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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)


FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN
Ecología y Recursos Naturales
Docente: Oriana Rivera Lozada de Bonilla
Sección: 1
Especialidad: Lengua, Literatura y Comunicación

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL -


PLANAA 2011- 2021

1. Introducción

Nuestro país ha crecido sosteniblemente un 7,6% anual entre el 2006 y el 2010,


principalmente en el sector agrario, minero y de servicios. Por otro lado, la inversión
privada en el 2011 al 2013 se concentra en el sector minería e hidrocarburos, estos
generan fuentes de empleo y por lo tanto mejora la calidad de vida de la población, en
consecuencia, genera un desarrollo sostenible.

La creación del Ministerio del Ambiente en mayo del 2008, marcó un hito muy
importante ya que el Estado tenía que adecuarse para responder a los desafíos
nacionales e internacionales y así lograr un desarrollo sostenible.

El MINAM conduce la formulación de la Política Nacional del Ambiente del Plan


Nacional de Acción Ambiental - PLANAA 2011-2021 y de la Agenda Nacional de
Acción Ambiental supervisando su cumplimiento.

La política Nacional del Ambiente aprobada en el 2009 orienta la gestión ambiental y


es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental –SNGA en el nivel regional, nacional y local.

El PLANNA es un instrumento de planificación a largo plazo, el cual se formula a


partir de un diagnóstico situacional ambiental y de la gestión de los recursos naturales,
así como de las potencialidades con las que cuenta nuestro país con el fin de aprovechar
de mejor manera los recursos.
El PLANAA presenta la visión del país en materia ambiental al 2021. La
implementación del PLANAA es una condición necesaria para asegurar el
cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y fortalecer la ruta al desarrollo
sostenible del país.

2. Desarrollo del tema

Diagnóstico situacional

El Perú cuenta con una superficie de 1 285 215,60 km2; 200 milla de dominio marítimo
y una población al 2010 de 29 461 933 habitantes (2019 -> 32 510 462 habitantes) de
los cuales el 76% es población rural. También somos un país pluricultural con más de
14 familias etnográficas y 72 grupos étnico, reconocidos a nivel mundial por nuestra
gran biodiversidad.

Tenemos todo para poder activar la economía, pero las malas decisiones de nuestra
autoridades poco objetivas y desarticuladas, por tal motivo era necesario tener
información a través de inventarios y evaluaciones de los recursos naturales. Esto
permitirá implementar adecuadas políticas y tomar decisiones acertadas a nivel
nacional, regional y local.

Las metas prioritarias para el 2021 son determinadas por la riqueza del patrimonio
nacional, las potencialidades con las que contamos para su desarrollo y por los graves
problemas ambientales que sufre el Perú. El logro de estos evidenciara un mejor
desempeño ambiental.

El desempeño desde hace años está siendo cualificado y clasificado por el EPI (Índice
de Desempeño Ambiental, por sus siglas en ingles) y por otros como el Índice de
Huella Ecológica, incluso el MINAM sumándose a estas evaluaciones ha creado la
Huella Carbono que permite medir el efecto de las acciones económicas en el medio
ambiente y sobre todo en el cambio climático.

En el caso del agua, somos unos de los 20 países más ricos del mundo ya que contamos
con 2 046 287 MMC de agua con 72 510 metros cúbicos/ habitantes/ año. A pesar de
esto existen muchas personas que no cuenta con servicios de agua ni alcantarillado, una
de las razones es por la mala calidad del agua, consecuencia del vertimiento de aguas
peligrosas, mal tratamiento de aguas residuales.
En cuanto a los residuos sólidos, el 99% de basura proviene de Lima y Callao y el otro
1% del resto del país, en el 2009 la cantidad que más o menos se arroja es de 0.782 kg
de basura por persona al día, esta está compuesta en su mayoría por materia orgánica y
luego viene el material reciclable. A esta situación se le suma la falta de organización
de los municipios para hacerse cargo del adecuado desecho en rellenos sanitarios de
toda esa inmensa cantidad de basura.

También debemos hablar sobre el aire, la contaminación ambiental perjudica en gran


medida a los habitantes y sobre todo a los que viven en zonas rurales. Al año mueren
alrededor de 6000 personas por problemas de contaminación del aire.

Continuando con el desarrollo del tema también veremos un punto muy importante y
crucial para la conservación de nuestra diversidad biológica. Como peruanos
desconocemos las riquezas de nuestro país debido a la falta de información o
actualización de nuestros recursos ambientales y patrimonio cultural; para esto se han
planteado ocho estrategias de las cuales se deben procurar desarrollar para cumplir con
los objetivos planteados. Dentro de las estrategias daremos cuenta de la intervención de
ciertas instituciones que son parte fundamental para el desarrollo de estas estrategias.
Las Áreas Naturales Protegidas son espacios muy importantes para la conservación de
nuestros naturales para así cumplir con el desarrollo sostenible. También se hará
referencia al econegio y biocomercio como estrategias que además de favorecernos
económicamente así mismo lo hará sin comprometer nuestros recursos. Adicionalmente
se tocará puntos como recursos genéticos, agrobiodiversidad, bioseguridad y servicios
ambientales; estas cuatro estrategias en conjunto nos ayudarán mantenernos informados
sobre la variedad de especies con las que contamos, la reserva de las mismas y la
promoción de cultivo de áreas verdes y/o territorio para general una actividad
ambiental. Sin ir más allá se planteará la estrategia de acuicultura sostenible para lograr
una explotación regulada de todas las especies para así evitar posibles extinciones;
asimismo, el desarrollo sostenible de la Amazonía, aquí se revalorará la importancia de
los pobladores nativos y su aporte para las investigaciones científicas. Otra dimensión
que se desarrolla en el PLANAA es el de Minería y energía. Para lograr los objetivos de
esta dimensión también se plantean acciones estrategias relacionadas a la minería,
energía e hidrocarburos; lo que se busca es haya una responsabilidad social y ambiental
por parte de las empresas mineras para así dar una mejor calidad de vida a las personas
que viven alrededor de estas mineras. Finalmente, se desarrollará la dimensión de
gobernanza ambiental. Aquí intervienen instituciones como el MINAM, DIGESA,
MINAG, entre otros para fiscalizar, administrar y gestionar a otras instituciones para
hacer cumplir los objetivos que se quiere lograr. Dentro de las estrategias encontramos
a la educación como ente principal para lograr la concientización ambiental, para lograr
la inclusión no solo de las instituciones y empresas involucradas, sino también de las
personas para así alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país.

3. Metas prioritarias al 2021

Agua: 100% de aguas residuales domésticas urbanas son tratadas y el 50% de éstas,
son reusadas.

Residuos sólidos: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

Aire: 100% de las ciudades priorizadas implementan sus planes de acción para la
mejora de la calidad del aire y cumplen los ECA para Aire.

Bosques y cambio Climático: Reducción a cero de la tasa de deforestación en 54


millones de hectáreas de bosques primarios bajo diversas categorías de ordenamiento
territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de
emisiones de GEI en el país, generados por el cambio de uso de la tierra; así como a
disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

Diversidad Biológica: Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad de


ecosistemas, especies y recursos genéticos del país; incrementando en 80% la superficie
de producción orgánica; en 70% el valor de las exportaciones de productos del
biocomercio, en 50% las inversiones en eco negocios y en 100% el valor de los bienes
y/o servicios de Áreas Naturales Protegidas – ANP.

Minería y energía: Minería y Energía: 100% de la pequeña minería y minería artesanal


implementa y/o dispone de instrumentos de gestión ambiental; y 100% de las grandes y
medianas empresas mineras y energéticas mejoran su desempeño ambiental.

Gobernanza ambiental: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestión


Ambiental implementan la Política Nacional del Ambiente y los instrumentos de
gestión ambiental.
4. Acciones estratégicas por metas prioritarias al 2021

Meta 1: Agua

Acciones a estratégicas:

- Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el


ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural.
- Vertimientos hacia los cuerpos de agua.
- Conservación de cuencas.
- Sistemas sostenibles de riego.

Meta 2: Residuos sólidos

Acciones estratégicas:

- Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos


del ámbito municipal.
- Tratamiento de residuos sólidos reutilizables.
- Tratamiento de residuos peligrosos.
- Tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

Meta 3: Aire

Acciones estratégicas:

- Prevenir y controlar la contaminación atmosférica.


- Control del ruido urbano.
- Superficie de áreas verdes.

Meta 4: Bosques y cambio Climático

Acciones estratégicas:

- Reducción a cero la tasa deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques


primarios y disminución del 47.5% de emisiones de GEI en el país generado por
el cambio de uso de la tierra.
- Más de la mitad del territorio nacional está cubierto de bosques. Tenemos 72
millones de hectáreas de bosques. La deforestación ha reducido las áreas
verdes, en el 2005, INRENA estimo que todos los años se extrae más de 221
000 m3.
- Los problemas que afectan a los bosques a nivel nacional son los siguientes: el
cambio de uso de suelo. Como consecuencia de la tala y quema de los bosques,
la quema de la cubierta vegetal natural de los bosques, el escaso fomento de los
cultivos forestales en las tierras degradadas y de aptitud forestal, la minería de
oro ilegal, la cual sólo es madre de Dios se ha deforestado y degradado
severamente: 18 000 ha, el limitado conocimiento del valor de los bosques
como ecosistema que brinda bienes y servicios ambientales, la inadecuada
educación en la población que no contribuye a crear una conciencia ambiental y
forestal, el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación
del Cambio Climático.
- El área en mención se distribuye en Áreas Naturales Protegidas (ANP), bosques
de Reservas Territoriales, Comunidades Nativas y Campesinas, Bosques de
Producción Permanente (BPP). El Perú es el sexto país a nivel mundial con
potencial para la generación de proyectos bajo Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL).
- Consolidar el sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), Implementa la
ecoeficiencia en el sector público y promoverla en el sector privado, consolidar
el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), consolidar el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA),
brindando el acceso libre y efectivo a la información, fortalecer el ejercicio de la
fiscalización ambiental y los mecanismos de participación, fortalecer la
aplicación del enfoque ambiental de las instituciones educativas, en el marco de
la educación para el desarrollo sostenible, generar oportunidades de
participación ciudadana en la gestión ambiental, generar oportunidades de
inclusión social de las comunidades, generar oportunidades de inclusión social
de las comunidades nativas y campesinas en un enfoque de interculturalidad y
de género en la gestión ambiental, incorporar criterios ambientales en el marco
regulatorio de la actividad económica, inventariar, evaluar y valorar el
patrimonio natural para su conservación, gestión sostenible y articulación en las
Cuentas Nacionales, implementar el Ordenamiento Territorial- OT sobre la base
de la Zonificaciòn ecológica y económica, como soporte para la ocupación
ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, desarrollar la investigación ambiental n temas prioritarios, ampliar la
capacidad del instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana- IIAP como
soporte al desarrollo sostenible de la Amazonía, mejorar la capacidad de
negociación internacional del estado para posicionar los intereses nacionales en
materia ambiental, asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales
derivados de los tratados internacionales, aprovechando los mecanismo que
generan para su implementación, concertar formular e implementar la
Estrategia Nacional de Remediación de Pasivos Ambientales, reducir y
controlar sus riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias químicas
(SSQQ) y los materiales peligrosos, desarrolla investigación para la mitigación
y adaptación al cambio climático, considerando la variabilidad climática,
desarrollar investigación orientada a la gestión de riesgos ante peligros naturales
y antrópicos, gestionar de manera integrada las zonas marino- costeros.

Meta 5: Diversidad Biológica

Acciones estratégicas

- Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la recuperación de


los ecosistemas del país.
- Implementación de zonas de Agro biodiversidad.
- Concentración de diversidad biológica.
- Conservación de flora y fauna silvestre.

Meta 6: Minería y energía

Acciones estratégicas:

- Mejorar la gestión ambiental de la pequeña minería y minería artesanal,


contribuyendo a su formalización y control efectivo.
- Empresas mineras y energéticas implementan un sistema de gestión ambiental.
- Gestionan de manera sostenible los recursos naturales renovables.

El cumplimiento de la política Nacional del Ambiente y del PLANAA

La política nacional del Amiente es de cumplimiento obligatorio para las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). Las autoridades del
SNGA, deben asegurar la participación activa e informada de otros actores para lograr
el cumplimiento de los objetivos del PLANAA y por ende de la Política Nacional del
Ambiente, promoviendo y procurando la aplicación y difusión de instrumentos de
gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales. La infraestructura y recursos
para la gestión integral de la calidad ambiental, así como las acciones de inventivo,
promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción ambiental. Es
importante destacar que deben otorgar especial atención a la gobernanza ambiental y
consecuentemente a os mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental.

3. Conclusiones

 El PLANAA es un instrumento de planificación a largo plazo que se creó a raíz


de un diagnóstico de la situación ambiental del país y de las potencialidades a
las que podemos llegar para consolidar un desarrollo sostenible.
 El cumplimiento de las estrategias de cada dimensión trabajada permite poner al
Perú en las riendas para un desarrollo sostenible a través de la conservación y
aprovechamiento justo de los recursos naturales, la responsabilidad social para
asegurar la calidad de vida ambiental, y a través de la educación y cultura
ambiental que va a permitir la inclusión social en la gestión ambiental.
 El Perú es un país altamente vulnerable al cambio climático no solamente por
los factores estructurales como la pobreza o inequidad sino por los impactos
esperados en ecosistemas de importancia global como la Amazonía y los
Glaciares.
 Se propuso como meta al año 2021 ciertas acciones estratégicas que se fueron
implementando a lo largo de los años propuestos por el PLANAA. Estas
acciones han ido permitiendo que podamos mejorar la situación ambiental del
país, sin embargo, se debe analizar la situación al llegar al año propuesto y en la
medida de lo posible, realizar la medición de la situación ambiental actual.

4. Referencias

 Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA – PERÚ 2011-2021. Recuperado de:


http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/plana_2011_al_2021.pdf

Videos:

 Avances del Minam en el Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021.


https://www.youtube.com/watch?v=tegOLxuqRnM
 Protegiendo la biodiversidad del Perú y del mundo
https://www.youtube.com/watch?v=tVM3wmJo-Ik
 Perú al 2050
https://www.youtube.com/watch?v=0i2318OviZw

5. Anexos

 Diapositivas
https://drive.google.com/file/d/1-
tt69_tcmNQ7KJSJ_KHTwgDj5YONCAZq/view?usp=sharing
 Juego Quizizz

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