INFORME DE PONENCIA AL PROYECTO DE ACUERDO “POR MEDIO

DEL CUAL SE FIJA EL SALARIO PARA EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE

TAURAMENA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2020”

Tauramena, 02 de Septiembre de 2020

Señores:
HONORABLES CONCEJALES
Comisión Primera Permanente de Presupuesto y Hacienda Pública
Concejo Municipal de Tauramena

Honorables concejales,

Los suscritos ponentes para primer debate del proyecto de acuerdo “POR EL
CUAL SE FIJA EL SALARIO PARA EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE
TAURAMENA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2020” presentado por el señor
Alcalde Tele Weston Amaya Zorro, y en cumplimiento del encargo que nos
hiciere el presidente de la Corporación mediante resolución número 12 del
28 de Agosto de 2020, por competencia del artículo 313 de la Constitución
Política artículo 73 de la Ley 136 de 1994, procedemos a rendir el informe de
ponencia correspondiente, previa algunas consideraciones legales.

En este orden de ideas, someto a consideración de los Honorables Concejales

el informe de ponencia que rindo en los siguientes términos.

I. Análisis de los Requisitos de Forma

 Iniciativa para la presentación del proyecto : De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 136, los proyectos
de acuerdo pueden ser de iniciativa del Alcalde Municipal,
razón por la cual es procedente darle trámite al interior de la
Corporación.
 Unidad de materia: De conformidad con el artículo 72 de la
Ley 136 de 1994 , el presente proyecto de acuerdo cumple
con el requisito de Unidad de Materia por tratarse de un
mismo tema y referirse a una única materia, la cual se centra
 en fijar el salario del Alcalde de Tauramena para la vigencia
fiscal 2020.
 Exposición de Motivos: De conformidad con los documentos
aportados en el Proyecto de Acuerdo en estudio, se evidencia
el anexo de “Exposición de Motivos” que el Gobierno
Nacional mediante Decreto 314 del 2020, fijó en su artículo 3,
el límite máximo salarial mensual que deberán tener en
cuenta los Concejos Municipales para establecer el salario
mensual de los Alcalde para el año 2020, atendiendo la
categoría del Municipio y en tal sentido, definió que para los
municipios de quinta categoría, como el nuestro, el límite
superior del salario del Alcalde será de CINCO MILLONES
SEISCIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS
PESOS M.L. ($5.640.542). Igualmente la administración
municipal expresa las leyes correspondientes definen la
atribución que tiene el Concejo Municipal para establecer el
incremento salarial para el Alcalde Municipal. De ese mismo
modo se menciona el Decreto Nacional que reglamenta y
mantiene las bonificaciones que recibirá el alcalde para esta
vigencia. En este anexo también se dispone de las leyes
donde realiza la relación entre el Salario del Alcalde,
personero municipal y funcionarios de la administración
municipal donde queda claro que ninguno de los dos último
podrán superar el salario del Ejecutivo Municipal.
 Documentos Anexos: El proyecto cuenta con los siguientes
documentos anexos:
1. Certificación expedida por la Secretaria de Hacienda
Municipal en la que certifica la existencia de recursos
para sufragar el gasto que se genera con este proyecto

 Competencia del Concejo: La competencia del Concejo para conocer y

decidir el presente Proyecto de Acuerdo está establecida en el artículo
313 de la Constitución Nacional, las leyes 4 de 1992, 136 de 1994, 617
de 2000, 1551 de 2012 y el Decreto 314 de 2020.
 Comisión Competente: De conformidad con lo dispuesto en el artículo
57 del Reglamento Interno del Concejo, corresponde a la Comisión
Primera Permanente de Presupuesto y Hacienda Pública.
En términos generales se concluyó que cumple con los requisitos de forma
que permiten al Concejo darle trámite y decidir sobre su aprobación o
negación.

II. Análisis de Legalidad del Proyecto de Acuerdo

En el artículo 3 y el artículo 5 del Decreto 314 de 2020 mencionan:

ARTÍCULO 3. Límite máximo salarial mensual para Alcaldes. A partir del 1º

de enero del año 2020 y atendiendo la categorización establecida en la Ley
617 de 2000, modificada por la Ley 1551 de 2012, el límite máximo salarial
mensual que deberán tener en cuenta los Concejos Municipales y Distritales
para establecer el salario mensual del respectivo Alcalde será:

LÍMITE MÁXIMO
CATEGORÍ
SALARIAL
A
MENSUAL
ESPECIAL 17.040.962
PRIMERA 14.439.012
SEGUNDA 10.436.837
TERCERA 8.372.006
CUARTA 7.003.533
QUINTA 5.640.542
SEXTA 4.261.640

ARTÍCULO 5. Viáticos. El valor y las condiciones para el otorgamiento de los

viáticos en las comisiones de servicios de los Gobernadores y Alcaldes
corresponderán a lo establecido por el Gobierno Nacional para los
empleados públicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional. Para estos
últimos se tendrá en cuenta, igualmente, lo señalado en la Ley 136 de 1994 y
demás normas que la modifiquen o reglamenten.

PARÁGRAFO. El tope máximo para el reconocimiento de viáticos diarios para

comisiones al interior del país de los Alcaldes de Distritos y Municipios
clasificados en categoría quinta y sexta, será el correspondiente para el
Alcalde de Municipio o Distrito de cuarta categoría, de acuerdo con la escala
de viáticos fijada por el Gobierno Nacional.
En estos dos artículos claramente se evidencia la pertinencia legal del
proyecto de acuerdo puesto que se encuentra total lógica por lo propuesto
en el articulado del proyecto de acuerdo gradando estrictamente los valores
definidos en el decreto para un municipio de quinta categoría. De igual forma
y analizando las leyes mencionadas en el anexo exposición de motivos como
los son la 136 de 1994, 617 de 2000 y 1551 de 2012 se define notoriamente
la competencia del concejo para decidir sobre el presente Acuerdo, además
de definir la relación entre el salario del Alcalde, Personero Municipal, y
funcionarios de la Administración Municipal.

En ese orden de ideas la ponencia considera que el proyecto de acuerdo

cumple con los requisitos legales para convertirse en Acuerdo Municipal.

III. Análisis de la estructura del Proyecto de Acuerdo.

A. Análisis de Titulo del Proyecto

El titulo original del proyecto es el siguiente: “POR EL CUAL SE FIJA EL

SALARIO DEL MUNICIPIO DE TAURAMENA PARA LA VIGENCIA FISCAL
2020”
No se sugiere modificación.

B. Análisis del Preámbulo del Proyecto

El preámbulo claramente incorpora las leyes que dan competencia al

concejo municipal para realizar el acto administrativo, de esta manera no
se sugiere modificaciones al mismo.

C. Análisis de los Considerandos.

Que el artículo 313 de la Constitución Política, numeral 6, faculta al

Concejo Municipal para determinar la estructura de la administración
municipal, las funciones de sus dependencias y fijar las escalas de
remuneración correspondiente a los diferentes niveles de empleos.
Nota: no se sugiere modificación

Que el Gobierno Nacional mediante decreto No. 314 expedido el 27 de

febrero del año en curso, fijó los límites máximos salariales de los
Gobernadores, Alcaldes y empleados públicos de las entidades
territoriales.

Que la referida norma es clara en señalar que el monto máximo que

pueden autorizar los concejos municipales como salario mensual de los
alcaldes estará constituido por la asignación básica mensual y los gastos
de representación, sin superar el límite máximo salarial mensual fijado en
el decreto anteriormente mencionado, de acuerdo a la categorización de
los municipios.

Nota: No se sugiere modificación.

Que el Municipio de Tauramena se clasificó en quinta categoría para la

vigencia fiscal 2020.

Nota: No sugiere modificación.

Que es deber del Concejo Municipal reajustar el salario mensual para el

Alcalde de Tauramena para la vigencia fiscal 2020, dentro de los
parámetros fijados por el Gobierno Nacional.

Nota: No sugiere modificación

D. Análisis del articulado del Proyecto de Acuerdo.

ARTICULO PRIMERO. Fijar el salario mensual del Alcalde del Municipio de

Tauramena para la vigencia 2020, en la suma de CINCO MILLONES
SEISCIENTOS SEIS MIL CIENTO CINCUENTA PESOS ($5.606.150,oo),
discriminado así: Asignación básica tres millones ochocientos cincuenta
mil quinientos cuarenta y cuatro pesos ($3.850.544,oo), más gastos de
representación UN MILLÓN SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL
SEISCIENTOS SEIS PESOS ($1.755.606,oo).
Nota: No se sugiere modificación.

ARTICULO SEGUNDO. El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y

publicación y surte efectos fiscales a partir del 1º de enero de 2020 y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias

Nota: No se sugiere modificación.

IV. Concepto del Ponente:

Teniendo presente que es función constitucional del Honorable Concejo

Municipal fijar el salario del Alcalde Municipal y teniendo en cuenta el
análisis de forma, legalidad, conveniencia y oportunidad del proyecto es
necesario la aprobación del proyecto de acuerdo para el buen
funcionamiento del Ejecutivo Municipal y en pro del desarrollo del municipio.
De esta manera damos ponencia positiva al proyecte acuerdo que fija el
salario del Alcalde del municipio de Tauramena.

JERSON JAVIER GAITAN

Concejal Ponente

ANGÈLICA MARÌA VARGAS

Concejal Ponente