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Auditoría en el área de
propiedades, plantas y equipos
(PP&E)
Auditoría en el área de propiedades plantas y equipos (PP&E)
Naturaleza de las cuentas
Enfoque del control interno en la auditoría en el área de propiedades plantas y
equipos (PP&E).
Planeamiento y desarrollo en el cuestionario de evaluación del sistema de control
interno
Planeamiento y desarrollo en el programa de auditoría
Propiedades, plantas y equipos
Depreciación y depreciación acumulada
Gastos de conservación y reparación de las PP&E
Riesgos aplicables a estas cuentas.
Elaboración del diagnóstico sobre las cuentas de PP&E
Conclusión final y organización de los papeles de trabajo
Por otra parte, el control interno aplicable a las PP&E, se puede resumir con las siguientes
condiciones, las cuales deben ser revisados por el auditor financiero, al llevar a cabo su
labor:
Compras: es necesario que exista una autorización formal para hacer una inversión en
PP&E, y esta autorización requiere un estudio previo, la partida presupuestaria, para
determinar si la compañía necesita realizar el desembolso por el valor y la función que se
pretende darle.
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Para el control físico de las PP&E, periódicamente se deben efectuar inventarios de
estos bienes aún cuando sea en forma rotativa y se deben realizar los ajustes y/o
reclasificaciones de acuerdo con los resultados de estos trabajos.
Deben existir directrices, normas internas o políticas para distinguir las adiciones de
equipos de aquellas que representen gastos por conservación y por reparaciones, de
aquellas contempladas por las disposiciones legales, las cuales son ajustadas anualmente.
Retiros: la compañía debe tener políticas especiales y necesarias para el retiro de sus
PP&E y para informar a los directivos y al departamento de Contabilidad de las pérdidas
destrucciones y retiros, como por ejemplo actas de destrucción o de baja de bienes
improductivos, pérdidas, facturas y otra clase de documentos autorizados, según sean las
circunstancias.
La existencia de una persona autorizada formal, para vender, retirar o destruir las
partidas de las PP&E, que la compañía ya no tenga en uso; o aquellas que aún sigan
operando pero ya ha pasado su vida útil, se deben contabilizar en cuentas de orden por su
valor comercial como lo dispone el DR 2649 del año 1993. Aquellas PP&E que sean de
reposición o sean reemplazadas, deben ser mencionadas por escrito en la autorización, para
efectuar la respectiva compra a que se refiere la adición.
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Registro: es conveniente que los registros relativos a los controles de las PP&E, estén
manejados por empleados diferentes de aquellos responsables de la vigilancia y
salvaguardia de los mismos.
Se deben registrar las PP&E en cuentas que representen los bienes adquiridos, de
acuerdo con sus características generales y cuyo valor lo amerite, según las disposiciones
legales, que se encuentran contempladas en el Plan Único de Cuentas (PUC). Para
cuestiones de costos y de presupuestos se debe hacer de acuerdo con los entes de control a
que corresponda la compañía y ésta, a su vez, con la actividad que realiza, teniendo en
cuenta los registros en los auxiliares, con sus correspondientes ajustes por inflación y
depreciaciones en forma independiente.
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Existen tres sub-grupos reconocidos de clasificación de las PP&E, estimando la actividad y
objeto social a la cual se dedica la compañía en la que se desarrolla dicha actividad
económica; estos son:
Los recursos naturales: los valores de estas cifras monetarias en las adquisiciones y
ventas de propiedad planta y equipo generalmente son grandes, pero están concentradas en
pocas transacciones. Los renglones individuales de esta partida, pueden permanecer
inalterados en cuentas durante muchos años; entre estos recursos encontramos los pozos de
petróleo, de gas, las minas de carbón y los cultivos.
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Errores en la medición del ingreso pueden ser materiales, si los activos son desechados; sin
que su costo sea retirado de sus cuentas, o si la distinción entre gastos de capital o de
ingreso, no es manejada consistentemente. Se pueden encontrar pérdidas que surgen
inevitablemente de métodos no controlados de adquirir, mantener y retirar propiedades
plantas y equipos; con frecuencia, son más grandes que las pérdidas por fraudes en el
manejo del efectivo.
Los procedimientos en que incurra la compañía para el manejo de las PP&E, son de gran
importancia para el auditor; los casos de fraude en esta área son escasos, por lo tanto los
controles están encaminados a los gastos y a mantener la máxima utilización de dichos
activos.
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Cerciorarse que el control de compras haya sido centralizado, y que las aprobaciones
vengan de departamentos de ingeniería, planeación o de aquellos autorizados por la
Gerencia de la compañía.
El control debe estar ejercido por el departamento de contabilidad, para mantener
registros apropiados de control del costo de la depreciación y las aprobaciones, así como
los ajustes integrales por inflación de las PP&E. Dichos ajustes deben incluir cuentas
separadas en las cuentas del mayor, para los terrenos, construcciones, maquinarias, equipos,
muebles, transporte, comunicaciones, herramientas, etc.; cuentas similares se mantendrán
para el control de dichos valores. Pero lo importante es llevar cuentas auxiliares por medio
de identificaciones individuales, bien sea por números de inventarios, tarjetas, códigos de
barras u otros procedimientos adecuados que permitan determinar fácilmente, los siguientes
aspectos:
Número de identificación
Localización
Fecha de adquisición o instalación
Costo
Valor de salvamento
Tasa de depreciación
Depreciación acumulada
Adiciones
Reparaciones
Vida útil
Detalles sobre traslados o informaciones necesarias en este control.
Es necesario que, por lo menos, mensualmente y anualmente para fines relacionados con la
declaración de renta, se concilien entre sí los registros auxiliares, las cuentas mayores y las
de control. Las pequeñas empresas deben mantener este control utilizando la misma
información preparada para las declaraciones de renta. La finalidad de esta conciliación, es
la de establecer y aclarar oportunamente cualquier diferencia.
Recomendar a la compañía que, para completar sus controles, debe mantener seguros con
las coberturas apropiadas para la protección de dichos bienes.
Evaluar que los controles no solamente, sean adecuados para las PP&E, siendo necesario
hacer extensiva esa adecuación para las herramientas pequeñas, y a veces, a los llamados
fungibles o de corta duración.
Es recomendable que un buen control interno incluya, inventarios físicos periódicos, para
establecer e investigar diferencias, que puedan conducir a una descubrimiento oportuno de
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hurtos. Este inventario físico permite determinar el mantenimiento, si es el adecuado, lo que
evitará detenciones en la producción o en el desarrollo de las actividades de la compañía.
Determinar un adecuado procedimiento de presentación de informes que aseguren una
revelación pronta y un análisis de variaciones entre los gastos utilizados, los costos reales y
lo presupuestado.
Determinar el objetivo general, que cumpla con las especificaciones que se van a
desarrollar con base en el alcance de la auditoría financiera, así como sus objetivos
específicos, para comprobar el cumplimiento del control interno.
La normatividad, debido a que esta información de procedimientos legales, normas,
directivas de la compañía, políticas y otras, servirá para verificar los procedimientos y
determinar la razonabilidad de las cifras. Es necesario dejarlo contemplado en el
cuestionario de evaluación del sistema de control interno .
Procedimientos de autorización para evitar desembolsos no autorizados.
Procedimientos para controlar la disposición de los activos y las recuperaciones
provenientes de los dispuestos.
Procedimientos para asegurar la clasificación correcta de los desembolsos.
La correcta contabilización de las unidades individuales.
Con las anteriores consideraciones, se recomienda para la adecuada elaboración del
cuestionario de evaluación del sistema de control interno, se tengan en cuenta los siguientes
aspectos:
Es importante que el auditor se cerciore de que el cliente establece y controla todos los
procedimientos de manejo, conservación y administración de los recursos físicos de la
compañía que están reflejados en las cifras de PP&E y con base en ellos, elabore el
cuestionario de evaluación del sistema de control interno adecuado que se ajuste a las
operaciones que realiza la compañía.
Así se realizará una labor eficiente y eficaz que concluye en su informe final, sobre la
gestión del control de las PP&E.
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Determinar el objetivo general, que cumpla con las especificaciones que se desea
desarrollar con base en el alcance de la auditoría, así como sus objetivos específicos, para
comprobar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el área de PP&E.
La normatividad, debido a que la información de procedimientos legales, normas,
directivas de la compañía, políticas y otros que hagan parte, sirve para verificar los
procedimientos y determinar la razonabilidad de las cifras. Es necesario dejarlo
contemplado en el programa de auditoría.
De la cualidad de los controles y de los registros contables de la compañía.
De la presencia de documentos soportes que sustenten estos activos (contratos, escrituras,
facturas, títulos de propiedad, etc.).
Al desarrollar las cédulas de los papeles de trabajo del programa de auditoría a la propiedad
planta y equipo, a los ingresos y egresos relacionados con esta partida, se deben presentar
los procedimientos de auditoría pertinentes para dicho examen. Se sugiere tener en cuenta
lo siguiente:
Obtener una cédula de las PP&E, detallando los saldos al inicio del periodo, adiciones del
año, retiros del año, mejoras y saldos finales.
Obtener un análisis resumen de los cambios a la propiedad poseída y conciliar con
mayores.
La comprobación de las adiciones del año en curso por referencia de los documentos
fuente, verificando el costo registrado y siguiendo los asientos hasta los registros contables.
Revisar los asientos en la cuenta reparaciones y mantenimiento para comprobar si los
gastos relacionados, con las propiedades han sido registrados conforme a las políticas de
capitalización establecidas por la compañía.
Efectuar una inspección física de las adquisiciones importantes del PP&E, con respecto a
lo registrado en los libros contables.
Investigar la condición de las PP&E que no están en uso corriente y verificar sus controles
contables.
Para aquellos activos que siguen en uso y están depreciados en su totalidad, comprobar su
ajuste a las cuentas de orden por el valor comercial, según lo establecido en el decreto 2649
del año 1993.
Investigar los retiros y la debida contabilización durante el año.
Examinar evidencia de la posesión legal de dichos activos.
Revisar los acuerdos de arriendo financiero (leasing) sobre PP&E arrendados a otros.
Comprobar la separación en cuentas de la PP&E propias y los arrendamientos por leasing.
Evaluar la presentación y revelación en los estados financieros sobre las PP&E, sus
ingresos y gastos relacionados.
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Comprobar el correcto cálculo y registro de los ajustes integrales por inflación, según lo
establecido por las normas legales.
Se pueden observar y evidenciar en una cédula, entre otros aspectos los siguientes:
Obtener un detalle de los saldos al inicio del periodo de la depreciación acumulada, los
gastos por depreciación del año actual, retiros del año y saldos finales.
La utilización del correcto método de depreciación, cálculo y registro de cada uno de los
activos que componen las PP&E.
Cuando las auditorías son periódicas, verificar los saldos al comienzo del periodo y
revisar los papeles de trabajo del año anterior. En el caso de ser auditoría por primera vez,
verificar el saldo inicial y volver a calcular la depreciación del año anterior.
La depreciación debe basarse en la vida útil estimada del bien y su fijación es necesaria
para considerar el deterioro por el uso y la acción de factores naturales, así como la
obsolescencia por avances tecnológicos o por cambios en la demanda de los bienes
producidos o de los servicios prestados.
Comprobar el gasto por depreciación del año actual; volver a calcularlo y revisar que los
totales concuerden con las cuentas de gastos por depreciación en el auxiliar y en el mayor
general.
Verificar la utilización del correcto índice (PAAG) para el cálculo de los ajustes integrales
por inflación a cada uno de los activos, comprobando su registro y correcta contabilización
en los movimientos del periodo.
Hacer pruebas con las que se pueda comprobar globalmente la depreciación en el caso que
las tasas aplicables se computen sobre la base de línea recta; en el caso de que exista una
variedad de tasas para calcular la depreciación, o que ésta se calcule sobre la base de
adquisición de los bienes, bastará con que el auditor realice pruebas selectivas que le
permitan comprobar la correcta aplicación de las tasas correspondientes.
Gastos de conservación y reparación de las PP&E
Al revisar las prácticas seguidas por la compañía, el auditor deberá comparar los cargos del
ejercicio que está revisando con ejercicios precedentes, para investigar las variaciones de
consideración que hubieran ocurrido.
En muchas compañías se han fijado cifras base para clasificar como inversión o gastos
determinadas erogaciones, sin perjuicio de que para decidir la cuenta de cargo se tome en
cuenta la vida probable y la facilidad de control que se establecerá a los bienes adquiridos,
debido a que si un bien tiene una corta vida contable, y su control físico es por naturaleza
difícil, probablemente convenga considerarlo como gasto al ser utilizado por primera vez;
las sumas inferiores a esta base, se llevarán a las cuentas de resultado.
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Sin embargo, frecuentemente es difícil determinar qué partidas deben ser registradas como
PP&E y cuáles deben de cargarse a las operaciones.
Con respecto al anterior planteamiento, en aquellos casos que existan dudas se pueden
resolver mediante las siguientes consideraciones:
La sustitución de una partida previamente registrada como PP&E, siempre y cuando se
haya dado de baja.
Desembolsos que aumenten el valor de la PP&E.
Las adiciones que van a prolongar apreciablemente la vida de la propiedad.
Los valores que permitan que un bien sea adaptable para un uso diferente.
Se pueden considerar como gastos, los que:
Enel caso de los anticipos a proveedores por adquisición de PP&E, se deben registrar en
cuentas por cobrar y clasificarlos en el activo corriente.
El auditor debe examinar estas cifras y reclasificarlas como PP&E debido a que su valor
formará parte del costo, en corto tiempo.
Con una muestra de los registros de los retiros, puede probarse si están autorizados
apropiadamente y con el soporte de las órdenes de trabajo de retiro.
Se incluiría una selección de muestra de las compras, para probar los controles
relacionados con la autorización de la entrada y del registro apropiado de las transacciones.
Valor de cargos por reparaciones y mantenimiento registrados como adquisiciones de
propiedad planta y equipo, para sobrestimar el ingreso.
Como en el caso de comprar equipos los cuales son registrados en las cuentas de gastos por
mantenimientos y reparaciones, muestran un error en las adquisiciones de dichos bienes.
En las inversiones de las PP&E la incapacidad de registrar retiros de un activo que ha
sido reemplazado, es descartado debido a su carencia de valor sin realizar el registro
contable correspondiente.
Cuando es registrada una ganancia por el intercambio de bienes iguales, es un registro
inapropiado de transacciones, las cuales son inusuales en el manejo y desarrollo de los
registros contables, realizado por personas incompetentes del departamento de contabilidad.
Cuando existen transacciones con partes relacionadas, aquellas PP&E que han sido
adquiridos de compañías afiliadas, por agentes de negocios, por accionistas o mediante otro
tipo de transacción con partes relacionadas, que no comprenden una negociación a prudente
distancia entre el vendedor y el comprador y que en ocasiones han sido registradas con
valores inflados. El auditor debe indagar el método mediante el cual fue determinado su
precio de venta, el costo histórico de la propiedad para el vendedor y el tiempo de disfrute
de la propiedad por parte del vendedor y cualquier otra evidencia disponible que pudiera
indicar una valuación determinada arbitrariamente. Las transacciones resultantes de dichas
operaciones con partes relacionadas, deberán ser reveladas en las correspondientes notas a
los estados financieros.
Para aquellas propiedades planta y equipos que tienen una vida larga desgastada se
exige que todos sean revisados, y siempre que haya eventos o cambios en las circunstancias
que indiquen que el valor en los libros puede no ser recuperable, se reconoce una pérdida
por desgaste.
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Elaboración del diagnóstico sobre las cuentas de
PP&E
El propósito principal en la auditoría financiera en el área de PP&E, es el de proporcionar
seguridad en los resultados obtenidos de la evaluación del manejo de los procedimientos
internos, como de la razonabilidad de las cifras en los estados financieros para los usuarios
e inversionistas. Asimismo, como la utilización de técnicas de auditoría propias para el
examen realizado de los principales propiedades y de las áreas de negocios efectuados con
estos activos, fueron estudiados con la suficiente objetividad, se da confianza en el manejo
de las inversiones; éstas reflejan el costo o el valor en el mercado, para la correspondiente
toma de decisiones por parte de la administración y de los accionistas y se ejerce un
elemento de control sobre la compañía donde se realiza la inversión, por lo que resulta
apropiado su método de participación dentro de la situación financiera de la compañía.
Cuando las partidas de las inversiones que fueron examinadas representan un valor de una
compañía pequeña, el examen de los estados financieros, ofrece la mejor indicación del
valor de dichas inversiones, y cuando estas inversiones están garantizando, como en el caso
de una hipoteca, o la prenda de un colateral, la evaluación de la existencia, la posibilidad de
transferencia y el valor de la propiedad garantizada, sirven como evidencia de auditoría que
ha respaldado del valor de la inversión.
Si las pruebas de auditoría y las respuestas encontradas en la evaluación del control interno,
no han sido lo suficientemente soportadas o evidenciadas, la responsabilidad de la
información como resultado, el informe, que en últimas es el reflejo del trabajo del auditor,
no tendrá suficiente validez ante el cliente, por lo tanto el diagnóstico como resultado de
dicho trabajo debe tener una gran importancia en el desarrollo final de la auditoría.
Cuando las compañías que operan propiedades sujetas a agotamiento (pozos petroleros o de
gas, minas, campos de madera, de agricultura y otros recursos naturales) , el auditor seguirá
un patrón similar al utilizado, al evaluar la provisión para el gasto por depreciación y la
depreciación acumulada. Se determina si el agotamiento ha sido registrado
consistentemente y en concordancia con los principios de contabilidad generalmente
aceptados y prueban la precisión matemática de los cálculos realizados por el cliente. Con
frecuencia el auditor depende de la opinión de especialistas como ingenieros de minas,
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geólogos, químicos y otros, sobre la razonabilidad de las tasas de agotamiento que son
utilizadas. Bajo estas circunstancias se debe cumplir con las provisiones recomendadas por
el SAS 73, “El uso del trabajo de un especialista”, debido al desconocimiento por parte del
auditor de dichos manejos técnicos.
Los papeles de trabajo sirven como evidencia en el caso de demandas legales, fuente de
información para las declaraciones de impuestos y otros informes especializados, así como, guía
para exámenes posteriores.
Teniendo en cuenta que los auditores derivan los resultados de su trabajo del manejo de los
procedimientos y los controles establecidos por la compañía, los principios contables
generalmente aceptados y las disposiciones legales, para emitir su informe y debido a la
importancia y la representatividad de los saldos en las cuentas de las PP&E en los estados
financieros, cuando se aplican correctamente los objetivos de la auditoría financiera, en
especial los relacionados con operaciones de compras y bajas (adquisiciones o retiros) de
inversiones en activos PP&E:
Los objetivos de la auditoría financiera que se realiza a los recursos naturales y a los
activos intangibles, son similares a los realizados en la auditoría del área de propiedades
plantas y equipo.
Al auditar las cuentas por agotamientos de los recursos naturales, la auditoría se debe
basar en profesionales especializados, para que estos estimen la cantidad y calidad de dicho
recurso.
Se debe comprobar que los métodos de asignación utilizados por el cliente, en el caso de
la auditoría para los activos intangibles, con relación a su costo, hayan sido evaluados y
probados, determinando deficiencias en dichos procedimientos.
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Cuando se realiza la auditoría financiera en las PP&E en forma continua a un cliente, el
énfasis de la prueba de la auditoría está en las transacciones que ocurrieron durante el
periodo, en contraste con un énfasis sobre los saldos finales.
Los gastos por depreciación, se deben probar mediante un cálculo global o a través del
uso de procedimientos analíticos.
Deben existir controles especiales sobre las PP&E, que incluyan autorizaciones
tanto en el retiro, de reposición, como en la adquisición de los mismos, los cuales se
reflejen en los registros contables de los estados financieros.
Los inventarios periódicos que se hayan realizado por el cliente, deben aclarar las
diferencias conciliatorias con su correspondiente depreciación acumulada y los ajustes
integrales por inflación a cada uno de los bienes, y ser reflejados en los auxiliares.
Como las PP&E, es la partida más representativa de los estados financieros de la
compañía, y presenta una vida útil mayor a un año, la auditoría debe encaminar sus
objetivos hacia la consideración de los controles establecidos para ellos. Su existencia
física, los métodos de depreciación y cálculo de los ajustes por inflación, se establecen con
base en las normas y políticas establecidos para ello; asimismo las adiciones cuyos montos
sí justifiquen su capitalización. Se debe evaluar la razonabilidad de las cifras presentadas en
los estados financieros.
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