los casos el análisis de abandono se da cuando el
proyecto ha sobrepasado su tiempo de vida útil, pasando así de ser
una medida económica, a una medida de seguridad.
Daños Ecológicos – en los casos en que los daños causados a los peces u
otras especies dependientes del rió no justifiquen la existencia de una
presa desde cualquier perspectiva.

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XI.8.7.2 Identificación de los Aspectos de Mayor Interés
Luego de establecido las metas del tipo de abandono identificado, deberán

reconocerse las mayores controversias y asuntos de interés y preocupación
para todos los actores involucrados. La revisión necesita ser acompañada de
un proceso abierto y transparente usando la experiencia y conocimiento de
varias personas e instituciones relacionadas con el proceso. La revisión
incluirá el punto de vista del operador, inversores o propietarios de la presa,
propietarios de tierras cerca de la presa y aguas abajo, además de autoridades
locales, ambientales y organizaciones y grupos involucradas o con un interés
en el proceso (The Heinz III Center, 2002). Entre los asuntos a ser discutidos
están:
Seguridad y protección
Se deberá investigar:
Existencia de potencial pérdida de vidas, accidentes o daños a la

propiedad si la presa falla o si se remueve.
La vulnerabilidad de la presa debido al envejecimiento o mantenimiento
inadecuado.
Vulnerabilidad de la presa a actos de terrorismo.
Cuestiones Ambientales
Algunos asuntos a investigar de ejecutarse la remoción de la presa.
¿Existirá una recuperación de las especies nativas?

¿Ocurrencia de sedimentación aguas abajo?
¿Cómo se afectarán las fuentes de abastecimiento de agua potable?
¿Cómo se afectará el nivel de agua subterránea?
¿Existirán problemas asociados con la contaminación de sedimentos
actualmente contenidos por la presa?
Cuestiones legales y administrativas
Evaluar las preocupaciones y necesidades desde una perspectiva legal, como

la existencia de conflictos potenciales o existentes con leyes y regulaciones
(i.e. ley de aguas, otras).
¿Cómo la estructura existente se ajusta dentro del manejo global del

¿sistema hídrico?

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¿Existen contratos para el abastecimiento y distribución de agua?
Cuestiones sociales
Se identificarán las cuestiones sociales asociadas con el proyecto existente y

con el abandono-remoción del mismo.
Existencia de cambios en el tipo y el acceso a las oportunidades

recreacionales.
Existencia de impactos directos o indirectos relacionados con cualquier
servicio necesario que fue provisto por la presa, y como este servicio será
reemplazado.
Cuestiones económicas
Costo del mantenimiento de la presa versus el costo de otras alternativas.

Los responsables financieros por la presa y cualquier daño que pueda
ocurrir, por ejemplo, si la presa sufriera una ruptura.
Potenciales costos (estimados) de cualquier reparación o mantenimiento
anual de la instalación existente.
Existencia de criterios financieros que debe cumplirse o mantenerse si el
proyecto se financia con fondos públicos o internacionales.
Proveer a la presa con un servicio que necesitará ser reemplazado por
alguna alternativa, y su respectivo costo.
Costos de proveer adicionales medidas de seguridad.
Afectación del valor de la propiedad.
Cuestiones de manejo
Se identificará las cuestiones asociadas con la presa y control del recurso

agua.
¿Cómo la estructura existente se ajusta dentro del manejo global del

sistema hídrico? Es un elemento crítico para cumplir cualquier acuerdo
legal y la provisión de un servicio a la economía local (generación de
energía, control de inundación, abastecimiento de agua, entre otros).
¿Las operaciones se ajustan dentro de un contexto más amplio del control
de la cuenca del río?
¿Cuál es la fuente de financiamiento de los esfuerzos de remoción o
restauración?

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Las cuestiones presentadas ayudarán a los tomadores de decisiones y el

público a evaluar si la presa se deberá considerar para remoción, las
alternativas existentes y si el proceso debe continuar para entrar en la fase de
recolección y evaluación de información (The Heinz III Center, 2002).
XI.8.7.3 Recolección y Evaluación de Información
Luego de tener una visión más clara de las cuestiones asociadas con la
remoción o no de la estructura de la central y presa, se procede a reunir
información para soportar cualquier toma de decisión. El Centro Heinz III
desarrolló indicadores para apoyar el proceso de toma de decisiones. Los
indicadores pueden ser utilizados para medir los resultados de las
potenciales alternativas de abandono de la presa. Los resultados deben ser
pronosticados para varios periodos de tiempo en el futuro. El indicador se
muestra en paréntesis.
Físico
Hidrología aguas abajo (caudal pico anual, variación diurna).

Proceso de sedimentación (producción anual de sedimento, momento de
máxima producción, carga anual y de fondo, tamaño de partícula
promedio del fondo y margen del río).
Geomorfología del cauce aguas abajo (ancho de cauce activo, patrón
dominante, sinuosidad).
Geomorfología de área de inundación.
Geomorfología del reservorio (tasa de sedimentación y capacidad de
sedimentación, tasa de erosión y sedimentación).
Químico
Calidad del Agua (Turbiedad, temperatura, pH (acidez y alcalinidad),

niveles de oxígeno disuelto, concentraciones de nutrientes, toxinas,
metales pesados, radio nucleidos, herbicidas, pesticidas y combustibles).
Calidad del sedimento (en reservorio y aguas abajo) pH (acidez y

alcalinidad), niveles de oxígeno disuelto, concentraciones de nutrientes,
toxinas, metales pesados, radio nucleidos, herbicidas, pesticidas y
combustibles).
Calidad del Aire (contaminación desde botes y vehículos en tierra).

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Ecología
Ecosistemas acuáticos (área de extensión de los ecosistemas acuáticos,

productividad primaria, secundaria y terciaria, diversidad de especies).
Ecosistemas ribereños (área de extensión de los ecosistemas ribereños,
biomasa de la vegetación ribereña, especies de plantas dominantes y
diversidad de especies de plantas, número y extensión de plantas nativas,
introducidas y en peligro de extinción).
Peces/ Fauna terrestre (número y extensión de especies nativas,
introducidas y en peligro de extinción).
Economía
Economía de la ubicación de la presa (ingresos, costos de mantenimiento,

costos de operación, costos de mejoramiento, costos de remoción).
Aporte del río (valor de producción de energía, valor de abastecimiento
de agua, valor de irrigación, valor recreacional local y regional, ganancias
y pérdidas del valor de la propiedad al borde del reservorio o ribera aguas
abajo).
Valor económico regional (plazas de trabajo, valor del transporte o
reemplazo del agua, inversiones adicionales requeridas).
Social
Seguridad y protección (de la estructura de la presa, pérdida potencial de

vidas, accidentes y daño a la propiedad, vulnerabilidad de abastecimiento
público de agua, vulnerabilidad a fallas por causas naturales o humanas,
percepciones de seguridad del reservorio).
Valor estético y cultural (valor histórico y estético del reservorio, valores

religiosos asociados al río y al entorno, entre otros).
Consideraciones no mayoritarias (derechos de poblaciones minoritarias,

justicia ambiental, derechos de generaciones futuras, equidad
intergeneracional, derechos ambientales y de los animales).
XI.8.7.4 Toma de la Decisión
Luego que la información ha sido recolectada, y ha sido conducida la

evaluación económica y científica con aportación pública, y la revisión legal
es completada, la información se envía a los tomadores de decisiones

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apropiados. La decisión final de remover o no una presa balancea las

siguientes cuestiones (The Heinz III Center, 2002):
Seguridad y protección, y requerimientos para el manejo hídrico

Ahorros del mantenimiento de la presa contra la remoción o la reparación
y repotenciación
Necesidades y potenciales ganancias ecológicas
Consideraciones sociales
Relaciones legales
Apoyo y soporte público
Intereses locales y regionales y potenciales intereses nacionales e
internacionales
XI.8.8 Abandono con Remoción de Estructuras
En caso de definirse la completa remoción del proyecto, y por ende, el total

drenaje del embalse, COCASINCLAIR, deberá definir el uso posterior que se
le dará al área ocupada por el proyecto hidroeléctrico.
XI.8.8.1 Objetivos
Garantizar que el uso posterior de las tierras sea coherente o

compatible con la estructura regional que impere en el momento de
abandono del proyecto.
Optar por un uso que otorgue mayores beneficios a la región y a la

población circundante.
Programar las actividades requeridas para la reincorporación de los

terrenos.
XI.8.8.2 Actividades
Para identificar el uso más apropiado de los predios, COCASINCLAIR,

deberá emprender las siguientes actividades:
1. Inventario de los terrenos que dejarán de ser intervenidos por el

proyecto, incluyendo, sus características y condiciones.
Para la identificación de los usos potenciales de estos terrenos, es necesaria la

identificación de los mismos, sus características una vez retirados los
elementos del proyecto, y las condiciones del abandono. Se deberá analizar la

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calidad de estos suelos, tomando en consideración que en su mayoría, estos

han servido para la formación del embalse del proyecto.
Esta identificación deberá ir acompañada por los planos correspondientes, y

ante su ausencia, deberá procederse con el respectivo levantamiento
topográfico. Es necesario estudiar sus características topográficas, los nuevos
niveles de agua subterránea, y las condiciones en que se encuentran luego de
la etapa de operación del proyecto. Esta información es fundamental para
definir qué áreas, en cantidad y calidad, quedarán disponibles para el uso
posterior.
2. Prácticas de recuperación de las características originales de las tierras.
En caso de registrarse alteraciones considerables en cuanto a la calidad de los

suelos, se deberá implementar programas de remediación de los mismos, con
el objetivo de recuperar en la medida de lo posible, las características
originales de estas tierras.
3. Identificación de usos para las tierras a ser recuperadas
Con la información de los terrenos disponibles y de sus características y

condiciones, se debe pasar a analizar el uso del suelo anterior a la
implantación del proyecto, e identificar los usos potenciales más beneficiosos
para la región. Las características de las áreas disponibles y de la región
deberán determinar este potencial.
Se deberán identificar los actores a involucrarse dentro del proyecto de

rehabilitación. Los actores pueden ser las autoridades, organismos
gubernamentales o seccionales que cuenten con las debidas atribuciones
legales, inversionistas privados, las organizaciones comunales existentes y/o
incluso los empleados que quedarán cesantes.
4. Consulta y Concertación con las comunidades y autoridades locales

sobre nuevos usos
Una forma para alcanzar el éxito en iniciativas regionales, es el trabajo

conjunto con autoridades y comunidades. Los resultados de las actividades
anteriores deben ser presentados a las autoridades y a las comunidades para
analizar y discutir los resultados esperados. Inclusive, si las condiciones lo
permiten, pueden ser trabajados en conjunto. Estos análisis conjuntos
propenden alternativas interesantes y viables.

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5. Formulación de proyectos o programación de actividades para la

realización de los nuevos usos
Dependiendo de los usos identificados, se formularán los proyectos

respectivos y se programarán las actividades pertinentes. Si se considera la
venta a terceros, no es necesario formular ningún proyecto sino proceder a la
oferta de los predios en cuestión.
XI.8.8.3 Estudios Ambientales para el Abandono
El estudio de Impacto Ambiental para el Abandono del Proyecto deberá

considerar las características físicas, biológicas y socioeconómicas, tanto del
proyecto como de su entorno, en el momento en que se considere que el
proyecto deba entrar en su fase de abandono.
Este EIA deberá incluir los diferentes planes de manejo pare el tipo de
abandono a realizarse. Dichos planes deberán recomendar procedimientos
específicos, y mecanismos de financiamiento para la implementación de las
medidas recomendadas para el abandono.
Cada uno de los planes deberá estar basado en objetivos que beneficien tanto
a la calidad de vida de los habitantes del sector, como a las condiciones
medioambientales del entorno. Cabe señalar, que cuando se analice la total
remoción de las estructuras del proyecto, se deberá enfocar en el
restablecimiento máximo de las condiciones iniciales del área del proyecto.
El estudio deberá además establecer criterios rigurosos de seguridad, los

mismos que deberán ser desarrollados y aplicados incluyendo la preparación
y publicación de mapas de inundación y planes específicos de evacuación de
emergencia, así como la contratación de seguros de responsabilidad por
daños. Los datos referentes a la seguridad de la central hidroeléctrica y presa
Coca Codo Sinclair deberán hacerse públicos.
Finalmente, se deberán analizar las cuencas hidrográficas influenciadas por el

proyecto, desarrollándose programas de agricultura, planificación urbana,
gestión de crecidas, y aprovisionamiento de agua, con el objetivo de analizar
el tipo y la medida en que estas actividades podrían verse afectadas por el
abandono del proyecto, y las compensaciones a realizarse para mitigar estos
impactos.

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XI.9 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIOAMBIENTAL
El monitoreo ambiental y social es necesario para controlar los parámetros

físico-químicos del embalse y de los caudales de generación, para evaluar el
comportamiento biológico del embalse, para identificar posibles cambios
microclimáticos y para controlar los fenómenos de desestabilización en las
riberas del embalse y en el cauce aguas abajo de la presa. Para este efecto, se
debe adquirir los equipos o servicios de monitoreo, establecer los parámetros,
sitios y frecuencias de muestreo y publicar informes periódicos sobre el
impacto (OLADE, 1994).
El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá a COCASINCLAIR y al Ministerio

del Ambiente como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
verificar de manera sistemática el cumplimiento de los objetivos del Plan de
Manejo Ambiental y de las regulaciones ambientales vigentes en el Ecuador.
El seguimiento incluirá los compromisos sociales adquiridos a través del Plan

de Manejo Ambiental. El Plan de Monitoreo y Seguimiento proporcionará
información a los principales del COCASINCLAIR para actuar de manera
oportuna y tomar las acciones correctivas cuando sea necesario.
XI.9.1 Estructura del Plan de Monitoreo Ambiental y Seguimiento
El plan de monitoreo involucra los siguientes aspectos:
Monitoreo y registro de actividades consideradas ambientalmente

relevantes, a fin de mostrar cumplimiento con leyes, reglamentos y
ordenanzas aplicables.
Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental para verificar su
cumplimiento y efectividad.
Coordinación y comunicación con la autoridad ambiental en cuanto a
los resultados de monitoreo.
El monitoreo de aspectos ambientales relevantes involucra mediciones,

registros, evaluaciones que deberán efectuarse a determinadas actividades
que se caracterizan por su potencialidad de afectar al entorno.
Acorde con el Banco Mundial (1991) un proyecto de embalse debe considerar

los siguientes temas objeto de monitoreo y registro:

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1. Precipitaciones pluviales;
2. Volumen de agua almacenada en el reservorio;
3. Volumen anual de sedimento que se transporta al reservorio;
4. Calidad del agua a la salida de la represa y en algunos puntos a lo
largo del río (como salinidad, pH, conductividad eléctrica, turbiedad,
oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, fosfatos, nitratos);
5. Generación de sulfuro de hidrógeno y metano en la represa;
6. Muestreo limnológico de la microflora, microfauna, hierbas acuáticas y
organismos bénticos;
7. Evaluaciones de la pesca (especies, poblaciones, etc.) del río y del
reservorio;
8. Fauna (especies, distribución, números);
9. Cambios en la vegetación (cubierta, composición de especies, tasas de
crecimiento, biomasa, etc.) de la cuenca hidrográfica superior, la zona
debajo del reservorio y las áreas aguas abajo;
10. Aumento de erosión en la cuenca;
11. Impactos en las tierras silvestres, las especies, o las comunidades de
plantas de especial importancia ambiental;
12. Salud pública y los vectores de las enfermedades;
13. Migración de personas hacia el área y fuera de ella;
14. Cambios en el estado económico y social de las poblaciones
reasentadas y la gente que permanece en la cuenca.
XI.9.2 Monitoreo de Emisiones al Aire, Calidad del Aire y Niveles de

Ruido
Dentro de la Fase de Construcción de la obra, la Constructora deberá efectuar

el monitoreo de emisiones al aire desde la operación de motores generadores
de energía eléctrica, bajo el alcance especificado en este Plan. Además, está
incluido el monitoreo de calidad de aire ambiente en sitios al exterior de los
frentes de obra. Esto se indica a continuación.
XI.9.2.1 Monitoreo de Emisiones al Aire
Acorde con la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de

Combustión (Anexo 3, Libro VI, TULSMA), se deberá realizar monitoreo de
emisiones al aire para los parámetros Óxidos de Nitrógeno (NOx), Dióxido de
Azufre (SO2) y Material Particulado (PM), en aquellas fuentes fijas
significativas. Por definición, éstas son aquellas con potencia calorífica mayor
a 10 millones BTU/h. Bajo este criterio, se realizará el monitoreo de emisiones
de NOX, SO2 y PM en motores generadores que posean capacidad de 950 kW
o mayor.

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Los métodos de medición serán aquellos descritos en la citada Norma de

Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión. En el caso de medición
de emisiones de PM, el método será de muestreo mediante tren isocinético,
gravimétrico. Las emisiones de componentes gaseosos, caso NOx y SO2, será
mediante los métodos referenciales de US EPA, métodos 6 y 7, o con la
tecnología de sensores de celdas electroquímicas. Los límites máximos
permisibles de emisiones para motores de combustión interna son los
siguientes:
TABLA 11-12
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA
MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA
CONTAMINANTE VALOR APLICABLE A
UNIDADES [1]
EMITIDO FUENTES NUEVAS
Partículas Totales 150 mg/m3
Óxidos de Nitrógeno 2 000 mg/m3
Dióxido de Azufre 1 500 mg/m3
Notas:
[1] mg/m3: miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales de 1 013
milibares de presión y temperatura de 0 °C, corregidos a 15% de O2, en base

seca.
Los sitios de medición en la descarga final de chimeneas de motores

generadores deberán contar con los puertos de muestreo y los accesos y
seguridades del caso para el personal que realice las mediciones. Se seguirá
lo especificado en la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de
Combustión, en lo referente a características del sitio de medición.
XI.9.2.2 Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente
Se realizará monitoreo de concentraciones de partículas PM10, en dos sitios al

exterior de los frentes de obra. Se propone un sitio al Sur del campamento, y
el segundo sitio al norte de los frentes de obra, separado al menos 800 metros
de estos últimos. La selección final del sitio será decidida acorde con la
presencia de viviendas al exterior de los linderos o límites del área de obra.
El equipo a utilizarse cumplirá con lo descrito en la Norma de Calidad de

Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI, TULSMA). Esto es, será uno mediante
gravimetría, de alto caudal de aire (120 litros por minuto) o de bajo caudal
(16,7 l/min). Los equipos disponibles en el mercado local operan bajo el
principio de separación de aquellas partículas presentes en el aire ambiente y
colectar únicamente aquellas de diámetro aerodinámico menor a 10 micrones
(PM10). Estas últimas se colectan en un filtro de alta eficiencia, para luego en
laboratorio obtener el peso ganado por el filtro mediante pesajes previo y

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posterior al muestreo. La concentración de partículas PM10 es determinada

mediante el volumen total de aire ambiente muestreado y la masa de
partículas colectadas en el filtro.
El programa está dirigido a colectar 10 muestras en cada sitio, cada una de

duración de 24 horas. Se recomienda que al menos tres muestras sean
colectadas en la estación lluviosa, y las restantes siete en la época seca.
XI.9.2.3 Monitoreo de Niveles de Ruido
La Constructora de Obra ejecutará un programa de medición de niveles de

ruido en las fronteras o linderos de la obra. El objetivo será determinar los
valores de presión sonora atribuibles a actividades constructivas.
Las mediciones se realizarán con un instrumento tipo sonómetro digital,

configurado en decibeles A, respuesta Lento, y con registro en memoria
interna de los valores medidos. El instrumento debe determinar el Nivel de
Presión Sonora Equivalente (Leq) obtenido durante los períodos de medición
diurno y nocturno. Los resultados serán comparados con los niveles máximos
permitidos de ruido en ambiente, establecidos en el Anexo 5, Límites
Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles, y Para Vibraciones, del Libro VI De La Calidad Ambiental,
TULSMA.
En la selección de sitios se considerarán los siguientes lineamientos:
Se seleccionará un sitio en función de la cercanía con sectores

poblados. Así, un punto de medición podrá localizarse en los sectores
del recinto San Rafael, al Norte de las obras de la Ventana 2.
Dos sitios de medición serán destinados para ruidos procedentes del

tráfico vehicular en las vías de acceso a la Casa de Máquinas y Embalse
Compensador.
Un sitio de medición será necesario para determinar los denominados

niveles de ruido de fondo, esto es, en ausencia de ruidos atribuibles a
las obras civiles.

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XI.9.3 Monitoreo de Calidad del Agua
El Plan de Monitoreo del Proyecto Hidroeléctrico CCS comprende las

actividades de muestreo y análisis de calidad de los ríos aportantes al futuro
embalse, así como monitoreos aguas arriba y aguas abajo del mismo.
El plan de monitoreo deberá efectuarse durante las Etapas de Construcción,

Llenado y Operación del Proyecto. La implementación del monitoreo en las
diferentes fases del proyecto, permitirá cumplir con los siguientes objetivos:
Generar información de calidad del agua para sus diferentes usos y

determinar su tendencia de cambio.
Determinar si la calidad del agua en los cursos hídricos cumple con
criterios y regulaciones nacionales y/o internacionales.
Definir una red básica de monitoreo y control de calidad del agua.
Definir y establecer objetivos de calidad del agua, conforme a las
normas y criterios de calidad del agua en función de los usos.
Preparar e implementar una base de datos de calidad del agua en un
Sistema de Información Geográfica.
En el marco del programa de prevención y control de la contaminación del

agua del futuro embalse, el monitoreo de las características físicas, químicas y
biológicas del agua en función de sus diferentes usos, debe realizarse en los
cursos hídricos de la cuenca del Río Coca. Por lo tanto, se prevé recolectar
muestras de agua de los ríos y esteros que formarán el embalse y los
aportanes: Río Coca, Río Quijos y Río Salado.
La frecuencia de los monitoreos en cada una de las Fases del Proyecto será
semestral, con el propósito de constatar las variaciones que sufre el área en
función de los cambios estacionales durante el invierno y verano.
Con el propósito de optimizar los recursos económicos y logísticos, se

recomienda que los monitoreos de las estaciones aguas arriba, en el embalse y
aguas abajo del mismo, se realicen simultáneamente durante la misma salida
de campo, la cual duraría aproximadamente 3 días y deberá seguirse la
Metodología aplicada en el presente EIA.
Los parámetros físico-químicos y microbiológicos recomendados para los

monitoreos corresponden a los evaluados en la Sección V, Descripción del
Área de Estudio, del presente EIA y que se detallan en la Tabla 11-13. El
monitoreo de los parámetros físico-químicos y microbiológicos, deberá

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realizarse en conjunto con el monitoreo de cianobacterias tóxicas, con la

finalidad de realizar un análisis adecuado entre nutrientes (eutrofización) y
presencia de cianobacterias.
TABLA 11-13
PARÁMETROS DE CALIDAD DE AGUA
MONITOREOS DE LAS 3 FASES
ÁREA DE EMBALSE, AGUAS ARRIBA Y AGUAS ABAJO
PARÁMETROS
Aluminio mg/L Nitrato mg/L
Amonio (NH4-N) mg/L Nitrito mg/L
Arsénico total mg/L Oxígeno mg/L
Bario mg/L Oxígeno saturación %
Berilio mg/L pH
Boro mg/L Plata mg/L
Cadmio mg/L Plomo mg/L
Caudal L/s Selenio mg/L
Cobalto mg/L Sodio mg/L
Cobre mg/L Sólidos disueltos totales mg/L
Coliformes Fecales nmp/100 ml Sólidos suspendidos totales mg/L
Conductividad µS/cm Sólidos totales mg/L
Estaño mg/L Sulfato mg/L
Fosfato mg/L Sulfuro de hidrógeno mg/L
Fósforo mg/L Temperatura °C
Hierro mg/L Turbidez FAU/NTU
Litio mg/L Uranio mg/L
Manganeso mg/L Vanadio mg/L
Mercurio µg/L Zinc mg/L
Níquel mg/L
Las muestras recolectadas en las diferentes salidas de campo deberán ser

enviadas a un Laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditación
Ecuatoriano – OAE –. Los resultados deberán ser procesados y analizados en
un informe que deberá presentarse semestralmente a la Autoridad Ambiental
competente.
Los resultados del monitoreo de los cuerpos de agua deberán ser comparados
contra los criterios de calidad de las aguas para aguas superficiales
establecidos en el Anexo 1 de la Norma de Calidad Ambiental y Descarga de
Efluentes del Recurso Agua, del RLGAPCCA.
XI.9.3.1 Monitoreo durante la Fase Construcción y Llenado
El monitoreo de la calidad del agua durante la fase de construcción de la

presa, servirá para determinar el estado ambiental actual de los ríos
aportantes al futuro embalse y su variación estacional.

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Los muestreos deberán efectuarse en las estaciones o puntos geográficos

descritos en la Tabla 11-14. De esta forma se podrá asegurar una
comparabilidad con los muestreos realizados y reportados en la línea base del
presente informe (Sección V).
Estaciones por monitoreo: 8

o 5 estaciones (área de influencia Directa)
o 3 estaciones (área de influencia Indirecta)
Duración de la fase de construcción: 5 años aproximadamente
Frecuencia de los monitoreos: semestral
Total de monitoreos anuales: dos (uno en época seca: Julio-Octubre y
uno en época lluviosa: Diciembre-Abril)
Total de monitoreos fase de Construcción: 10
TABLA 11-14
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA:
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MUESTREO
CALIDAD DE AGUA EN CUERPOS SUPERFICIALES
ESTACIÓN UBICACIÓN
2009 LATITUD LONGITUD DESCRIPCIÓN
E1 211 388 9 987 306 Río Coca
E3 201 394 9 979 798 Río Coca
E5 201 318 9 978 687 Obra de Captación
E7 Aguas arriba - Casa de máquinas
227 098 9 985 223
E8 Aguas abajo - Casa de máquinas
Nota:
Descripción realizada en función del uso previsto por el proyecto.
Fuente: Salida de Campo 12 - 13 - 14 de Mayo del 2009.
TABLA 11-15
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA:
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MUESTREO
CALIDAD DE AGUA EN CUERPOS SUPERFICIALES
UBICACIÓN
ESTACIÓN
LATITUD LONGITUD DESCRIPCIÓN
E2 206 282 9 983 381 Río Malo
E4 199 396 9 978 514 Río Salado
E6 186 654 9 958 063 Río Quijos
Fuente: Salida de Campo 12 - 13 - 14 de Mayo del 2009.

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XI.9.3.2 Monitoreo durante la Fase de Operación
Durante esta fase se continuará con el monitoreo de los ríos aportantes

ubicados aguas arriba del embalse, Río Coca, Río Quijos y Río Salado. Se
ejecutará el monitoreo de 1 estación ubicada al interior del embalse
compensador y el monitoreo de estaciones ubicadas aguas debajo de la obra
de captación y la casa de máquinas. Los puntos de muestreo a ubicarse
dentro del futuro embalse permitirán evaluar la calidad del agua en la parte
alta, media y baja del mismo y a distintos niveles de profundidad (Ver Tabla
11-16).
TABLA 11-16
UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO
DURANTE LA FASE DE OPERACIÓN
UBICACIÓN
ESTACIÓN
LATITUD LONGITUD DESCRIPCIÓN
E1 211 388 9 987 306 Río Coca
E3 201 394 9 979 798 Río Coca
E4 199 396 9 978 514 Río Salado
E5 201 318 9 978 687 Obra de Captación
E6 186 654 9 958 063 Río Quijos
E8 227 098 9 985 223 Aguas abajo - Casa de máquinas
E9 224 580 9 984 800 Embalse
Nota:
Descripción realizada en función del uso previsto por el proyecto.
Durante la actividad de monitoreo se evaluarán los mismos parámetros de

calidad de agua que aquellos de la etapa de construcción. Para los metales
según los resultados del programa de monitoreo durante la fase de
construcción, se realizarán ensayos solamente para detectar presencia. Se
brindará especial atención a las concentraciones de nutrientes que se espera
empiecen a incrementarse como parte del proceso de descomposición de
materia orgánica y cambio hidrológico, hasta que el embalse alcance un grado
de estabilización.
Se considerará el muestreo a 2 o 3 niveles de profundidad en la estación

ubicada al interior del embalse. El muestreo a diferentes niveles dependerá de
la altura de la columna de agua.
Total de estaciones por monitoreo: 7

Niveles de profundidad en cada estación: 2 - 3
Duración de la fase de operación: 30 años aproximadamente

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uno en época lluviosa: Diciembre-Abril).
El plan de monitoreo de calidad de agua dentro del embalse deberá realizarse

en forma permanente para asegurar un adecuado manejo del mismo. El
monitoreo servirá además para determinar la calidad de agua que descarga
el embalse aguas abajo.
El plan de monitoreo aguas abajo del embalse durante esta fase deberá
realizarse en forma permanente para determinar la calidad del agua que
descarga el embalse, y tomar las medidas preventivas y correctivas.
XI.9.4 Monitoreo de la Comunidad Planctónica y Bentónica
Con la finalidad de determinar la diversidad de los organismos acuáticos se

recomienda la realización de monitoreos semestrales durante las Etapas del
Proyecto: Construcción, Llenado y Operación.
Se recomienda la construcción de un laboratorio de manutención de huevos y

alevines de peces; de comunidades planctónicas y bentonitas, de análisis de
calidad.
En particular, los objetivos del monitoreo son los siguientes:
Determinar la composición cualitativa y cuantitativa de las

comunidades planctónica (fitoplancton, zooplancton e ictioplancton) y
bentónica (Meiobentos y Macrobentos) en las dos épocas del año: seca
y lluviosa, durante las fases del proyecto; con la finalidad de identificar
las variaciones que se producirían en estas comunidades de las
distintas fases del proyecto.
Determinar índices de diversidad, riqueza y equitabilidad en estas

comunidades, considerando que una mayor diversidad de organismos
significa un entorno con polución mínima. El análisis de los índices de
diversidad biológica obtenidos durante el presente estudio,
proporcionarán la línea base para este monitoreo. Un cambio
significativo en la diversidad biológica (determinado por la varianza
del índice de diversidad Shannon-Weiner), podrá utilizarse como
indicador de un impacto a la diversidad biológica.
Identificar la presencia de bioindicadores en la comunidad bentónica

(organismos tolerantes y sensibles), que servirán para determinar el

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grado de contaminación del Río Coca y aportantes, así como de los

futuros embalses.
Para alcanzar estos objetivos se recomienda la realización de dos campañas

de monitoreo anuales en las 3 fases del proyecto. Los grupos biológicos a
monitorearse en cada una de las fases incluirán: fitoplancton, zooplancton,
ictioplancton y bentos.
A continuación se detallan las actividades a realizarse durante los monitoreos

en cada una de las fases del proyecto:
XI.9.4.1 Fase de Construcción y Llenado
El objetivo es el monitorear los cambios en la comunidad bentónica y

planctónica debido a los cambios estructurales, ya indicado el efecto del
cambio de ecosistema, cambios de comunidades, y restauración de otras en
función de la restauración del flujo/caudal.
Se recomienda monitorear las mismas estaciones biológicas estudiadas

durante el presente estudio. Adicionalmente se recomienda el estudio de una
estación ubicada en el futuro embalse compensador.
Grupos a estudiarse en cada estación: fitoplancton, zooplancton,

ictioplancton, meioentos y macrobentos.
Duración de la fase de construcción: 5 años aproximadamente
Frecuencia de los monitoreos: semestral.
uno en época lluviosa: Diciembre-Abril).
Total de monitoreos fase de Construcción: 6
XI.9.4.2 Fase de Operación
Durante esta fase se producirán los siguientes efectos sobre el área de

implantación del proyecto hidroeléctrico: cambio en el causal, destrucción de
ecosistemas costeros/destrucción de hábitats, migración de especies y
reducción de la densidad de organismos acuáticos; además del desarrollo de
subecosistema con procesos de estratificación térmica y química.
Habiendo el embalse alcanzado una columna de agua apropiada para su

operación; se deberán monitorear al menos 6 estaciones ubicadas 1 en el
embalse la obra de captación, 1 en el vertedero de la obra de captación que da
paso al caudal ecológico, 1 aguas abajo del embalse compensador, 1 en el
embalse compensador, 2 en la casa de máquinas (aguas arriba y aguas abajo).

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Total de estaciones durante la fase de operación: 6

Grupos a estudiarse en cada estación: fitoplancton, zooplancton,
ictioplancton, meioentos y macrobentos.
Duración de la fase de operación: 30 años aproximadamente
uno en época lluviosa: Diciembre-Abril)
Es importante señalar que el seguimiento que se realice en el embalse durante

la etapa de operación, dependerá de los datos que se obtengan en cada uno
de los monitoreos. Basados en la información que se vaya generando se
elegirían de 2 a 4 puntos de muestreo para el seguimiento de la calidad
ecológica a lo largo del tiempo.
XI.9.4.3 Monitoreo de Cianobacterias
El monitoreo de cianobacterias tóxicas está incluido dentro del monitoreo de

fitoplancton. No se estima que las cianobacterias o cianofitas, también
llamadas algas verde azules, proliferaren durante la fase de operación del
embalse; no obstante, se recomienda llevar un control de este grupo durante
esta fase.
Estos grupos de algas planctonicas o bentonicas tienen capacidad de producir

toxinas y en ocasiones se acumulan en masas en la superficie y fondos de
lagos y embalse. En este sentido, llevar a cabo una evaluación periódica de
cianopigmentos o cistinas en las muestras de agua y sedimentos, así como de
sus posibles causales, seria una forma de prevenir el desarrollo de blooms de
estos organismos y así reducir el riesgo de una intoxicación por toxinas.
XI.9.5 Monitoreo de Control de Malezas Acuáticas
El seguimiento de la presencia de malezas acuáticas, la cual se relaciona a la

disminución de la calidad del agua, requiere de un programa de monitoreo.
Los objetivos específicos del monitoreo son los siguientes:
Identificar los impactos sobre la diversidad biológica.

Identificar el grado de eutrofización de los embalses.
Los monitoreos adicionales que están directamente relacionados con el

monitoreo de las malezas acuáticas, y que deberían considerarse como
elementos de apoyo, son:

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Monitoreo de la diversidad biológica

Monitoreo de la calidad de agua (eutrofización)
XI.9.5.1 Fase de Construcción
Durante esta fase se recomienda la realización de una inspección anual, con la

finalidad de determinar los posibles puntos críticos a monitorearse durante
las dos fases posteriores: llenado y operación.
Con el propósito de optimizar los recursos, la inspección deberá realizarse

durante las campañas de monitoreo de calidad de agua.
Se recomienda que los puntos de monitoreo de malezas se ubiquen en puntos

de baja velocidad de corriente. En resumen durante esta fase solo se
realizarán cinco inspecciones, una por cada año de construcción del proyecto,
y se identificarían las especies de maleza que podrían presentarse durante las
dos fases posteriores.
XI.9.5.2 Fases de Llenado y Operación
No se estima que durante estas dos fases se genere una proliferación de

malezas acuáticas, debido a las condiciones físicas de las áreas donde se
implementarán el embalse de la obra de captación y el embalse compensador.
Es por esto que se recomienda, además de las medidas de control descritas en

la Sección XI.7.1.5.3., se realicen inspecciones semestrales, en donde se
identifique, en donde sea el caso, el área cubierta por maleza acuática, y su
ubicación geográfica.
El área del espejo del embalse cubierto de maleza acuática podría

determinarse inicialmente mediante fotos satelitales o fotos aéreas, o
mediante un sobrevuelo en helicóptero a una altura entre 500 y 800 m. sobre
el nivel terreno.
En el caso que se determinaran puntos críticos en alguna de las inspecciones,

COCASINCLAIR deberá determinar la frecuencia y método de control a
utilizarse (Ver Sección Métodos de Control de Maleza Acuática).
La frecuencia estará también relacionada a la época del año y de los

resultados obtenidos en los monitoreos de calidad del agua, diversidad
biológica y cianobacterias, que vinculen la presencia o ausencia de estas
malezas en el embalse.

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XI.9.6 Monitoreo de Recursos Pesqueros
Después de ser llenado el embalse, en éste se pueden presentan condiciones

no adecuadas para el desarrollo de especies acuícolas, tal como baja o casi
nada productividad primaria, eutrofización del embalse. Problemas de
sedimentación y estratificación térmica del embalse, después que se estabilice
y mejore las condiciones dentro del embalse se desarrollará fitoplancton,
zooplancton e ictioplancton en eses medio que se podría constituir lugar de
refugio de ciertas especies, de desove y crianza de peces y crustáceos.
Es por esto que se plantea la ejecución de una faena de pesca, durante la

época seca (entre los meses de julio y agosto) en los Ríos Sardinas grande,
Oyacachi, Malo y Salado. Para el muestreo se deberá emplear un anzuelo y
paño o malla para la captura de las especies pequeñas. El objetivo de este
monitoreo es poder contar con información que complemente el
levantamiento realizado en este estudio (durante la estación lluviosa), y así
tener una línea base de la presencia de peces, distribución, abundancia y
diversidad.
XI.9.7 Monitoreo de Reforestación y Flora
Durante el primer año, posterior a la reforestación del área en cuestión, se

recomienda un monitoreo trimestral que determine crecimiento y mortalidad
en cada área a revegetarse:
Cabeceras de los Ríos Quijos y Salado.

Márgenes de los Ríos Coca, Quijos y Salado, aguas arriba del embalse.
Márgenes de Área del embalse.
Durante el primer año se recomienda también un desbroce mensual.
(limpieza de malezas), así como riego durante la estación seca.
Durante los tres primeros años, deberá realizarse un desbroce trimestral de

manera selectiva, bajo la dirección de un especialista.
A partir del segundo año este monitoreo de mortalidad y crecimiento deberá

realizarse una vez al año, de modo permanente.
XI.9.8 Monitoreo de Variables Meteorológicas e Hidrológicas
Durante todo el proceso de construcción de la obra, así como durante la

operación del proyecto, COCASINCLAIR deberá realizar inventarios de los
datos meteorológicos e hidrológicos de la zona del proyecto. Para esto, se

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utilizarán las estaciones meteorológicas e hidrométricas tanto existentes como

las necesarias a ser implementadas por parte de la empresa generadora de
energía.
Las estaciones meteorológicas e hidrológicas existentes están administradas

por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología del Ecuador
(INAMHI), el mismo que fue creado para suministrar información sobre el
tiempo, el clima y los recursos hídricos. INAMHI emite periódicamente
informes los mismos que sirven para la publicación final de un Anuario
Meteorológico.
No obstante de la existencia de estaciones del INAMHI, el manejo de un

proyecto hidroeléctrico de la magnitud del Proyecto Coca Codo Sinclair,
demandará un conocimiento periódico, con información de primera mano, lo
cual servirá para realizar análisis operativos y evaluaciones del manejo del
Embalse y de la Central Hidroeléctrica. Para este fin se recomienda
implementar una red meteorológica conformada por al menos tres estaciones
automáticas y adicionalmente, una red telemétrica hidrológica que permita
la obtención de datos en tiempo real sobre las variables hídricas en la cuenca
del Proyecto CCS.
XI.9.8.1 Descripción de Estación Meteorológica
Una estación meteorológica automática está conformada por un conjunto de

sensores que registran y transmiten información de variables meteorológicas
automáticamente, en los sitios donde están estratégicamente colocadas. Su
función principal es la recopilación y monitoreo de algunas variables del
lugar, para generar archivos del promedio de cada una. El tiempo de
medición de variables puede ser fijado en cada 10 minutos, obteniéndose el
valor promedio para una variable meteorológica entre 1 a 3 horas. El área
representativa de las estaciones es de 10 Km de radio aproximadamente.
La Tabla 11-17 muestra las variables meteorológicas que analizan estas

estaciones automáticas, así como las descripciones de cada una de ellas. La
ubicación de las estaciones deberá ser estratégicamente seleccionada. Una
alternativa de ubicación que deberá considerarse es la ubicación en las
cabeceras de los ríos de la cuenca.

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TABLA 11-17
VARIABLES METEOROLÓGICAS ANALIZADAS
POR ESTACIONES AUTOMÁTICAS
VARIABLE
DESCRIPCIÓN
METEOROLÓGICA
Dirección del viento (DIR) El valor obtenido es el promedio de 10 minutos de la
dirección del viento. La dirección indica de donde
proviene el viento, su unidad de medición es en grados
donde 0° es norte verdadero.
Dirección del viento de ráfaga La dirección del viento de ráfaga es la dirección de
(WSMDIR) donde proviene la ráfaga más intensa en un lapso de 10
minutos, su unidad de medición es en grados.
Velocidad del viento (WSK) La velocidad del viento es el promedio aritmético de
las velocidades medidas en un lapso de 10 minutos, su
unidad de medición es en Km./h
Velocidad del viento de ráfaga La velocidad del viento de ráfaga es la máxima
(WSMK) velocidad medida en un intervalo de 10 minutos (se
toman muestras cada 5 seg.), su unidad de medición es
en Km/h.
Temperatura promedio Es la temperatura promedio de las mediciones
(AvgTemp) realizadas en un lapso de 10 minutos (se toman
muestras cada minuto), su unidad de medición es en
°C.
Humedad relativa (AvgRH) La humedad relativa es el promedio de las mediciones
realizadas en un intervalo de 10 minutos (se toman
muestras cada minuto), su unidad de medición es en
%.
Presión Barométrica (AvgBP) La presión barométrica es el promedio de las
mediciones realizadas en un lapso de 10 minutos (se
toman muestras cada minuto), su unidad de
medición es el mb (milibar).
Precipitación (Rain) Es la lámina de precipitación acumulada en un lapso
de 10 minutos, su unidad de medición es el mm
(milímetro).
Radiación (AvgSR) La radiación solar son los valores promedio medidos
en un lapso de 10 minutos (se toman mediciones cada
minuto),
su unidad de medición es en W/m² (watt/m²).
Fuente: Estaciones Meteorológicas Automáticas EMA’S.
XI.9.8.2 Red Telemétrica Hidrológica
Generalmente la instalación de redes telemétricas hidrológicas es

responsabilidad de instituciones del estado como INAMHI. Sin embargo,
dada la importancia de obtener información en tiempo real de variables
hidrológicas, el presente proyecto gestionará la instalación de una red de este

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tipo para el área del proyecto y para lograr un manejo óptimo de los caudales
de descarga durante la operación de la central hidroeléctrica.
La red debe estar conformada por estaciones terrenas y estaciones receptoras

de información, que recaban datos relativos a la cantidad de lluvia, niveles de
agua de los ríos, temperatura, humedad, velocidad y dirección del viento,
entre otras.
Las estaciones hidrológicas a instalarse, a más de brindar mediciones de

caudales (líquido y sólido) y calidad del agua para registros de la operadora
de la central, servirá también como medio para fiscalizar los caudales
vertidos desde la presa, regulando así el correcto funcionamiento del
proyecto.
Se propone el diseño y la adquisición de una red telemétrica, para los

siguientes puntos en la zona de implantación del Proyecto Hidroeléctrico
CCS:
1. Río Quijos DJ16 con el Río Papallacta, aproximadamente en el centro de

la cuenca.
2. Río Quijos antes de la entrada al embalse. .
3. Ríos Salado DJ Azuela, cerca del centro de la cuenca.
4. Río Salado antes del ingreso al embalse.
5. Río Coca antes de la cascada de San Rafael.
6. Río Coca antes de la entrega (sólo para la medición de los caudales
líquido y sólido).
Adicionalmente se recomienda la elaboración de un estudio, con el fin de

determinar la posible ubicación de estaciones metereológicas e hidrográficas
en las cuencas Salado y Quijos. El objetivo de estas estaciones sería el poder
disponer de información a tiempo real de las condiciones de estas cuencas
aportantes, y realizar un modelo de manejo de embalse para optimizar el uso
del agua.
El manejo de la red telemétrica estará a cargo de COCASINCLAIR durante la

fase de construcción y posteriormente a cargo del futuro operador de la
central.
16
DJ: Después de la Junta; AJ: Antes de la Junta.

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XI.9.9 Monitoreo de Desechos de Campamento y de Obra
COCASINCLAIR deberá implementar el uso de registro de bienes dados de

baja, en especial de aquellos desechos peligrosos generados en las
instalaciones. La generación de registros dará cumplimiento a lo establecido
en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos, Art. 166.
Los desechos peligrosos a registrarse son: aceites usados, residuos aceitosos,

residuos de combustibles, envases de productos químicos peligrosos,
luminarias descartadas, baterías, desechos del servicio médico.
Se deberá además generar registros de los desechos no peligrosos generados,

tales como, desechos reciclables, chatarra, equipos eléctricos, etc.
Los registros deberán contener la siguiente información:
Origen y naturaleza de los desechos peligrosos generados.

Características y cantidades de desechos peligrosos generados.
Disposición o destino final de los desechos.
La Tabla 11-18 constituye un formato de registro para los desechos sólidos

generados:
TABLA 11-18
REGISTRO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
TIPO DE
DESECHO CANTIDAD LUGAR DE DISPOSICIÓN
FECHA
(PELIGROSO DESCRIPCIÓN (PESO O GENERACIÓN/ FINAL (REUSO,
(DD/MM/AA)
O NO VOLUMEN) ORIGEN RECICLAJE)
PELIGROSO)
Los registros generados deben estar disponibles para propósitos de

posteriores auditorías ambientales. Los registros deben permanecer en la
empresa por un plazo de al menos cinco (5) años.

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Los archivos deberán incorporar los respectivos certificados emitidos por las
empresas o prestadores de servicios de eliminación de los residuos
designados peligrosos, debiéndose firmar la respectiva Acta de entrega–
recepción; este es el caso particular de aceite usado y de baterías descartadas.
COCASINCLAIR verificará que los prestadores de servicios cuenten con las
autorizaciones.
XI.9.10 Monitoreo de Efluentes Líquidos
Como se identificó en este estudio, los efluentes líquidos que se generarán,

producto de las actividades de construcción de la obra son: aguas residuales
industriales, aguas residuales domésticas, aguas grises de trampas de grasa y
aguas lluvias.
XI.9.10.1 Aguas Residuales Industriales
Las aguas residuales industriales, se prevé provendrán del lavado de las

canaletas y tambores de los camiones mixers encargados de la distribución
del hormigón dentro de la obra. Esta actividad es característica dentro de la
construcción de una gran obra de infraestructura como es una presa, por lo
que las aguas de lavado deberán ser tratadas en una piscina de
sedimentación, para posteriormente ser reutilizada.
COCASINCLAIR en conjunto con la compañía contratista de la obra, deberá

luego evaluar el uso a otorgarse al agua residual del lavado de camiones
mezcladores. Mientras el agua no sea reutilizada o reciclada, se deberá
registrar y monitorear cualquier descarga final de la piscina de
sedimentación, tanto en época de lluvia como en estación seca.
XI.9.10.2 Aguas Residuales Domésticas
El sistema de pozos sépticos a implementarse en el campamento deberá estar

sujeto a un estricto control e inspección periódica (según lo determine las
recomendaciones del fabricante) para verificar que el sistema trabaja en
óptimas condiciones.
Se deberá implementar un registro de las limpiezas que se efectúen al sistema

de tratamiento que se adopte en el campamento. El personal destinado para
la limpieza o inspección deberá estar provisto de un respectivo equipo de
seguridad. Se recomienda como buena práctica operativa la inspección y
monitoreo del efluente final del sistema de pozos séptico al menos una vez

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cada 8 meses para asegurar cumplimiento con la normativa ambiental

vigente.
Los lodos que se llegarán a extraer como resultado de la limpieza del sistema
de pozos sépticos deberán ser dispuestos de manera tal que no se contamine
cuerpos de agua superficial. Se deberá asegurar la disposición con un gestor
autorizado para el manejo de este lodo.
XI.9.10.3 Aguas Grises
En cualquier caso, se deberá realizar inspecciones trimestrales de los

separadores de grasas a fin de evaluar su correcto funcionamiento, y llevar
registros de posibles anomalías en el mismo. La limpieza y mantenimiento
que se efectúe en este sistema deberá quedar registrada por parte de la
administración del campamento de obra. La grasa que se retire deberá
desalojarse con los residuos de carácter orgánico siguiendo el procedimiento:
1. Extraer la capa de grasa acumulada en las cámaras de la trampa de

grasa, empleando el cedazo de menor tamaño.
2. Dejar escurrir en el cedazo más grande, por espacio de una hora, el

agua acompañante del cedazo.
3. Mezclar, en el balde de 18-20 litros de capacidad, la grasa obtenida con

una cantidad de arena equivalente al 25% del peso del material
escurrido.
4. Posteriormente se añade cal a la mezcla obtenida en el balde,

empleando una proporción de 600 gramos (libra y media) por cada 20
litros (o una caneca) de grasa tratada con arena. Para cantidades de
grasa menores, se debe calcular la cantidad de cal a emplearse
utilizando una regla de tres simple.
5. La mezcla producto de este tratamiento debe depositarse en fundas

plásticas color verde limón, con el fin de diferenciarlas del resto de
desechos, y ser dispuestas para su recolección.
6. La limpieza de estas trampas debe realizarse cada dos días o

dependiendo del volumen de grasa que se genere.
Los efluentes de aguas grises que se estén manejando por separado

(provenientes de lavabos) con fines de irrigación deberán monitorearse para
verificar que el contenido de aceites y grasas, pH, coliformes totales y fenoles,

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entre otros parámetros, se encuentren por debajo de los límites permisibles de

descarga al medio para descargas al medio (Criterios de Calidad admisibles
para aguas de uso agrícola, Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes). El monitoreo tendrá periodicidad trimestral.
XI.9.11 Monitoreo de Uso de Suelo y Morfología
El monitoreo del uso de suelo y de la morfología del terreno y cauces hídricos

en el área del Proyecto (área de influencia directa e indirecta) se basará en la
interpretación de imágenes satelitales en forma digital. Estas imágenes
deberán ser adquiridas y ser periódicamente actualizadas para que su
interpretación permita comprender los cambios de la región influenciada por
el embalse, para contribuir al entendimiento de la incidencia del mismo en
ámbitos naturales próximos y viceversa.
Las imágenes deberán ser analizadas mediante comparación con fotografías

aéreas de la zona, imágenes digitales ya existentes.
Las imágenes satelitales adquiridas servirán para identificar los cursos

actuales del río, cambio morfológicos en el mismo por sedimentación o
cambio del régimen hidrológico, adicionalmente para identificar cambios en
la vegetación y uso del suelo (agrícola, ganadero, industrial, bosque). Para
una mejor apreciación, monitoreo y levantamiento de información, se
recomienda recorridos de campo en el área de influencia del proyecto.
XI.9.11.1 Frecuencia de Monitoreo
Las imágenes satelitales serán adquiridas antes de la ejecución del proyecto,

seis meses después de la construcción del proyecto y dos años después de la
operación del mismo.
Adicionalmente, la frecuencia de monitoreo, mediante imágenes satelitales,

será decidida en función de la ocurrencia de eventos naturales tales como
movimientos telúricos o erupción del Volcán El Reventador. Tales eventos
poseen mayor potencial de inducir cambios significativos en la morfología en
el embalse y áreas de influencia, con respecto a las acciones propias de
escorrentías y vientos.

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XI.9.11.2 Costo de Monitoreo
La adquisición de imágenes satelitales deberá ser realizada por

COCASINCLAIR. Monitoreos adicionales con imágenes satelitales deberán
ser decididos por la Gerencia Ambiental de la empresa generadora, en
respuesta a eventos naturales que repercutiesen en la geomorfología del
embalse.
XI.9.12 Registro de Deslizamientos y Derrumbes
De lo descrito en este EIAD, COCASINCLAIR deberá formular un Plan de

Control de Erosión, aplicable a la Etapa de Operación del Proyecto
Hidroeléctrico CCS. Entre los objetivos de este plan se encuentra el
determinar las áreas de más alta sensibilidad erosiva, y por ende más críticas
del entorno del embalse. Inclusive, se desarrollarán mapas temáticos
referentes a erosión.
Esta información base obtenida durante las diferentes actividades del plan,
cubrirá el análisis de los eventos de deslizamientos de tierra que se susciten a
lo largo de la vida útil del proyecto, evaluando además las magnitudes de
derrumbes, desprendimientos, soliflucción y carcavamienos en la zona.
De lo descrito, deberán realizarse informes semestrales para los eventos

mencionados, de llegarse a presentar. Estos informes servirán como registros
históricos y serán utilizados para desarrollar medidas de remediación de
estos fenómenos.
Los resultados de los informes semestrales, deberán ser presentados por

COCASINCLAIR, en forma consolidada anualmente a la Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), de acuerdo con lo estipulado
en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente.
XI.9.13 Monitoreo Arqueológico
XI.9.13.1 Proyecto “Monitoreo del Patrimonio Arqueológico

en Fases de Desarrollo del Coca Codo Sinclair”
Monitoreo permanente de las áreas sensibles arqueológicamente.

Salvataje imprevisto.

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Objetivos:
1. Evaluar permanentemente los sitios arqueológicos
identificados en la zona de Coca Codo Sinclair.
2. Mapeo de los bienes y sitios y bienes culturales identificados
como imprevistos.
3. Realizar excavaciones de salvamento en caso de ser necesario.
4. Realizar el respectivo análisis de los materiales recuperados en
las excavaciones realizadas.
Meta:
La riqueza cultural de la zona será puesta en valor. La imagen del
consorcio constructor será apreciada a partir de su apoyo a la
protección de los bienes culturales.
Se conocerá y rescatará no menos del 10% de la riqueza arqueológica
de la zona. Se mitigará un 30% de los bienes culturales afectados.
Población general de la zona.
5 años, a partir de que se inicie la construcción de CCS
Presupuesto:
132.500 dólares americanos (ciento treinta y dos mil dólares, esto no
incluye los costos de análisis).
XI.9.14 Monitoreo del Programa de Manejo de Impactos

Socioeconómicos
El programa de manejo de impactos socioeconómicos que se incluye en el

presente plan de Manejo incluye los siguientes programas:
▪ Programa de Difusión e Información del Proyecto.

▪ Programa de Desarrollo Turístico.
El monitoreo y evaluación de este programa se basará en la observación,

registro y sistematización de la ejecución de las actividades y proyectos

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planteados en términos de los recursos, las actividades cumplidas, así como

los tiempos y presupuestos previstos.
El monitoreo del programa permitirá determinar el grado de avance de los

proyectos, identificar los factores que puedan intervenir en la buena marcha,
los obstáculos que surjan durante la implementación o identificar las
deficiencias en la planificación de los programas. De esta forma se contribuirá
a determinar el nivel de cumplimiento de las acciones y proporcionar la
oportuna y eficiente información que permita introducir correctivos sobre la
marcha de las actividades.
XI.9.14.1 Enfoque del Plan
Un sistema de monitoreo con los interesados, se convierte en un buen

instrumento de comunicación socio-política entre los ejecutores del Plan y la
población involucrada en él. Sirve de enlace con las poblaciones y la
comunidad hacia donde se dirigen los proyectos, así como con los diferentes
actores que intervienen en las iniciativas propuestas. La comunidad puede
comprender todas las etapas y actividades que deben ser desarrolladas para
alcanzar los objetivos propuestos, conocen oportunamente las dificultades
que pueden presentarse y las medidas adoptadas y/o previstas por los
promotores para superarlas. La aplicación de esta estrategia disminuye la
tensión que produce esperar resultados sin el conocimiento de las acciones
emprendidas para lograr los objetivos.
El seguimiento deberá realizarse sobre las actividades, procesos, recursos y

estrategias, y se enfocará en la gestión y en la eficiencia de la ejecución del
Programa, Plan y Proyectos. Para el monitoreo y evaluación se emplearán
indicadores de gestión y/o eficiencia, los cuales tendrán por objetivo valorar
el rendimiento (productividad física) de los insumos, recursos y esfuerzos
dedicados a cumplir los objetivos en los tiempos y costos estimados.
Los indicadores de gestión a ser utilizados para el monitoreo del presente

plan de Manejo de Impactos Socioeconómicos deberán permitir la valoración
al menos de los siguientes elementos:
▪ El uso de los recursos humanos, físicos y financieros

▪ El tiempo
▪ El cumplimiento de las actividades, tareas o metas en los plazos y costos
acordados con la comunidad y las autoridades.

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▪ El rendimiento físico promedio (productividad) medido éste como la

relación que existe entre los logros y los recursos utilizados.
▪ El costo promedio
▪ El grado de eficiencia
Es común en la implementación de proyectos de infraestructura que la

población afectada, desplazada o receptora exija resultados inmediatos,
motivados por el grado de ansiedad, para probar la seriedad de las ofertas
realizadas por los promotores y debido a un desconocimiento de los tiempos
institucionales, es decir aquellos tiempos involucrados en el logro de las
actividades o proyectos propuestos (tiempo en elaboración de términos de
referencia para concursos, licitaciones, tiempos de selección de ofertas,
desarrollo de estudios, adjudicaciones, tiempos de contratación, tiempos de
ejecución). Por lo tanto, estructurar adecuadamente el monitoreo y evaluación
de los proyectos contemplados permitirá comunicar fácil y rápidamente estas
situaciones disminuyendo la ansiedad de la población y evitará el
surgimiento innecesario de conflictos.
De igual forma, la implementación del programa de monitoreo facilitará la

respuesta a los organismos gubernamentales (autoridades ambientales)
encargados del seguimiento de los compromisos adquiridos, los cuales
requerirán informes sobre el avance de los programas.
XI.9.14.2 Responsabilidad por el Monitoreo y Evaluación de los Planes y

Programas
Aunque es recomendable que el monitoreo del Programa de Impactos

Socioeconómicos se articule en el monitoreo general del Plan de Manejo
Ambiental de la obra, es decir bajo la misma estructura organizacional de
aplicación, existen especificidades en el monitoreo de este programa que
desde la óptica de la construcción del proyecto resultarán irrelevantes,
motivo por el cual existe el riesgo de que estas actividades no sean
consideradas o sean subestimadas en el cronograma general de implantación.
Por lo tanto es necesario que el Programa de Impactos Socioeconómicos tenga

un grupo independiente encargado de identificar y analizar detalladamente
la marcha de todos los proyectos y detectar los problemas que se puedan
presentar para tomar las medidas correctivas oportunamente.
El Plan de Manejo Ambiental de este estudio identifica la responsabilidad del

promotor del proyecto. De igual forma, para la implementación del

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programa, deberá contarse con los recursos necesarios para su ejecución. Los
recursos para la implementación del programa deberán ser provistos
igualmente por el promotor del proyecto.
Con este objetivo se ha recomendado que COCASINCLAIR cree la unidad

específica al interior del proyecto para la ejecución del programa, sin que esto
afecte su responsabilidad por la implementación de las actividades o
proyectos contemplados en el programa. El monitoreo del Programa de
Manejo de Impactos Socioeconómicos deberá considerar las actividades
implementadas por esta unidad dentro de su programa de acción.
Para garantizar la independencia y objetividad de los resultados, el programa

de monitoreo de esta actividad deberá ser desarrollado por un grupo externo
e independiente.
XI.9.14.3 Herramientas para el Monitoreo
Para el monitoreo de las actividades se favorece el uso de cronogramas. El

método de Gantt puede ser empleado para la planificación de actividades por
su simplicidad y bajo costo. En los casos donde exista un mayor número de
actividades interdependientes se recomienda el uso de de métodos de camino
critico (CPM) y PERT.
En los procesos y/o actividades, especial atención deberá otorgarse al

monitoreo de los recursos físicos, humanos y financieros.
El monitoreo de las estrategias empleadas deberá evaluarse considerando si

la estrategia fue conveniente para obtener los resultados e impactos
esperados.
XI.9.14.4 Indicadores del Programa de Difusión e Información del

Proyecto
La evaluación de las actividades descritas en el Programa de Difusión e

Información del Proyecto se puede realizar al final de cada reunión o visitas a
los Centros de Información Pública - CIP. Se deberá seleccionar una muestra
de los asistentes para aplicar cuestionarios de información sobre percepciones
del proyecto y escalas de actitudes.
Adicionalmente, podrán ser empleados como indicadores del monitoreo del

programa:

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Indicadores de Evaluación.
Número de asistentes a las reuniones programadas o al CIP.
Nivel de información logrado en la población sobre los objetivos,
metodologías y resultados de los estudios.
Nivel de información sobre el estado actual del proyecto.
Actitud de COCASINCLAIR hacia el constructor/operador del
proyecto.
XI.9.14.5 Indicadores del Programa de Desarrollo Turístico
Con respecto al programa de desarrollo turístico, es importante resaltar que el

Programa debe garantizar la participación de la comunidad local en el
proceso de planificación y de los beneficios de la actividad. La participación
activa de la comunidad en la formulación del Programa será crucial para la
implementación efectiva del Plan durante la fase de operación del embalse.
Considerando los objetivos planteados, se proponen como indicadores de la

actividad:
▪ Registros de presentación de propuestas en programas turísticos.

▪ Registros de capacitación ambiental a los pobladores involucrados en las
iniciativas.
▪ Registros de entrevistas y sondeos de opinión a los pobladores sobre
potenciales turísticos de la zona.
▪ Actas de Talleres y Reuniones.
▪ Estudio de factibilidad para la creación de balnearios artificiales,
considerando en los estudios de carga los usos presuntivos del agua.
XI.9.15 Seguimiento Ambiental
COCASINCLAIR, como parte de su Plan de Manejo Ambiental, deberá

verificar el cumplimiento de los objetivos de protección ambiental a través de
auditorias ambientales. Estas serán de carácter internas y externas. De esta
manera, la empresa estará en capacidad de evaluar sus actividades y tomar
las acciones correctivas de manera oportuna.

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XI.9.15.1 Auditorias Ambientales Internas
COCASINCLAIR establecerá los mecanismos internos necesarios a fin de

ejecutar las actividades de auditoría ambiental interna. El objetivo de las
auditorías internas será verificar la adecuada aplicación del plan de manejo
ambiental.
Debido a que se trata de un proceso de mejoramiento continuo, las auditorías

internas deberán establecer mecanismos de evaluación del desempeño del
plan de manejo ambiental. La alta gerencia del proyecto evaluará los
resultados obtenidos y ejecutará, de requerirse, las acciones correctivas
necesarias.
Las evaluaciones internas serán debidamente documentadas y comunicadas,

mediante procedimientos administrativos internos de la empresa, a la alta
gerencia de la misma.
COCASINCLAIR deberá incorporar en los contratos con los constructores o

subcontratistas cláusulas para el cumplimiento de las medidas ambientales
presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, del presente Estudio de
Impacto Ambiental. Así, se exigirá a los constructores o subcontratistas
reportes periódicos de la implementación de las medidas ambientales.
Igualmente, deberá establecerse una fiscalización ambiental durante la
construcción del proyecto, la periodicidad de los reportes de auditoría interna
será mensual.
Entre las actividades de auditoría interna se establecen las siguientes

actividades:
▪ Solicitar reportes de seguimiento a los contratistas y subcontratistas de las

medidas ambientales establecidas para la construcción.
▪ Notificar a las autoridades de COCASINCLAIR, el incumplimiento a los
planes de manejo ambiental y a las regulaciones ambientales vigentes.
Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas.
▪ Elaborar reportes mensuales del seguimiento ambiental del proyecto.
▪ Solicitar una auditoría ambiental de cumplimiento de cierre previo al
término del contrato con sus contratistas y subcontratistas.
En la fase de operación del proyecto las auditorías internas tendrán una

periodicidad semestral.

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XI.9.15.2 Auditorias Ambientales Externas
Para el caso de auditorías ambientales externas, éstas poseerán un objetivo y

metodología similares a los descritos para el caso de auditorías ambientales
internas. La auditoría externa posee la ventaja de que un tercero
independiente certifique las acciones ejecutadas por el proyecto, para
verificación de cumplimiento con fines regulatorios ante la autoridad
ambiental. Además, permitirá efectuar recomendaciones o mejoras en el
sistema interno de manejo ambiental.
Durante la etapa de construcción se deberán realizar auditorías ambientales

externas cada año. La periodicidad para la ejecución de auditorías
ambientales durante la etapa de operación será anual de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas.
XI.10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En esta sección se presenta un resumen de las actividades que contempla el

Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair.
Se presentan dos tablas:
1. Tabla 11-19: Fase de Construcción y Llenado: Cronograma de

Implementación de Medidas de Manejo Ambiental
2. Tabla 11-20: Fase de Operación: Cronograma de Implementación de

Medidas de Manejo Ambiental

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TABLA 11-19
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO COCA CODO SINCLAIR
FASE DE CONSTRUCCIÓN Y LLENADO
Rango de Costo Tiempo
Programa
Categoría Medida total de la Medida (US$)estimado de
No. /Aspecto Descripción de la Medida Comentarios
General ambiental Ejecución de
Ambiental
Mín. Máx. la Medida
1. Socioeconómico Manejo Difusión, La medida consiste en el 50.000 60.000 2 años
Socioeconómico Información del establecimiento de canales
(manejo de los Proyecto y de comunicación con la
impactos relaciones con los comunidad, difusión,
socioeconómicos) involucrados participación, diálogo,
recepción y resolución de
inquietudes, entre otras.
Actividades: Centro de
Información, reuniones,
preparación de material,
entre otras.
La población objetivo
serán las comunidades y
autoridades de El Chaco y
Gonzalo Pizarro,
propietarios, funcionarios,
autoridades locales, entre
otros.
2. Socioeconómico Indemnización y Compensación y Involucra las actividades 4.500.000 5.256.000 2 años Este programa
Reasentamiento mitigación para tendientes a: elaboración deberá culminarse
de la población los impactos de de catastros, pago de en los aspectos
desplazada reasentamientos predios, tierras y cultivos, relativos a las
del proyecto localización de población indemnizaciones y
desplazada y reubicación. reasentamiento de
la población
desplazada previo
al llenado del
Efficācitas (9501)
XI-171
Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Categoría Medida total de la Medida (US$) estimado de
Ambiental
embalse.
3. Emisiones al Control de Control de Se deberá ejecutar 35.000 38.000 Durante la Incluye monitoreo
Aire Emisiones desde emisiones desde prácticas de construcción de chimeneas 2
Fuentes Fijas chimeneas de mantenimiento en los de la obra veces al año
grupos sistemas de combustión
generadores para prevenir y mantener
las emisiones de gases de
escape en niveles estables.
4. Emisiones al Control de Control de El constructor deberá 5.000 8.000 Durante la Las casetas
Aire Emisiones Emisiones en proveer casetas o cubiertas construcción permiten,
Fugitivas Trituradoras de a los equipos de proceso de la obra adicionalmente,
Piedra y Planta como son trituradoras y reducir el ruido
de Hormigón zarandas. emitido hacia el
exterior desde el
Con respecto a emisiones
proceso de
desde pilas de materiales,
trituración de
se recomienda el uso de
piedra.
chutes (mangas flexibles)
para controlar la
conducción del material
clasificado hacia la pila de
almacenamiento. Se
recomienda el uso de
cubiertas (lonas de
plástico) sobre el material
expuesto en las pilas para
minimizar emisiones
debidas a la acción del
Efficācitas (9501)
XI-172
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
viento.
5. Emisiones al Control de Control de La contratista de la obra 10.000 12.000 Durante la El contratista
Aire Emisiones Emisiones de deberá implementar el uso construcción deberá limitar la
Fugitivas Partículas desde de estabilizantes químicos de la obra velocidad de
Caminos no para caminos no circulación de los
Pavimentados pavimentados. vehículos pesados
a 20 km/h.
Además, se
prohibirá el uso de
aceites lubricantes
desechados como
agente supresor
de polvo en
caminos.
6. Emisiones al Control de Control de En el caso de caminos que 25.000 30.000 Durante la Buenas prácticas
Aire Emisiones Emisiones de requieran la colocación y construcción de operación
Fugitivas Partículas desde tendido de materiales para de la obra
Operaciones de la construcción de
Movimientos de terraplenes, se realizará el
Tierra humedecimiento del
material colocado para
alcanzar los grados de
compactación de diseño.
Para el efecto se empleará
un camión cisterna
equipado con válvulas
dispensadoras
Efficācitas (9501)
XI-173
Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
7. Emisiones al Control de Mantenimiento Adopción de prácticas 5.000 7.000 Durante la Se notificará al
Aire Emisiones desde de Vehículos y aceptadas ambientalmente construcción transportista de
Fuentes Móviles Equipos Pesados para el mantenimiento de de la obra cualquier vehículo
maquinarias. Se cuyas emisiones
efectuarán inspecciones desde tubos de
visuales del estado de los escape se consideren
vehículos y camiones de como atípicas.
transporte de carga.
8. Emisiones al Control de Ruido Mitigación del El equipo y maquinaria 20.000 25.000 Durante la El personal
Aire y Vibraciones Ruido y empleados deberán contar construcción involucrado con la
Vibraciones en con los aditamentos de la obra construcción de la
Equipos de necesarios para reducir a obra deberá
construcción niveles aceptable el ruido poseer EPP que
generado. minimicen los
impactos
referentes al ruido.
9. Desechos Programa de Manejo de Consiste en la adopción de 40.000 50.000 Durante la Buenas prácticas
Sólidos Manejo de Desechos sólidos medidas para el manejo de construcción de operación
Desechos Sólidos comunes del desechos sólidos de la obra.
campamento y peligrosos y no-peligrosos
obra a través de todas las etapas
(generación,
almacenamiento y
disposición final). La
disposición debe ser
dentro de los límites del
campamento.
Efficācitas (9501)
XI-174
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
10. Desechos Programa de Manejo de El promotor del proyecto 5.000 7.000 Durante la Los contenedores
Sólidos Manejo de Desechos sólidos deberá adecuar un área construcción deberán tener la
Desechos Sólidos comunes del para el acopio temporal de de la obra. capacidad
campamento y los desechos sólidos suficiente para la
obra normales, la misma que frecuencia de
deberá poseer pisos de recolección
superficie impermeable y establecida en la
contenedores provistos con obra.
adecuada señalización y
El uso de EPP es
buen estado físico.
obligatorio para
los trabajadores
involucrados en el
manejo de los
desechos: guantes,
mascarillas, cascos
y botas.
11. Desechos Programa de Manejo de La Constructora de Obra 10.000 15.000 Durante la Como primer paso
Sólidos Manejo de Desechos deberá gestionar los construcción en la gestión de
Desechos Sólidos peligrosos Desechos Peligrosos de la obra. residuos
acorde con los peligrosos, el
requerimientos legales que gestor designado
la normativa ambiental verificará que se
exige a nivel nacional y realice la
local. separación de los
residuos sólidos
Para el almacenamiento de
normales de los
los desechos peligrosos se
residuos sólidos
Efficācitas (9501)
XI-175
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
deberá disponer de un considerados
área destinada al acopio de como peligrosos.
este tipo de desecho; la Esto requerirá la
misma que deberá cumplir asignación de
lo siguiente: envases
diferenciados.
Estar separadas de áreas
bajas, inundables; y de las Adicionalmente,
zonas de tránsito de se deberá llevar un
animales. control mensual
Deberá ser techadas y de la generación
señalizada. de los desechos, el
Estar ubicadas sobre una cual deberá estar
superficie impermeable. disponible en todo
Los recipientes que se momento para
utilicen se colocarán sobre propósitos de
pallets de madera, y control,
deberán poseer tapa. evaluaciones y de
auditoria
ambiental.
12. Aguas Programa de Manejo de Aguas Para el manejo de las 3.000 5.000 Durante la
Residuales Manejo de Residuales aguas residuales construcción
domésticas Descargas Domésticas del domésticas en los de la obra.
Líquidas Campamento campamentos se propone
lo siguiente:
- Realización de
programas internos de
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
ahorro y uso eficiente del
agua al interior del
campamento de obra.
- Instalación de trampa de
grasas en comedores para
evitar el ingreso de éstas
en el efluente final.
13. Aguas Programa de Tratamiento de Para el tratamiento de las 6.000 10.000 Durante la
Residuales Manejo de las aguas aguas residuales construcción
domésticas Descargas residuales generadas en campamento, de la obra.
Líquidas domésticas del el contratista de la obra
campamento procederá a implementar
un sistema que permita
dar un tratamiento
adecuado al efluente
líquido, previo a su
disposición final.
14. Aguas Programa de Implementación Se implementarán áreas 5.000 6.000 Durante la
Residuales Manejo de de áreas específicas para construcción
industriales Descargas designadas para mantenimiento, las cuales de la obra.
Líquidas mantenimiento deberán estar protegidas
de Vehículos y del ingreso o salida de
Equipos aguas de escorrentía, y
deberán estar colocadas al
menos 15 m abajo de
instalaciones de drenaje y
cursos de agua; además se
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
deberá disponer de kits
antiderrames y/o el uso de
otros equipos de
protección de salpicaduras.
15. Aguas Programa de Implementación El agua de lavado de las 18.000 20.000 Durante la Buenas prácticas
Residuales Manejo de de Piscina canaletas y tambores de los construcción de operación
industriales Descargas Sedimentadora camiones mixers deberá del proyecto
Líquidas para los residuos ser tratada, ya sea previo a
de lavado de los ser reutilizada o no, por lo
trompos de los que el contratista deberá
carros mixers implementar una piscina
sedimentadora de los
sólidos sedimentables
presentes en el agua de
lavado.
En caso de no ser
reutilizado el efluente de la
piscina de sedimentación,
deberá cumplir con los
parámetros de descarga
que establece la
Normativa vigente, previo
a su disposición final.
16. Manejo de Programa de Distribución y Las áreas de 4.500 6.000 Durante la
materiales de Manejo de Almacenamiento almacenamiento de construcción
construcción Insumos en Sitio de Insumos materiales deberán de la obra
de Obra disponer lo siguiente:
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
Cubiertas permanente
durante la época de
lluvias.
Sistemas de contención
de derrames.
Suficiente espacio entre
los contenedores, para así
permitir la limpieza de
derrames y el acceso para
las acciones de
emergencia.
Las MSDS de los
materiales almacenados
en zonas abiertas y
visibles.
Ubicar los contenedores
de sustancias químicas
peligrosas sobre pallets
de madera.
17. Manejo de Programa de Áreas de Las áreas donde se 30.000 40.000 Durante la Buenas prácticas
Combustibles Manejo de Almacenamiento, encuentren estos tanques construcción de operación
Derivados de Insumos en Sitio Transferencia y de almacenamiento de de la obra
Petróleo de Obra Despacho de Diesel así como el sector
Hidrocarburos en donde se ubiquen
surtidores de combustible,
deberán ser provistos de la
infraestructura adecuada,
de acuerdo a lo estipulado
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento
de Operaciones
Hidrocarburíferas en el
Ecuador. (R. O. No. 265 del
13 de febrero del 2001).
18. Manejo de Programa de Prevención y En el caso que se produzca 8.000 10.000 Durante la
sustancias Manejo de control de algún tipo de derrame, el ejecución de
químicas e Insumos en Sitio derrames equipo mínimo que se la obra
hidrocarburos de Obra deberá disponer:
Dispersante ecológico.
Paños absorbentes o
materiales que sirvan
como barrera.
Herramientas de
limpieza: pala manual y
escoba.
Equipos de comunicación
portátiles.
Equipo de protección
individual.
Recipiente metálico para
la recepción del
combustible derramado.
Equipo extintor de
incendio.
Equipo fotográfico o
cámara de video que
Efficācitas (9501)
XI-180
Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
permita documentar el
derrame.
19. Manejo de Programa de Canteras: El gestor designado y la 15.000 25.000 Cuatro años Los lineamientos
áreas de Manejo de áreas Resquisitos y constructora deberán (durante la generales para el
préstamo de préstamo permisos asegurarse que las explotación manejo de
ambientales. concesiones cuenten con la de las áreas canteras del
aprobación de la Dirección de proyecto, deberán
Nacional de Minería, del préstamo) estar basados
Ministerio de Minas y principalmente en
Petróleos. el Reglamento
Ambiental para
Si la constructora decide
Actividades
explotar materiales pétreos
Mineras en la
por su cuenta, deberá
República del
contratar los Estudios de
Ecuador (RAAM,
Impactos Ambientales de
D.E. 625, R.O. 151
los sitios de canteras
de Septiembre 12,
definitivos.
1997).
20. Manejo de Programa de Manejo El constructor de la obra 5.000 10.000 Cuatro años
áreas de Manejo de áreas Ambiental de deberá presentar un plan (durante la
préstamo de préstamo canteras. de explotación en base al explotación
cual se ejecutarán los de las áreas
planes de recuperación, de
rehabilitación y abandono préstamo)
del área. Además se
deberá contar con un
responsable de Monitoreo
Ambiental, quien evaluará
Efficācitas (9501)
XI-181
Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
las condiciones
ambientales de los sitios y
emitirá reportes
periódicos. Al final de la
extracción se emitirá
también un reporte
aceptando la entrega del
sitio o informe de
abandono del área.
21. Manejo de Programa de Abandono de El promotor del proyecto 3.500 8.000 Un año
áreas de Manejo de áreas Áreas de establecerá procedimientos (durante la
préstamo de préstamo Materiales de que garanticen el correcto fase de
Préstamo abandono de los sitios de abandono de
excavación. El constructor las áreas de
de la obra será el préstamo)
encargado de ejecutar las
medidas de cierre,
restauración, rehabilitación
apropiadas de las áreas de
extracción de materiales de
préstamo.
22. Recursos Programa de Protección de los Inventario de las especies 20.000 30.000 4 meses Este estudio debe
biológicos Manejo de Flora Márgenes de los de árboles existentes en la ser realizado en el
(flora y fauna) Ríos en el Área zona. segundo año de
de Influencia Elaboración de un estudio obra
Directa de factibilidad para la
recuperación de las
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
mismas.
El estudio de factibilidad
deberá determinar las
áreas críticas a ser
recuperadas.
23. Recursos Programa de Revegetación de Revegetación en al 63.000 75.600 1 año A realizarse luego
biológicos Manejo de Flora Márgenes de periferia de los terrenos de la conclusión
(flora y fauna) Embalse ocupados por el embalse, del llenado del
con especies apropiadas embalse.
para taludes y tolerantes a
altos niveles de humedad.
24. Recursos Programa de Rescate de Flora Comprende la 50.000 60.000 Durante la
Biológicos Manejo de Flora construcción de vivero construcción
(Flora y Fauna) para el rescate de de la obra
individuos representativos
de la vegetación nativa
presente en el área a
inundarse, con especial
atención para las especies
endémicas y amenazadas.
25. Recursos Programa de Elaboración de Documentar las especies 15.000 17.000 6 meses Este manual debe
Biológicos Manejo de Flora un manual de la de plantas con fines ser realizado
(Flora y Fauna) Flora local. educativos, científicos y durante la
turísticos, a fin de facilitar construcción de la
el conocimiento de la flora obra.
local. Se incluirá capítulo
relativo a plantas
medicinales.
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
26. Recursos Programa de Rescate de Fauna Inventario y estudios de 15.000 20.000 6 meses Este estudio
Biológicos Manejo de Fauna las especies de fauna deberá realizarse
(Flora y Fauna) silvestre, en el área del durante la
embalse, incluye la construcción y
especificación de las previo al llenado
actividades de rescate de
fauna para deforestación
del embalse y para el
llenado.
27. Recursos Programa de Programa de Este programa es el 5.000 6.000 6 meses Durante la
Biológicos Manejo de Fauna prevención para estudio de las principales construcción de la
(Flora y Fauna) el manejo de especies venenosas de la obra
especies zona.
venenosas.
28. Recursos Programa de rescate de Para la ejecución de este 100.000 120.000 2 meses El rescate se
Biológicos Manejo de Fauna especies de fauna programa, se deberá realizará durante
(Flora y Fauna) contar, caso necesario, con la deforestación y
vehículos, lanchas, el llenado del
personal así como la embalse
cooperación de
organizaciones públicas y
privadas. Incluye la
construcción de un centro
provisional a ser adecuado
al abrigo de los animales
rescatados. Desde el
centro provisional los
Efficācitas (9501)
XI-184
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
animales en buenas
condiciones de salud serán
reubicados en áreas
cercanas al embalse, o
serán enviados a
instituciones
especializadas.
29. Salud y Programa de Control de los Ejecución de un estudio de 5.000 8.000 Seis meses Se llevarán
Seguridad Salud y Riesgos medición y evaluación de registros de los
Seguridad Laborales la exposición a los riesgos tiempos de
Ocupacional laborales. exposición de los
trabajadores, así
como de los
resultados de las
medidas
ejecutadas.
30. Salud y Programa de Señalización en El responsable de Higiene 3.000 10.000 Durante la Estos sistemas de
Seguridad Salud y la construcción y Seguridad debe indicar construcción señalización
Seguridad los sitios a señalar y las de la obra (carteles, vallas,
Ocupacional características de la balizas, cadenas,
señalización a colocar, sirenas, tarjetas,
según las particularidades etc.), se deben
de la obra. adecuar según la
evolución de los
trabajos y sus
riesgos
emergentes.
Efficācitas (9501)
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Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
31. Salud y Programa de Equipos y Los equipos y elementos 10.000 40.000 Durante la
Seguridad Salud y Elementos de de protección personal construcción
Seguridad Protección deberán ser entregados a de la obra
Ocupacional Personal los trabajadores y
utilizados
obligatoriamente por éstos,
mientras dure la ejecución
de los trabajos en el sitio
de obras. Los trabajadores
deben haber sido
previamente capacitados y
entrenados en el uso y
conservación de dichos
equipos y elementos.
32. Salud y Programa de Capacitación en La capacitación de los 5.000 10.000 Durante la
Seguridad Salud y Seguridad trabajadores involucrados construcción
Seguridad Laboral durante la construcción de la obra
Ocupacional dependerá de la naturaleza
de las tareas y riesgos en el
ambiente laboral al que
puedan ser expuestos.
33. Suelos Programa de Construcción por A fin de minimizar la Costo Durante la Una vez que se
Prevención y fases afectación al suelo por operativo construcción den por
Control de la efectos erosivos, la de la obra concluidas las
Erosión y implantación de las obras actividades en un
Transporte de se realizará por fases o determinado
Sedimentos secuencialmente. frente de trabajo
Complementariamente, de se procurará
Efficācitas (9501)
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Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
requerirse actividades en estabilizar el suelo
varios frentes de trabajo inmediatamente.
dentro de una misma fase,
se considerará la ejecución
de dichas actividades en
varias sub-fases.
34. Suelos Programa de Protección de las Minimización de la 2.000 5.000 Durante la Se implantará una
Prevención y Condiciones perturbación del suelo construcción cerca temporal
Control de la Naturales y el natural. Se procurará de la obra previo a que se dé
Erosión y Suelo evitar intervenir en la comienzo a las
Transporte de medida de lo posible, áreas actividades de
Sedimentos que mantengan sus limpieza, arranque
condiciones naturales. La de operaciones u
obra deberá limitarse a su otras actividades
perímetro de construcción. perturbadoras del
suelo, en las zonas
donde no está
prevista que se
realicen
actividades de
construcción.
35. Suelos Programa de Control del Flujo Se limitará el acceso de 6.000 15.000 Durante la Esta medida
Prevención y de Aguas Lluvias aguas lluvias desde el construcción deberá
Control de la exterior del área de de la obra implantarse en
Erosión y construcción, debido a función de la
Transporte de pendientes o desniveles información
Sedimentos del terreno. Básicamente, topográfica del
el control consistirá en la área.
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
adecuación de canales
provisionales laterales
para el desvío del torrente
de aguas lluvias hacia
afuera del área de
construcción.
36. Suelos Programa de Estabilización de Se presentan dos posibles 8.000 12.000 Durante la La estabilización
Prevención y suelos. opciones: implantar (costo sujeto construcción deberá ser
Control de la sistemas de estabilización a las de la obra implantada una
Erosión y de carácter temporal, y dimensiones vez que los
Transporte de dotar al terreno de de las áreas trabajos de
Sedimentos medidas de estabilización a ser construcción
permanente. protegidas) hallan cesado, sea
temporal o
Medidas de Estabilización
permanentemente.
de Uso Temporal:
Como parte
colocación de mantas o
implícita a esta
cubiertas, y/o el uso de
medida, se deberá
aditivos para la cohesión
colocar mantas o
de suelos.
cubiertas sobre las
Medidas de Estabilización pilas de materiales
de Uso Permanente: de construcción
Sembrío Permanente. proclives a la
erosión.
37. Suelos Programa de Protección del Como parte de la presente 12.500 15.000 Durante la
Prevención y Acceso a los medida, el administrador construcción
Control de la Drenajes de la obra deberá seguir de la obra
Erosión y las siguientes acciones:
Efficācitas (9501)
XI-188
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
Transporte de Implantar un programa
Sedimentos de mantenimiento a los
canales y puntos de
drenaje para aguas
lluvias.
Evitar el asentamiento de
materiales, instalaciones
provisionales (áreas de
taller y baterías sanitarias
móviles) o maquinaria
sobre los drenajes
naturales del área.
38. Suelos Programa de Estabilizar las El administrador de la 5.000 6.000 Durante la Se considerarán
Prevención y salidas de la obra obra deberá estabilizar construcción medidas tales
Control de la de construcción. aquellas áreas de de la obra como
Erosión y ingreso/salida al sitio de la pavimentación,
Transporte de obra, por donde se prevé asfaltado,
Sedimentos que transitarán los colocación de
camiones de carga grava de alta
empleados en la resistencia, entre
construcción de las obras. otras.
39. Suelos Programa de Protección de En áreas de explotación de 9.000 15.000 Durante la El costo está sujeto
Prevención y taludes. materiales (canteras) se construcción a las dimensiones
Control de la prevé el corte de terreno. de la obra de las áreas a ser
Erosión y Donde se verifiquen protegidas.
Transporte de cambios en la topografía
Sedimentos del terreno, deberán
Efficācitas (9501)
XI-189
Mayo 2009
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
tomarse las medidas
técnicas a fin de estabilizar
los taludes. Las medidas
consideradas son:
Correctas prácticas de
construcción: Cambios a la
forma de las pendientes
Estabilizadores
biológicos: barreras vivas
Estabilizadores
mecánicos: Protección con
membranas geotextiles
40. Suelos Programa de Control de la El control de la erosión 3.000 6.000 Durante la
Prevención y Erosión producida por el viento construcción
Control de la Producida por el consiste en la aplicación de de la obra
Erosión y Viento agua y/o paliativos del
Transporte de polvo, como sea necesario
Sedimentos para prevenir o mitigar la
erosión producida por la
fuerza del viento. El
cubrimiento de las pilas de
acopio de materiales o
pequeñas zonas, es una
alternativa a la aplicación
de agua o los paliativos
para el polvo.
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-19
Programa
Ambiental
TOTAL
Efficācitas (9501)
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
No. Categoría Aspecto Medida Descripción de Rango de Costo total Tiempo Comentarios
General Ambiental ambiental la Medida de la Medida (US$) estimado
Mín. Máx.
1. Calidad del Agua Control de la Remoción de Se deberá remover 80 000 200 000 2 meses
en el Sistema Erosión en la Sedimentos del de manera
Hídrico Cuenca del Embalse periódica los
Embalse sedimentos
acumulados en los
embalses. Para
establecer una
frecuencia se
deberá ejecutar un
estudio de
sedimentación y
predicción basado
en los datos de
aforo de sólidos a
ser ejecutados
como parte del
programa de
monitoreo del Río
Coca y aportantes.
2. Calidad del Agua Manejo de Adopción de un Durante la - - Permanente Costo asociado al
en el Sistema Descargas Aguas Régimen de operación del programa de monitoreo.
Hídrico Abajo de la Presa Caudales embalse, el
Ecológicos Promotor del
proyecto deberá
garantizar que los
caudales de
descarga cumplan
con los caudales
Efficācitas (9501)
XI-192
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
ecológicos y por
ende con las
demandas aguas
abajo del sitio de
presa.
3. Calidad del Agua Manejo de Instalación de una Se recomienda la 500 000 1 000 000 Un año
en el Sistema Descargas Aguas Central ejecución de un
Hídrico Abajo de la Presa Hidroeléctrica estudio por parte
Aguas Abajo de la de
Presa COCASINCLAIR,
en el que se evalúe
la posibilidad de la
instalación de una
pequeña central
hidroeléctrica
aguas abajo de la
presa del embalse
de la obra de
captación; de
manera que con el
caudal ecológico se
pueda generar
energía eléctrica
adicional.
4. Calidad del Agua Calidad del Aguas Residuales Para mantener la 2 000 3 000 Permanente
en el Sistema Agua Generadas en el buena calidad del
Hídrico Área del Embalse agua del embalse,
Efficācitas (9501)
XI-193
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
se deberá evitar
que las viviendas
ubicadas en las
cercanías del
mismo, descarguen
aguas residuales
sin tratar y
residuos sólidos.
5. Calidad del Agua Calidad del Incentivo de Las descargas del 10 000 15 000 Trimestral
en el Sistema Agua Actividades de embalse
Hídrico Piscicultura y constituyen una
Repoblamiento del importante fuente
Río Coca del recurso agua
que puede ser
aprovechada para
desarrollar
experiencias en el
manejo de los
peces. Se
proponen dos
alternativas:
Desarrollar
experiencias de
piscicultura aguas
abajo de la presa.
Efficācitas (9501)
XI-194
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
Desarrollar
experiencias para
la repoblación.
Estas alternativas
deberán
desarrollarse en
base a los
resultados del
monitoreo de
peces establecido
como parte del
Plan de Monitoreo
Ambiental.
6. Calidad del Agua Calidad del Manejo y Control Para un efectivo 15 000 20 000 Permanente
en el Sistema Agua de la Maleza control a mediano
Hídrico Acuática y y largo plazo, la
Cianobacterias mejor estrategia de
prevención en el
embalse, será la
manipulación y el
manejo efectivo de
los factores que
propician el
desarrollo de la
maleza y
cianobacterias.
Efficācitas (9501)
XI-195
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
7. Calidad del Agua Calidad del Manejo de la Realizar un 18 000 25 000 Trimestral
en el Sistema Agua Comunidad inventario
Hídrico Planctónica y cualitativo y
Bentónica cuantitativo de la
comunidad
planctónica (fito,
zoo e
ictioplancton) y
bentónica en el
curso principal del
Río Coca y
aportantes
mediante la
implementación de
un Programa de
Monitoreo
8. Calidad de Programa de Minimización de la En esta etapa se - - Permanente
Suelos y Manejo Manejo de Generación de concentrarán los
de Desechos Desechos Sólidos Desechos esfuerzos para
reducir o
minimizar y
reutilizar los
desechos
generados.
9. Calidad de Programa de Segregación de La segregación - - Permanente
Suelos y Manejo Manejo de Desechos consiste en separar
de Desechos Desechos Sólidos los desechos del
flujo de residuos
Efficācitas (9501)
XI-196
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
porque todavía
poseen un valor
comercial. Entre
los desechos que
pueden separarse
del flujo están el
papel, el cartón, el
vidrio, el plástico
(algunos tipos), y
la chatarra
metálica.
10. Calidad de Programa de Manejo de Contar con 15 000 20 000 Permanente
Suelos y Manejo Manejo de Desechos Sólidos suficientes
de Desechos Desechos Sólidos No Peligrosos recipientes para la
recepción de los
desechos sólidos.
Acondicionar las
áreas destinadas al
almacenamiento
temporal de los
desechos no
peligrosos.
11. Calidad de Programa de Manejo de COCASINCLAIR 35 000 50 000 Permanente Costo asociado a la
Suelos y Manejo Manejo de Desechos verificará que las disposición de desechos
de Desechos Desechos Sólidos Peligrosos acciones de manejo peligrosos con un gestor
y disposición final autorizado.
de todos los
desechos
Efficācitas (9501)
XI-197
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
peligrosos
generados en sus
instalaciones sean
acordes a los
procedimientos
indicados en la
regulación
ambiental vigente
y aplicable
referente a los
desechos
peligrosos
12. Preservación de Programa para Rescate de Flora Las especies de 10 000 15 000 Permanente
Flora y Fauna Áreas Protegidas flora que pudieran
ser objeto de
interacción con el
proyecto en su fase
de operación,
deberán ser
separadas de las
áreas intervenidas
e integradas a
áreas de bosque
natural.
13. Preservación de Programa para Rescate de Fauna Se consideran tres 15 000 20 000 Permanente
Flora y Fauna Áreas Protegidas acciones
principales:
Efficācitas (9501)
XI-198
Mayo 2009
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TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
Realizar el rescate
de las especies de
fauna silvestre en
las zonas de
intervención del
proyecto.
Mantener las
especies colectadas
en el centro de
rescate de vida
silvestre.
Liberar las especies

rescatadas en
habitats de
características
iguales a los
originales.
14. Preservación de Programa para Centro de Rescate Se procederá a 18 000 30 000

Flora y Fauna Áreas Protegidas de Fauna Silvestre implantar un
centro de rescate,
provisto de todos
los implementos
necesarios para la
preservación de los
especímenes
Efficācitas (9501)
XI-199
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
colectados.
15. Entorno Programa de Manejo Integral de COCASINCLAIR 50 000 70 000

Socioeconómico Compensación y Residuos Sólidos S.A., procederá a
Desarrollo implantar y
Económico entregar a la
Municipalidad que
corresponda, las
instalaciones de un
relleno sanitario a
fin de que se lleve
a cabo un manejo
ambientalmente
correcto de los
residuos sólidos en
el área.
16. Entorno Programa de Programa de Se desarrollará un 10 000 15 000 Trimestral
Socioeconómico Compensación y Buenas Prácticas programa dirigido
Desarrollo Agrícolas a brindar
Económico capacitación y
asesoría a los
agricultores del
área, en especial
aquellos
localizados en las
cuencas aportantes
del Río Coca.
Efficācitas (9501)
XI-200
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
17. Entorno Programa de Programa de Se desarrollará un 8 000 12 000 Permanente
Socioeconómico Compensación y Mejora de las programa dirigido
Desarrollo Condiciones a incluir en la
Económico Sanitarias Mediante enseñanza escolar
Fortalecimiento en el área, aspectos
Educativo de tipo sanitario
general.
18. Entorno Programa de Programa de COCASINCLAIR 150 000 200 000 Una sola vez Costo de implantación
Socioeconómico Compensación y Apoyo al Sistema desarrollará la de subestación
Desarrollo de Electrificación infraestructura reductora. No se
Económico Rural eléctrica requerida consideran los costos de
para entregar distribución.
energía a la
empresa eléctrica
local, coordinando
esfuerzos para
viabilizar la
entrega de
electricidad a los
poblados que
carecen del
servicio y que se
encuentran en el
área de influencia
del proyecto.
19. Entorno Programa de Convenio de Salud Se adecuarán 18 000 25 000 Una sola vez
Socioeconómico Mitigación con centros de atención
Relación a Salud médica en el área,
Efficācitas (9501)
XI-201
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
Pública a fin de brindar
servicio médico
gratuito a los
pobladores de
áreas rurales
afectados por el
Proyecto. Los
centros serán
entregados en
donación al MSP.
20. Entorno Programa de Recomendaciones Se desarrollará un 20 000 22 000 Permanente
Socioeconómico Mitigación con para Prevenir el programa para la
Relación a Salud Incremento de prevención del
Pública Vectores incremento de
vectores, el cual
deberá ser
coordinado con el
MSP. Para el
desarrollo de dicho
programa,
COCASINCLAIR
contará con un
especialista en el
tema.
21. Entorno Programa de Implantación de un Las medidas 80 000 150 000 Una sola vez
Socioeconómico Desarrollo Programa de básicas propuestas
Turístico Desarrollo Turístico son:
Estudio del flujo
Efficācitas (9501)
XI-202
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
turístico y de
capacidad de
desarrollo turístico
de la zona
Diseño del Plan
Microcluster del
área de influencia
del Proyecto Coca
Codo Sinclair,
Diseño y
experimentación
de mecanismos de
autofinanciamiento
de los proyectos
prioritarios de
inversión
Cursos de
formación en el
campo turístico.
Monitoreo de los
atractivos
turísticos
registrados
22. Entorno Cultural Programa de Manejo de Sitios Se incorporará un 40 000 50 000
Manejo de Arqueológicos procedimiento de
Recursos Identificados manejo de sitios
Culturales y arqueológicos, el
Arqueológicos cual incluye entre
Efficācitas (9501)
XI-203
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
otras las siguientes
actividades:
Diseño,
elaboración y
proyección de
video informativo
sobre el
procedimiento a
seguir en caso de
hallazgos
arqueológicos,
Exposición
permanente.
Producción de una
cartilla explicativa
sobre los valores
culturales de la
zona.
Delimitación de los
sitios
arqueológicos.
23. Entorno Cultural Programa de Normas de Se aplicarán - -
Manejo de Protección para normas básicas de
Recursos Yacimientos protección del
Culturales y Arqueológicos y patrimonio
Arqueológicos Bienes Culturales arqueológico.
Efficācitas (9501)
XI-204
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
24. Entorno Cultural Mitigación y Proyecto “Rescate Se implantará el 290 000 300 000 Permanente
Compensación del Patrimonio proyecto de
de Patrimonio Arqueológico en El rescate. Éste
Cultural Coca Codo considerará
Sinclair” básicamente lo
siguiente:
Delimitación
de sitios
Excavaciones
de salvataje
Análisis de
evidencias
recuperadas
25. Entorno Cultural Mitigación y Proyecto “Punto Se implantará el 8 000 9 000 Periódico
Compensación Informativo proyecto
de Patrimonio Multimedial Coca informativo. Éste
Cultural Codo Sinclair” considerará
básicamente lo
siguiente:
Puesta en
valor de los
bienes
inventariados
Divulgación
de resultados
y
reconstrucción
Efficācitas (9501)
XI-205
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
de eventos,
acontecimient
os y lugares.
26. Seguridad y Programa de Compromiso de COCASINCLAIR, - - Permanente

Salud Salud y Gerencia y Política se comprometerá a
Ocupacional Seguridad verificar el
Laboral cumplimiento de
las regulaciones
vigentes o de
criterios
disponibles y
aplicables de salud
y seguridad
laboral. Este
compromiso será
plasmado en una
política de salud y
seguridad laboral.
27. Seguridad y Programa de Comunicaciones y El proceso de - - Permanente
Salud Salud y Archivos comunicación,
Ocupacional Seguridad tanto de riesgos
Laboral como de accidentes
producidos, es un
punto importante
del programa de
seguridad.
Aquellas
Efficācitas (9501)
XI-206
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
condiciones
laborales riesgosas
tales como:
excavación de
zanjas, explotación
de materiales de
construcción, entre
otras, deben estar
claramente
identificadas, en
lenguaje
comprensible y
apropiado.
28. Seguridad y Programa de Entrenamiento en Los trabajadores 20 000 25 000 Mensual
Salud Salud y Seguridad Laboral deberán recibir
Ocupacional Seguridad entrenamiento
Laboral apropiado, de
acuerdo a la
naturaleza de sus
tareas y los riesgos
en el ambiente
laboral al que
puedan estar
expuestos.
29. Seguridad y Programa de Relaciones con Se recomienda que - - Permanente
Salud Salud y Contratistas COCASINCLAIR
Ocupacional Seguridad solicite a todos sus
Laboral contratistas la
Efficācitas (9501)
XI-207
Mayo 2009
COCASINCLAIR
TABLA 11-20
FASE DE OPERACIÓN
Mín. Máx.
implementación de
un programa de
seguridad general.
Estos
requerimientos
serán incluidos
como parte de los
respectivos
contratos a
suscribirse.
30. Capacitación Programa de Desarrollar charlas La capacitación 20 000 30 000 Mensual
Capacitación sobre medio ambiental está
Ambiental ambiente dirigidas encuadrada en
a los trabajadores reconocer valores y
de aclarar conceptos
COCASINCLAIR con el objeto de
S.A. fomentar las
aptitudes y
actitudes
necesarias para
comprender y
apreciar las
interrelaciones
entre el hombre, su
cultura y su
ambiente.
TOTAL
Efficācitas (9501)
XI-208
Mayo 2009
COCASINCLAIR
Efficācitas (9501)
XI-209
Mayo 2009

Sección IX - Plan de Manejo Ambiental

Caricato da

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Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR

XI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .....................................................................................XI-1

TABLA 11-1 ...................................................................................................................................... XI-18

FIGURA 11-1....................................................................................................................................... XI-7

XI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es concebido como un instrumento de gestión

Por lo tanto el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico COCA

Así concebido, el Plan de Manejo Ambiental dotará a los administradores del

El presente Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico COCA

Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos

Asegurar el cumplimiento de las operaciones de la instalación con las

Efficācitas (9501) XI-1

de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte

Procurar el cumplimiento respecto a lo estipulado en la regulación

El presente Plan de Manejo Ambiental –PMA– constituye un conjunto de

En la etapa previa a la construcción, se proponen medidas que deberán ser

Para el caso de la etapa de construcción del proyecto, las medidas de manejo

Efficācitas (9501) XI-2

proyecto en conjunto con la empresa contratista de la obra, deberán

La etapa previa al llenado del embalse conlleva la aplicación de un programa de

Finalmente, la etapa de operación del proyecto comprende un programa de

XI.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La siguiente es la estructura propuesta para el Plan de Manejo ambiental,

Los programas a ser ejecutados con el inicio en las fases de construcción,

▪ Fase Previa a la Construcción

Efficācitas (9501) XI-3

▪ Fase de Llenado del Embalse

Efficācitas (9501) XI-4

▪ Programa de Monitoreo Socio-Ambiental

XI.4 FASE PREVIA A LA CONSTRUCCIÓN

XI.4.1 Programa de Gestión Ambiental

En toda organización la gestión ambiental debe considerarse como parte

Se entiende por sistema de gestión ambiental (SGA) a aquella parte del

La adopción de un SGA facilita a una organización, formular su política y

Efficācitas (9501) XI-5

relativa a los impactos ambientales4 significativos que generan las actividades

XI.4.1.1 Gestión Ambiental del Proyecto COCA CODO SINCLAIR

Como parte de la gestión ambiental de COCASINCLAIR referente al

El Sistema debe asegurar que la política ambiental que adopte

XI.4.1.2 Comité de Gestión Ambiental

Para la implementación y seguimiento del Sistema de Gestión Ambiental, la

Efficācitas (9501) XI-6

Fuente: COCASINCLAIR, 2009.

El Nivel Gobierno, junto con los niveles Asesor y Apoyo, específicamente: el

El Nivel Sustantivo y los mandos operativos que se designen para las

El Coordinador de este sistema será entonces el Subgerente de Gestión

Efficācitas (9501) XI-7

XI.4.1.3 Responsables de la Gestión Ambiental

El responsable de la gestión ambiental del proyecto deberá asegurarse que se

XI.4.1.4 Política Ambiental

El propietario del proyecto, o la entidad que se designe para gestionar el

2. Desarrollar las etapas de construcción y operación del proyecto,

3. Otorgar especial énfasis al desarrollo y bienestar comunitario de las

La política ambiental y social deberá ser difundida a todo el personal de la

XI.4.1.5 Funciones de la Subgerencia de Gestión Ambiental y Relaciones

Entre las funciones de la Subgerencia de Gestión Ambiental y Relaciones

Efficācitas (9501) XI-8

Implementar las resoluciones de la Alta Gerencia.

Diseñar la política ambiental para el Proyecto Hidroeléctrico COCA

Velar porque los objetivos y metas del Proyecto Hidroeléctrico COCA

Mantener al Propietario del Proyecto o Administrador del Proyecto

Aprobar, actualizar y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo

Establecer, en concordancia con el organigrama del Administrador del