Unidad 3

Gestión Ambiental II
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.

Facultad de Química e Ingeniería Fray Rogelio Bacon

Universidad Católica Argentina

Gestión Ambiental II
Profesor: Ing. Flavia Chiappella
Año: 2016
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
Estructura y
Responsabilidad (4.4.1)

Capacitación, Toma de
Conciencia y
Competencia (4.4.2)

Comunicación (4.4.3)

Documentación del Control de

SGA (4.4.4) Documentos (4.4.5)

Control Operacional Preparación y

(4.4.6) Respuesta ante
Emergencias (4.4.7)
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
“La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental.
Estos, incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura
de la organización, y los recursos financieros y tecnológicos.

Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y

comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz.

La alta dirección de la organización debe designar uno o varios representantes de

la dirección, quien, independientemente de otras responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se establece, implementa y
mantiene de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional;
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión
ambiental para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora.”
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad.
“La DIRECCION debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el SGA.”

Recursos Esenciales:  Se deben suministrar en

• Personal idóneo / habilidades
especializadas  formación
• Infraestructura  instalaciones;
equipamiento; servicios.
• Recursos Financieros  capital
• Tecnología  innovación y cambio
• Sistemas de Información
• Otros…
forma oportuna y eficaz.
 Se deben considerar las
necesidades actuales como
futuras.
 Se deben revisar
periódicamente la asignación
de los mismos para asegurar su
adecuación.
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad.
“Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y
comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz.”

Quienes tienen la responsabilidad por …?

 Identificar aspectos ambientales… y gestionarlos?

 Levantar desvíos a la gestión ambiental planificada; e
iniciar de acciones correctivas / preventivas?
 Responder ante inquietudes de partes interesadas?
 Actuar en situaciones de emergencias?
 Definir programas de auditorías ?
 Asegurar el seguimiento de la gestión ambiental?
 …
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad.
“Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y
comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz.”

• Disponer del Organigrama • Incluir las funciones ambientales en

con todas las funciones las descripciones de los puestos de
relevantes. trabajo.
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad.
“La alta dirección de la organización debe designar uno o varios representantes de la
dirección, quien independientemente de otras responsabilidades, debe tener definidas sus
funciones, responsabilidades y autoridad para:

a) Asegurarse de que el SGA se establece, implementa y mantiene de acuerdo con los

requisitos de esta norma.

b) Informar a la Alta Dirección sobre el desempeño del SGA para su revisión, incluyendo
las recomendaciones para la mejora”

• El representante de la dirección puede tener

diversas responsabilidades dentro de la
organización.

• El representante de la dirección es quien en

general interactúa con las diferentes parte
interesadas del SGA.
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

• La implementación con éxito de un SGA requiere un compromiso de todas las

personas que trabajan para la organización o en su nombre.
Este compromiso debería comenzar en los niveles superiores de la dirección.

• Las funciones y responsabilidades ambientales no deberían considerarse

“restringidas” a la función de gestión ambiental.

• Resulta fundamental que las responsabilidades y funciones clave del SGA

estén bien definidas, y que esto se comunique a todas las personas que
trabajan para la organización o en su nombre.
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
Cadena de Responsabilidades:
Delegación / Ejecución
Ejemplos de Responsabilidades Ambientales:

• Desarrollar la Política Ambiental

Responsabilidad Gerencia • Asegurar el cumplimiento de requisitos legales y otros
de la delegación • Promover la Mejora Continua

Jefaturas • Desarrollar los objetivos y metas ambientales y seguimiento

de cumplimiento de los programas asociados.
• Hacer seguimiento del desempeño ambiental de
Representante la organización.
SGA • Revisar la operación del SGA.
• Mantener informada a la gerencia sobre el SGA.
Supervisión • Concientización en temas ambientales.
• Desarrollar y aplicar procedimientos operativos que
Responsabilidad
consideren los requisitos ambientales vigentes.
de la ejecución Operación • Identificar desvíos y oportunidades de mejora aplicables a
la gestión ambiental de la organización.
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
“La organización debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en su
nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales significativos
identificados por la organización, sea competente tomando como base una educación,
formación o experiencia adecuados, y debe mantener los registros asociados.

La organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos
ambientales y su sistema de gestión ambiental. Debe proporcionar formación o emprender otras
acciones para satisfacer estas necesidades, y debe mantener los registros asociados.

La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que sus
empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen conciencia de:
a) la importancia de la conformidad con la política ambiental, los procedimientos y requisitos del
sistema de gestión ambiental;
b) los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales o potenciales
asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeño personal;
c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con los requisitos del sistema
de gestión ambiental; y
d) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.”
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
“La organización debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en
su nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales
significativos identificados por la organización, sea competente, tomando como base una
educación, formación o experiencia adecuados, y debe mantener los registros asociados.”

COMPETENCIAS = aquellas características personales del individuo (motivación, valores, rasgos,

etc.) que le permite hacer de forma óptima las funciones de su puesto de trabajo.

• Las motivaciones: los intereses que una persona.

• Los rasgos: son características físicas y respuestas consistentes frente a determinadas
situaciones o información. Ejemplo: “el tiempo de reacción” y “la buena visión” son tipo
rasgos físico para los pilotos de combate.
• El concepto de sí mismo: se trata de las actitudes, valores o imagen que una persona tiene
de sí misma. Ejemplo: la confianza en sí mismo.
• Los conocimientos: constituyen la información que una persona tiene sobre contenidos de
áreas específicas.
• Las destrezas: conforman la habilidad de desempeñar una cierta
tarea física o mental.

Todas las competencias son susceptibles a un desarrollo y entrenamiento.

Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia.

“La organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas con

sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental. Debe proporcional
formación o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, y debe
mantener los registros asociados.”

Gestión del Desempeño ???

Concientización Ambiental ???

• Conocimientos
Básicos
• Actitudes;
Comportamientos;
Aptitudes / Habilidades
= PROGRAMA
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia.
Pasos para el desarrollo de un Programa de Capacitación / Entrenamiento:

1) Evaluación de necesidades y requisitos de capacitación.

2) Definición de objetivos de capacitación.
3) Selección de métodos y materiales adecuados.
4) Preparación de un plan de capacitación (qué, quien, cuándo, dónde, cómo).
5) Ejecución de la actividad de capacitación.
6) Seguimiento de la capacitación (y mantenimiento de registros).
7) Evaluación de la eficacia de la capacitación.
8) Mejora del programa de capacitación (según sea necesario).
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia.
Cuando aparece la necesidad de capacitación:

1) Se contrata a nuevos empleados.

2) Hay un cambio en las tareas del puesto.
3) El proceso de acción correctiva detecta una falla en la comprensión de
instrucciones.
4) Se introducen nuevos procedimientos o se alteran procedimientos existentes.
5) Cambian aspectos / objetivos / metas del SGA.
6) Se introducen nuevos requisitos legales.
7) El desempeño laboral es inaceptable.
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia.
Una organización debe asegurarse de que todas las personas que trabajan para
ella o en su nombre son conscientes de la importancia de:
• Política Ambiental
• Requisitos del SGA
• Funciones y Responsabilidades del puesto dentro del SGA
• Aspectos Ambientales Significativos, reales y potenciales; y los impactos
asociados a sus actividades laborales.
• Beneficios de un mejor desempeño ambiental.
• Consecuencia de la desviación de los requisitos del SGA aplicables.
• Otros…

Tomar conciencia = comprender una situación,

a partir de haber reflexionado sobre ello.
Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia.
Toma de Conciencia Ambiental

Ejemplo: Gestión de Residuos

Es sólo una cuestión de una clasificación según un código interno?
Es sólo una cuestión de mantener orden y limpieza?

NO!
Es una cuestión de Prevención del Impacto Ambiental y de Sustentabilidad.
 Norma ISO 14001:2004
4.4 Implementación y Operación
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
Cerrando…

• El personal de una organización debe ser “competente” para desempeñar las tareas de
gestión ambiental que aplican a su puesto.

• Una organización debe evaluar y detectar las diferencias entre la competencia

necesaria para realizar una actividad y la que posee el individuo requerido para
realizarla (Matriz de competencias). Esta diferencia debe corregirse mediante la
aplicación de un programa formación.

• La Alta Dirección tiene una responsabilidad fundamental en la toma de conciencia y la

motivación de los empleados, mediante la comunicación de su compromiso con la
Política Ambiental, y la importancia de lograr los objetivos y metas ambientales
planificados.

• Y deber ser compromiso de cada persona de la organización, transformar al SGA en un

proceso eficaz.