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los poderes sobre el territorio serán múltiples y diversos, ya que unos poseerán un
tipo de poder o contarán con determinadas relaciones, informaciones, recursos y
capacidades sobre el territorio y sus elementos y, por consiguiente, tendrán
determinadas posibilidades de intervenir sustancialmente en la configuración y
apropiación del mismo.
El gobierno sobre el territorio será ejercido por quien tiene el poder determinante,
el cual puede estar asentado en la ley, en la institucionalidad estatal, en la
propiedad privada, en formas de autoridad locales históricas.
El Estado ha sido el principal configurador del territorio. Esto ha sido así en los
ámbitos jurídico, político, administrativo y, en buena medida, el económico.
El papel del Estado como configurador de territorio se orienta por medio del
conjunto de políticas públicas y agendas que lo impactan, pero también a partir de
sus ausencias, marco en el cual han tenido mayores posibilidades actores con
poder de distinto tipo y procedentes del ámbito local, regional e inclusive global.
Estas políticas han ido generando transformaciones en la configuración y
apropiación del territorio por parte del Estado mismo, aunque éstas también han
sido efectuadas por el capital local y transnacional y por actores globales,
regionales y locales.
los municipios y los gobiernos locales que, siendo entidades que surgen a partir de
la división político-administrativa, constituyen una manifestación de la delimitación,
articulación y control del territorio y lo territorial, es decir, una forma de
gobernabilidad sobre un territorio dado.