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Definición y características que Qué dice la jurisprudencia

permitan diferenciarlas respecto a este concepto


Centralización Definición. Es un fenómeno jurídico – político que Jurisprudencia
consisten en que todas las tareas y funciones públicas Sentencia No. C-216/94. El Estado unitario
se radican en manos de la persona jurídica Estado. supone el principio de la centralización política,
Características: que se traduce en unidad de mando supremo,
1. La centralización en la administración es un unidad en todos los ramos de la legislación,
proceso en el que la concentración de la toma unidad en la administración de justicia y, en
de decisiones se da en pocas manos. Todas las general, unidad en las decisiones de carácter
decisiones y acciones importantes en el nivel político que tienen vigencia para todo el espacio
inferior están sujetas a la aprobación de la alta geográfico nacional. La centralización política
dirección. no es otra cosa que una jerarquía constitucional
reconocida dentro de la organización jurídica del
2. La estructura organizacional se denominará
Estado.
centralizada si la decisión que se toma en
niveles inferiores se supone que pasa la estricta
compilación de reglas, procedimientos y
políticas. En caso de que las decisiones no den
el resultado deseado, son referidas a un nivel
gerencial superior.
3. Es el gobierno central el encargado de
desarrollar todas las tareas y funciones
públicas.
4. Mediante la centralización, una voluntad única
que parte del centro del Estado, se tramita hasta
las últimas extremidades.
5. Predominio de los intereses nacionales sobre
los locales.
Descentralización Definición. Es un proceso a través del cual el Estado Jurisprudencia.
puede mejor sus fines, las funciones de una entidad u Sentencia C-624/13. La descentralización ha
organismo son distribuidas en diferentes áreas sido caracterizada como una técnica de
funcionales o unidades territoriales, que cuentan con administración en virtud de la cual se produce
una estructura administrativa. un traspaso de funciones y atribuciones del
Características. poder central a entidades periféricas, para que
1. Se diferencian por la independencia y las ejerzan con un amplio grado de libertad. Su
autonomía funcional de las autoridades finalidad es la eficiencia de la administración y
judiciales. su objeto son las funciones de naturaleza
2. En la desconcentración administrativa opera administrativa en cabeza de los entes
una jerarquía orgánica. territoriales.
3. En la desconcentración judicial opera una
jerarquía funcional.
4. En la parte funcional, se asignan funciones
específicas a una dependencia de la entidad.
5. En la parte territorial, se da el desplazamiento
físico de la organización pública hacia un punto
determinado del territorio.
6. La desconcentración no recae en funcionarios
sino en áreas funcionales o en unidades
regionales 8deppendencias)

Desconcentración Definición. Es la radicación de competencias y Jurisprudencia.


funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede Sentencia No. C-727/00 define la
principal del organismo o entidad administrativa, sin desconcentración administrativa como “la
perder la centralización de los superiores. radicación de competencias y funciones en
Características: dependencias ubicadas fuera de la sede principal
1. Supone la transferencia de funciones del del organismo o entidad administrativa, sin
órgano superior y opera directamente por perjuicio de las potestades y deberes de
mandato de ley orientación e instrucción que corresponde
2. El órgano no puede reasumir la función, ya que ejercer a los jefes superiores de la
la desconcentración fue dada por mandato legal Administración, la cual no implica delegación y
3. El órgano superior no responde sobre los actos podrá hacerse por territorio y por funciones.”
que realice la dependencia desconcentrada,
La sentencia C-561/99 estableció el concepto de
pero se continua con la vigilancia respecto a la
desconcentración como “relación a la
relación jerárquica
transferencia de potestades para la toma de
decisiones, a instancias o agencias que se
encuentran subordinadas al ente central, sin que
necesariamente, gocen de personería jurídica, ni
presupuesto, ni reglamento administrativo
propio. El propósito de esta figura, es el de
descongestionar la gran cantidad de tareas que
corresponden a las autoridades administrativas
y, en ese orden de ideas, contribuir a un rápido y
eficaz diligenciamiento de los asuntos
administrativos.”

Delegación Definición. Corresponde a la transferencia de Jurisprudencia.


funciones que realiza el órgano superior, pero en este Sentencia C-561/99 Establece el concepto de
caso el órgano superior puede reasumir la función delegación como la actividad que busca
otorgada en cualquier momento. Este mandato no “descongestionar los órganos superiores que
opera directamente por mandato de la ley, sino por conforman el aparato administrativo y, facilitar
acto de delegación. y agilizar la gestión de los asuntos
Elementos de Delegación: administrativos, con el objeto de realizar y
- Transferencia de funciones desarrollar los fines del Estado en beneficio de
- Órgano titular delega los administrados, en cumplimiento y desarrollo
- Necesidad de una autorización previa de forma de los preceptos constitucionales”, y su
legal característica base es la realización de
delegación de funciones y revocatoria de las
- El órgano superior puede recuperar la función mismas que puede dar el titular de la atribución.
cuando quiera
Características.
7. El acto de delegación se dará por escrito en
donde se determinará la autoridad delegataria y
sus asuntos
8. Dentro de estas mismas dependencias las
delegaciones pueden delegar funciones a los
empleados públicos
9. No se pueden delegar asuntos que
correspondan a la expedición de normas,
asuntos recibidos en virtud de delegación y
aquellas que sean indelegables
10. Los actos expedidos en virtud de la delegación
estarán sometidos a los mismos requisitos
establecidos para su expedición por la cantidad
delegante y será susceptible de los mismos
recursos

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