SICUREZZA MACCHINE:

Marcatura CE: sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

La gestione delle modifiche su macchine/linee

esistenti: errori comuni, criticità
e corretta prassi da seguire
Seminario tecnico - 21 ottobre 2010

Relatore: Marino Zalunardo

Con il patrocinio di
 Ma quando serve l’iter CE?

 Il DPR 459/96 identificava i casi per i quali risultava

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

necessario procedere con l’iter CE:

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

1. Caso 1 Macchina nuova (*)

2. Caso 2A e 2B (**) Modifica sostanziale
3. Caso 3 (**) Modifica condizioni di utilizzo

(*) Nuova = mai messa in servizio per la prima volta o prima immissione
sul mercato europeo
Seminario tecnico

(**) Riguardano sia macchine marcate CE sia macchine non marcate CE

 Il D.Lgs. 17/2010 e la nuova direttiva 2006/42/CE cosa

prevedono?
 Immissione sul mercato e messa in servizio

IERI (DPR 459/96) OGGI (D.lgs 17/2010)

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

SI INTENDE PER IMMISSIONE SUL MERCATO:

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

3. Si intende per immissione sul mercato la prima [..] prima messa a disposizione, all'interno
messa a disposizione sul mercato dell’Unione della Comunità, a titolo oneroso o gratuito, di
europea, a titolo oneroso o gratuito, di una macchina o una macchina o di una quasi-macchina a fini di
di un componente di sicurezza per la sua distribuzione distribuzione o di utilizzazione;
o impiego
[..] Si considerano altresì immessi sul mercato la NESSUNA INDICAZIONE ?
macchina o il componente di sicurezza messi a
disposizione dopo aver subito modifiche costruttive
non rientranti nella ordinaria o straordinaria
manutenzione.
SI INTENDE PER MESSA IN SERVIZIO:
Seminario tecnico

a) la prima utilizzazione della macchina o del [..] primo utilizzo, conforme alla sua
componente di sicurezza sul territorio dell’Unione destinazione, all'interno della Comunità, di
europea; una macchina oggetto del presente decreto
legislativo;
[..] b) l’utilizzazione della macchina [..] sulla base NESSUNA INDICAZIONE ?
della legislazione precedente e già in servizio alla data
di entrata in vigore del presente regolamento, qualora
siano stati assoggettati a variazioni delle modalità di
utilizzo non previste direttamente dal costruttore
 Caso 2 A – Modifica sostanziale prima della messa
in servizio
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

C’è una modifica

SOSTANZIALE Messa in
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

Acquisto
?! servizio

IERI  Necessaria marcatura CE

(DPR 459/96)
Seminario tecnico

OGGI  Necessaria marcatura CE

(Dir. 2006/42/CE e D.lgs 17/2010)
 Caso 2B – Modifica sostanziale dopo la messa in servizio
Caso 3 – Modifica delle condizioni di utilizzo
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

IERI  necessaria
marcatura CE
Macchina Messa in
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

(DPR 459/96)
marcata CE servizio
E OGGI ?
C’è una modifica
SOSTANZIALE o delle
CONDIZIONI di
UTILIZZO?!
Seminario tecnico

IERI  necessaria
marcatura CE
Macchina Messa in (DPR 459/96)
non marcata CE servizio
E OGGI ?
 MODIFICA DI MACCHINE MARCATE CE
Guide to application of the Machinery Directive 2006/42/EC

MACCHINA COSTRUITA IMMISSIONE SUL

MERCATO
NUOVA
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

MACCHINA NUOVA PER LA PRIMA VOLTA

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

MODIFICHE
COSTRUTTORE
OBBLIGHI A
SOSTANZIALI O
CONDIZIONI DI
SI CURA DEL
SOGGETTO
UTILIZZO PRIMA CHE APPORTA
DELLA MESSA LE MODIFICHE
IN SERVIZIO?
PRIMA MESSA IN SERVIZIO
Seminario tecnico

NO
MACCHINA USATA

MODIFICHE
SOSTANZIALI SI
NO DOPO LA
DOCUMENTARE MESSA IN
MODIFICHE SERVIZIO?
 D.lgs 17/2010 non chiarisce cosa fare nel caso di modifiche
“sostanziali” di macchine già messe in servizio
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

Il quadro normativo non è chiaro sulle modifiche

sostanziali apportate su macchine già messe in
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

servizio

Il D.lgs 17/2010 ha tolto dagli obblighi di marcatura

CE le modifiche sostanziali o le variazioni di modalità
di utilizzo
Seminario tecnico

TU SICUREZZA (D.lgs 81/2008, artt. 70 e 71) si

concentra su modifiche per il miglioramento delle
condizioni di sicurezza, non per modifiche funzionali
o sostanziali
 L’impatto del D.Lgs. 81/08 sulle macchine

• La macchina, dopo la messa in servizio all’interno

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

dell’azienda, cessa di essere macchina e diventa

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

attrezzatura di lavoro.
• Il D.Lgs. 81/08 definisce tra le altre cose la
responsabilità di progettisti, costruttori,
installatori e datori di lavoro
• Art. 22: i progettisti… al momento delle scelte progettuali e tecniche
scelgono attrezzature, componenti e dispositivi di protezione rispondenti
alle disposizioni legislative e regolamentari in materia
Seminario tecnico

• Forte richiamo alle responsabilità dei progettisti

nella scelta delle parti e dei materiali
(dichiarazioni, certificazioni). Sono coinvolti anche
i progettisti alle dipendenze delle aziende.
 L’impatto del D.Lgs. 81/08 sulle macchine

• Per il Datore di lavoro (rif. artt. 70 e 71 si prevede la

fornitura di macchine conformi alle Direttive applicabili
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

(marcatura CE), per le macchine in uso

antecedentemente alla Direttiva macchine non marcate
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

CE, il rispetto di alcuni requisiti di sicurezza minimi

(allegato V), idonee ai fini della salute e sicurezza e
adeguate al lavoro da svolgere.

• All'atto della scelta delle attrezzature di lavoro, il

Datore di lavoro prende in considerazione:
a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro
da svolgere;
Seminario tecnico

b) i rischi presenti nell'ambiente di lavoro;

c) i rischi derivanti dall'impiego delle attrezzature
stesse;
d) i rischi derivanti da interferenze con le altre
attrezzature già in uso.
 L’impatto del D.Lgs. 81/08 sulle macchine

• Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinchè

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

le attrezzature di lavoro siano:

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

1) installate ed utilizzate in conformità alle istruzioni

d'uso;
2) oggetto di idonea manutenzione al fine di garantire
nel tempo la permanenza dei requisiti di sicurezza di
cui all'articolo 70 e siano corredate, ove necessario, da
apposite istruzioni d'uso e libretto di manutenzione;
3) assoggettate alle misure di aggiornamento dei
Seminario tecnico

requisiti minimi di sicurezza

 L’impatto del D.Lgs. 81/08 sulle macchine

• Con riferimento all’allegato V si richiama

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

l’attenzione sull’art. 2: “i sistemi di comando

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

devono essere sicuri ed essere scelti tenuto conto

dei guasti….”: richiamo all’analisi dei circuiti di
sicurezza rif. EN ISO 13849 EN 62061, anche nei
confronti degli interblocchi dei ripari.
• Ricordiamo che qualsiasi intervento sulla macchina
dopo la sua immissione sul mercato o messa in
Seminario tecnico

servizio comunque porta alla perdita di tutte

quelle possibilità di intervento tecnicamente
possibili all’atto della progettazione (sia per
macchine CE che già in uso non CE).
 Concetto di sicurezza “relativa”

• L’uso della parola “sicurezza” e “sicuro” come

sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

aggettivo collegato ad una attrezzatura di lavoro,

ad un prodotto o ad un processo dovrebbe essere
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

evitato, in quanto interpretabile come privo di

rischi.

• La raccomandazione è di sostituirle con una

indicazione dell’obiettivo es.: “elmetto di
protezione” al posto di “elmetto di sicurezza”,
Seminario tecnico

“rivestimento antiscivolo della superficie” al posto

di “materiale di sicurezza”.
 Concetto di sicurezza “relativa”

• La sicurezza in generale infatti non può essere

assoluta: alcuni rischi rimangono (rischi residui)
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

che rendono l’attrezzatura di lavoro, il prodotto o

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

il processo “relativamente sicuro”.

• La sicurezza non è assenza di rischi ma è la

riduzione dei rischi ad un livello accettabile,
ricercando un equilibrio ottimale tra l’ideale
assoluta sicurezza ed altri fattori quali l’usabilità,
il costo, il beneficio per l’utilizzatore. Ne consegue
Seminario tecnico

la necessità di rivedere continuamente il livello di

rischio accettabile, in particolare quando lo
sviluppo delle tecnologie e della conoscenza può
portare a soluzioni economicamente sostenibili.
 Esempio:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
Seminario tecnico

In caso di incagli del pistone e assenza scarico aria si

possono avere movimenti imprevisti (MA NON
IMPREVEDIBILI!).
Seminario tecnico
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
Esempio:
Seminario tecnico
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
Esempio:
 Seminario tecnico
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
Esempio:

Figura 1
Figura 2
 Esempio forno a induzione

PROBLEMA:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

Pericolo di cesoiamento:
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

 Sopra la zona di caricamento forno tra il

coperchio del forno ed il condotto di aspirazione
d = 860 mm all’esterno del parapetto.
 Tra il tubo di aspirazione dello skip e il condotto
di aspirazione: d = 780 mm e altezza del pericolo
1800 mm.

MISURA DI MIGLIORAMENTO :
Proteggere la zona con protezione fissa
Seminario tecnico

di altezza almeno 1800 mm.

Applicazione della cartellonistica seguente
sulle protezioni fisse:
 Esempio forno a induzione
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

PROBLEMA:
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

La zona di carico del forno (skip e preskip)

non è adeguatamente protetta.

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Protezioni fisse di altezza 2400 mm su
Seminario tecnico

entrambi i lati
Applicazione della seguente cartellonistica
sulle protezioni:
Seminario tecnico
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
 Dichiarazione CE di conformità
Analisi della documentazione

Cita la Direttiva 89/392:

nel titolo riportare espressamente
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

All’epoca era da citare la Direttiva 98/37/CE

“DICHIARAZIONE CE DI CONFORMITA’”
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

è da citare la Direttiva 2006/95/CE

Cita la Direttiva 73/23 CEE (dal 16 gennaio 2007)

Non riporta la firma in originale

Riporta una nota a piè di pagina che

cita “il prodotto della presente
dichiarazione può essere messo in In caso di note specifiche sulle prescrizioni
servizio solo se le apparecchiature con ed attenzioni per i collegamenti
Seminario tecnico

cui è collegato-connesso sono conformi queste vanno riportate nelle istruzioni

alla direttiva 89/392”
per l’uso e non nella dichiarazione CE
Il riferimento normativo è errato,
la nota non è compatibile con lo scopo
della dichiarazione CE di conformità
 Manuale d’uso e Manutenzione
Analisi della documentazione
o Il peso del forno o di sue parti componenti non è
indicato
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

o “è buona norma rivestire con tela isolante

termicamente i tubi flessibili dei cilindri di
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

rovesciamento” : E’ stata attuata tale norma? Perché

non è stata adottata dal costruttore?
o Non è noto se sia stato emesso un verbale di collaudo
che attesti l’esito positivo dei collaudi
o Mancano informazioni documentate da parte del
costruttore sulla tensione massima presente sulle masse
anche in caso di guasto e sulle correnti massime che
potrebbero attraversare un operatore ai fini della
valutazione del rischio elettrico
Seminario tecnico

o Non vengono riportati i dati di temperatura minima e

massima circuito acqua generatore
o Mancano gli schemi di circuito idraulico e circuito
elettrico
 Manuale d’uso e Manutenzione
Analisi della documentazione

o Non sono messe in evidenza le condizioni di utilizzazione

previste, ai sensi del punto 1.1.2 non è specificata la
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

rumorosità emessa dalla macchina

SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

o Non è indicata la periodicità del controllo serraggio cavi,

bulloni e condensatori

o Non è indicata la periodicità usura refrattario

o Non è indicato il numero di riferimento dell’allarme da

provare, né è indicata la procedura di prova del
controllo mensile efficienza allarmi “elettromeccanici”
Seminario tecnico

o Non viene ripetuto il controllo dell’efficienza circuito di

dispersione verso terra quando si parla controlli mensili

o Non è indicata la periodicità del controllo isolamento in

cartone isocoibente e verifica bloccaggio dadi
 Carenze documentali evidenziate
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

• dichiarazione di conformità impianto elettrico

“di potenza” completo di progetto e calcoli
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

• dichiarazione di conformità impianto elettrico

“bordo macchina”
• analisi dei rischi impianto di raffreddamento
• procedura specifica per l’isolamento del forno
dalle fonti di energia
Seminario tecnico

• analisi quantitativa dei rischi effettuata sul

forno corredata da P&ID dell’impianto e dalla
descrizione delle caratteristiche essenziali
 Esempio Sistema automatico di colata
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Il sistema automatico di colata non è dotato di
una dichiarazione di conformità dell’insieme
(gruppi di macchine coordinate per uno
scopo).
La marcatura CE è stata applicata alle singole
parti dell’impianto: carrello di colata, rulliere,
scambio rotaia e piattaforma rotante.
Seminario tecnico
 Esempio Sistema automatico di colata
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Le dichiarazioni di conformità di tutte le parti
Seminario tecnico

dell’impianto citano la direttiva 89/392/CEE

attualmente non in vigore.
Risultano applicabili anche le direttive Bassa
Tensione (2006/95/CE) e Compatibilità
Elettromagnetica (2004/108/CE)
 Esempio Sistema automatico di colata

PROBLEMA:
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

Pericolo di cesoiamento:
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

 Tra il carrello in movimento e le colonne fisse:

Nelle foto a fianco si nota in particolare il
rischio di cesoiamento generato dal passaggio
dei gradini che accedono alla cabina di
comando vicino alla colonna fissa.
 Il rischio di cesoiamento è presente tra varie parti
del carrello e le colonne fisse.

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Risulta necessario proteggere tutto il lato della
Seminario tecnico

linea di colata con protezioni fisse di altezza

minima 2200 mm.
Applicare cartellonistica sulle protezioni fisse:
 Esempio Sistema automatico di colata
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:
Seminario tecnico

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Le protezioni fisse laterali dovranno coprire tutto il lato della linea di colata e
per l’accesso dell’operatore alla cabina del carrello di colata sarà necessario
predisporre un cancello con dispositivo di sorveglianza del riparo (interblocco)
allineato con la porta della cabina quando il carrello è a fine corsa.
 Esempio Sistema automatico di colata
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

PROBLEMA:
Il pulsante giallo
di azionamento scambio rotaia
non è chiaramente identificato
(identificazione funzione svolta)

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Seminario tecnico

Il pulsante giallo va sostituito con pulsante protetto da azioni accidentali.

Il colore giallo non è opportuno per comandi che non siano legati all’emergenza.
Nel momento della sostituzione del pulsante preferire altri colori come nero,
bianco o grigio.
 Esempio Sistema automatico di colata
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

PROBLEMA:
Pericolo di cesoiamento:
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

 Il conduttore del carrello risulta esposto

al rischio di cesoiamento tra le colonne
e il carrello stesso durante il movimento.

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
Installare dispositivo di sorveglianza sulla porta
della cabina in modo che la traslazione del
carrello sia permessa solamente con la porta
Seminario tecnico

chiusa. Installare anche un dispositivo di fermo

per la porta in modo che rimanga chiusa durante
le operazioni di movimentazione del carrello (per
evitare interventi intempestivi del dispositivo).
 Esempio Sistema automatico di colata

Piattaforma rotante
sicurezza formale o sicurezza sostanziale?

PROBLEMA:
SICUREZZA MACCHINE - Marcatura CE:

Sotto la piattaforma, dove accede il manutentore

per regolazioni e manutenzioni, vi è la catena che
trasmette il movimento alla piattaforma

MISURA DI MIGLIORAMENTO:
è opportuno predisporre una procedura di
Seminario tecnico

accesso con garanzia che l’accesso avvenga a

macchina sezionata;
- la zona sotto la piattaforma deve essere dotata
di illuminazione di sicurezza e di scala di accesso.