1.

ESTADO PERUANO
1.1. HISTORIA DEL ESTADO PERUANO
Entre los acontecimientos en la historia del estado peruano resaltan ciertas fechas
como esta, en 1821, a pedido del libertador don José de San Martín, el alcalde de
Lima Isidro de Cortázar y Abarca, conde de San Isidro, convocó a los vecinos de la
ciudad en cabildo abierto para firmar el Acta de Independencia del Perú.

El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía
con el fin que eligiera libremente un congreso constituyente mediante el Decreto Nº
146, con la misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al
Perú, así como una Constitución Política adecuada. Dicho dispositivo ordenaba
para el 1 de mayo de 1822 la instalación del congreso, pero tuvo que retrasarse la
fecha al 27 de abril por no haberse redactado a tiempo el reglamento de
elecciones.
El congreso se instaló finalmente el viernes 20 de septiembre de 1822 y se
compuso de 79 diputados elegidos y 38 suplentes para las provincias ocupadas
por los realistas. Entre sus miembros se contaban los más destacados miembros
del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante este Congreso, San Martín renunció
al protectorado y se alistó para abandonar el Perú; el Primer Congreso
Constituyente del Perú, instalado en 1822 ,elaboro la primera constitución Política
de la República Peruana de 1823.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la Primera
Constitución del Perú independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un
grupo de tres legisladores, que conformaron un cuerpo colegiado denominado
la Suprema Junta Gubernativa (integrada por José de La Mar, Manuel Salazar y
Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).

El primer paso de la labor de la Constituyente fue la elaboración de las «Bases de

la Constitución Política», a manos de una comisión del Congreso, integrada por los
diputados Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de
Olmedo, Manuel Pérez de Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases» fueron
promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de
24 artículos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las provincias del Perú,
reunidas en un solo cuerpo, formaban la nación peruana, que a partir de entonces
se denominaría «República Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía
residía en la Nación, siendo independiente de la monarquía española y de
cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión sería la católica, con
exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría dividido en tres
poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
2. DEFINICION:
El Estado Peruano es la Nación Peruana Jurídica y políticamente organizada
sobre el territorio nacional. Está representado por un conjunto de organismos e
instituciones que ejercen el poder soberano de la Nación.

Artículo 43° de la constitución política del Perú:

“La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El

Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.”
3. ELEMENTOS DEL ESTADO
a) Población o Nación Peruana. - Es el conjunto de habitantes que reside
dentro del Territorio Nacional.
b) El Ordenamiento Jurídico. - Es el conjunto de Leyes que regula la
organización y el funcionamiento del Estado y la Sociedad.
c) La Soberanía. - Es la capacidad que tiene el Estado Peruano para que
imperen sus leyes y las decisiones de su gobierno y se ejerce en el aspecto
jurídico, político y económico, tanto interna y externa (Soberanía
internacional).
d) El Territorio. - Es el espacio geográfico donde reside las personas que
integran el Estado. Nuestra Constitución estipula que el territorio del Estado
es inalienable e inviolable. Comprende: el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.
El territorio de la República se divide en Regiones, Departamentos,
Provincias y Distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno
unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

4. PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODER

La teoría de la separación de poderes es muy antigua. A nosotros nos llega como
un legado del pensamiento de Montesquieu quien entiende y expresa claramente
que esa forma de organizar un Estado debe garantizar formas civilizadas de
existencia, pues el equilibrio, definición y estricto respeto y cumplimiento de las
áreas de competencia y responsabilidad han de ser contrapesos que, a manera
del fiel de la balanza, eviten cualquier forma de extremo de poder que podría llevar
a una tiranía.Esa separación implica vivir en lo que conocemos como un Estado de
Derecho.

Aun a pesar de las sombras políticas en nuestra historia, el Perú es y quiere ser un
Estado de derecho en el que las libertades y garantías que cada ciudadano tiene,
se ven respaldadas por las diferentes atribuciones que emanan de la separación
de poderes. Y ello nos permite tener libertad política y definirnos como un sistema
democrático de gobierno. Lo que se oponga a ello solo genera confusión,
desorden, violencia, postergación, crisis, atraso, pobreza y caos.
 No obstante, la claridad de estas ideas y principios, pareciera que estamos por
amanecer en un nuevo momento de sombras democráticas y jurídicas. El Poder
Ejecutivo da muestras de intromisión en otros poderes y se arroga capacidades de
opinión, juicios y pretensiones que exceden, desde todo punto de vista, no solo
sus atribuciones, sino la requerida y necesaria separación de poderes.

Las pautas que legalmente norman las acciones y funciones de cada poder
establecen que no puede uno de ellos, traspasar la delgada línea de
independencia y ninguno de nuestros tres poderes, posee funciones que puedan
cruzarse con las del otro. Ello garantiza el orden y la democracia.

Lo interesante de esta separación de poderes es que requiere no solo de un

compromiso legal, moral y ético de quienes ostentan de manera individual o
colectiva algunos de esos poderes, sino un entendimiento claro de que el ejercicio
del poder no significa que las acciones de uno deben siempre satisfacer las
expectativas del otro. En democracia se acepta las pautas emanadas legalmente
de quien las emite, por lo que no pueden descartarse ni invalidarse las normas que
emanan de alguno de los poderes del Estado.

5. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP)
DEFENSORÍA DEL PUEBLO (DP)
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (EPSEMAPA)
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO SELVA
CENTRAL S.A. (EPSSSCSA)
ESCUELA NACIONAL SUPERIOR AUTÓNOMA DE BELLAS ARTES DEL
PERÚ (ENSABAP)
FUERO MILITAR POLICIAL (EX - CONSEJO SUPREMO DE JUSTICIA
MILITAR) (FMP)
INSTITUTO PEDAGÓGICO NACIONAL MONTERRICO (IPNM)
JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA (JNJ)
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (CGR)
MINISTERIO PÚBLICO FISCALÍA DE LA NACIÓN (MPFN)
OFICINA CENTRAL DE LUCHA CONTRA LA FALSIFICACIÓN DE
NUMERARIO (OCN)
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (SBS)
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (TC)
6. GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
6.1. GOBIERNOS LOCALES
Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio,
la población y la organización.

6.2. GOBIERNOS REGIONALES

Es un organismo autónomo liderado por la Intendencia Metropolitana, que
se encarga de la administración superior de la región, se preocupa por el
desarrollo armónico y equitativo del territorio. Su principal labor es la
planificación y la confección de proyectos que impulsen el desarrollo
económico, social y cultural de la Región Metropolitana, tomando en cuenta
la preservación y mejoramiento del medio ambiente y la participación de la
comunidad.