Tema 30

Actas del Registro.

Inscripciones de nacimiento,
matrimonio y defunción.
Nacionalidad y vecindad civil.
Certificaciones.
Expedientes del Registro Civil.

Referencias Legislativas
• Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil.
• Decreto de 14 de noviembre de 1958, por el que se aprueba el
Reglamento del Registro Civil.
Tramitación Procesal y Administrativa
Guión-resumen
1. Actas del Registro
1.1. Ideas generales: actos registrables y
actos registrales
1.2. Asientos que se practican en el
Registro Civil
2. Inscripciones de nacimientos,
matrimonios y defunciones.
Inscripción de tutelas y
representaciones legales
2.1. Inscripción de nacimiento
2.2. Inscripción de matrimonios
2.3. Inscripción de defunción
2.4. Inscripción de tutelas y
representaciones legales
2.5. Inscripciones marginales
2.6. Las anotaciones
2.7. Las notas de referencia
2.8. Indicación marginal
2.9. Cancelación de asientos
2.10. Forma y requisitos para practicar
los asientos registrales
3. Nacionalidad y vecindad civil
3.1. Nacionalidad
3.2. Vecindad civil
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4. Certificaciones
4.1. Clases
4.2. Funcionarios competentes para
certificar
4.3. Solicitud
4.4. Forma
4.5. Contenido
4.6. Supuestos de autorización especial
para obtener una certificación
4.7. Especial mención al Libro de
Familia
4.8. Referencia a la recepción y
despacho de solicitudes de
certificaciones en los Registros
Civiles por vía telemática
5. Expedientes del Registro Civil
5.1. Rectificación previo expediente
gubernativo
5.2. Rectificación por expediente
gubernativo, con dictamen
favorable del Ministerio Fiscal
5.3. Corrección de defectos formales e
integración de asientos
5.4. Declaraciones con valor de simple
presunción
 Actas del Registro

1. Actas del Registro

1.1. Ideas generales: actos registrables y actos registrales
El Registro Civil (como todo Registro Público) proclama en sus Libros una realidad
tabular (de tabla que, a su vez, equivale a libro) según se describe en sus asientos, que debe
coincidir con la realidad extrarregistral. De ahí que uno de los problemas que la legislación
registral trata de solucionar, mediante los procedimientos de calificación primero y, des-
pués, de los de cancelación, rectificación o modificación de los asientos extendidos, sea el
garantizar que el contenido registral coincida con la realidad extrarregistral.

Estos actos registrales se refieren, por lo general, a unos actos registrables que son
anteriores a los primeros y que pertenecen al mundo extrarregistral y que, por su especial
trascendencia para determinar el estado civil de cada persona, tienen que ser inscritos
(registrados) según determina la Ley. Son estos actos extrarregistrales aquellos “hechos que
conciernen al estado civil” y que, según el art. 1 de la Ley del Registro Civil, deben tener
acceso (ingreso al Registro Civil), ya que dicho artículo establece que “... se inscribirán...”.

Ahora bien, estos hechos extrarregistrales son de muy diversa naturaleza: en algunos,
no interviene la voluntad del sujeto afectado (el nacimiento, la defunción); en otros, la
voluntad del sujeto interesado quiere o consiente en una situación y busca que se produz-
can unos determinados efectos jurídicos (el matrimonio, la emancipación, la habilitación
de edad...).

Por otra parte, para que estos hechos y actos extrarregistrales concernientes al estado
civil ingresen en el Registro Civil y figuren anotados mediante los correspondientes asien-
tos en sus Libros para su constancia oficial frente a todos, han de acreditarse y ponerse en
conocimiento ante el Juez Encargado mediante títulos.

Tales títulos unas veces serán simples declaraciones sobre el acaecimiento de uno de
aquellos eventos (declaraciones de los padres, de los testigos, del facultativo que atendió a
un parto; por ejemplo, en el caso de un nacimiento); otras serán verdaderos documentos
públicos y auténticos, en cuyo otorgamiento ha intervenido un funcionario público (por
ejemplo, el Notario que autoriza un acta haciendo constar la voluntad de una persona que
manifiesta que opta por adquirir la nacionalidad española); otras, en fin, serán sentencias
o resoluciones judiciales (por ejemplo, aquella sentencia que, tras el correspondiente pro-
ceso, declara la filiación de una persona con respecto a otra cuando se han ejercitado las
acciones procedentes para el reconocimiento de la paternidad).

Estos títulos a los que acabamos de referirnos son los títulos inscribibles, y de ellos nos
ocuparemos en las preguntas siguientes.

Además, los títulos inscribibles primero recibidos y luego examinados por el Juez
Encargado son objeto de un especial estudio mediante la función calificadora y dan lugar
a una serie de actos registrales: principalmente los asientos, así como pueden
ser base de otros actos registrales a través de los cuales se da a conocer a los
terceros interesados, precisamente, el contenido de estos asientos (estos actos
registrales son, por ejemplo, los medios de publicidad y las certificaciones).

30-3
Tramitación Procesal y Administrativa

1.2. Asientos que se practican en el Registro Civil

Se denomina “asiento” al escrito en que se constatan en el Registro los hechos con-
cernientes al estado civil de las personas.
En nuestro ordenamiento jurídico podemos distinguir los siguientes tipos de asientos:
a) Inscripciones principales y marginales: son principales las inscripciones de naci-
miento, matrimonio, defunción y la primera de cada tutela o representación
legal. Todas las demás son marginales, y se denominan así porque deben practi-
carse al margen de la inscripción principal.
b) Anotaciones: son asientos con mero valor informativo, que en ningún caso cons-
tituyen la prueba que proporciona la inscripción.
c) Notas marginales: son asientos secundarios que sirven para conectar entre sí los
distintos asientos registrales que hacen referencia a una persona. Tomando como
base la inscripción de nacimiento, a su margen se pondrá nota de referencia a las
de matrimonio, tutela, representación y defunción del nacido. En estas inscrip-
ciones se hará constar, a su vez, referencia a la de nacimiento. Iguales notas de
referencia se harán constar respecto de las inscripciones de la Sección IV a que se
refiere el art. 46 bis de la Ley del Registro Civil (por ejemplo, constitución y
modificación de organismos tutelares).
d) Cancelaciones: son asientos que tienen por objeto extinguir otro total o parcial-
mente por ineficacia del acto, inexactitud del contenido u otra causa. Se practi-
can marginalmente, en virtud de título adecuado y con indicación especial de la
causa y alcance de la cancelación.

ASIENTOS QUE SE PRACTICAN EN EL REGISTRO CIVIL

Nacimiento.
• Las de Matrimonio.
Marginales Defunción.
• La primera de cada tutela o representación legal.
INSCRIPCIONES

Marginales • Se practican al margen de la inscripción principal.

ANOTACIONES • Asientos de valor meramente informativo.

NOTAS
MARGINALES • Tienen como misión fundamental relacionar los asientos entre sí.

CANCELACIONES • Su finalidad es extinguir total o parcialmente otros asientos.

30-4
 Actas del Registro

2. Inscripciones de nacimientos, matrimonios y

defunciones. Inscripción de tutelas y
representaciones legales
2.1. Inscripción de nacimiento
2.1.1. Concepto
La sección primera, de “Nacimientos y general”, además de reflejar los nacimientos de
las personas, tiene por objeto constituir un registro de todos los hechos relativos al estado
civil de la misma que le vayan afectando a lo largo de su existencia, hasta su defunción. Al
margen de la inscripción primera de nacimiento, en el tercio de hoja libre se van a ir prac-
ticando a lo largo de la vida de la persona inscripciones marginales, notas de referencia,
etc., a través de las que podamos conocer la historia civil de esa persona, su matrimonio,
su divorcio, la sustitución de la patria potestad, su incapacitación, etc.

Para conocer los avatares que hayan podido afectar a una persona a lo largo de su vida,
únicamente precisamos conocer su nombre y apellidos, la fecha y lugar de nacimiento.
Localizada la inscripción de nacimiento en la Sección Primera del Registro Civil, podremos
identificar, a través de las inscripciones marginales obrantes en el folio de nacimiento,
dónde contrajo matrimonio y con quién, si fue incapacitado, si se separó, si se le constitu-
yó bajo tutela, si ha fallecido, etc. Téngase en cuenta que las personas solemos nacer en
una población y, a lo largo de nuestras vidas, nos desplazamos a lo largo y ancho del país,
realizando actos con trascendencia para nuestro estado civil que se van inscribiendo en los
Registros Civiles del lugar en el que nos encontramos en cada momento (matrimonio,
defunción, etc.); sin embargo, también siempre se inscribirán marginalmente dichos
hechos en el tercio libre de la hoja de nacimiento. A continuación recogemos un modelo
de inscripción de nacimiento de la sección primera del Registro Civil, según la Orden del
Ministerio de Justicia de 24 de diciembre de 1958.

Debe tenerse en cuenta que esta Orden fue modificada con ocasión de la Ley
13/2005, de 1 de julio, por la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, y por la Orden
JUS/644/2006, de 6 de marzo.

Destacamos como principales novedades:

— El apartado actualmente destinado a la constancia de la profesión de los padres

y que hasta ahora debía quedar en blanco y cruzado por una raya, se suprime y
en su lugar se consignará el sexo del progenitor (tanto en las inscripciones prin-
cipales de nacimiento como de matrimonio).

— Las inscripciones principales de nacimientos y matrimonios que se practiquen en

los Registros Civiles informatizados deberán recoger las menciones relativas a los
progenitores y a los cónyuges como “campos variables”, de forma
que permitan conservar los términos de marido y mujer o los de
padre y madre para los supuestos de matrimonios o progenitores de

30-5
Tramitación Procesal y Administrativa

sexo diferente o emplear las menciones de A-Cónyuge y B-Cónyuge o las de A-

progenitor/a y B-progenitor/a para los casos de matrimonios o progenitores del
mismo sexo.

— Las inscripciones principales de nacimiento y matrimonios que se practiquen en

los Registros Civiles no informatizados, dado el carácter uniforme de los libros
registrales y ya que no prevén los supuestos de matrimonio entre personas del
mismo sexo ni la posibilidad de que la cualidad del adoptante, en los supuestos
de adopción conjunta por dos personas, recaiga en dos hombres o en dos muje-
res, las menciones de marido y mujer y las de padre y madre deben ser rectifica-
das de oficio por el propio Encargado del Registro civil, sin necesidad de expe-
diente, y se complementará la inscripción con la mención expresa, en el apartado
de observaciones, a la disposición legal contenida en la Ley 13/2005, de 13 de
julio, que al permitir el matrimonio de personas del mismo sexo y la adopción
conjunta por parte de adoptantes también del mismo sexo, da amparo a la cita-
da rectificación de oficio.

Número .................. REGISTRO CIVIL DE .....................................................................

.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
DATOS DEL INSCRITO:
Nombre
Primer apellido
Segundo apellido
Sexo ..........................................................................................................
Hora de nacimiento ..................................................................................
Día ....................................................... mes ............................................
Año ...........................................................................................................
Lugar .........................................................................................................
..................................................................................................................
PADRE: D. ................................................................................................
hijo de ......................................................................................................
y de ...........................................................................................................
nacido en ..................................................................................................
el ............................. de ............................................. de ........................
Estado ........................................ Nacionalidad .......................................
Domicilio ........................................ Sexo ................................................

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.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
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.........................................
.........................................
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.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
Actas del Registro
MADRE: D.ª .............................................................................................
hija de .......................................................................................................
y de ...........................................................................................................
nacida en ..................................................................................................
el ............................. de ............................................. de ........................
Estado ........................................ Nacionalidad .......................................
Domicilio ........................................ Sexo ................................................
MATRIMONIO DE LOS PADRES: ...........................................................
..................................................................................................................
Día celebración .........................................................................................
Mes ................................................................. año .................................
Lugar .........................................................................................................
Tomo ............................................... Pág. ................................................
DECLARANTE: D. .....................................................................................
Calidad en que declara ..............................................................................
..................................................................................................................
Domicilio ..................................................................................................
Comprobación ..........................................................................................
OBSERVACIONES: ...................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
ENCARGADO D. ....................................................................................
SECRETARIO D. .......................................................................................
A las ................................. horas del .......................... de ........................
................................ de ............................................................................
30-7
Tramitación Procesal y Administrativa

2.1.2. Plazo para la inscripción

La Ley del Registro Civil actual prevé en su art. 42 que “la inscripción (de nacimien-
to) se practica en virtud de declaración de quien tenga conocimiento cierto del nacimien-
to. Esta declaración se formulará entre las veinticuatro horas y los ocho días siguientes al
nacimiento, salvo los casos en que el Reglamento señale un plazo superior”.

Dicho plazo, según dispone el art. 166 del RRC, será de treinta días cuando se acredite
justa causa, que constará en la inscripción.

Y para el caso de la inscripción en virtud de declaración formulada antes de que el feto

viviera veinticuatro horas enteramente desprendido del seno materno, se establece que se
convalidará acreditando, en expediente, la supervivencia a dicho plazo.

2.1.3. Personas obligadas a promover la inscripción

Los arts. 43 y 44 de la Ley del Registro Civil prevén al respecto que:

“Están obligados a promover la inscripción por la declaración correspondiente:

— El padre.

— La madre.

— El pariente más próximo1 o, en su defecto, cualquier persona mayor de edad

presente en el lugar del alumbramiento al tiempo de verificarse.

— El jefe del establecimiento o el cabeza de familia de la casa en que el nacimiento

haya tenido lugar.

— Respecto a los recién nacidos, abandonados, la persona que los haya recogido.”

Sin perjuicio de los anteriores, en todo caso, el médico, comadrona o ayudante técnico
sanitario que asista al nacimiento estará inmediatamente obligado a dar parte escrito del
mismo al encargado del Registro Civil. En defecto del parte, el encargado, antes de inscribir,
deberá comprobar el hecho por medio del médico del Registro Civil o por cualquier otro
procedimiento reglamentario.

2.1.4. Inscripción de criaturas abortivas

La inscripción del nacimiento de una persona en la Sección Primera del Registro Civil
únicamente se llevará a cabo hoy si ésta nace con los requisitos del art. 30 del Código Civil,
que establece que “la personalidad se adquiere en el momento del nacimiento con vida, una

1 Según el art. 166 del Reglamento del Registro Civil, la obligación de declarar el nacimiento afecta
a los parientes consanguíneos hasta el cuarto grado y a los afines hasta el segundo.

30-8
 Actas del Registro

vez producido el entero desprendimiento del seno materno”. El art. 45 de la LRC dispone
qué debe hacerse en el caso de criaturas abortivas (todas aquellas que no nacen con los
requisitos del art. 30 del Código Civil), y a este respecto prevé que “las personas obligadas
a declarar o dar el parte de nacimiento están también obligadas a comunicar en la misma
forma el alumbramiento de las criaturas abortivas de más de ciento ochenta días de vida
fetal, aproximadamente. En el Registro Civil se llevará un legajo2 con las declaraciones y
partes de estos abortos”.

2.1.5. El parte de nacimiento

La antigua Ley del Registro Civil de 1870 exigía que dentro de los tres días siguientes
al nacimiento se procediera a presentar al recién nacido ante el funcionario encargado del
Registro Civil, quien procedería en dicho acto a verificar la inscripción de nacimiento del
mismo. En la actualidad, no es preciso llevar al recién nacido al Registro Civil, sino que
únicamente se aporta el parte de nacimiento suministrado en el Centro Hospitalario en
que se ha verificado el mismo, con los requisitos que se contienen en el art. 167 del RRC,
o, en caso de no existir dicho parte (nacimientos en domicilio u otras circunstancias), se
procederá a verificar el nacimiento por parte del médico del Registro Civil.

El art. 167 del RRC exige como datos a contener en el parte de nacimiento:

“El parte del nacimiento, además del nombre, apellidos, carácter y número de cole-
giación de quien los suscribe, constará, con la precisión que la inscripción requiera, la
fecha, hora y lugar del alumbramiento, sexo del nacido y menciones de identidad de la
madre, indicando si es conocida de ciencia propia o acreditada, y en este supuesto, docu-
mentos oficiales examinados (DNI) o menciones de identidad de persona que afirme los
datos, la cual, con la madre, firmará el parte, salvo si ésta no puede o se opone, circunstan-
cia que también se hará constar. El parte o declaración de los profesionales y personal de
establecimientos sanitarios que tengan obligación de guardar secreto no se referirá a la
madre contra su voluntad.”

A continuación se reproduce un modelo oficial de cuestionario para la declaración de

nacimiento en el Registro Civil.

2 Los partes de criaturas abortivas no son inscribibles en la Sección Primera del Registro Civil, sino
que únicamente se archivan en el legajo correspondiente.

30-9
Tramitación Procesal y Administrativa

INDICACIONES.- Escríbase a máqui-

CUESTIONARIO PARA LA DECLARACIÓN DE NACIMIENTO EN EL REGISTRO CIVIL
na o en caracteres de imprenta o con
letra bien legible (los errores ocasionan
siempre perjuicios). Datos del nacido:

(1) Como máximo, dos nombres

Nombre propio (1) .................................................................................................
simples o uno compuesto (por ejemplo,
Pedro José o María del Carmen). Sexo (2) ..................................................................................................................
(2) Varón o mujer.
(3) Contando desde las cero a las Nacimiento: Hora (3) .............................................................................................
veinticuatro horas. No podrá hacerse la
Día (4) ................................................. mes ........................................ año .........
declaración hasta que el nacido haya
alcanzado veinticuatro horas de vida. (En Lugar (5) .................................................................................................................
letra). .................................................................................................................................
(4) En letra este dato.
(5) Localidad, calle y número o
Del padre (6): Nombre ...........................................................................................
núcleo de población. Cuando haya naci-
do en Sanatorio, Maternidad, etc., ade- Primer apellido ........................................................................................................
más indíquese la denominación del esta- Segundo apellido .....................................................................................................
blecimiento. Hijo de ......................................................... y de ..................................................
(6) Sólo se consignarán cuando el
Nacido en (7) .........................................................................................................
declarante sea el propio padre o, en otro
caso, se acredite con el Libro de Familia o el .................. de .................................. de .............. (8), estado ............................
certificación ordinaria el matrimonio con Nacionalidad ..................................... domicilio (9) ..............................................
la madre, o cuando no teniéndolos a su .................................................................................................................................
disposición le conste al declarante de cien-
...................................................................... DNI ..................................................
cia propia la existencia del matrimonio.
(7) Término municipal de nacimien-
to y provincia, y si es país extranjero, la De la madre: Nombre .............................................................................................
nación. Primer apellido ........................................................................................................
(8) Póngase en guarismos la fecha
Segundo apellido .....................................................................................................
de nacimiento. Si existe duda póngase el
año con un signo de interrogación. Hija de ......................................................... y de ..................................................
(9) Término municipal, provincia. Si Nacida en (7) ..........................................................................................................
es extranjero, la nación. Denominación el .................. de .................................. de .............. (8), estado ............................
de la calle o plaza y número de la casa o
Nacionalidad ..................................... domicilio (9) ..............................................
núcleo de población.
(10) “Existe” o “no existe”. En este .................................................................................................................................
último supuesto, mátense con una raya ...................................................................... DNI ..................................................
los siguientes espacios.
(11) Exprésese en guarismos su
Matrimonio de los padres (10) ...............................................................................
número, así como página o folio y el
nombre del Distrito o número del Juzga- Día ....................................................... mes ........................................ año ........
do cuando exista más de un Registro en Lugar .......................................................................................................................
la población en que se celebró. Todo ello Inscrito al tomo (11) ...............................................................................................
con referencia al Libro de Familia, si es
posible.
(12) En los partos múltiples se hará OBSERVACIONES (12): .........................................................................................
constar: “Parto múltiple; la hora consig- .................................................................................................................................
nada se determinó exactamente” o .................................................................................................................................
“Parto múltiple; el nacido lo fue en pri-
.................................................................................................................................
mer lugar (o segundo, etc.) lugar” o
“Parto múltiple; no ha podido determi- .................................................................................................................................
narse el orden de nacimiento”. Cuando Declarante (13): Don ..............................................................................................
por justa causa no se haya podido hacer .................................................................................................................................
la declaración dentro de los ocho días
.................................................................................................................................
siguientes al nacimiento, sin pasar de los
treinta, se hará constar la causa. Con documento Nacional de Identidad número ....................................................
(13) Si es el padre o la madre, basta-
rá hacerlo constar así. Si es otro pariente, En ......................................... en .......... de ...................................... de .............
facultativo, matrona o persona que haya
presenciado el parto, se designará su
nombre, apellidos, estado, profesión y
domicilio, e igualmente si se trata de
(Firma del declarante)
niños abandonados o expósitos, respecto
al Jefe del Establecimiento, o cabeza de la
casa en que fue expuesto, o persona que
haya recogido a un niño abandonado.

NOTA: Este modelo no es utilizable si han transcurrido más de 30 días desde el parto.

30-10
 Actas del Registro

PARTE DEL FACULTATIVO QUE ASISTIÓ AL NACIMIENTO

D. ............................................................................................................................
(14) ......................................................... Colegiado núm. ...................................
Domiciliado en ........................................................................................................

CERTIFICO el nacimiento de un ..................................................................... a

(14) Aquí póngase si es Doctor en
Medicina, Ayudante técnico sanitario,
Profesora en partos.
(15) “Conozco” o “se me acreditó
con documento de identidad...”, o “se
me asegura por don..., domiciliado
en..., cuya identidad se me acredita”.
(16) Mi asistencia profesional al
parto o por investigación, posterior.
las
(varón o mujer)
................................. horas del día ........................................ de ...........................
de ..................... en ................................................................................................
(Población) (Calle, plaza, etc.)
................................. núm. ............. piso ........................................... que dio a
luz
D.ª ...........................................................................................................................
cuya identidad (15) .................................................................................................
.................................................................................................................................
y considero comprobado el nacimiento por (16) ....................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
...................................... a .......... de ................................................. de ............
(Firma)

Para los casos en que falta el parte de nacimiento o las declaraciones efectuadas por el
que promueve la inscripción contradigan en el mismo, el art. 168 del RRC prevé que “el
encargado (del Registro Civil) antes de inscribir, exigirá el parte adecuado, y no obtenién-
dolo o siendo contradictorio a la información del declarante, comprobará el hecho por
medio del Médico del Registro Civil o su sustituto, que ratificará o suplirá el parte exigido.
El Médico del Registro Civil o sustituto más cercano que resida en población situada a más
de 2 kilómetros3 podrá excusar su asistencia y la comprobación se diligenciará en acta
separada, en virtud de la información de dos personas capaces que hayan asistido al parto
o tengan noticia de él”.

3 Hoy es plenamente inoperante esta referencia a la distancia de 2 kilómetros puesta en el RRC en

1958 y carente de sentido en la actualidad.

30-11
Tramitación Procesal y Administrativa

2.1.6. Inscripciones de nacimiento en supuestos normales

El nacimiento de las personas se lleva a cabo en el libro de actas de la Sección Primera,
en el modelo de acta aprobado por la Orden de 24 de diciembre de 1958, que hemos
reproducido antes, y en el que debe constar expresamente:

— Nombre4, primer apellido y segundo apellido del inscrito5.

— Sexo del inscrito.

— Hora, día, mes, año y lugar del nacimiento.

— Nombre y los dos apellidos del padres y nombre de los padres de éste, estado
civil, nacionalidad, domicilio y profesión del padre.

— Nombre y los dos apellidos de la madre y nombre de los padres de ésta, estado
civil, nacionalidad, domicilio y profesión de la madre6.

4 Tras la Ley 40/1999, de 5 de noviembre, el art. 54 de la Ley 8 de junio de 1957, del Registro Civil, queda redactado
en los siguientes términos: “En la inscripción se expresará el nombre que se da al nacido, si bien no podrá consignarse
más de un nombre compuesto, ni más de dos simples. Quedan prohibidos los nombres que objetivamente perju-
diquen a la persona, los que hagan confusa la identificación y los que induzcan en su conjunto a error en cuanto
al sexo. No puede imponerse al nacido nombre que ostente uno de sus hermanos, a no ser que hubiera fallecido,
así como tampoco su traducción usual a otra lengua. A petición del interesado o de su representante legal, el encar-
gado del Registro sustituirá el nombre propio de aquél por su equivalente onomástico en cualquiera de las lenguas
españolas”.
5 Tras la Ley 40/1999, de 5 de noviembre, el art. 55 de la Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil, queda redac-
tado en los siguientes términos: “La filiación determina los apellidos. En los supuestos de nacimiento con una sola
filiación reconocida, ésta determina los apellidos, pudiendo el progenitor que reconozca su condición de tal deter-
minar, al tiempo de la inscripción, el orden de los apellidos. El orden de los apellidos establecido para la primera
inscripción de nacimiento determina el orden para la inscripción de los posteriores nacimientos con idéntica filia-
ción. Alcanzada la mayoría de edad, se podrá solicitar la alteración del orden de los apellidos. El encargado del
Registro impondrá un nombre y unos apellidos de uso corriente al nacido cuya filiación no pueda determinarlos.
El encargado del Registro, a petición del interesado o de su representante legal, procederá a regularizar ortográfi-
camente los apellidos cuando la forma inscrita en el Registro no se adecúe a la gramática y fonética de la lengua
española correspondiente”.
6 El art. 47 de la Ley del Registro Civil de 1957 permitía al encargado del Registro Civil inscribir la filiación del
recién nacido como de “madre desconocida” cuando la madre que da en adopción a su hijo se opone a que
conste su identidad en las actas del Registro Civil. Esta circunstancia imposibilita a los hijos adoptados poder
identificar a los padres biológicos a partir de las actas del Registro Civil. El Tribunal Supremo, en sentencia de
21 de septiembre de 1999, declara derogado por inconstitucionalidad sobrevenida la parte del art. 47 de la LRC
que permite dicha inscripción del recién nacido como de “madre desconocida”, cuando la madre es perfecta-
mente conocida por parte de los profesionales médicos que la asisten en el parto e identifican el hijo como naci-
do de ésta. Dicha sentencia considera contrario a los principios constitucionales de libre investigación de la
paternidad e igualdad dicha posibilidad legal y la declara ilegal, debiendo constar en la inscripción de naci-
miento del recién nacido la identificación completa de la madre que lo ha alumbrado, sin perjuicio de que, una
vez se adopte el mismo, pueda procederse de conformidad a lo previsto en la Instrucción de
15 de febrero de 1999 de la Dirección General de los Registros y del Notariado, cancelándose
la inscripción de nacimiento donde aparezca la filiación de la madre que da a su hijo en adop-
ción y creándose una nueva inscripción de nacimiento del menor en la que únicamente cons-
te la filiación del mismo en relación a los padres adoptantes.

30-12
 Actas del Registro

— Constancia o no del matrimonio de los padres y forma en que se obtuvo éste,

día, mes, año y lugar de la celebración, tomo y página de la inscripción matri-
monial y documento presentado.

— Nombre del declarante, calidad en que declara y domicilio.

— Comprobación (nombre, profesión y número del colegiado).

— Nombre y apellidos del encargado y del secretario.

— Hora, día, mes y año en que se formaliza el asiento.

— En la parte destinada a “observaciones” se hará constar, en caso de partos múltiples,

la prioridad en el nacimiento o que no ha podido determinarse y referencia a la
página en que constan inscritos los gemelos.

2.1.7. Inscripciones de nacimiento en supuestos especiales

A) Inscripción de los nacidos y abandonados

El art. 169 del RRC prevé la normativa aplicable a la inscripción de los recién nacidos
o nacidos abandonados. Ahora bien, la terminología empleada en dicho artículo debe
entenderse hoy obsoleta e inaplicable, ya que la referencia a “expósito” como mención
aplicable a los recién nacidos de los que se desconoce sus señas de filiación e identidad ha
sido hoy ya suplida por menciones a apellidos de uso común en nuestro país. Asimismo,
por casas de “expósito” deben entenderse hoy los organismos tutelares del Estado o de las
CCAA competentes para hacerse cargo de la guarda y custodia de los menores abandonados.
Prevé el artículo indicado que:

— La inscripción (de nacimiento) cuando se ignore el término municipal y fecha de

nacimiento, sólo procederá en virtud de expediente (gubernativo) que, necesa-
riamente, en defecto de otras pruebas, establecerá el día, mes y año del alum-
bramiento, de acuerdo a la edad aparente, según informe médico, y el término
(municipal), por el primero conocido de estancia del nacido.

— Tratándose (recién nacidos) de acogidos en casas de expósitos, basta como prueba

la información que proporcionará su Jefe, al que, en su día, será comunicada la
inscripción con indicación del tomo y página.

— En la resolución (que se adopte en el expediente gubernativo) tratándose de

menores expósitos o abandonados, además de las circunstancias inscribibles, se
mencionarán:

1º. La hora, fecha y sitio del hallazgo y menciones de identidad de la persona

que los haya recogido.

2º. Señas particulares de conformación.

30-13
Tramitación Procesal y Administrativa

3º. Relación de documentos, ropas y demás objetos encontrados.

4º. Cuantas circunstancias sean útiles para la futura identificación.

Con la resolución (del expediente gubernativo) se archivarán los documentos

referidos; los demás objetos, siendo de fácil conservación, serán marcados para,
en todo tiempo, poder ser reconocidos, y los que no están bajo custodia de la casa
de expósitos, serán convenientemente depositados. No se expresará en los asien-
tos ninguna indicación de la exposición o abandono.

B) Inscripción de nacimientos en lugares especiales

Los arts. 69 a 78 del RRC prevén la normativa referente a la inscripción de nacimientos

(también de defunción y matrimonios) ocurridos en circunstancias especiales. Se han
suprimido ya hoy los registros especiales a los que se refería antaño la Ley del Registro Civil
y se detallan a continuación las autoridades competentes para la inscripción de los naci-
mientos (matrimonios y defunciones) en supuestos especiales:

— La inscripción de nacimiento (o matrimonio) ocurrido en el curso de un viaje se

practicará en el Registro del lugar en que se abandona el vehículo [...]. El acta en
cuya virtud puede practicarse la inscripción de nacimiento, matrimonio o
defunción, cualquiera que sea el tiempo transcurrido, será autorizada: si los
hechos ocurrieron en el curso de un viaje marítimo o aéreo, por el Contador del
buque de guerra, o, en las otras naves, por el Comandante, Capitán o Patrón.

— Si los hechos ocurrieron en campaña, por el Comandante de la unidad o por

cualquier oficial encargado.

— En cualesquiera circunstancias que impidan el funcionamiento del Registro

correspondiente, por el encargado del mismo, por el Delegado especial nombrado
por la Dirección General y, en defecto de todos, por la autoridad gubernativa
local.

— En lazareto, cárcel, cuartel, hospicio, hospital u otro establecimiento público

análogo, ya ocurra el hecho en los inmuebles, ya en las ambulancias u otros
móviles accesorios, por el funcionario a cuyo cargo esté la dirección o jefatura u
otro formalmente encargado por éste.

— En los lugares desde los que no fuere posible durante más de un día el traslado
a la oficina del registro, por la autoridad gubernativa local.

— En los núcleos de población distantes de la oficina del Registro y determinados

por la Dirección General, por el Delegado del Registro Civil, nombrado por el
Juez de Primera Instancia.

— En los lugares en que sólo haya Agentes consulares honorarios de

España, por éstos, aunque no sean de nacionalidad española.

30-14
 Actas del Registro

Levantada el acta, será transcrita en el Diario de Navegación u otro libro de naturale-

za análoga que reglamentariamente lleve quien la autorice; a falta de tal libro, el autori-
zante llevará uno especial para estas actas con las precauciones establecidas para el diario
de la oficina del Registro. En todo caso, el asiento de transcripción será firmado por la per-
sona que lo autorice. El acta, con los documentos, en su caso, se remitirá por el medio más
rápido y seguro al Registro competente, cuyo Encargado comunicará al remitente la prác-
tica del asiento, con mención del tomo y página, o la resolución recaída. En el libro diario
constará por diligencia el envío al Registro y la comunicación de éste con sus particulari-
dades. Pasados treinta días del hecho, la inscripción en virtud del acta (levantada por el
Capitán, comandante) sólo puede practicarse previo expediente (gubernativo).

2.2. Inscripción de matrimonios

2.2.1. Concepto
En la sección segunda, de “Matrimonios”, se inscribe el matrimonio de las personas,
así como aquellos hechos relacionados con el mismo, como son, por ejemplo, a través de
inscripción marginal (las sentencias y resoluciones sobre la validez, nulidad o separación
del matrimonio y cuantos actos pongan término a éste), por indicación marginal (el régi-
men económico del matrimonio, sus cambios o modificaciones) y por anotación (el matri-
monio canónico en artículo mortis).

Las inscripciones de las resoluciones judiciales precisarán su alcance y las determina-

ciones sobre patria potestad y cuidado de los hijos (art. 263 RRC, modificado por el Real
Decreto 170/2007, de 9 de febrero).

En la inscripción de la sentencia de nulidad se expresará la cancelación de la de matri-

monio.

La normativa sobre inscripción de los matrimonios se encuentra recogida tanto en la

Ley del Registro Civil, arts. 69 a 80, como en el Código Civil, arts. 49 a 65.

2.2.2. Autoridades que pueden celebrar matrimonios

De conformidad al art. 49 del CC, “cualquier español podrá contraer matrimonio
dentro o fuera de España: 1º Ante el Juez, Alcalde o funcionario señalado por este código7.
2º En la forma religiosa legalmente prevista. También podrá contraer matrimonio fuera de
España con arreglo a la forma establecida por la Ley del lugar de celebración”.

7 El art. 51 del Código Civil prevé al respecto que “será competente para autorizar el matrimonio:
1º. El juez encargado del Registro Civil y el Alcalde del municipio donde se celebre el matrimonio
o concejal en quien éste delegue. 2º. En los municipios en que no resida dicho juez, el delegado
designado reglamentariamente. 3º. El funcionario diplomático o consular encargado del Registro
Civil en el extranjero”.

30-15
Tramitación Procesal y Administrativa

2.2.3. Forma de celebración del matrimonio

De conformidad a la legislación vigente, podemos diferenciar dos formas de celebración
del matrimonio.

A) Ante el Juez, Alcalde o funcionario

Quienes de conformidad al art. 62 del CC extenderán, inmediatamente después de

celebrado8, la inscripción o el acta correspondiente con su firma y la de los contrayentes y
testigos.

B) Ante una confesión religiosa

El art. 59 del Código Civil admite que el consentimiento matrimonial pueda prestarse
en la forma prevista por una confesión religiosa inscrita, en los términos acordados con el
Estado o, en su defecto, autorizados por la legislación de éste.

8 Los arts. 57 y 58 del Código Civil indican la forma de celebración de los matrimonios civiles al expresar que: “El
matrimonio deberá celebrarse ante el juez, alcalde o funcionario correspondiente al domicilio de cualquiera de los
dos contrayentes y dos testigos mayores de edad. La prestación del consentimiento podrá también realizarse por
delegación del instructor del expediente, bien a petición de los contrayentes o bien de oficio, ante el juez, alcalde
o funcionario de otra población distinta.” “El juez, alcalde o funcionario, después de leídos los arts.
66, 67 y 68, preguntará a cada uno de los contrayentes si consienten en contraer matrimonio con
el otro y si efectivamente lo contraen en dicho acto y, respondiendo ambos afirmativamente,
declarará que los mismos quedan unidos en matrimonio y extenderá la inscripción o el acta
correspondiente.”

30-16

Número ........
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
...................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
Actas del Registro
REGISTRO CIVIL DE ................................................................................
Se inscribe el matrimonio celebrado entre:
Don
hijo de ............................................. y de .................................................
nacido en ..................................................................................................
el día ....................... de ..................................................... de 20............
inscrito al tomo ......................... página ..................................................
Estado ............................. Sexo ................................................................
Domicilio ..................................................................................................
................................ Nacionalidad ............................................................
y Doña
hija de ............................................. y de .................................................
nacida en ..................................................................................................
el día ....................... de ..................................................... de 20............
inscrito al tomo ......................... página ..................................................
Estado ............................. Sexo ................................................................
Domicilio ..................................................................................................
................................ Nacionalidad ............................................................
MATRIMONIO ....................................................................... celebrado a las
........................................ horas, día .........................................................
mes ........................ año ...........................................................................
lugar ..........................................................................................................
...................................................................................................................
Autorizante D. ..........................................................................................
...................................................................................................................
Se practica la inscripción en virtud de ................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
ENCARGADO D. ......................................................................................
SECRETARIO D. .......................................................................................
A las ....................... horas del ....................... de .............
................................... de ..................................................
30-17
Tramitación Procesal y Administrativa

2.2.4. Efectos civiles del matrimonio

Según el art. 61 del Código Civil, “el matrimonio (cualquiera que sea la forma de
celebración del mismo) produce efectos civiles desde su celebración. Para el pleno reco-
nocimiento de los mismos será necesaria su inscripción en el Registro Civil. El matrimonio
no inscrito no perjudicará los derechos adquiridos de buena fe por terceras personas”. Es
decir, pese a los efectos civiles que produce el matrimonio, desde su celebración, el pleno
reconocimiento de éstos por parte de los organismos del Estado sólo acontece desde la
inscripción del mismo en el Registro Civil.

La inscripción del matrimonio se lleva a cabo en la sección segunda del Registro Civil,
en la hoja que a modo de ejemplo se ha reproducido con anterioridad.

2.2.5. Personas y forma en que se debe promover

la inscripción del matrimonio
Si el matrimonio es celebrado ante el Juez Encargado del Registro Civil, la extensión
del acta es simultánea al acto de celebración del matrimonio, firmando los contrayentes,
testigos y el juez y secretario al final de la misma, una vez terminada la ceremonia. El art.
255 del RRC prevé al respecto que “si el matrimonio se ha celebrado en las oficinas del
propio Registro, como resultado del expediente previo, el acta del matrimonio será la pro-
pia inscripción, que se extenderá haciendo constar todas las circunstancias establecidas en
la LRC y su Reglamento, y sin mención del cumplimiento de las diligencias prevenidas
para la celebración”9.

Ello no obstante, en el caso de que el matrimonio sea celebrado fuera de las depen-
dencias del Registro Civil (ante el Alcalde, ante órganos consulares o diplomáticos, ante
Capitán de buque o en la forma prevista en una confesión religiosa), deberá promoverse
la inscripción del matrimonio en el Registro Civil, en fase posterior a su celebración, si se
pretende el pleno reconocimiento de los efectos civiles de éste. A este respecto, el art. 71
de la LRC prevé que los contrayentes están obligados a promover la inscripción del matri-
monio (canónico)10. El artículo indicado prevé al respecto que “están obligados a promo-
ver la inscripción del matrimonio canónico los propios contrayentes. A este fin pondrán
por escrito en conocimiento del Encargado del Registro competente, con veinticuatro
horas de anticipación, por lo menos, el día, hora y lugar del acto. El encargado dará reci-
bo de dicho aviso y asistirá, por sí o por delegado, a la celebración, al solo efecto de veri-
ficar la inmediata inscripción. En todo caso, la inscripción podrá hacerse en cualquier
momento, aun fallecidos los contrayentes, a petición de cualquier interesado11, mediante
la simple presentación de copia auténtica del acta sacramental o de certificación eclesiásti-
ca acreditativa del matrimonio. La inscripción deberá ser comunicada al párroco”.

9 Téngase en cuenta que para la celebración de un matrimonio debe instruirse un expediente gubernativo en el que
se analiza si los contrayentes cumplen los requisitos legales adecuados para llevar a cabo tal acto.
10 En la práctica, de este trámite suele encargarse el párroco que celebra el matrimonio.
11 Normalmente, a instancia del párroco que celebró el matrimonio.

30-18
 Actas del Registro

Con respecto a la inscripción de los matrimonios celebrados fuera de la oficina del

Registro Civil, el art. 256 del RRC prevé que dicho matrimonio se inscribirá siempre que
“no haya dudas de la realidad del hecho y de su legalidad conforme a la ley española”. Pue-
den inscribirse los matrimonios que consten en alguno de los documentos siguientes:

— Acta levantada por Encargado o funcionario competente para autorizar el matri-

monio del que se halle en peligro de muerte12.
— Certificación expedida por la Iglesia o confesión, cuya forma de celebración esté
legalmente prevista como suficiente por la Ley española.
— Certificación expedida por autoridad o funcionario del país de celebración.
— Certificación expedida por funcionario competente, acreditativa del matrimonio
celebrado en España por dos extranjeros, cumpliendo la forma establecida por la
ley personal de cualquiera de ellos.

2.2.6. Menciones que debe contener la inscripción de matrimonio

De conformidad al art. 258 del RRC, “en la inscripción de matrimonio constará:

— La hora, fecha y sitio en que se celebre.

— Las menciones de identidad de los contrayentes.
— Nombre, apellidos y cualidad del autorizante.
— En su caso, la certificación religiosa o el acta de celebración.
En la inscripción de matrimonio por poder se expresará quién es el poderdante, men-
ciones de identidad del apoderado y fecha y autorizante del poder.

En la del contraído con intérprete, sus menciones de identidad, idioma en que se cele-
bra y contrayente a quien se traduce.”

2.2.7. La inscripción del matrimonio secreto

Nuestra legislación prevé la posibilidad de contraer matrimonio secreto (civil o canó-
nicamente) y proceder a la inscripción del mismo en los libros del Registro Civil Central.
En la sociedad actual, donde se han generalizado las uniones de hecho de las parejas (hete-
rosexuales y homosexuales) y donde la moral social en relación al matrimonio ha llevado

12 El art. 52 del Código Civil prevé al respecto que “podrá autorizar el matrimonio del que se halle en peligro de
muerte: 1º. El Juez Encargado del Registro Civil, el delegado o el Alcalde, aunque los contrayentes no residan en
la circunscripción respectiva. 2º. En defecto de Juez, y respecto a los militares en campaña, el Ofi-
cial o Jefe superior inmediato. 3º. Respecto de los matrimonios que se celebren a bordo de nave
o aeronave, el Capitán o Comandante de la misma. Este matrimonio no requerirá para su auto-
rización la previa formación del expediente, pero sí la presencia en su celebración de dos testigos
mayores de edad, salvo imposibilidad acreditada”.

30-19
Tramitación Procesal y Administrativa

a un notable aumento de situaciones en que se reconoce su celebración, parece carecer de

justificación el mantenimiento de la posibilidad legal de contraer matrimonio secreto, sin
que del mismo se conceda publicidad evitando que la sociedad se entere de la celebración
del mismo; sin embargo, en tanto que continúa recogido en la LRC de 1957 y su RRC de
1958 debemos efectuar alguna pequeña alusión.

El art. 54 del CC prevé que “cuando concurra causa grave suficientemente probada,
el Ministerio de Justicia podrá autorizar el matrimonio secreto. En este caso, el expediente
se tramitará reservadamente, sin la publicación de edictos o proclamas”. La Iglesia Católica
prevé igual posibilidad de celebración de matrimonio secreto bajo la rúbrica de “matrimonios
de conciencia”. De conformidad al art. 78 de la LRC, “ambos matrimonios se inscribirán
en el Libro Especial de Matrimonios Secretos del Registro Central”.

Como garantía de que se mantendrá el carácter secreto del matrimonio, el art. 79 de

la LRC prevé que “sólo podrán solicitar la publicación del matrimonio secreto, la cual se
hará mediante el traslado de la inscripción al Registro Civil correspondiente:

1º. Ambos contrayentes de común acuerdo.

2º. El cónyuge sobreviviente.

3º. Tratándose de matrimonio canónico, el ordinario en los casos que cesa para él
la obligación canónica de secreto.

4º. Tratándose de matrimonio civil, cuando lo ordenare el Director General, con

citación de los cónyuges, si uno de ambos se ampara en el secreto para infringir
gravemente los deberes fundamentales del matrimonio o los que tiene respecto
a la prole”.

Para mayor información acerca de la inscripción de los matrimonios secretos con-

súltense los arts. 267 a 270 del RRC.

2.3. Inscripción de defunción

2.3.1. Concepto
La inscripción de defunción es aquella que se practica en los supuestos de fallecimiento
de las personas, sea cual sea la causa de la muerte, a excepción de los supuestos de
declaración de fallecimiento. De conformidad al art. 83 de la LRC, “en tanto no se practique
la inscripción de defunción en el Registro Civil no se expedirá la licencia para el entierro,
que tendrá lugar al menos veinticuatro horas desde el momento de la muerte. Si hubiere
indicios de muerte violenta se suspenderá la licencia (de entierro) hasta que, según el
criterio de la autoridad judicial correspondiente, lo permita el estado de las diligencias”.
Así, pues, no se procederá a la inhumación de una persona hasta tanto no se
haya obtenido la inscripción de defunción de la misma en las actas del
Registro Civil.

30-20
 Actas del Registro

2.3.2. Requisitos anteriores a la inscripción de defunción

A) Casos generales
Para inscribir la defunción de una persona, primero debe declararse el fallecimiento de
la misma y aportar certificación médica acreditativa de la existencia inequívoca de señales
de muerte de la misma.

• Obligados a declarar la muerte de una persona

De conformidad a los arts. 82 y 84 de la LRC y art. 273 del RRC, deben promover la
inscripción de defunción:
— Quienes tengan conocimiento cierto de la muerte.
— Los parientes del difunto (los consanguíneos hasta el cuarto grado y los afines
hasta el segundo grado).
— Los habitantes de su misma casa.
— Los vecinos.
— Si el fallecimiento ocurre fuera de casa están obligados el jefe del establecimiento
o cabeza de familia de la casa en que hubiere ocurrido o la autoridad gubernativa.
A continuación se transcribe un modelo de declaración de defunción.

Serie C /90

CUESTIONARIO PARA LA DECLARACIÓN DE DEFUNCIÓN

QÜESTIONARI PER A LA DECLARACIÓ DE DEFUNCIÓ

Al encargado del Registro Civil de

...........................................................................................................
A l’encarregat del Registre Civil d

DATOS DE IDENTIDAD DEL DIFUNTO

DADES D’IDENTITAT DEL DIFUNT
Nombre (1)
.............................................................................................................................................
Nom (1)
Primer apellido (1)
...................................................................................................................
Primer cognom/llinatge (1)
Segundo apellido (1)
................................................................................................................
Segon cognom/llinatge (1)
Hijo de y de
............................................................................................... ...........................................
Fill/a de i de
Estado (2) Nacionalidad
................................................................................. ......................................
Estat (2) Nacionalitat

30-21
Tramitación Procesal y Administrativa

Nacido el día (3) de de 20

...................................................................... ............................. ..........
Nascut/uda el dia (3) d de
En (4)
......................................................................................................................................................
a (4)
.................................................................................................................................................................
Inscrito al tomo (5)
...............................................................................................................................
Inscrit/a al tom (5)
Domicilio último (6)
..............................................................................................................................
Darrer domicili (6)
.................................................................................................................................................................
Los anteriores datos se conocen (7)
......................................................................................................
Les anteriors dades es coneixen (7)
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................

DATOS DE LA DEFUNCIÓN:
DADES DE LA DEFUNCIÓ:
Día (8) de
............................................................................................... ..............................................
Día (8) d
de
.........................................................................................................................................................
de
Hora (8) Lugar (9)
........................................................................................ ........................................
Hora (8) Lloc (9)
.................................................................................................................................................................
El enterramiento será en
.......................................................................................................................
L’enterrament serà a
.................................................................................................................................................................
Otros datos (10):
...................................................................................................................................
Altres dades (10):
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................

DECLARANTE: Don
................................................................................................................................
DECLARANT:
en calidad de (11) D.N.I.
.......................................................................................... .............................
com a (11) D.N.I.
el cual firma la presente y autoriza a Don
..........................................................................................
signa aquesta declaració i autoriza el/la Sr/a.
.................................................................................................................................................................
D.N.I. y con domicilio en
........................................................................................ ................................
D.N.I. i amb domicili a
................................................................................................................................................................
para que presente este parte y formalice la inscripción correspondiente.
a presentar aquesta declaració i a formalitzar la inscripció corresponent.

30-22
 Actas del Registro

OBSERVACIONES:
..................................................................................................................................
OBSERVACIONS:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
En a de de 20
.................................................................................. .......... ................................. ......
d de
(Firma del declarante)
(Firma de qui declara)

DILIGENCIA:
DILIGENCIA:
Presentado el anterior formulario el día de hoy, a las
..............................................................................
Ha presentat el formulari anterior a les
horas por Don
.......................................................................................................................................
hores, El/la Sr/a
cuya identidad justifica con
.................................................................................................
la identitat del/de la qual se’acredita amb
acompañando parte facultativo de defunción.
el certificat facultatiu de defunció.
A de de 20
........... ................................. ......
d de
(Firma de presentante) (Firma de secretario)
(Firma de qui ho presenta) (Firma del secretari)

DILIGENCIA:
DILIGENCIA:
Queda inscrito en este Registro Civil al tomo página
.............................................................................
Queda inscrit en aquest Registre Civil, al tom pàgina
Comunicado al registro de nacimiento
.......................................................................... .........................
i comunicat al Registre de naixement
..................................................................................................................................................................

(Media firma del Secretario u Oficial)

(Mitja firma del Secretari o de l’Oficial)

30-23
Tramitación Procesal y Administrativa

• La certificación médica de existencia de señales inequívocas de muerte

Con respecto a la certificación de defunción, la misma suele ser expedida por el médi-
co que asiste al fallecido, sin perjuicio de que el Médico adscrito al Registro Civil com-
pruebe la certeza de los hechos incluidos en la certificación o de que, si no hubiere médi-
co que certifique la muerte13, sea el adscrito al Registro Civil el que proceda a certificar la
misma.

El art. 274 del RRC prevé al respecto que:

“El facultativo que haya asistido al difunto en su última enfermedad o cualquier otro
que reconozca el cadáver enviará inmediatamente al Registro parte de defunción en el que,
además del nombre, apellidos, carácter y número de colegiación del que lo suscribe, cons-
tará que existen señales inequívocas de muerte, su causa y, con la precisión que la ins-
cripción requiere, fecha, hora y lugar del fallecimiento y menciones de identidad del difun-
to, indicando si es conocido de ciencia propia o acreditada y, en estos supuestos,
documentos oficiales examinados o menciones de identidad de persona que afirme los
datos, la cual también firmará el parte.”

El art. 275 del RRC prevé al respecto que:

“En los Registros que tuvieren adscrito Médico del Registro Civil comprobará éste,
por reconocimiento del cadáver, los términos del parte y suplirá sus omisiones, para lo cual
se le dará, como mínimo, cuatro horas. En los que no lo tuvieren, el Encargado, antes de
inscribir, exigirá al Médico obligado el parte adecuado, en cuanto lo permita la urgencia
de la inscripción y, no obteniéndolo, o siendo contradictorio con la información del decla-
rante, comprobará el hecho por medio del sustituto del Médico del Registro Civil, que rati-
ficará o suplirá el parte exigido. El Médico del Registro Civil o sustituto más cercano que
resida en población situada a más de 2 kilómetros podrá excusar su asistencia. La com-
probación se hará entonces a elección del Encargado o Juez de Paz, por él mismo, por
quien tiene a este respecto los mismos deberes y facultades o delegado, bajo su responsa-
bilidad, en dos personas capaces; el resultado se diligenciará en acta separada.”

Todas las comprobaciones necesarias y la expedición de la licencia de entierro se rea-

lizarán dentro de las veinticuatro horas siguientes a la defunción.

B) Supuestos de muerte violenta

El facultativo que reconozca el cadáver y aprecie en el mismo indicios de muerte vio-

lenta, lo comunicará urgente y especialmente al Encargado del Registro, suspendiéndose
la licencia de enterramiento hasta que, según el criterio de la autoridad judicial correspon-
diente, lo permita el estado de las diligencias que al efecto se instruyan.

13 Frecuente en supuestos de muerte de las personas fuera de su círculo familiar o de conocidos,

en viajes o vacaciones, en cuyos supuestos el médico del lugar del fallecimiento, al desconocer
totalmente al fallecido, se niega a certificar la causa de la muerte del mismo.

30-24
 Actas del Registro

2.3.3. La inscripción de defunción

Las menciones que debe contener la inscripción de defunción vienen contempladas
en el RRC en función del tipo concreto de muerte que se haya producido, con la novedad
importante de que hoy no debe hacerse constar la causa de la muerte de las personas. En
la página siguiente se reproduce un ejemplar de inscripción de defunción.

A) Datos que debe contener la inscripción de defunción en supuestos normales

Dichas menciones son las que resultan de la hoja de inscripción dicha (modelo apro-
bado por Orden de 24 de diciembre de 1958) y de las establecidas en el art. 280 del RRC.
Tales menciones son:

— Datos de identidad del difunto:

Nombre, primero y segundo apellidos.

Nombre del padre y de la madre.

Estado y nacionalidad.

Fecha y lugar de nacimiento.

Tomo en el que está inscrito el nacimiento y último domicilio.

— Datos sobre la defunción:

Hora, día, mes y año de la defunción.

Lugar de la defunción.

Lugar de enterramiento.

— Datos sobre el declarante:

Nombre y apellidos, calidad en que lo hace y domicilio del mismo.

— Datos sobre la comprobación:

Nombre, número de colegiación y número de parte.

— Datos sobre el funcionario o funcionarios que autoriza o autorizan la inscripción

y fecha de ésta: nombre y apellidos del encargado, nombre y apellidos del Secre-
tario, hora, día, mes, año y lugar en que se hace la inscripción.

30-25
Tramitación Procesal y Administrativa
Número ........
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
.................................
30-26
REGISTRO CIVIL DE ................................................................................
DATOS DE IDENTIDAD DEL DIFUNTO:
Nombre
Primer apellido
Segundo apellido
hijo de ............................................. y de .................................................
Estado ............................. nacionalidad ....................................................
Nacido el día .............................. de ........................................................
de ..............................................................................................................
en ..............................................................................................................
...................................................................................................................
Inscrito al tomo .........................................................................................
Domicilio último .......................................................................................
...................................................................................................................
DEFUNCIÓN: Hora ....................................... día ...................................
de .............................. de ..........................................................................
Lugar ..........................................................................................................
Causa ........................................................................................................
El enterramiento será en ...........................................................................
DECLARACIÓN DE D. .............................................................................
En su calidad de ........................................................................................
Domicilio ..................................................................................................
Comprobación: Médico D. .......................................................................
Colegiado núm. ............................. número del parte .............................
OTROS TÍTULOS O DATOS ....................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
ENCARGADO D. ......................................................................................
SECRETARIO D. .......................................................................................
A las ................... horas del ..................... de ...........................................
............................... de .............................................................................
 Actas del Registro

B) Datos que debe contener la inscripción en supuestos especiales

En estos supuestos especiales, el art. 277 del RRC14 prevé que la inscripción puede
practicarse en todo caso por sentencia u orden de la autoridad judicial que afirme, sin
duda, el fallecimiento.

• Personas desconocidas o cuyo cadáver no sea posible identificar

El art. 281 del RRC prevé la forma de proceder en los casos que se desconozca la iden-
tidad de un cadáver. Dispone dicho artículo que “las menciones de identidad desconoci-
das se suplirán por los nombres o apodos, señales o defectos de conformación, edad apa-
rente o cualquier otro dato identificante; los vestidos, papeles u otros objetos encontrados
con el difunto serán reseñados por diligencia en folio suelto. De no poder expresar la hora,
fecha y lugar del fallecimiento se indicarán los límites máximo y mínimo del tiempo en que
ocurrió y el primer lugar conocido de situación del cadáver”. Una vez conocida la filiación
o identidad del cadáver, sigue disponiendo el mismo artículo, “la inscripción será comple-
tada y, en su caso, conocido el lugar de defunción, trasladada al Registro competente, en
virtud de sentencia, expediente gubernativo u orden de la autoridad judicial. Los antece-
dentes se pasarán al Ministerio Fiscal para que promuevan el expediente oportuno, si no
hay en curso procedimiento o diligencias suficientes a este fin”.

• Supuestos de desaparición del cadáver o inhumación de éste sin haberse observa-

do las prescripciones legales o reglamentarias

El art. 278 del RRC prevé al respecto que “cuando el cadáver hubiere desaparecido
o se hubiere inhumado15, no bastará para la inscripción la fama de muerte, sino que se
requiere certeza que excluya cualquier duda racional. En su caso, a la orden de la auto-
ridad judicial que instruye las diligencias seguidas por la muerte, debe haber precedido
informe favorable del Ministerio Fiscal, y si se trata de autoridad judicial militar, el del
Auditor; si la autoridad es extranjera, se instruirá, para poder inscribir, el oportuno
expediente”.

El art. 279 del RRC prevé para los casos de desaparición del cadáver o inhumación de
éste sin haberse observado las prescripciones legales o reglamentarias, ocurrido en campa-
ña o en cautividad: “Se inscribirá en virtud de expediente instruido y resuelto conforme a
esta legislación, sin ulterior recurso en vía gubernativa por la Autoridad judicial militar de
la Región, Zona o Departamento correspondiente y, en su defecto, por la de la Primera o
la Central, y siempre previo informe del Auditor.”

14 El párrafo segundo del art. 277 del RRC, cuyo contenido fue establecido en 1958 y hoy ha sido suprimido,
preveía que en el caso de fallecimiento por pena capital se inscribiría la defunción en virtud de testimonio judi-
cial de la ejecución, que haría referencia al parte facultativo de la defunción, evitándose que la
inscripción reflejara la causa de la muerte. Hoy ha sido suprimida la pena capital de nuestra legis-
lación, por lo que también lo ha sido el párrafo segundo del art. 277 del RRC.
15 Inhumado antes de efectuarse la inscripción de defunción del mismo.

30-27
Tramitación Procesal y Administrativa

• Supuestos de inscripción de defunción en lugares especiales

Los arts. 69 a 78 del RRC prevén la normativa referente a la inscripción de nacimien-

to, defunción y matrimonios ocurridos en circunstancias especiales. Se han suprimido ya
hoy los registros especiales a los que se refería antaño la Ley del Registro Civil y se detallan
a continuación las autoridades competentes para la inscripción de los nacimientos, matri-
monios y defunciones en supuestos especiales:

— La inscripción de defunciones ocurridas en el curso de un viaje se practicará en

el Registro del lugar en que se abandona el vehículo [...]. En el acta en cuya vir-
tud puede practicarse la inscripción de nacimiento, matrimonio o defunción,
cualquiera que sea el tiempo transcurrido, será autorizada: si los hechos ocurrie-
ron en el curso de un viaje marítimo o aéreo, por el Contador del buque de gue-
rra, o, en las otras naves, por el Comandante, Capitán o Patrón.

— Si los hechos ocurrieron en campaña, por el Comandante de la unidad o por

cualquier oficial encargado.

— En cualesquiera circunstancias que impidan el funcionamiento del Registro

correspondiente, por el encargado del mismo, por el Delegado especial nombra-
do por la Dirección General y, en defecto de todos, por la autoridad gubernati-
va local.

— En lazareto, cárcel, cuartel, hospicio, hospital u otro establecimiento público aná-

logo, ya ocurra el hecho en los inmuebles, ya en las ambulancias u otros móvi-
les accesorios, por el funcionario a cuyo cargo esté la dirección o jefatura u otro
formalmente encargado por éste.

— En los lugares desde los que no fuere posible durante más de un día el traslado
a la oficina del registro, por la autoridad gubernativa local.

— En los núcleos de población distantes de la oficina del Registro y determinados

por la Dirección General, por el Delegado del Registro Civil, nombrado por el
Juez de Primera Instancia

— En los lugares en que sólo haya Agentes consulares honorarios de España, por
éstos, aunque no sean de nacionalidad española.

2.3.4. La inhumación
La inhumación del cadáver deberá ajustarse a las leyes y reglamentos respecto al tiem-
po, lugar y formalidades en que debe realizarse la misma. En todo caso, la licencia de ente-
rramientos se extenderá inmediatamente después de haberse practicado la inscripción de
defunción por el encargado del Registro o por la autoridad judicial que ins-
truya las diligencias en caso de muerte violenta. La licencia de inhumación
servirá para cualquier lugar y no se hará mención en la misma del destino del
cadáver.

30-28
 Actas del Registro

PERMISO PARA DAR SEPULTURA

LLICENCIA PER A DONAR SEPULTURA

Habiéndose inscrito en el Registro Civil de

................................................................................................
S’ha inscrit al Registre Civil d
la defunción de don
..................................................................................................................................
la defunció de
ocurrida a las
.....................................................................................................................................
esdevinguda a les
horas del día
.............................................................................................. ..............................................
hores del dia
de de
.............................................................................................. .........................................................
d d
según la certificación facultativa presentada, de la que resulta como causa
segons el certificat facultatiu presentat, del qual resulta com a causa de la
del fallecimiento
........................................................................................................................................
defunció:
concede, permiso para que se dé sepultura a su cadáver, transcurridas que
S’atorga permís per a sepultar el cadàver, quan hauran transcorregut les 24
sean las veinticuatro horas siguientes a la del fallecimiento.
hores següents a la de la defunció
Registro Civil de
.........................................................................................................................................
Registre Civil d
...................................................................................................................................................................
A de
......................................................................... .........................................................................
d
de dos mil
..................................................................................................................................................
de dos mil
(El Juez)

(El Jutge)

La licencia de sepultura se expide a continuación de la inscripción de defunción, por

el Encargado que practica la misma; sin embargo, el art. 282 del RRC también prevé la
posibilidad de que “justificado el fallecimiento, la licencia también podrá expedirse por el
encargado del lugar en que ha de llevarse a efecto la inhumación, si es distinto de aquel
que haya de extender la inscripción y antes o después de extenderla”.

En la inscripción de defunción o por nota marginal a la misma se hará

referencia al lugar de enterramiento final del cadáver, ya sea porque conste
el mismo en la declaración de defunción o porque se expida certificación

30-29
Tramitación Procesal y Administrativa

por la autoridad o funcionario a cuyo cargo está el cementerio en el que se haya inhu-
mado el cadáver.

2.4. Inscripción de tutelas y representaciones legales

2.4.1. Concepto
En la Sección IV del Registro Civil se inscriben el organismo tutelar y las demás repre-
sentaciones legales que no sean de personas jurídicas y sus modificaciones. También se
harán constar por anotación los hechos y circunstancias que conforme al Código Civil
constituyen el contenido del Registro de Tutelas y el Central de Ausentes cuando, con arre-
glo a la Ley del Registro Civil, no sean objeto de inscripción.

En concreto, dispone el art. 283 del RRC que son inscribibles:

— Los cargos tutelares o de la curatela.

— Las modificaciones de dichos cargos y las medidas judiciales sobre guarda o

administración, o sobre vigilancia o control de aquellos cargos.

— Los cargos de Albacea, Depositario, Administrador e Interventor judiciales, Sín-

dico.

— Cualesquiera otros representantes que tengan nombramiento especial y asuman

la administración y guarda de un patrimonio.

Por el contrario, no están sujetos a inscripción (art. 284 del RRC):

— La patria potestad y sus modificaciones, sin perjuicio de lo dispuesto para la Sec-

ción Primera del Registro Civil y de la inscripción de administradores nombrados
para los menores.

— Las representaciones de personas jurídicas o de su patrimonio en liquidación.

— Los apoderamientos voluntarios.

A propósito de la competencia, dispone la LRC que las inscripciones relativas al orga-

nismo tutelar se practicarán en el Registro del domicilio de las personas sujetas a la tutela
en el momento de constituirse ésta. La representación del ausente se inscribirá en el Regis-
tro del lugar en que se haya declarado la ausencia. La del defensor del desaparecido, en el
lugar en que se constituye la defensa. Las demás representaciones legales se inscribirán en
el Registro del lugar en que se constituyan. La inscripción de la administración del caudal
relicto establecida por el causante se practicará en el Registro de su último domicilio en
España o, en su defecto, en el lugar donde estuvieren la mayor parte de los bienes.

Los cargos se inscriben por testimonio judicial u otro documento públi-

co suficiente que acredite la toma de posesión.

30-30
 Actas del Registro

La inscripción del administrador del caudal relicto requiere acreditar la aceptación del
cargo, en virtud de documento con firma autenticada; no se requiere acreditarla si el
mismo nombrado promueve el asiento, lo cual se hará constar entonces en él con su firma.

2.4.2. Forma de practicar la inscripción

Los libros de la Sección IV no aparecen impresos, sino en blanco, disponiendo el art.
289 del RRC que en la inscripción se expresará especialmente:
— La naturaleza de los cargos, y si la representación incumbe a varias personas y en
qué medida.
— Parentesco con el tutelado o representado, cuando sea la razón del nombra-
miento.
— Facultades de representación conferidas en el título de nombramiento y las limi-
taciones, igualmente impuestas, si no constan en la inscripción del hecho que
motiva la representación legal.
— Fecha de toma de posesión.

2.4.3. Especialidades de la inscripción de los organismos tutelares

Dispone el art. 46 bis de la LRC que los Encargados de los Registros Civiles Munici-
pales extenderán por duplicado las inscripciones de la Sección IV sobre constitución y
modificación de organismos tutelares, prórroga o rehabilitación de la patria potestad,
medidas judiciales sobre guarda o administración de presuntos incapaces o menores no
sujetos a patria potestad, vigilancia o control de tales cargos, documentos públicos de auto-
tutela, y las de constitución de patrimonio protegido y de designación y modificación de
administradores de patrimonios protegidos, uno de cuyos ejemplares será remitido al
Registro Civil Central para su extensión en el “Libro de Incapacitaciones, cargos tutelares y
administradores de Patrimonios Protegidos”.
Las inscripciones a que se refiere el párrafo precedente se practicarán en virtud de comu-
nicación remitida de oficio, junto con testimonio bastante de la resolución recaída, por el
Juez competente, de conformidad con lo previsto por la Ley de Enjuiciamiento Civil, o bien
mediante testimonio bastante de la escritura de constitución del patrimonio protegido o de
designación y modificación de administradores de patrimonios protegidos que el juez o el
notario autorizante deberá remitir en el plazo máximo de tres días al Encargado del Registro
Civil competente, que lo será, respecto de las inscripciones que se hayan de practicar en la
Sección IV, el del domicilio del incapacitado o beneficiario del patrimonio protegido.
En todo caso el notario autorizante notificará al Registro Civil donde constare inscrito
el nacimiento del poderdante las escrituras de mandato o de otra relación o situación jurí-
dica de la que se derivara la atribución de apoderamiento a favor de cualquier
persona para el caso de incapacidad del poderdante (art. 46 ter).

30-31
Tramitación Procesal y Administrativa

2.5. Inscripciones marginales

2.5.1. Concepto
Según el Reglamento, son inscripciones marginales todas las que no son principales.
El art. 130 del RRC se expresa en el siguiente sentido: “Las inscripciones de nacimiento,
matrimonio, defunción y la primera de cada tutela o representación legal, son principales;
las demás, marginales.”

2.5.2. Forma de extensión

En cuanto a la forma de extenderlas, ya dijimos que los asientos marginales empeza-
rán en la cabeza del espacio correspondiente al 1/3 izquierdo de los libros de la sección 1ª,
2ª y 3ª del Registro Civil y, sin dejar huecos intermedios, seguirán por orden cronológico;
continuarán en las hojas complementarias del tomo, tras hacer constar, con caracteres des-
tacados, la página y columna asignadas en que continúan, donde se hará referencia, a su
vez, al folio registral.

2.5.3. Clases
Los supuestos de asientos marginales, según la Ley del Registro Civil, son los que se
inscribirán al margen de la correspondiente inscripción del nacimiento, matrimonio y
defunción.

— Inscripciones marginales a efectuar en la sección primera, de “Nacimientos y

general”. Son las siguientes:

• La adopción16.

• Las modificaciones judiciales de capacidad.

• Las declaraciones de concurso.

• La ausencia, la declaración de fallecimiento.

• Las inscripciones marginales de nacionalidad y vecindad civil.

• Cuantos hechos afecten a la patria potestad, salvo la muerte de los padres,

se inscribirán al margen de la inscripción de nacimiento de los hijos.

16 De conformidad a la Instrucción de 15 de febrero de 1999 de la Dirección General de los Registros y del Notariado,
una vez efectuada la adopción e inscrita marginalmente a la inscripción de nacimiento de la misma, y para evitar
que aparezcan juntas las identidades de los padres biológicos y los padres adoptivos, a instancia
del matrimonio adoptante y durante la minoría de edad del niño adoptado, podrá solicitarse la
cancelación de la inscripción de nacimiento anterior en la que consten la filiación de los padres
biológicos y las de los adoptivos y la creación de una nueva inscripción de nacimiento en la que
sólo conste la inscripción de nacimiento del menor con la filiación exclusiva de los padres adop-

30-32
 Actas del Registro

• Los demás hechos inscribibles para los que no se establece especialmente

que la inscripción se haga en otra sección del Registro (por ejemplo, la
emancipación o el cambio de nombre y apellidos).
— Inscripciones marginales a efectuar en la sección segunda, de “Matrimonios”.
Son las siguientes:
• Las sentencias y resoluciones judiciales sobre la nulidad, divorcio o sepa-
ración.
— Inscripciones marginales a efectuar en la sección tercera, de “Defunciones”. Son
las siguientes:
• Las sentencias firmes, expedientes gubernativos u órdenes de la autoridad
judicial sobre diligencias seguidas por muerte violenta, en los casos en que
el cadáver hubiera desaparecido o se hubiera producido la inhumación del
mismo antes de la inscripción del fallecimiento.

2.5.4. Especialidades de las inscripciones de modificación de la capacidad

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 46 bis de la LRC, los Encargados de los
Registros Civiles Municipales extenderán por duplicado las inscripciones marginales de la
Sección I sobre las modificaciones judiciales de la capacidad (al igual que las inscripciones
de la Sección IV sobre constitución y modificación de organismos tutelares), uno de cuyos
ejemplares será remitido al Registro Civil Central para su extensión en el “Libro de Incapa-
citaciones, cargos tutelares y administradores de Patrimonios Protegidos”.
Dichas inscripciones se practicarán en virtud de comunicación remitida de oficio, junto
con testimonio bastante de la resolución recaída, por el Juez competente, de conformidad
con lo previsto por la Ley de Enjuiciamiento Civil.

2.6. Las anotaciones

2.6.1. Concepto y valor
Las anotaciones constituyen una clase de asientos que se caracterizan por su natura-
leza provisional o transitoria, por eso se clasifican entre los llamados asientos secundarios.
Su valor es simplemente informativo y en ningún caso constituye prueba de los
hechos que contiene, ni la prueba que proporciona la inscripción.
Las anotaciones se inscriben en el tercio libre de la parte izquierda de la hoja, como
si de una inscripción marginal se tratara, pero únicamente con el valor de anotación.

2.6.2. Supuestos
Los supuestos de anotaciones se señalan en el art. 38 de la Ley y en el
Reglamento, enumerándose los siguientes:

30-33
Tramitación Procesal y Administrativa

— El procedimiento judicial o gubernativo entablados que puedan afectar al conte-

nido del Registro, incluidas las demandas relativas a procedimientos de modifi-
cación de la capacidad.

— El hecho cuya inscripción no pueda extenderse por no resultar en alguno de sus

extremos legalmente acreditado.

— El hecho relativo a españoles o acaecido en España que afecte al estado civil

según la Ley extranjera.

— La sentencia o resolución extranjera que afecte también al estado civil mientras

que no se obtenga el exequátur.

— La sentencia o resolución canónica cuya ejecución en cuanto a efectos civiles no

haya sido decretada aún por el Tribunal correspondiente.

— La existencia de un guardador de hecho y de las medidas judiciales de control y

vigilancia adoptadas respecto del menor o presunto incapaz.

— Aquellos otros hechos cuya anotación permitan la Ley o el Reglamento, como

pueden ser, por ejemplo:

1. Que no ha ocurrido hecho determinado que pudiera afectar al estado civil.

2. La nacionalidad, vecindad o cualquier estado, si no consta en el Registro.

3. El domicilio de los apátridas.

4. La existencia de los hechos mientras por fuerza mayor sea imposible el acce-
so al Registro donde deben constar inscritos.

5. En sustitución de inscripción principal que no pueda practicarse inmediata-

mente o a cuyo Registro sea imposible el acceso y al solo efecto de servir de
soporte a asientos marginales.

6. La resolución judicial española denegatoria de la ejecución de una senten-

cia anotable.

7. Del prohijamiento o acogimiento, en virtud de certificación de la Junta Pro-

vincial de Beneficencia.

8. De la desaparición de hecho en virtud de sentencia firme, expediente

gubernativo o declaración de la autoridad judicial que instruya las dili-
gencias debidas por causa de siniestro o de violencia contra la vida en el
que el desaparecido se hubiera encontrado con riesgo inminente de
muerte, o en virtud del auto por el que se constituye la
defensa.

30-34
 Actas del Registro

2.6.3. Régimen jurídico

En cuanto al régimen jurídico de las anotaciones debemos añadir que, según el Regla-
mento, éstas pueden ser rectificadas y canceladas en virtud de expediente gubernativo en
que se acredite la inexactitud o por título suficiente para rectificar o cancelar la correspon-
diente inscripción.

Las personas que han pedido la anotación están obligadas a pedir su cancelación cuan-
do proceda. Las reglas de las inscripciones (en cuanto a su forma y contenido) se aplicarán
supletoriamente a las anotaciones.

Las anotaciones de procedimiento caducan a los cuatro años y se cancelarán de oficio.

2.7. Las notas de referencia

2.7.1. Concepto y valor
Las notas de referencia o notas marginales se clasifican también como asientos secun-
darios, y tienen una simple función instrumental, cual es la de relacionar entre sí los dis-
tintos asientos registrales que se refieren a una misma persona. Ya hemos señalado en
diversas ocasiones que el Registro Civil funciona sobre la base del folio personal, abierto a
cada persona con ocasión de la inscripción de su nacimiento, y ya queda dicho cómo luego
existen una serie de circunstancias que afectan a dicha persona que, aun inscritas en otras
secciones, deben tener su reflejo en la inscripción base del nacimiento (el matrimonio, la
defunción, por ejemplo).

El valor de estas notas es simplemente instrumental e informativo, fundamentalmen-

te con efectos internos dentro del Registro para poder seguir la situación de determinadas
inscripciones; en absoluto tienen el valor probatorio de las certificaciones.

Las notas de referencia se inscriben en el tercio libre de la parte izquierda de la hoja,

como si de una inscripción marginal se tratara, pero únicamente con el valor de nota de
referencia.

2.7.2. Supuestos
Los supuestos de notas de referencia los enumera la Ley, cuando dice que al margen
de la inscripción de nacimiento se pondrá nota de referencia a las de:
— Matrimonio.
— Tutela y representación (tutela, curatela o representación del patrimonio).
— Defunción del nacido.
— Los hechos que, como el matrimonio posterior de los padres, afec-
ten mediatamente a una persona constarán por nota marginal de
referencia a la inscripción practicada.

30-35
Tramitación Procesal y Administrativa

— A su vez, en las inscripciones que se acaban de relacionar se hará constar nota de

referencia a la de nacimiento.

— Las mismas notas de referencia se harán constar respecto de las inscripciones de

la Sección IV a que se refiere el art. 46 bis de la LRC (constitución y modifica-
ción de organismos tutelares, prórroga o rehabilitación de la patria potestad,
medidas judiciales sobre guarda o administración de presuntos incapaces o
menores no sujetos a patria potestad…).

Como vemos, estas referencias recíprocas harán que, en un determinado momento,

tengamos una visión global de los acontecimientos más importantes que deben reflejarse
en el registro particular de cada persona.

2.7.3. Menciones
En cuanto a las menciones que han de constar en las notas marginales, el art. 160 del
RRC prevé que son las siguientes:

— Su carácter.

— El asiento o hecho a que se refieren.

— Fecha y firma del funcionario o funcionarios autorizantes.

— La referencia a un asiento o folio registral indicará la página, tomo y registro y

titular o titulares por su nombre y apellidos.

2.7.4. Extensión
En cuanto a su extensión, se establece como obligación a cargo del Encargado al
señalar el art. 159 del RRC que “el Encargado que inscriba un hecho que produce nota
marginal, la consignará inmediatamente o enviará al competente parte duplicado con las
circunstancias necesarias. Cuando en una población existan varios Registros y se ignore
el competente, se hará la remisión al Encargado del Archivo Provincial para que pro-
mueva la nota”.

Finalmente, diremos que estas notas de referencia pueden ser agregadas, completadas
o rectificadas en virtud de examen del propio Registro o de certificación o parte de la
correspondiente inscripción y, en su caso, suprimidas, en virtud de expediente acreditati-
vo de la inexactitud.

2.8. Indicación marginal

Del art. 77 de la LRC se desprende la existencia de las indicaciones mar-
ginales como un tipo aparte de asiento, distinto a la inscripción marginal. El
art. 77 de la LRC prevé que “al margen también de la inscripción de matri-

30-36
 Actas del Registro

monio, podrá hacerse indicación de la existencia de los pactos, resoluciones judiciales y

demás hechos que modifiquen el régimen económico de la sociedad conyugal. Sin perjui-
cio de lo dispuesto en el art. 1322 del Código Civil17, en ningún caso el tercero de buena
fe resultará perjudicado sino desde la fecha de dicha indicación”.

Es decir, al margen de la inscripción de matrimonio se irán consignando por indica-

ción marginal el régimen económico que afecte al matrimonio, las variaciones en el mismo
que se efectúen a través de las capitulaciones matrimoniales o la liquidación de éste.

2.9. Cancelación de asientos

2.9.1. Concepto
La operación de cancelación supone una clase de asiento, o una operación registral,
que produce la extinción de un asiento anteriormente extendido.

Debemos recordar que los asientos tienen también una vida registral propia en la que
pueden ocurrir ciertos eventos, como son su anulación, la modificación, la rectificación, al
comprobar, por ejemplo, la inexactitud de los hechos que proclaman, o al haberse produ-
cido la declaración judicial de la falsedad de los títulos en cuya virtud tuvieron acceso deter-
minados hechos al Registro, etcétera.

Todas estas operaciones tratan, en definitiva, de hacer concordar la realidad registral

(tal como el Registro la proclama) con la realidad extrarregistral (tal como ocurre extra-
muros del Registro).

2.9.2. Régimen jurídico

El Reglamento del Registro Civil señala que la cancelación total o parcial de un asien-
to, por ineficacia del acto, inexactitud del contenido u otra causa, se practicará marginal-
mente en virtud de título adecuado, con sujeción a las formalidades del asiento cancelado
y con indicación especial de la causa y alcance de la cancelación.

En su caso, será comprendida en la inscripción del hecho que la produce; en el folio

en que procede la cancelación, si fuere distinto, se pondrá nota de referencia.

En suma, de las reglas anteriores podemos deducir que la cancelación es una operación
registral de signo contrario a la inscripción y, naturalmente, ha de tener su reflejo registral en
todos aquellos asientos a los que afecta o quedan afectados por dicha cancelación.

17 Pese a la referencia al art. 1322 del CC efectuada en la LRC, debemos entender efectuada la
referencia al art. 1333 del CC, que establece que “en toda inscripción de matrimonio en el Registro
Civil se hará mención, en su caso, de las capitulaciones matrimoniales que se hubieren otorgado,
así como de los pactos, resoluciones judiciales y demás hechos que modifiquen el régimen eco-
nómico del matrimonio”.

30-37
Tramitación Procesal y Administrativa

2.9.3. Supuestos
Los supuestos de cancelación no se enumeran taxativamente ni por la Ley ni por el
Reglamento, aunque podemos encontrar ejemplos en ambas disposiciones, a través de su
articulado; así, constituyen supuestos de cancelación, entre otros, los siguientes:

— La resolución contraria al contenido inscrito (por ejemplo, en el caso de contra-

dicción con el estado de filiación).

— El traslado18, interrupción o duplicación de asientos.

— La caducidad de la anotación en algún caso particular, como lo es el de la

anotación de procedimiento por el transcurso de cuatro años desde que se
extendió.

2.9.4. Forma de proceder a la cancelación del asiento

Respecto a la forma, ya hemos indicado que el asiento de cancelación se practicará
marginalmente en virtud de título adecuado con sujeción a las formalidades del asiento
cancelado (lo cual resulta lógico, si tenemos en cuenta que la cancelación de un asiento es
la operación contraria a la de extensión de ese mismo asiento).

Por otra parte, el asiento afectado por la cancelación, según el Reglamento, cuando
sea totalmente cancelado, será cruzado con tinta de distinto color; si se cancela parcial-
mente, se subrayará la parte cancelada cerrándose entre paréntesis con llamada marginal
al asiento cancelatorio.

En suma, en la operación de cancelación tenemos que distinguir dos clases de asientos:

— El asiento cancelatorio (que produce la cancelación).

— El asiento cancelado (que es el afectado por la operación de cancelación).

18 Según lo establecido en el artículo 20 LRC, “las inscripciones principales con sus asientos marginales serán
trasladadas, a petición de las personas que tengan interés cualificado en ello, en los casos siguientes:
1º. Las de nacimiento, al Registro del domicilio del nacido o de sus representantes legales. En caso de adopción
internacional, el adoptante o adoptantes de común acuerdo podrán solicitar que en la nueva inscripción
conste su domicilio en España como lugar de nacimiento del adoptado. A las inscripciones así practicadas les
será de aplicación lo dispuesto en el párrafo final del artículo 16.
2º. Las de matrimonio, al Registro del domicilio de los cónyuges.
3º. Las referentes a defunciones acaecidas en el curso de un viaje, al Registro del último domicilio conocido del
difunto.
4º. Las practicadas en el Registro Central por imposibilidad del Registro competente, a este último
Registro, una vez desaparecida la imposibilidad.
En todo caso, realizado el traslado, quedarán sin vigencia los asientos de procedencia, que serán
cancelados haciendo referencia a los nuevos asientos.”

30-38
 Actas del Registro

2.10. Forma y requisitos para practicar los asientos registrales

2.10.1. Personas facultadas a promover la inscripción de los asientos
En los epígrafes anteriores hemos indicado las personas que están obligadas a pro-
mover la inscripción del nacimiento, matrimonio o defunción de las personas; sin
embargo, en el presente epígrafe analizamos, con carácter general para toda la materia
de Registro Civil, las personas que se encuentran facultadas por la LRC para promover la
inscripción de los asientos. El art. 92 del RRC prevé al respecto que “puede promover la
inscripción quien presente título suficiente”. En el concepto de título debemos entender
englobados tanto los documentos (notariales, judiciales, administrativos, extranjeros,
etc.) como las declaraciones (de conocimiento, ciencia, voluntad, etc.).

2.10.2. Personas obligadas a promover la inscripción de los asientos

Los arts. 24 y 25 de la LRC contienen la enumeración de personas a las que se obliga
a promover sin demora la inscripción de los asientos:
1º. Los designados en cada caso por la ley19.
2º. Aquellos a quienes se refiere el hecho inscribible, o sus herederos.
3º. El Ministerio Fiscal.
4º. Las autoridades y funcionarios no comprendidos en los números anteriores a
quienes consten por razón de sus cargos los hechos no inscritos, están obligados
a comunicarlos al Ministerio Fiscal.
5º. El juez competente para la ejecución de las sentencias y resoluciones firmes, civi-
les o canónicas,sujetas a inscripción, deberá promover ésta y, a tal efecto, remi-
tirá testimonio bastante al encargado del Registro.
Asimismo, el art. 94 del RRC prevé que el encargado deberá, de oficio:
— Practicar la inscripción cuando tenga en su poder los títulos suficientes. Si ha de
devolverlos o remitirlos a otro órgano, librará gratuitamente testimonio en rela-
ción, que archivará en el legajo.
— Comunicar al Ministerio Fiscal las denuncias de hechos o datos no inscritos o
sobre errores del Registro y la insuficiencia de los títulos determinantes de asien-
tos, con su remisión y, si hubiere de devolverlos, de testimonio bastante igual-
mente librado por él.
— Instruir a los interesados y excitar o exigir su actuación cuando proceda.

19 Recuérdese que, al analizar todas y cada una de las cuatro secciones del Registro Civil, hemos
indicado las personas obligadas por la Ley a promover la inscripción de los hechos con trascen-
dencia registral en las mismas.

30-39
Tramitación Procesal y Administrativa

2.10.3. Personas que intervienen en los asientos

En la inscripción de cualquier asiento deben intervenir los funcionarios adscritos al
Registro Civil, ya sea el Encargado, el Secretario del Registro Civil o los funcionarios ads-
critos al mismo. Ahora bien, al margen de éstos también pueden intervenir terceros en
la práctica de los asientos, a través de las declaraciones que efectúan ante el Encargado,
y para el caso de que el declarante no sepa firmar, dos testigos más que firmen al mar-
gen de éste.

2.10.4. Documentos o títulos necesarios para la inscripción

A) Diversos sentidos del término “título”

Ya hemos anticipado la idea –en la pregunta anterior– de que los títulos inscribibles
se refieren a hechos concernientes al estado civil que acontecen, normalmente, fuera del
Registro. En realidad, sabemos que el estado civil y sus diversas circunstancias determi-
nantes son anteriores al Registro Civil el cual, en sus libros y mediante los asientos en ellos
extendidos, se limita –normalmente– a dar constancia oficial del estado civil (inscripción
declarativa).

B) Clases

Estos títulos, que acreditan ante el Registro los hechos concernientes al estado civil,
son de dos clases fundamentales: las declaraciones y los documentos. El art. 23.1º de la
LRC prevé al respecto que “las inscripciones se practicarán en virtud de documento autén-
tico o, en los casos señalados en la Ley, por declaración en la forma que ella prescribe”.
Añade el mismo artículo que: “También podrán practicarse, sin necesidad de previo
expediente, por certificación de asientos extendidos en Registros extranjeros, siempre que no
haya duda de la realidad del hecho inscrito y de su legalidad conforme a la ley española.
Los asientos se realizarán en lengua castellana o en la lengua oficial propia de la
Comunidad Autónoma en que radique el Registro Civil, según la lengua en que esté redac-
tado el documento o en que se realice la manifestación. Si el documento es bilingüe, se
realizarán en la lengua indicada por quien lo presente al Registro. Todo ello, siempre que
la legislación lingüística de la Comunidad Autónoma prevea la posibilidad de redacción de
los asientos de los registros públicos en idioma cooficial distinto del castellano”.

• Declaraciones

1. Ideas generales. Las declaraciones son actos jurídicos; es decir, actuaciones de las
personas en las que intervienen la voluntad de las mismas, por contraposición a
los hechos jurídicos, que son acontecimientos o eventos en los que
no interviene esencialmente la voluntad de la persona (un incendio
no provocado; la defunción; etc.).

30-40
 Actas del Registro

En las declaraciones, como actos jurídicos que son, es esencial la existencia de esa
voluntad; por ello han de producirse con libertad y sin propósito de cometer fal-
sedad o engaño.
2. Clases de declaraciones ante el Registro Civil. Estas declaraciones, por su conte-
nido, pueden ser:
— Declaraciones de conocimiento. En estas declaraciones, una persona se
limita a dar testimonio de que ha presenciado o tiene noticia de un deter-
minado hecho; por ejemplo, de un nacimiento.
— Declaraciones de ciencia. Estas declaraciones constituyen la expresión de
unos determinados saberes técnicos o profesionales, declaraciones de cien-
cia (por ejemplo, el parte facultativo de un Médico del Registro Civil sobre
confirmación de las causas u hora de una defunción).
— Declaraciones de voluntad. En las declaraciones de voluntad una persona
manifiesta un determinado sentido de esa voluntad, de un querer o no que-
rer, o de un consentir o no consentir, respecto de una determinada situa-
ción (por ejemplo, la persona que manifiesta su voluntad de adquirir por
opción la nacionalidad española).
3. Características de las declaraciones. Valor jurídico de las mismas. Característica
común de todas estas declaraciones es, como hemos dicho, que son actos jurí-
dicos que producen unos efectos jurídicos predeterminados por la Ley, que son
independientes de que el sujeto que produce la declaración quiera o no que se
produzcan pero que, normalmente, serán los propios efectos que el sujeto trata
de alcanzar al realizar una determinada declaración. Insistimos, los efectos jurídi-
cos que derivan de esas declaraciones se producen, en principio, con indepen-
dencia de que se quieran o no, y de que se conozcan o no, por el sujeto, y con
la extensión y consecuencias que se predeterminan por la Ley.
Estas declaraciones, que se documentan normalmente por funcionario público,
son, en sentido amplio, títulos inscribibles, mediante las cuales (acompañadas en
su caso de otras declaraciones; por ejemplo, el parte del facultativo que asiste a
un parto en el caso de la declaración de un nacimiento) tienen su ingreso en el
Registro Civil determinados hechos, circunstancias o situaciones determinantes
del estado civil de una persona.
4. Régimen jurídico y forma de extensión de las declaraciones. El régimen jurídico
de las declaraciones en el Registro Civil se contiene en las siguientes reglas:
El asiento practicado en virtud de declaración será suscrito por el declarante y, si
no sabe o no puede, por dos testigos a su ruego, expresándose el nombre y ape-
llidos de uno y otros.
La declaración en virtud de la cual se practica un asiento se expresará
indicando el nombre, apellidos, domicilio y carácter del declarante.

30-41
Tramitación Procesal y Administrativa

El asiento firmado por testigos contendrá su nombre, apellidos, domicilio y cali-

dad de su intervención.

• Documentos auténticos

1. Documentos auténticos emitidos en España. El art. 81 del RRC prevé, con respec-
to a los documentos auténticos que permiten la práctica de una inscripción en los
libros del Registro Civil que “el documento auténtico, sea original o testimonio, sea
judicial, administrativo o notarial, es título para inscribir el hecho de que da fe [...]”.
El art. 82 del RRC sigue estableciendo al respecto que “las sentencias y resolu-
ciones firmes son títulos suficientes para inscribir el hecho que constituyen o
declaran; si contradicen hechos inscritos, deben ordenar para ser inscribibles la
rectificación correspondiente”.
2. Documentos auténticos emitidos fuera de España. Los documentos auténticos
emitidos fuera de España o extranjeros también pueden ser inscritos en el Regis-
tro Civil, si bien para ello será preciso que se cumplan diversos requisitos que
enunciamos en el presente epígrafe. Ante todo, el art. 81 in fine del RRC prevé
que “también lo es (inscribible) el documento auténtico extranjero, con fuerza en
España con arreglo a las leyes o a los Tratados internacionales”. Para que dicho
documento extranjero adquiera fuerza en España, será preciso el cumplimiento de
los requisitos siguientes respecto al mismo:
— Obtención del exequatur de las sentencias o resoluciones extranjeras.
• La regla general. La regla general al respecto se contiene en el art. 83
del RRC al prever éste que “no podrá practicarse inscripción en virtud
de sentencia o resolución extranjera que no tenga fuerza en España; si
para tenerla requiere exequatur, deberá ser previamente obtenido”20.
• La excepción. La excepción se contiene en el art. 84 del RRC, al dis-
poner el mismo que “no es necesario que tenga fuerza directa en Espa-
ña, excepto cuando lo impide el orden público: 1º. Las sentencias o
resoluciones extranjeras que determinen o completen la capacidad
para el acto inscribible. 2º. Las autorizaciones, aprobaciones o com-
probaciones de autoridad extranjera en cuanto impliquen formas o
solemnidades del acto en el país en que éste se otorga”. Asimismo, el
art. 85 del RRC sigue estableciendo que “para practicar inscripciones
sin expediente en virtud de certificación de Registro extranjero, se
requiere que éste sea regular y auténtico, de modo que el asiento de
que se certifica, en cuanto a los hechos de que da fe, tengan garantías
análogas a las exigidas para la inscripción por la ley española [...]”.

20 Recuérdese que la regulación legal para la obtención del exequatur de las sentencias extranjeras
se encuentra en los arts. 951 a 958 de la LEC, cuyas normas, pese a ser de la LEC de 1881, han
sido expresamente declaradas vigentes por la Disposición Derogatoria de la LEC aprobada por
Ley 1/2000.

30-42
 Actas del Registro

— Homologación de efectos civiles de las sentencias canónicas. Según el art.

83.2º del RRC, “las sentencias o resoluciones canónicas, para ser inscritas,
requieren que su ejecución, en cuanto a efectos civiles, haya sido decretada
por el juez o tribunal correspondiente”.21.
— Traducción del documento. Según el art. 86 del RRC, “con los documen-
tos no redactados en castellano ni en ninguna de las demás lenguas oficia-
les en la respectiva Comunidad Autónoma, o escritos en letra antigua o
poco inteligible, se acompañará traducción o copia suficiente hecha por el
Notario, Cónsul, traductor u otro órgano o funcionario competente. No es
necesaria la traducción si al encargado le consta su contenido”.
— La legalización del documento.

• Concepto. Cuando al Encargado del Registro Civil se le presenta un

documento extranjero que ha de ser inscrito, puede no constarle la
legitimidad y autenticidad del mismo, en tanto que, al haber sido
otorgado en país extranjero, desconoce las formalidades y preven-
ciones legales que se exigen en dicho país para la expedición del
documento. Es por ello que antes de proceder a la inscripción del
mismo exigirá su legalización, es decir, que un funcionario diplo-
mático o consular (el cónsul español del lugar en que se expide el
documento o el cónsul del país extranjero en España) certifique ser
el documento auténtico y expedido con las prevenciones legales
exigidas en el país de origen.

• Documentos que no han de ser legalizados. Según los arts. 87 y 89 del

RRC, no precisan de legalización:

1º. Los documentos auténticos expedidos por autoridad o funciona-

rio español competente22.

2º. Aun siendo preceptiva la legalización, no se exigirá si consta al

Encargado la autenticidad, directamente, o bien por haberle lle-
gado el documento por vía oficial o por diligencia bastante. No
se exigirá legalización ulterior si consta la autenticidad de la pre-
cedente.

• Documentos que sí han de ser legalizados. De conformidad al art. 88

del RRC y “a salvo lo dispuesto en los Tratados internacionales,
requieren legalización los documentos expedidos por funcionario
extranjero y los expedidos en campaña o en el curso de un viaje marí-
timo o aéreo”.

21 Los trámites a seguir para dicha homologación son los contemplados en el art. 778 de la LEC.
22 Se supone que el Encargado del Registro Civil ha de conocer ya, per se, si los mismos son
auténticos o no.

30-43
Tramitación Procesal y Administrativa

• Autoridad que legaliza los documentos. El art. 90 del RRC contiene la

relación de autoridades que deberán efectuar, a efectos del Registro, la
legalización de los documentos extranjeros. Son las siguientes: “1º. El
Cónsul español del lugar en que se expidan o por el Cónsul del país en
España. 2º. Si se trata de documento expedido en campaña o en el curso
de un viaje marítimo o aéreo, la legalización se practicará, a estos efectos,
por el Subsecretario del Ministerio correspondiente, sin perjuicio de la
competencia atribuida al Cuerpo Militar de Intervención de la Defensa.”
— La adecuación del documento. La legislación sobre Registro Civil de los dis-
tintos Estados o países no es la misma y, con frecuencia, en países externos
a nuestro ámbito social y cultural se producen hechos relativos al Registro
Civil que carecen de homónimo o equivalente en nuestra legislación23,
debiendo entonces efectuarse la adecuación del documento al objeto de
que se nos indique qué figura jurídica se asemeja como más próxima a las
previstas en nuestra regulación.
El art. 91 del RRC prevé al respecto quién debe practicar la adecuación y
dispone que “la adecuación de un hecho o documento al Derecho extran-
jero no conocido por el Encargado se justificará por testimonio del Cónsul
en España, del Cónsul de España en el país o de Notario español que conoz-
ca tal Derecho”.

2.10.5. Calificación registral

La calificación registral consiste en el examen detallado que efectúa el Encargado del
Registro Civil de las declaraciones efectuadas o de los títulos presentados antes de proce-
der a la inscripción de los mismos. El objeto del examen del Encargado y de la calificación
del mismo se contrae, según el art. 27 de la LRC:

— Respecto a las declaraciones: “La calificación comprenderá la capacidad e identi-

dad del declarante.”

— Respecto a los documentos auténticos presentados (sentencias y resoluciones):

la calificación se limitará “a la competencia y clase de procedimiento seguido,
formalidades extrínsecas de los documentos presentados y asientos del propio
Registro”.

2.10.6. Resolución del Juez Encargado

Inmediatamente que se formula la declaración o se presentan los documentos nece-
sarios, de conformidad al art. 28 del la LRC, el Encargado del Registro dispone de tres
opciones distintas:

23 Un ejemplo podría ser la repudiación de la mujer ante la autoridad eclesiástica en los países
del Magreb, regidos por la ley del Corán.

30-44
 Actas del Registro

— Extender los asientos respectivos.

— Dictar resolución razonada denegando la extensión del asiento.

— En caso de que tuviere dudas fundadas sobre la exactitud de aquellas declaracio-

nes, realizará antes de extender los oportunos asientos, y en el plazo de diez días,
las comprobaciones oportunas.

2.10.7. Recursos contra la resolución

Tres son las opciones que ofrece el art. 29 de la LRC para impugnar las decisiones del
encargado del Registro:
— Recurso gubernativo ante el Juez de Primera Instancia en el plazo de treinta días.
— Recurso de apelación ante la Dirección General del Registro y el Notariado en el
plazo de treinta días24.
— La vía judicial ordinaria.

2.10.8. Lugar donde han de hacerse las inscripciones

El art. 16 de la LRC contiene la normativa al respecto, previendo que:
“1. Los nacimientos, matrimonios y defunciones se inscribirán en el Registro Muni-
cipal o Consular del lugar en que acaecen. Si se desconoce dicho lugar, la ins-
cripción de nacimiento o defunción se hará en el Registro correspondiente a
aquel en que se encuentre el niño abandonado o el cadáver. Será Registro com-
petente para la inscripción de los ocurridos en el curso de un viaje el del lugar en
que se dé término al mismo. Si se tratare de fallecimiento, el del lugar donde
haya de efectuarse el enterramiento o, en su defecto, el de primera arribada. En
caso de naufragio, el Registro competente será el del lugar donde se instruyan las
primera diligencias.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los nacimientos acaecidos en
territorio español, cuando su inscripción se solicite dentro del plazo, podrán ins-
cribirse en el Registro Civil Municipal correspondiente al domicilio del progeni-
tor o progenitores legalmente conocidos.
La solicitud se formulará, de común acuerdo, por los representantes legales del
nacido o, en su caso, por el único representante legal de éste, acompañándose a
la petición la documentación que reglamentariamente se establezca para justifi-
car el domicilio común de los padres o del solo progenitor conocido.
En las inscripciones de nacimiento extendidas como consecuencia
de lo establecido en este apartado, se considerará a todos los efec-

24 No cabe recurso posterior.

30-45
Tramitación Procesal y Administrativa

tos legales que el lugar del nacimiento del inscrito es el municipio en el que se
haya practicado el asiento. Las certificaciones en extracto sólo harán mención de
este término municipal.
3. En los casos de adopción internacional, el adoptante o los adoptantes de común
acuerdo, pueden solicitar directamente en el Registro Civil de su domicilio que
se extienda la inscripción principal de nacimiento y la marginal de adopción, así
como la extensión en el folio que entonces corresponda, de una nueva inscrip-
ción de nacimiento en la que constarán solamente, además de los datos del naci-
miento y del nacido, las circunstancias personales de los padres adoptivos, la
oportuna referencia al matrimonio de éstos y las circunstancias de su domicilio
como lugar de nacimiento del adoptado.

4. En los casos de adquisición de la nacionalidad española por ciudadanos cuyo

lugar de nacimiento sea un país extranjero, los interesados podrán solicitar, en el
momento de levantarse el acta de juramento o promesa de fidelidad al Rey y
obediencia a la Constitución y a las Leyes, que se extienda la inscripción de naci-
miento en el Registro Civil Municipal correspondiente al domicilio en el que se
haya instruido el oportuno expediente registral.

5. El Registro Civil en el que se practique la inscripción de nacimiento acaecido en

el extranjero conforme a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 de este artículo,
comunicará dicha inscripción al Registro Civil Central, que seguirá siendo com-
petente para todos los demás actos de estado civil que afecten al inscrito”.

2.10.9. Datos o circunstancias que han de constar en los asientos

del Registro Civil
Por lo que se refiere a las menciones que deben figurar en los asientos, naturalmente
éstas varían según el contenido de cada uno de ellos (nacimiento, defunción, etc.), pero
el Reglamento contiene unas normas generales respecto a las menciones de identidad;
éstas se ajustarán a las siguientes precisiones:

— Junto al nombre y apellidos constarán, cuando fueren distintos, los usados habi-
tualmente.

— La mujer casada se designará con sus propios apellidos, aunque usare el de su

marido. La extranjera que, con arreglo a su ley personal, ostente el apellido de su
marido, será designada con éste, pero se hará referencia, además, al apellido de
nacimiento.

— La edad se indicará si en la inscripción no consta el día de su nacimiento y se

contará por años cumplidos.

— La naturaleza hará referencia al término municipal de nacimiento

y, no siendo éste cabeza de partido, de la provincia y, si es país
extranjero, a la nación.

30-46
 Actas del Registro

— El domicilio se precisará como la naturaleza, con indicación de calle y número o

entidad de población, cuando no sea capital del municipio.

— Los funcionarios que autoricen las inscripciones se designan por su nombre, ape-
llidos y carácter.

El art. 35 de la LRC prevé expresamente que “en las inscripciones constará exclusiva-
mente: 1º. Los hechos de que hacen fe según su clase, con indicación, si fuesen conocidas,
de las circunstancias de la fecha, hora y lugar en que acaecen, y las demás exigidas en cada
caso por la Ley o el Reglamento. 2º. La declaración o documento auténtico en virtud del cual
se practican. 3º. La fecha de las mismas y los nombres de los funcionarios que las autoricen”.

2.10.10. Firmas que han de autorizar los asientos

Como regla general, y al amparo de lo previsto en el art. 37 de la LRC, los asientos de
los libros se cerrarán con las firmas del Encargado del Registro y del Secretario, cuando
fuese preceptiva la intervención de éste25.

Asimismo, el art. 36 de la LRC prevé que “el asiento practicado en virtud de declara-
ción será suscrito por el declarante, y si no sabe o no puede, por dos testigos a su ruego,
expresándose el nombre y apellidos de uno y otro”. Dicha exigencia se completa en el art.
139 del RRC al exigir que en los asientos practicados en virtud de declaración se exprese el
domicilio y el carácter del declarante y el domicilio y calidad de su intervención, en cuan-
to a los testigos, si los hubiere.

2.10.11. Modo de redactar las inscripciones

Los asientos se inscribirán en letra clara y con tinta indeleble; en los marginales, se uti-
lizarán caracteres diminutos y sólo contendrán las expresiones indispensables.

Los asientos que recogen inscripciones principales o que abren folio registral se prac-
ticarán, sucesivamente, en los espacios a ellos destinados y la inscripción principal que no
quepa en el espacio correspondiente continuará en el dedicado a asientos marginales, con
las oportunas referencias.

Los asientos marginales empezarán en la cabeza del espacio correspondiente y, sin

dejar huecos intermedios, seguirán por orden cronológico; continuarán en las hojas com-
plementarias del tomo, tras hacer constar, con caracteres destacados, la página y columna
asignadas en que continúa, donde se hará referencia, a su vez, al folio registral.

Las cantidades se consignarán en guarismos, salvo las que expresan la hora y fecha del
hecho y de la inscripción.

25 Según el art. 37 de la LRC, una vez firmados los asientos no se podrá hacer en ellos rectificación,
adición ni alteración de ninguna clase sino en virtud de resolución firme, obtenida en el proce-
dimiento que corresponda, conforme a la LRC.

30-47
Tramitación Procesal y Administrativa

En los asientos se expresarán los títulos nobiliarios o dignidades cuya posesión legal
conste o se justifique debidamente en el acto.

La página indebidamente en blanco se inutilizará en cuanto se observe la falta, con

dos rayas de tinta cruzadas en forma de aspa, indicándose por nota la causa.

De igual modo se inutilizarán los espacios en blanco existentes en asientos marginales.

Las líneas o partes de líneas que no fueran escritas por entero se inutilizarán con una
raya de tinta.

No se emplearán en los asientos (y certificaciones) adiciones, apostillas, interlineados,

raspaduras, testados y enmiendas. Se pondrá, sin embargo, una raya sobre las palabras
equivocadas o innecesarias de modo que no impida su lectura. Estas tachaduras y las omi-
siones se salvarán al final, antes de la fecha y firma, por la persona que extienda el asiento
(o certificación); en tal caso, se cubrirá con una raya de tinta el encasillado de la data y se
pondrá ésta a mano; tras las tachaduras u omisiones, con números correlativos entre
paréntesis, se harán las oportunas llamadas al lugar en que se salvan.

Las horas se expresan contando el día desde las cero a las veinticuatro.

De conformidad al art. 144 del RRC, bajo ningún concepto “en los asientos y dili-
gencias de los libros del Registro se pondrá el sello de la oficina”.

2.10.12. Acto de extensión del asiento

En cuanto al acto de extensión del asiento, señala el Reglamento las siguientes normas:

— Se interrumpirá el asiento en cuanto el Encargado observe error en el libro o folio

en que aquél se extiende; interrumpido por cualquier caso un asiento, se cubri-
rá con una raya de tinta la línea o parte de línea por escribir, y la siguiente a la
última total o parcialmente escrita.

— No se cerrará un asiento sin que se entere de su contenido quien debe suscri-

birlo; si no puede leer, le dará lectura el Encargado.

3. Nacionalidad y vecindad civil

3.1. Nacionalidad
3.1.1. Adquisición
El Código Civil de 1889 distingue entre la nacionalidad española de ori-
gen, que se adquiere en base a la filiación o por el lugar del nacimiento, y la
nacionalidad española adquirida de forma derivada por residencia en España,
por carta de naturaleza y por opción. Así, son españoles de origen:

30-48
 Actas del Registro

a) Los nacidos de padre o madre españoles.

b) Los nacidos en España de padres extranjeros si, al menos uno de ellos, hubiere
nacido también en España. Se exceptúan los hijos de funcionario diplomático o
consular acreditado en España.
c) Los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionali-
dad o si la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad.
d) Los nacidos en España cuya filiación no resulte determinada. A estos efectos, se
presumen nacidos en territorio español los menores de edad cuyo primer lugar
conocido de estancia sea territorio español.
La filiación o el nacimiento en España, cuya determinación se produzca después de los
18 años de edad, no son por sí solos causa de adquisición de la nacionalidad española. El
interesado tiene entonces derecho a optar por la nacionalidad española de origen en el
plazo de 2 años a contar desde aquella determinación.
La posesión y utilización continuada de la nacionalidad española durante 10 años, con
buena fe y basada en un título inscrito en el Registro Civil, es causa de consolidación de la
nacionalidad, aunque se anule el título que la originó.
El extranjero menor de 18 años adoptado por un español adquiere, desde la adopción,
la nacionalidad española de origen. Si el adoptado es mayor de 18 años, podrá optar por
la nacionalidad española de origen en el plazo de 2 años a partir de la constitución de la
adopción.
En cuanto a la adquisición de la nacionalidad española de forma derivada, ésta puede
tener lugar por residencia en España, por carta de naturaleza o por opción.
Tienen derecho a optar por la nacionalidad española:
a) Las personas que estén o hayan estado sujetas a la patria potestad de un español.
b) Aquellas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido en
España.
c) El adoptado por un español, si fuese mayor de 18 años (como hemos visto ante-
riormente), y aquellos cuya filiación o nacimiento en España se determine des-
pués de los 18 años (como también hemos visto anteriormente).
La nacionalidad española se adquiere por carta de naturaleza, otorgada discrecional-
mente mediante Real Decreto, dictado a propuesta del Ministro de Justicia, cuando en el
interesado concurran circunstancias excepcionales, y previo expediente seguido al efecto.
La nacionalidad española también se adquiere por residencia en España, legal, conti-
nuada e inmediatamente anterior a la petición, en las condiciones y tiempo que señale la
Ley y mediante la concesión otorgada por el Ministro de Justicia, que podrá
denegarla por motivos razonados de orden público o interés nacional. La
concesión de la nacionalidad se hará previo expediente tramitado en el Registro
Civil.

30-49
Tramitación Procesal y Administrativa

Dispone a este respecto el art. 63 de la LRC (modificado por la Ley 54/2007, de 28

de diciembre, de Adopción Internacional) que:

“1. La concesión de la nacionalidad por residencia se hará, previo expediente, por el

Ministerio de Justicia.

2. Las autoridades competentes para la tramitación y resolución de las solicitudes

de adquisición de la nacionalidad por residencia, para la exclusiva finalidad de
resolver la solicitud presentada por el interesado, recabarán de oficio de las
Administraciones Públicas competentes cuantos informes sean necesarios para
comprobar si los solicitantes reúnen los requisitos exigidos en el art. 22 del Código
Civil, sin que sea preciso el consentimiento de los interesados.

3. En cualquier caso, el interesado podrá aportar un informe emitido por la Comuni-

dad Autónoma a efectos de acreditar su integración en la sociedad española.”

El plazo de residencia que se exige puede ser de diez años; cinco para refugiados; dos
años para los nacionales de algunos países (iberoamericanos, Filipinas, etc.); incluso un
año (p. ej., el nacido en territorio español).

En los casos de adquisición por residencia, el interesado deberá justificar, en expe-

diente seguido al efecto, buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la
sociedad española.

Así, el art. 221 RRC establece que, “el Encargado, en el expediente de concesión de
nacionalidad por residencia, oirá personalmente al peticionario, especialmente para
comprobar el grado de adaptación a la cultura y estilo de vida españoles, procurará oír
también al cónyuge por separado y reservadamente sobre el cambio de nacionalidad y
circunstancias que en ello concurren”.

La concesión o denegación de la nacionalidad por residencia deja a salvo la vía judicial

contencioso-administrativa.

Son requisitos comunes para la validez de la adquisición de la nacionalidad española

por opción, carta de naturaleza o residencia:

— Que el mayor de 14 años y capaz para prestar una declaración por sí, jure o pro-
meta fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las Leyes.

— Que la misma persona declare que renuncia a su nacionalidad anterior, salvo los
naturales de algunos países, como Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portu-
gal y países iberoamericanos.

— Que la adquisición se inscriba en el Registro Civil español.

Las concesiones de nacionalidad por carta de naturaleza o por residen-

cia caducan a los 180 días siguientes a su notificación, si en este plazo no
comparece el interesado ante el funcionario competente para cumplir los
requisitos mencionados.

30-50
 Actas del Registro

3.1.2. Inscripción de la nacionalidad

El art. 46 de la Ley del Registro Civil (LRC) establece que los hechos relativos a la
nacionalidad o vecindad se inscribirán al margen de la inscripción de nacimiento; es decir,
son objeto de inscripciones marginales en la Sección 1ª del Registro Civil.
Normalmente, las inscripciones de los hechos que afectan a la nacionalidad (adquisi-
ciones, modificaciones, conservación o recuperación de la nacionalidad), se practican en vir-
tud de una declaración de voluntad formulada por el interesado ante el Encargado del Regis-
tro, salvo la pérdida de la nacionalidad que exige la presentación de documentos auténticos.
Así, el art. 226 RRC dispone que, “las declaraciones de voluntad relativas a la nacio-
nalidad o a la vecindad y la renuncia y el juramento o promesa exigidos serán admitidos
por el Encargado del Registro aunque no se presente documento alguno, siempre que
resulte de la declaración la concurrencia de los requisitos exigidos, pero sólo podrá practi-
carse la inscripción si se justifican previamente los requisitos para la adquisición, modifica-
ción o conservación”.
Si al prestarse la declaración no apareciesen acreditados los requisitos exigidos, el decla-
rante estará obligado a completar la prueba en el plazo que le señale el Encargado. Éste se
limitará por el momento a levantar acta de la declaración y en su día, cuando por acreditar-
se los requisitos se practique la inscripción, se considerarán hora y fecha de ésta, las del acta.
El Encargado que reciba las declaraciones velará por la práctica de toda clase de asien-
tos que procedan por el cambio.
En las inscripciones de nacionalidad o vecindad practicadas en virtud de declaración cons-
tará especialmente el carácter de ésta y la hora en que se formula y, en los casos exigidos, la
renuncia a la nacionalidad anterior y el juramento o promesa de fidelidad y obediencia.
Las inscripciones de adquisición de nacionalidad por concesión o de recuperación pre-
via habilitación del Gobierno se practicarán en virtud de Real Decreto u Orden correspon-
diente y de la declaración del interesado.
En los países extranjeros donde no exista Agente Diplomático o Consular español, las
declaraciones de voluntad relativas a la nacionalidad o vecindad podrán formularse en
documento debidamente autenticado dirigido al Ministerio español de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, quien dará traslado, a través del Ministerio de Justicia, al Registro com-
petente para la inscripción. Se considerará fecha de la inscripción la de remisión al Minis-
terio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
A falta de disposición especial, es funcionario competente para recibir las declaracio-
nes de conservación o modificación de la nacionalidad o vecindad, el mismo que determi-
nan las reglas sobre opción de nacionalidad.
En cuanto a la pérdida de la nacionalidad española se produce siempre de
pleno derecho, pero deberá ser objeto de inscripción. Caso de no promover
ésta el propio interesado, el Encargado del Registro, previa su citación, practi-
cará el asiento que proceda (art. 67 LRC).

30-51
Tramitación Procesal y Administrativa

La inscripción se hará en virtud de documentos auténticos (no basta una declaración)

que la acrediten plenamente, previa citación del interesado o su representante legal, y, en
su caso, de sus herederos. En defecto de documentos auténticos, será necesario expedien-
te gubernativo, con la citación predicha (art. 232 del RRC).

3.2. Vecindad civil

La vecindad civil de una persona va a determinar su sometimiento o sujeción a uno
de los ordenamientos civiles existentes en España, es decir, al Derecho Civil común o al
Derecho Civil, foral o especial propio de algunas Comunidades Autónomas.
Al igual que la nacionalidad, la vecindad civil se puede adquirir por la filiación, por
opción o por residencia.
Según el art. 14.5 del Código Civil, “la vecindad civil se adquiere:
1º. Por residencia continuada durante dos años, siempre que el interesado mani-
fieste ser esa su voluntad.
2ª. Por residencia continuada de 10 años, sin declaración en contrario durante este
plazo.
Ambas declaraciones se harán constar en el Registro Civil y no necesitan ser reiteradas”.
Además, el extranjero que adquiera la nacionalidad española deberá optar, al inscribir
la adquisición de la nacionalidad, por una vecindad civil determinada: la del lugar de resi-
dencia o del nacimiento, la del cónyuge o la última vecindad de cualquiera de sus proge-
nitores o adoptantes.
La declaración de opción se hará, atendiendo a la capacidad del interesado, por el pro-
pio optante, por sí o asistido de su representante legal, o por este último.
El extranjero que adquiera la nacionalidad española por carta de naturaleza tendrá la
vecindad civil que el Real Decreto de concesión determine, teniendo en cuenta la opción
de aquél.
La recuperación de la nacionalidad española lleva consigo la de aquella vecindad civil
que ostentara el interesado al tiempo de su pérdida.

4. Certificaciones
Según el art 6 de la LRC (modificado por la Ley 3/2007, de 15 de marzo), “el Regis-
tro es público para quienes tengan interés en conocer los asientos, con las excepciones que
prevean ésta u otras leyes”.
La publicidad se realiza por manifestación y examen de los libros, previa
autorización, tratándose de Registros Municipales, del Juez de Primera Ins-
tancia, y por certificación de alguno o de todos los asientos del mismo folio,
literal o en extracto, o negativa si no los hubiere.

30-52
 Actas del Registro

Si la certificación no se refiere a todo el folio, se hará constar, bajo la responsabilidad

del encargado del Registro, que en lo omitido no hay nada que amplíe, restrinja o modifi-
que lo inserto, y si lo hay se hará necesariamente relación de ello en la certificación”.
Por tanto, las certificaciones constituyen una formal normal de dar publicidad al con-
tenido del Registro por quien tenga interés en conocer sus asientos. Dicho interés se pre-
sume en quien solicita una certificación.
La manifestación y examen de los libros tendrá lugar a la hora más conveniente para
el servicio y bajo la vigilancia del Encargado.
Las certificaciones son documentos públicos; cuando no sea conforme con el asiento
a que se refiere, se estará a lo que de éste resulte, sin perjuicio de la responsabilidad que
proceda (art. 7 LRC).
Las certificaciones no requieren legalización para surtir sus efectos ante cualquier órga-
no, sin perjuicio de las diligencias de comprobación que éste estime oportuno realizar en
caso de duda fundada.
De lo mismo que puede certificarse se dará, sin garantía, nota simple informativa a
quien la solicite.

4.1. Clases
Las certificaciones pueden ser positivas o negativas y de asientos o de documentos
archivados.
Las positivas de asientos pueden ser, a su vez, literales o en extracto. Las literales com-
prenden íntegramente los asientos a que se refieren, con indicación de las firmas. Las certifi-
caciones en extracto u ordinarias contienen los datos de que especialmente hace fe la ins-
cripción correspondiente, según resulte de las inscripciones ulteriores modificativas, sin
expresión de éstas, y, también, las notas marginales de referencia a las inscripciones o anota-
ciones de matrimonio, tutela, representación o defunción del nacido o a la de nacimiento.
La certificación en extracto de nacimiento ordinaria no da fe de la filiación. Declarará
que sólo da fe del hecho, fecha y lugar del nacimiento y del sexo del inscrito.
Las certificaciones positivas de documentos podrán ser totales o de particulares y, unas
y otras, literales, en relación o mixtas. En la de particulares se hará constar que “en lo omi-
tido no hay nada que amplíe, restrinja o modifique lo inserto”, y si lo hay, se hará, nece-
sariamente, relación de ello en la certificación.
Las certificaciones de documentos podrán hacer referencia a extremos concretos con-
tenidos en un expediente terminado o en tramitación.
En cuanto a las certificaciones negativas, son aquellas en las que se hace
constar que determinado hecho o dato no consta en el Registro, y harán refe-
rencia, según lo solicitado, a un tiempo determinado o al transcurrido desde
el establecimiento del Registro respectivo.

30-53
Tramitación Procesal y Administrativa

4.2. Funcionarios competentes para certificar

El Encargado y, por su delegación, el Secretario, son los únicos funcionarios que pue-
den certificar de los asientos del Registro. Están, además, obligados a informar a los inte-
resados para facilitarles la publicidad registral.
En los Juzgados de Paz las certificaciones, siempre, se expedirán y firmarán conjunta-
mente por el Juez y el Secretario.
En las certificaciones se hará constar el nombre y la firma del Encargado o del Secre-
tario que certifique, y el sello de la oficina.

4.3. Solicitud
Para obtener certificaciones no es necesaria solicitud por escrito, excepto:
1º. Si la busca ha de exceder de 2 años.
2º. Para las que requieran autorización previa.
3º. Para las negativas, que necesariamente se referirán al tiempo expresamente indi-
cado por el solicitante.
4º. Cuando se pretenda que, en su caso, se formalice resolución denegatoria.
5º. Cuando se presente en oficina distinta de la que ha de librar la certificación.
Las certificaciones que se soliciten con urgencia se expedirán o denegarán en 24 horas.
Denegada la certificación, se expedirá nota simple o, si se hubiere solicitado, se formali-
zará resolución denegatoria, con referencia en una y otra a la solicitud, indicando su fecha y
peticionario. La nota o resolución será motivada en tanto no revele dato alguno de que no
pueda certificarse y, en su caso, expresará, en fórmula general, que sólo pueden solicitar cer-
tificación las personas señaladas por las disposiciones vigentes. Entablando recurso contra la
resolución, el Encargado elevará informe reservado sobre los motivos de la denegación.

4.4. Forma
Las certificaciones se extenderán sin dejar espacio para transcripciones marginales. Los
asientos marginales se transcribirán a continuación del texto, antes de la fecha y firma.
Cabe certificar sobre copias de los asientos, obtenidas por fotografía o procedimien-
tos análogos del modo que autorice la Dirección General.
El Ministerio de Justicia podrá decidir la informatización de los Registros y la expedi-
ción de certificaciones por ordenador (art. 105 RRC)26.

26 A este respecto, la Instrucción de 20 de marzo de 2002 de la DGRN permite la recepción y

despacho de solicitudes de certificaciones en los Registros Civiles por vía telemática.

30-54
 Actas del Registro

4.5. Contenido
En las certificaciones constará:
1º. El Registro.
2º. Menciones de identidad del inscrito que aparezcan en la inscripción principal.
3º. Página y tomo del asiento, o el folio y legajo correspondiente.
4º. Las demás circunstancias exigidas.
5º. La fecha, el nombre y la firma del Encargado o del Secretario que certifique, y el
sello de la oficina.

4.6. Supuestos de autorización especial para obtener una certificación

No se dará publicidad sin autorización especial (art. 21 RRC, reformado por el Real
Decreto 170/2007, de 9 de febrero):
1º. De la filiación adoptiva, o desconocida o de circunstancias que descubran tal
carácter, y del cambio del apellido Expósito u otros análogos o inconvenientes.
2º. De la rectificación del sexo.
3º. De las causas de privación o suspensión de la patria potestad.
4º. De los documentos archivados, en cuanto a los extremos citados en los núme-
ros anteriores o a circunstancias deshonrosas o que estén incorporados en expe-
diente que tenga carácter reservado.
5º. Del legajo de abortos.
6º. De los cambios de apellido autorizados conforme a lo previsto en el párrafo ter-
cero del art. 208 de este Reglamento.27
La autorización se concederá por el Juez Encargado y sólo a quienes justifiquen inte-
rés legítimo y razón fundada para pedirla. En algunos supuestos, no obstante, no será nece-
saria autorización (solicitud del propio inscrito, familiares cercanos, etc.).

4.7. Especial mención al Libro de Familia

Según dispone la LRC, en el Libro de Familia se certificará gratuitamente, a todos los
efectos, de los hechos y circunstancias que determine el Reglamento, inmediatamente de
la inscripción de los mismos (art. 8 LRC).

27 El párrafo tercero del art. 208 RRC, reformado por el Real Decreto 170/2007, de 9 de febrero, establece que, en
caso de que el solicitante de la autorización del cambio de sus apellidos sea objeto de violencia
de género, podrá accederse al cambio por Orden del Ministro de Justicia. Para ello deberá acre-
ditarse que quien alegue ser objeto de violencia de género ha obtenido alguna medida cautelar
de protección judicial en el citado ámbito. También se podrá acceder al cambio de apellidos en
la misma forma en cualquier supuesto en que la urgencia de la situación así lo requiera.

30-55
Tramitación Procesal y Administrativa

El RRC establece al respecto (art. 36) que, el Libro de Familia se abre con la certifica-
ción del matrimonio no secreto y contiene sucesivas hojas destinadas a certificar las indi-
caciones registrales sobre el régimen económico de la sociedad conyugal, el nacimiento de
los hijos comunes y de los adoptados conjuntamente por ambos contrayentes, el falleci-
miento de los cónyuges y la nulidad, divorcio o separación del matrimonio.

En el Libro se asentará, con valor de certificación, cualquier hecho que afecte a la

patria potestad y la defunción de los hijos, si ocurre antes de la emancipación.

4.8. Referencia a la recepción y despacho de solicitudes

de certificaciones en los Registros Civiles por vía telemática
El art. 105 del Reglamento del Registro Civil habilitó al Ministerio de Justicia para
decidir, sin perjuicio de la conservación de los libros, la informatización de los Registros y
de la expedición de certificaciones por ordenador.

El proceso de informatización, en base a los equipos y nuevas tecnologías de la infor-

mación y de las comunicaciones con que se dota a los Registros Civiles, permite facilitar a
los usuarios e interesados sus comunicaciones con tales Registros, evitando en gran medi-
da desplazamientos y trámites presenciales. En este ámbito es de particular interés facilitar
la posibilidad de que las solicitudes de certificaciones registrales puedan remitirse por los
interesados a los Registros Civiles competentes por vía de correo electrónico.

En su virtud, la Dirección General de los Registros y del Notariado dictó una Instruc-
ción de 20 de marzo de 2002 en materia de recepción y despacho de solicitudes de certi-
ficaciones en los Registros Civiles por vía telemática, con las siguientes reglas:

4.8.1. Presentación de solicitudes de certificación por correo electrónico

Los Registros civiles informatizados, dotados con cuenta de correo electrónico propia,
considerarán válidamente formalizadas a los efectos de su despacho, las solicitudes de cer-
tificación que reciban a través de la indicada cuenta, salvo los supuestos contemplados en
el art. 23 del RRC (certificaciones que han de solicitarse por escrito), así como los relativos
a circunstancias o hechos de publicidad restringida.

4.8.2. Modelo de solicitud

La solicitud podrá realizarse utilizando el modelo normalizado que a tales efectos se
encuentra publicado en la página web del Ministerio de Justicia o en cualquier otro.

4.8.3. Legitimación de los solicitantes

En materia de legitimación de los particulares para obtener certificaciones
del Registro Civil, rige la regla general de presunción de interés en conocer los
asientos en quien solicita la certificación, con las limitaciones de carácter

30-56
 Actas del Registro

general previstas en los arts. 21 y 22 del RRC (supuestos que necesitan autorización especial
para obtener ciertas certificaciones).

4.8.4. Plazo de expedición

Si no se ha indicado en la solicitud el carácter urgente de la certificación, ésta deberá
ser expedida o denegada en el plazo de los tres días siguientes al de la formulación de la
solicitud, con exclusión en el cómputo del día primero. En caso de solicitud con carácter
de urgencia justificada rige el plazo de expedición de 24 horas establecido en el Regla-
mento.

4.8.5. Excepciones en materia de publicidad restringida

Se exceptúa de la regla general de admisibilidad de la presentación de las solicitudes
de certificación por correo electrónico los supuestos de publicidad restringida. Las certifi-
caciones que contengan alguno de los datos reservados enumerados en el art. 21 del RRC
(filiación adoptiva, no matrimonial o desconocida, rectificación del sexo, causas del divor-
cio, etc.) únicamente pueden ser expedidas sin autorización especial a las personas que
menciona en cada caso el art. 22 del RRC (el propio inscrito, ascendientes, descendientes,
etc.). Si la certificación es solicitada por otra persona, resulta imprescindible que ésta
obtenga la autorización expresa del Encargado, ante quien debe justificar su interés legíti-
mo y razón fundada para la petición.

5. Expedientes del Registro Civil

Según la LRC, las inscripciones sólo pueden rectificarse por sentencia firme recaída en
juicio ordinario. La demanda se dirigirá contra el Ministerio Fiscal y aquellos a quienes se
refiere el asiento que no fueren demandantes (art. 92 LRC).
No obstante lo anterior, la Ley permite en muchos supuestos acudir al expediente
gubernativo para proceder a una rectificación sin tener que acudir a la vía judicial. Así, la
LRC establece que (art. 93 a 96):

5.1. Rectificación previo expediente gubernativo

1º. Las menciones erróneas de identidad, siempre que ésta quede indudablemente
establecida por las demás circunstancias de la inscripción.
2º. La indicación equivocada del sexo cuando igualmente no haya duda sobre la
identidad del nacido por las demás circunstancias, así como la mención registral
relativa al sexo de las personas en los casos de disforia de género.
3º. Cualquier otro error cuya evidencia resulte de la confrontación con
otra u otras inscripciones que hagan fe del hecho correspondiente.

30-57
Tramitación Procesal y Administrativa

5.2. Rectificación por expediente gubernativo, con dictamen favora-

ble del Ministerio Fiscal
1º. Aquellos errores cuya evidencia resulte de la confrontación con los documentos
en cuya sola virtud se ha practicado la inscripción.

2º. Los que proceden de documento público o eclesiástico ulteriormente rectificado.

5.3. Corrección de defectos formales e integración de asientos

Basta el expediente gubernativo para:

1º. Completar inscripciones firmadas con circunstancias no conocidas en la fecha de

aquéllas.

2º. Suprimir las circunstancias o asientos no permitidos o cuya práctica se haya basa-
do, de modo evidente, según el propio asiento, en título manifiestamente ilegal.

3º. Corregir en los asientos los defectos meramente formales, siempre que se acre-
diten debidamente los hechos de que dan fe.

4º. Corregir faltas en el modo de llevar los libros que no afecten directamente a ins-
cripciones firmadas.

5º. Practicar la inscripción fuera de plazo (p. ej., expediente para la inscripción de
nacimiento fuera de plazo).

6º. Reconstituir las inscripciones destruidas.

5.4. Declaración con valor de simple presunción

1º. Que no ha ocurrido hecho determinado que pudiera afectar al estado civil.

2º. La nacionalidad, vecindad o cualquier estado, si no consta en el Registro.

3º. El domicilio de los apátridas.

4º. La existencia de los hechos mientras por fuerza mayor sea imposible el acceso al
Registro donde deben constar inscritos.

Estas declaraciones pueden ser objeto de anotación conforme a lo dispuesto en la Ley.

5.4.1. Reglas comunes a los expedientes gubernativos (art. 97 LRC)

1º. Puede promoverlos o constituirse en parte cualquier persona que
tenga interés legítimo en los mismos. Están obligados a ello los que,
en su caso, deban promover la inscripción.

30-58
 Actas del Registro

El RRC establece que, tienen interés legítimo en un expediente los que por él
puedan resultar afectados directamente en su estado, bienes o derechos, o sus
herederos. Para promover un expediente, basta el interés en confirmar un asien-
to vigente o el estado que ya se tiene (art. 346 RRC).
2º. Siempre será oído el Ministerio Fiscal.
3º. La incoación del expediente se comunicará a los interesados, los cuales podrán
hacer las manifestaciones que estimen oportunas.
4º. En última instancia, cabe apelación contra las resoluciones ante la Dirección
General.
No obstante, los expedientes de fe de vida o estado se ajustarán a especiales normas
reglamentarias.
Por su parte, el RRC establece al respecto las siguientes reglas (a falta de reglas
especiales):
1º. Competencia: en general, será competente para conocer del expediente el Juez
Encargado del Registro donde deba inscribirse la resolución pretendida. Si la ins-
cripción hubiera de practicarse en los Registros Consular y Central, la competen-
cia será del primero si el promotor está domiciliado en el extranjero, y del segun-
do, en otro caso.
2º. Instrucción del expediente: corresponde al propio Encargado, quien, oído el
Ministerio Fiscal, dictará en forma de auto la resolución que corresponda.
3º. Intervención del Ministerio Fiscal: el Ministerio Fiscal conocerá los expedientes y
recursos desde su iniciación para velar por la instrucción y tramitación adecuada,
y emitirá informe como último trámite previo a la resolución del juez.
Antes de su informe definitivo, puede proponer las diligencias o pruebas opor-
tunas. Igualmente, puede ampliar, modificar u oponerse a la pretensión deduci-
da, sobre lo cual se oirá a los interesados.
4º. Intervención del Secretario Judicial: los expedientes de la competencia de órga-
nos judiciales y del Registro Civil Central se tramitan con la intervención del
Secretario respectivo.
5º. Acumulación de expedientes: los expedientes para los que es competente un
mismo órgano pueden ser acumulados de oficio, si así se estima conveniente, o a
petición fundada de parte. La parte que no la haya pedido puede solicitar la tra-
mitación separada, si la acumulación no está fundada en causa legal.
6º. Fases del expediente.

A) Iniciación
La solicitud para iniciar el expediente se dirigirá al órgano que ha de
resolver y contendrá las menciones de identidad del promotor y de quienes

30-59
Tramitación Procesal y Administrativa

tengan interés legítimo, los hechos, las pruebas y diligencias que se propongan, los fun-
damentos de derecho y la petición.
También es posible presentar la solicitud ante el Registro del domicilio del promo-
tor. Dispone el art. 348 RRC que, “formulada solicitud ante el Registro del domicilio del
promotor, el Encargado instruirá las diligencias oportunas con intervención del Fiscal,
quien emitirá informe, y en unión del suyo propio, dará al expediente el curso que
corresponda”.
Para la recepción de la solicitud y práctica de diligencias de auxilio son competentes
los Jueces de Paz.
Los interesados podrán valerse de abogado y procurador.

B) Notificaciones
La incoación se notificará a quienes tengan interés legítimo. Se investigará de oficio si
hay más interesados que los mencionados en la solicitud y el paradero de todos ellos. Las
notificaciones se ajustarán a lo establecido en las leyes procesales en lo no previsto en la
legislación registral.
Cuando no conste el paradero de algún interesado se anunciará la incoación por edic-
tos fijados en el tablón de anuncios del Registro y en el de las oficinas que se juzgue opor-
tuno, incluso en periódicos oficiales u otros medios de información general si la causa es
grave y lo ordena la autoridad que haya de resolver el expediente o a petición y a costa del
interesado, si no hubiere inconveniente.

C) Tramitación
Como regla general, el expediente será instruido por el propio Encargado del Registro
Civil donde deba inscribirse la resolución pretendida. No obstante, el Juez de Paz tiene
competencia para instruir algunos expedientes (expedientes de fe de vida y estado y el
expediente previo al matrimonio civil). En algunos casos será competente el Encargado del
Registro del domicilio de cualquiera de los promotores (p. ej. expedientes de nacionalidad
competencia del Ministerio de Justicia)28.
La certeza de los hechos será investigada de oficio sin perjuicio de la carga de la prue-
ba que incumba a los particulares.
La prueba se practicará con intervención libre y directa del órgano competente y, si
comparecieran, del Ministerio Fiscal y de las partes. Antes de tomar declaración se adver-
tirá al declarante de la especial responsabilidad en la que puede incurrir.

28 Según el art. 365 RRC, los expedientes de nacionalidad que sean de la competencia del Ministerio de Justicia, los
de cambio o conservación de nombre y apellidos y los de dispensa para matrimonio serán ins-
truidos por el Encargado del Registro Municipal del domicilio de cualquiera de los promotores.
Los de nacionalidad cuya resolución corresponda al Gobierno, serán instruidos por la Dirección
General, que podrá comisionar al efecto al Encargado del Registro del domicilio, sin que, en nin-
gún caso, se requiera anuncios generales ni audiencia del Ministerio Fiscal.

30-60
 Actas del Registro

La práctica de una diligencia no paralizará las demás que sean compatibles.

Se evitará toda dilación o trámite superfluo o desproporcionado. En caso contrario, las

partes podrán recurrir en queja ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia y, si éste
no lo corrige, ante la Dirección General. Igualmente cabrán quejas por omisión de trámi-
tes que puedan subsanarse antes de la resolución definitiva.

Transcurridos tres meses desde que un expediente o recurso se paralice por culpa del
promotor o promotores, el Fiscal y las demás partes, unánimemente, podrán pedir que se
declare su caducidad, previa citación al promotor o promotores.

Los interesados tendrán derecho a ser informados en cualquier momento del estado
de la tramitación.

Mientras no recaiga resolución definitiva, los promotores o partes pueden desistir de

sus pretensiones por escrito u oralmente mediante comparecencia debidamente diligen-
ciada.

Hay un plazo general de tres días hábiles:

1º. Para que los notificados en domicilio situado en la población donde se sigue el
expediente se personen o, sin constituirse en parte, hagan sus alegaciones. Si la
notificación ha sido por edictos, el plazo será de 10 días a partir del último de la
publicación del anuncio.

2º. Para que los constituidos en parte, visto el expediente, hagan sus alegaciones.

3º. Para citar a las partes y Ministerio Fiscal para la práctica de las pruebas.

4º. Para cualquier diligencia dentro de la población.

5º. Para que el Ministerio Fiscal dicte sus informes.

6º. Para dictar, tras el último informe, auto resolviendo el expediente y para la pos-
terior notificación de éste a las partes y Ministerio Fiscal.

En los casos primero, segundo y cuarto el plazo podrá ampliarse hasta 10 días si lo exi-
gen la gravedad o las circunstancias del caso.

Para personarse y hacer alegaciones los no residentes en la población y para diligen-

cias fuera de ésta, se señalarán plazos adecuados.

D) Resolución del expediente

Como regla general, la competencia corresponde al Juez Encargado. No obstante, al

Ministerio de Justicia le corresponde la resolución de algunos expedientes; así,
la concesión de la nacionalidad española por residencia, determinados expe-
dientes de cambio de nombre y apellidos.

30-61
Tramitación Procesal y Administrativa

También el Gobierno tiene competencia para la resolución de algunos expedientes,

como por ejemplo, los de concesión de la nacionalidad española por carta de naturaleza.

E) Recursos

Las resoluciones del Encargado, no admitiendo el escrito inicial o poniendo fin al

expediente, son recurribles ante la Dirección General de los Registros y del Notariado, en
el plazo de 15 días hábiles a partir de la notificación. El Encargado resolverá en 3 días natu-
rales toda solicitud que no dé lugar a expediente.

Contra cualquier otra decisión cabe recurso de reposición y, posteriormente, recurso

ante la Dirección General.

La Dirección General resolverá el recurso dentro de los 30 días hábiles siguientes a su

recepción o, en su caso, a la terminación de todas las diligencias. La resolución se dictará
en forma análoga al auto, y se publicará en el Boletín de Información del Ministerio de Jus-
ticia, en el Anuario del Centro Directivo y, cuando sea conveniente, en el BOE.

La resolución del recurso será notificada al Ministerio Fiscal y a las partes a través del
órgano cuya decisión se recurrió en primera instancia.

Contra las resoluciones de la Dirección no cabe recurso alguno, salvo cuando corres-
ponda la vía judicial ordinaria.

5.4.2. Reglas especiales de los expedientes de fe de vida y estado

El objeto de estos expedientes es acreditar la vida de una persona o los estados de sol-
tero, viudo o divorciado.

— Es competente el Encargado del Registro y, por delegación, el Juez de Paz del

domicilio del sujeto a que se refiere.

— No se requiere audiencia del Ministerio Fiscal ni comunicación a interesados, pero

pueden constituirse en parte o hacer las manifestaciones que estimen oportunas.

— Siempre que sea posible se pedirá declaración al propio sujeto sobre su identidad
o estado.

— Para la fe de vida, basta la identificación del sujeto.

— Para el estado de soltero, viudo o divorciado se acreditará suficientemente su

posesión, salvo que al Encargado le conste, y basta para acreditarlo la declaración
jurada de una persona, preferentemente familiar.

— El expediente se tramitará con urgencia, y siempre dentro del plazo

máximo de 5 días hábiles.

30-62
 Actas del Registro

• La rectificación registral de la mención del sexo

La Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención

relativa al sexo de las personas, establece que, toda persona de nacionalidad española,
mayor de edad y con capacidad suficiente para ello, podrá solicitar la rectificación de la
mención registral del sexo.

La rectificación del sexo conllevará el cambio del nombre propio de la persona, a efec-
tos de que no resulte discordante con su sexo registral.

Asimismo, la persona interesada podrá incluir en la solicitud la petición del traslado

total del folio registral.

La rectificación se tramitará y acordará con sujeción a lo dispuesto en la Ley 3/2007,

de acuerdo con las normas establecidas en la Ley del Registro Civil para los expedientes
gubernativos, con algunas particularidades (por ejemplo, no se notificará por edictos la
incoación del expediente).

En la solicitud de rectificación se deberá incluir la elección de un nuevo nombre pro-

pio, salvo cuando la persona quiera conservar el que ostente y éste no sea contrario a los
requisitos establecidos en la Ley del Registro Civil (la LRC prohíbe los nombres que induz-
can a error en cuanto al sexo).

La competencia para conocer de las solicitudes de rectificación corresponderá al Encar-

gado del Registro Civil del domicilio del solicitante.

La persona solicitante deberá acreditar:

a) Que le ha sido diagnosticada disforia de género.

b) Que ha sido tratada médicamente durante al menos dos años para acomodar sus
características físicas a las correspondientes al sexo reclamado, salvo que concu-
rran razones de salud o edad que imposibiliten el seguimiento del tratamiento.
La resolución que acuerde la rectificación tendrá efectos constitutivos a partir de su
inscripción en el Registro Civil.

No se dará publicidad sin autorización especial de la rectificación registral producida.

30-63
 REGISTRO CIVIL

30-64
Hecho Título Inscripción Publicidad

Calificación
del título

Inscripción principal de naci-

miento en Sección 1ª del Regis-
Declaración de nacimiento tro Civil Certificación de nacimmiento
+ Abre folio resgistral – En extracto
Tramitación Procesal y Administrativa

Certificado médico
– Literal
de nacimiento
Inscripciones marginales
Hechos posteriores que afecten
al título