1.

Analice la deuda pública y el déficit presupuestario de Nicaragua

El déficit presupuestario se da cuando el estado gasta más de lo que
recauda en impuestos y para financiar dicho déficit recurre a pedir préstamos
de instituciones del sector privado o a gobiernos extranjeros; la acumulación
de préstamos es lo que conocemos como la deuda pública, la cual pagan los
ciudadanos del país a través de sus impuestos.

En el caso de Nicaragua la deuda pública ha disminuido en algunos periodos

de tiempos y aumentado en otros como podemos observar en el siguiente
gráfico;

Deuda Pública de Nicaragua

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

Deuda Pública

A partir de 1980 con el triunfo de la revolución, la deuda pública del país

comenzó a aumentar de manera acelerada, esto se puede atribuir
principalmente al elevado gasto militar de la época, y la caída de la
recaudación de impuestos por la baja producción, por ello el estado contrato
deuda de gobiernos extranjeros como Rusia, Polinia, el Club de París, etc.
Los cuales enviaron sus préstamos mayormente en mercancía como granos
básicos y armamento de guerra, no fue hasta a mediados de los 90´s que
debido a la reducción del gasto, restructuración y condonación de deuda
durante el gobierno de doña Violeta Barrios de Chamorro que la deuda
publica comenzó a disminuir y se mantuvo así hasta 2009.

En 2018 por la crisis sociopolítica que enfrentó en país la recaudación de

impuestos disminuyó debido al cierre de muchas empresas, esto hizo que el
déficit presupuestario aumentara y que el gobierno recurriera a la
contratación de deuda tanto externa de fuentes multilaterales siendo los más
importantes (BCIE, BIP y BANCO MUNDIAL) y bilaterales siendo los más
importantes (Corea del Sur y Japon).
 Con respecto a la deuda pública se emitieron instrumentos de deuda interna
principalmente por el Banco Central como parte de la política monetaria de
absorción de liquidez.

2. Nivel de deuda per cápita

Según datos del Banco Central de Nicaragua al último trimestre de 2018 el
saldo de deuda pública externa era de 5,949.6 millones de dólares y la deuda
interna de 935.6 millones de dólares, para una deuda pública total de 6,685.2
millones de dólares, hablando en términos per cápita, cada nicaragüense
debe 1,074.75 dólares.

3. Porcentaje con relación al PIB

El endeudamiento público en 2018 representó el 52.5 por ciento del PIB,
mayor en 5.6 puntos porcentuales respecto a la deuda a PIB de 2017. Dicho
incremento resulto de la combinación de la disminución del PIB nominal y
mayores desembolsos de préstamos concesionales para poder hacer frente
al déficit presupuestario.

4. Historial en el tiempo. ¿Qué explica los niveles de deuda?

Como sabemos Nicaragua la mayor parte de su deuda corresponde a
acreedores multilaterales (al que más se le adeuda es al Banco
Interamericano de Desarrollo), consiguiente a ellos acreedores bilaterales y
luego acreedores privados.
Sabemos que desde los años 50 se inicia la historia moderna del crédito a
Nicaragua, luego en la década de los 60 se le asigna por el BID el primer
crédito. Posterior a la crisis de los 80 en los 90 los organismos multilaterales
iniciaron nuevas negociaciones para nuevos préstamos a Nicaragua. Luego
de los resultados del programa ajuste estructural la deuda en Nicaragua
había logrado estabilizarse hasta el año 2018 que con el problema
sociopolítico se desajusto el pago de la deuda.

5. Contraste los niveles de endeudamiento público con el ciclo electoral

A continuación, vamos a analizar los niveles de endeudamiento público con
el ciclo electoral, ¿Gasta más el gobierno en el año electoral? ¿El gasto hace
que hace que aumente la deuda?, en el siguiente grafico vemos los niveles
de deuda de las ultimas 5 elecciones
 Deuda Pública
12000

10000

8000

6000

4000

2000

0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Deuda

En las elecciones 1996 durante la administración de doña Violeta Barrios de

Chamorro el nivel de deuda publica tuvo una caída violenta de 10,248.4
millones de dólares en el año anterior a 6,094.3 millones de dólares en el
año de las elecciones, esto lo podemos acreditar a su gran esfuerzo en la
restructuración de la deuda que en 1995 era 321.1% del PIB de Nicaragua.

En las elecciones de 2001 la deuda publica también disminuyo en

comparación con el periodo anterior, aunque la caída no fue tan pronunciada
paso de 6,659.9 millones de dólares a 6,374.5 millones de dólares. Caso
similar a lo que paso en las elecciones de 2006 durante el mandato de
Enrique Bolaños cuando la deuda paso de 5,375.4 millones de dólares a
4,556.0 millones de dólares en el año de las elecciones.

Sin embargo, durante las dos últimas elecciones bajo la administración del
presidente Daniel Ortega podemos observar un aumento en la deuda publica
en el año electivo. Por lo que podemos decir que no todas las
administraciones de gobiernos deciden aumentar el gasto en el año de las
elecciones y por ende no siempre aumenta la deuda durante ese periodo.

6. ¿A qué se destina la deuda pública contraída?

Cada año el gobierno trabaja en el presupuesto general de la república,
donde se pronostican los ingresos previsto para el siguiente periodo y
también los gastos que se harán, en cada sector como salud, educación,
transporte e infraestructuras, universidades y centros educación técnica,
policía nacional, asamblea nacional, etc. Si los ingresos previstos superan
los egresos, la deuda publica contratada se ocupa para hacer frente a ese
déficit y equilibrar la balanza de pagos. Sin embargo, también tenemos
deuda interna como los Cenit que son bonos que no fueron emitidos para
financiar déficit.