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De emergencias
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Contenido
1. Desarrollo del marco teórico......................................................................................................3
3. Identificar riesgos.......................................................................................................................4
4. Estructura organizacional...........................................................................................................4
5. Planes de Acción........................................................................................................................5
Justificación
Objetivos
Alcance
Razón social
Dirección
Vías de acceso
Numero de parqueaderos
3. Identificar riesgos
El análisis de Riesgo debe contener
Identificación de amenaza
Estimación de probabilidades
Estimación de vulnerabilidad
4. Estructura organizacional
JEFE DE EMERGENCIA
CÓMITE DE
EMERGENCIA
JEFE DE BRIGADA
ENCARGADO DE LA
ENCARGADO DEL
EVACUACIÓN
ENLACE
EQUIPO DE BRIGADA DE
MANUTENCIÓN INCENDIO
5. Planes de Acción
En los Planes de Acción se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar
por un incidente o emergencia específica, en un periodo específico, determinando los recursos,
suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada acción. Los planes que se deben
desarrollar son los siguientes:
Este plan corresponde a la coordinación general en el desarrollo normal, del plan de emergencia
y en caso de emergencia de los planes de acción de logística atención médica y primeros
auxilios, contra incendio, evacuación, información pública, atención temporal de los afectados, y
lugar.
Este Plan Corresponde al manejo de entradas y salidas, información, manejo de filas y controles
de ingreso. En caso de emergencia desarrollan el plan de evacuación, y apoyan de ser necesario,
los planes de primeros auxilios, seguridad de incendio.
Componente del Plan de Emergencia que establece Brigadas Contra Incendio a cargo del
Empresario debidamente entrenadas y equipadas, la cual actuará en la primera respuesta para el
control de incendios y emergencias conexas.
Plan de Evacuación
Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que
amenace la integridad de los empleados, y como tal comunicarles oportunamente la decisión de
abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro,
desplazándose a través de lugares también seguros.
Componente del Plan de Emergencia orientado a prestar a los afectados, atención pre-
hospitalaria en el lugar de la actividad (ya sea en Emergencia o Desarrollo Normal de la misma)
y a posibilitar el traslado, de las que así lo requieran, a centros de atención especializada. En caso
de Emergencia este plan opera mientras llega la ayuda institucional (Principalmente Secretaría de
Salud), y sirve de apoyo a ésta cuando se haga presente en el lugar.
Este plan debe ser desarrollado únicamente si el lugar o actividad genera afectación al sistema de
movilidad o genera algún tipo de cierre vial ya sea total o parcial, temporal o permanente.
Este Plan Corresponde a la articulación que se debe dar en caso que la actividad sea realizada en
una zona de un lugar que cuente con planes de emergencias y contingencia
A continuación se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma
general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenaza y vulnerabilidad a personas,
recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la
combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible
identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para la formulación de las
acciones de prevención y mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Esta
metodología puede ser utilizada por cualquier organización, empresa, industria e instalaciones de
todo tipo, donde aporta elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención efectiva
de los eventos que la organización u empresa (actividad) pueda generar, con ello se construye la
base para la formulación de los planes de acción.
Análisis de amenaza
Calificación de la amenaza
Para su análisis se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales como: Personas, recursos,
sistemas y procesos.
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de
manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala,
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su
organización ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad
completo se realiza a cada amenaza identificada.
Estos formatos de evaluación son muy importantes ya que en ellos se plasman las observaciones
o recomendaciones que posteriormente se convertirán en el plan de acción que permita disminuir
la vulnerabilidad encontrada en el centro de trabajo.
Cada una de las preguntas da un resultado, su sumatoria total se divide en el número total de
preguntas: Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El
valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)
Una vez valorado cada aspecto se procede a determinar la interpretación de la vulnerabilidad por
cada aspecto, ubicando según corresponda:
CALIFICACION CONDICION
BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1
REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67
MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33
Una vez calificado cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar el grado de
vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos es decir a menor valor, mayor
vulnerabilidad, de la siguiente manera:
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
3. Características de seguridad
¿Se ha identificado y
clasificado el personal fijo
y flotante en los
diferentes horarios X 0
laborales y no laborales
(menores de edad, adultos
mayores, personas con
discapacidad física)?
¿Se han contemplado
acciones específicas
teniendo en cuenta la X 0.5
clasificación de la
población en la
preparación y respuesta a
Emergencias?
¿Se cuenta con elementos
de protección suficientes
y adecuados para el X 0
personal de la
organización en sus
actividades de rutina?
¿Se cuenta con elementos
de protección personal
para la respuesta a X 1
emergencias, de acuerdo
con las amenazas
identificadas y las
necesidades de su
Organización?
¿Se cuenta con un
esquema de seguridad X 1 Servicio de vigilancia
física?
Promedio Características de Seguridad 2,5/5=0.5 REGULAR
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,19 MEDIA
Tabla. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS de LA EMPRESA
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
1. Suministro
Existen elementos
fácilmente combustibles e
X 1
inflamables?
¿Existen rutas de X X 1
evacuación?
¿Se cuenta con X 1
parqueaderos?
¿Están señalizadas las X 0.5
vías de evacuación y
equipos contraincendios?
Promedio Características de Gestión organizacional 6,5/8= 0,81 BUENO
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
2. Edificaciones
¿El tipo de construcción
es sismo resistente? X 0.5
¿Tiene protección física Se han realizado para
como barreras, diques, X 0 el desarrollo de los
puertas y muros simulacros de
cortafuego? evacuación
¿Existe más de una salida 1 Se cuenta con dos
de emergencia? X porterías que actuarían
como salidas de
emergencias según
necesidad
¿Existe más de una salida
y se han diseñado rutas X 0.5
principales y alternas de
evacuación?
¿Se cuenta con X 1
parqueaderos?
¿Están señalizadas las X 0.5
vías de evacuación y
equipos contraincendios?
¿Los vehículos de
emergencia de apoyo Se dispone de espacio
pueden ingresar con X 1 adecuado para su
facilidad a la zona ubicación
definida para la atención
de la emergencia?
¿Las salidas están sin
bloqueos y siempre X 0.5
disponibles?
¿Se realiza
mantenimiento periódico
a las instalaciones y/o
edificaciones (techos) X 1
para determinar su
estabilidad y seguridad,
en caso eventos
atmosféricos?
Promedio Características Edificaciones 6/9=0. 66 REGULAR
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con algún 0 Se cuenta con la
sistema de alarma? X solicitud realizada
¿Se cuenta con sistemas X
automáticos de detección 0
de incendios?
¿Se cuenta con sistemas X 0
automáticos de control de
incendios?
¿Se cuenta con un sistema X Se ubican con radios
de comunicaciones 0.5 de comunicación
internas?
¿Se cuenta con paneles de X 0
control para emergencias?
¿Se cuenta con una red
hidráulica contra incendio X X
dotada de bombas,
siamesas y gabinetes?
¿Existen hidrantes X 1 Se cuenta con un
públicos y/o privados? hidrante externo frente
a la planta Cacao
¿Se cuenta con vehículos
propios de la empresa que
permitan un transporte X 0.5
masivo en caso de
emergencia?
Promedio Características de Seguridad 2,5/9= 0.27 MALO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,19 MEDIA
El riesgo está definido como el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de
los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su
magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado
y a la sociedad.
De igual manera, el Riesgo (R) está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como
el producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario y permite establecer la
necesidad de la adopción de medidas de planificación para el control y reducción de riesgos.
Por lo tanto una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el NIVEL DE RIESGO para las
amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, “se relaciona además las
posibles” relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación
se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa
la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad a: Personas, recursos, sistemas y procesos; utilizando la teoría del diamante de
riesgo que se describe a continuación:
Diamante de Riesgo:
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con el análisis desarrollado,
como se indicó anteriormente. De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de
la siguiente manera:
SeguridadCaracterísticas de
Interpretación o Calificación
Color rombo de sistemas y
Total de Vulnerabilidad de
Total de Vulnerabilidad de
Total de Vulnerabilidad de
Color rombo de Recursos
Color rombo de Personas
sistemas y procesos
Sistemas Alternos
CALIFICACION
Entrenamiento
Recuperación
Edificaciones
Capacitación
Suministros
COLOR DE ROMBO DE
AMENAZA
personas
Servicios
procesos
Equipos
recursos
AMENAZA
R
Movimiento
Probable 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 A P Medio
sísmico P
Eventos R
Probable 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 Medio
atmosféricos P
A
P
Falla en R
equipos y Probable 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 P P Medio
sistemas A
R
P P
Incendio Posible 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 Medio
A
R
Explosión Inminente 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 P P Medio
A
R
Accidente P P
Probable 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 Medio
de transito A
Accidente R
Probable 0,21 0,08 0,2 0,49 0,87 0,55 0,27 1,69 0,5 0,42 0,87 1,79 P P Medio
de trabajo
A
Priorización de escenarios
Teniendo en cuenta lo anterior, es decir el NIVEL DEL RIESGO de las amenazas identificadas
en la Marmolera el Brillo, la priorización es la siguiente: (Se relacionan los niveles ALTO,
MEDIO o BAJO según corresponda a su empresa).
NIVEL DE INTERPRETACION
RIESGO
Significa que del 40% al 65% de los valores que representan la vulnerabilidad
son medios y las amenazas pueden llegar a ocurrir. Ubicándose en la de LA
RIESGO MARMOLERA EL BRILLO amenazas como: Movimientos sísmicos, eventos
MEDIO atmosféricos, explosiones, atentados terroristas; Mientras que en la EMPRESA
se presenta en nivel de riesgo medio, las siguientes amenazas: Movimientos
sísmicos, eventos atmosféricos, explosiones, accidentes de tránsito, atentados
terroristas, accidente personales.
Medidas de Intervención
Realizada la Priorización de las amenazas, las cuales se han organizado desde las amenazas de
calificación “Alta” hasta las amenazas de calificación “Baja”. Se definen las medidas de
intervención, ya sea de prevención (afecta la Amenaza), mitigación (afecta la vulnerabilidad) o
ambas; estas se referencian en el siguiente formato: