Reglamento JCAS

Reglamento para los servicios públicos
de agua y saneamiento del Estado de

Chihuahua
Ley del Agua del Estado de Chihuahua
Borrador
Dirección Jurídica
Junta Central de Agua y Saneamiento
|Septiembre – Diciembre| 2017 |

I. Introducción1
El acceso universal al agua potable y saneamiento sigue siendo uno de los grandes retos a nivel
nacional e internacional, para hacer frente a esta situación se ha tenido que cobrar conciencia
respecto a que dicho acceso debe encuadrarse en el marco de los derechos humanos, por lo que a
lo largo de las últimas décadas se establece como tal en diversos documentos, acuerdos o pactos
internacionales.
Derivado de esas acciones, actualmente varias constituciones nacionales alrededor del mundo,
incluida la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, protegen el derecho humano 2
al agua o enuncian la responsabilidad general del Estado de asegurar a todas las personas el acceso
a agua potable y servicios de saneamiento. Así, al interior de nuestro país los Tribunales Federales
ya han emitido fallos en causas relacionadas con el disfrute del derecho humano al agua.
Para dar cumplimiento a este derecho humano es indispensable que la prestación de los
servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, se
sustente en los principios inherentes a los derechos humanos y de buenas prácticas en la gestión,
por lo que se convierte en indispensable que se reformen o desarrollen los reglamentos de
prestación de servicios de agua y saneamiento, de manera que incorporen los elementos
mencionados en aras de cumplir con su mandato constitucional de proveer a la población de
servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas
residuales de manera continua y de calidad, teniendo como eje fundamental el derecho humano al
agua y permitiendo sinergias con los otros órdenes de gobierno y la sociedad misma para garantizar
este derecho de forma sostenible.
Derivado delo anterior se considera que independientemente de la forma en que se gestione la

prestación de los servicios, ésta debe encontrarse debidamente reglamentada, a fin de que la calidad
del servicio proporcionado a los usuarios sea clara y exigible y se garantice así el ejercicio pleno
del derecho humano al agua.
1 Lapresente Introducción fue recuperada de la Guía para el desarrollo de reglamentos para la prestación del servicio
de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, generada por la Subdirección
General de Planeación de la Comisión Nacional del Agua y publicada en formato digital en agosto de 2015 por el
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, Progreso, Jiutepec, Morelos, México.
II. Metodología
El principal reto que ha asumido la Junta Central, a través de sus Juntas Operadoras, es
el de asegurar un abasto de agua potable disponible, es decir, continuo y suficiente,
especialmente, para los usos personales y domésticos; de calidad, libre de de
microorganismos o sustancias químicas o radioactivas que puedan constituir una amenaza
para la salud de los ciudadanos; accesible físicamente, esto es, un acceso físico que sea
seguro y no demande tiempos de espera prohibitivos; accesible económicamente, que se
encuentre al alcance de todos los ciudadanos, incluyendo los que menos tienen; y, sin 3
discriminación, llevando el agua a todos los ciudadanos, con especial atención, a las
personas que no cuentan con un adecuado acceso a los servicios, a los sectores más
vulnerables y marginados de la población, mujeres y niños, quienes tradicionalmente han
venido realizando, día a día, la tarea de recolectar el agua necesaria para cubrir las
necesidades personales y domésticas, lo que representa una carga adicional que le s limita
la realización de otras actividades, perjudicando su situación económica y social.
Es por ello que se ha iniciado con un proceso de cambio institucional que tiene como
finalidad poner en práctica mecanismos que garanticen el vital líquido en la calidad y
cantidad suficiente para nuestra generación y las que vienen.
Este proceso de cambio institucional consta de tres etapas. La primera etapa se refiere
a rediseñar la forma en que se toman las decisiones. Los organismos operadores del agua
en el Estado se encuentran creados en base a un diseño meramente político, en los que su
carácter público es insuficiente para garantizar una gestión autónoma, correctamente
planeada, con adecuada recuperación de costos, transparente, democrática, accesible,
equitativa, así como ecológica y económicamente sostenible, dando como resultado,
organismos operadores sin la capacidad técnica, administrativa y financiera necesaria para
realizar una adecuada planeación, administración, manejo y conservación del recurso agua.
Ante tal situación, la primera etapa del proceso buscó que el diseño institucional de los
organismos operadores del agua en el estado les permita contar con cuatro cualidades
indispensables para una adecuada prestación de los servicios públicos (Pineda-Pablos;
2016):
a) Autonomía. Con la finalidad de que puedan orientarse a su fin, que es la

prestación de servicios públicos, y mantenerse ajeno a fines político -electorales;
b) Autosuficiencia. Se busca que sean autosuficientes, principalmente desde el
punto de vista financiero;
c) Efectividad. La prestación de los servicios públicos debe ser de calidad;
d) Escala adecuada. El tamaño de los organismos debe estar condicionado a contar
con la capacidad de generar una rentabilidad que realmente le permita sostener
un cuadro técnico-administrativo y cumplir con las cualidades anteriores.
Para lograr lo anterior, se elaboró una iniciativa con carácter de decreto a fin de
reformar, adicionar y derogar diversos artículos de la Ley del Agua del Estado de
Chihuahua, misma que fue presentada por el Gobernador del Estado, Lic. Javier Corral
Jurado, el día 9 de agosto de 2017, y actualmente se encuentra en revisión en la Comisión
Especial del Agua del H. Congreso del Estado. 4
La segunda etapa del proceso de institucionalización se refiere a la operación. Esta etapa

en la que nos encontramos busca que las decisiones que se tomen puedan ser
implementadas correctamente, para ello se desarrolló el REGLAMENTO PARA LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE
CHIHUAHUA.
Para el desarrollo del reglamento se han tenido reuniones de trabajo con expertos del
sector agua provenientes de distintas instituciones públicas, académicas y de la sociedad
civil, como lo son: la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), el Colegio
de la Frontera Norte (COLEF), el Colegio de Sonora (COLSON), Centro Mexicano de
Capacitación en Agua y Saneamiento (CEMCAS A.C.), Junta Municipal de Agua y
Saneamiento de Juárez (JMAS) y la Junta Central de Agua y Saneamiento (JCAS).
Se ha consultado diversa bibliografía en el tema de la prestación de los servicios
públicos de agua y saneamiento, gobernanza del agua, cultura del agua, derecho humano
al agua y saneamiento, entre otros, así como documentos especializados dentro de los que
se encuentran: Manual sobre el Derecho al Agua y al Saneamiento una herramienta
diseñada para colaborar con los encargados de la elaboración de políticas y profesionales
en el desarrollo de estrategias para la implementación del derecho humano al agua y al
saneamiento (Centre on Housing Rights and Evictions– COHRE: 2007) y la Guía para el
desarrollo de reglamentos para la prestación del servicio de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales (Conagua: 2015). Además, se
tomó como referencia la herramienta en línea “Plataforma para el análisis y diseño de la
Ley General de Aguas” disponible en el siguiente enlace:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Plataforma-para-el-analisis-y-diseno-
de-la-Ley-General-de-Aguas.
Se ha realizado una revisión exhaustiva de reglamentos modelo de diversos organismos

operadores de agua en el país, como lo son: Reglamento Interno del Organismo Público
Descentralizado Aguas del Municipio de Durango; Reglamento para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, y Alcantarillado del Municipio de Concepción de Buenos
Aires, Jalisco; Reglamento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
para el Municipio de León, Guanajuato; Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje para
el Distrito Federal; Reglamento para los Servicios de Agua Potable, Drenaje,
Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales para el Municipio de Tala,
Jalisco; y el Reglamento para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado Y Saneamiento del Municipio de Zapotlán El Grande, Jalisco (SAPASZA). 5
Se implementó una estrategia basada en el benchmarking. A través de la conformación
de una Mesa de Trabajo, se sumaron esfuerzos con compañeros de amplia experiencia en
las áreas técnica, comercial y jurídica, pertenecientes a la JCAS, JMAS Delicias, JMAS
Parral, JMAS Chihuahua y JMAS Juárez, en la que, en reuniones semanales, se expusieron
y discutieron prácticas, criterios, métodos y procesos, enfocados en objetivos estratégicos,
con la finalidad de encontrar la mejor forma de prestar los servicios.
Finalmente, la tercera etapa del proceso de cambio institucional se refiere a la
organización de los organismos operadores. Una vez desarrollado el reglamento para la
prestación de los servicios, se trabajará en un reglamento interior que defina la
organización de los organismos operadores.
III. Estructura
A continuación, se presenta la estructura del documento:
REGLAMENTO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
ÍNDICE ARTÍCULOS
TÍTULO PRIMERO DEL 1 AL 3
DISPOSICIONES GENERALES 6
CAPÍTULO I
OBJETO DEL REGLAMENTO
TÍTULO SEGUNDO DEL 4 AL 42
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
CAPÍTULO I
CONTRATACIÓN Y CONEXIÓN
CAPÍTULO II DEL 43 AL 73
DE LOS DERECHOS
CAPÍTULO III DEL 74 AL 81
DEL PAGO DE LOS SERVICIOS
CAPÍTULO IV 82
DE LA SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS POR FALTA DE
PAGO
CAPÍTULO V DEL 83 AL 85
DE LOS AJUSTES Y BONIFICACIONES EN CONSUMO
TÍTULO TERCERO DEL 86 AL 87
DE LAS FACTIBILIDADES PARA DOTAR DE
DISPONIBILIDAD DE VOLÚMENES DE AGUA,
SERVICIOS DE AGUA, AGUA CRUDA, AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO, SANEAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE
AGUAS RESIDUALES O TRATADAS, A LOS
FRACCIONAMIENTOS, EDIFICIOS, VIVIENDAS,
INDUSTRIAS, COMERCIOS Y PRESTADORES DE
SERVICIOS
CAPÍTULO I
DEL COMITÉ DE CERTIFICADOS DE FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
DISPOSICIONES GENERALES DE LAS
FACTIBILIDADES
DE LAS SOLICITUDES DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
DE SERVICIOS
CAPÍTULO IV DEL 103 AL 124
DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS Y
DICTAMEN TÉCNICO
TÍTULO CUARTO DEL 125 AL 128
CAPÍTULO ÚNICO
INCORPORACIÓN A LA RED DEL ORGANISMO
OPERADOR
TÍTULO QUINTO DEL 129 AL 132 7
DE LOS USUARIOS DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO, DESCARGAS Y AGUAS
RESIDUALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA
REGULARIZACIÓN DE DESCARGAS DE AGUAS
RESIDUALES
FACULTADES DE LOS ORGANISMOS OPERADORES
EN MATERIA DE AGUA, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO
CAPITULO III DEL 141 AL 154
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
CAPITULO IV DEL 155 AL 156
CONEXIÓN DE DESCARGA DE AGUA RESIDUALES AL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
CAPITULO V DEL 157 AL 162
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
CAPITULO VI DEL 163 AL 173
MUESTREO
CAPITULO VII DEL 174 AL 192
PERMISOS DE DESCARGA
CAPITULO VIII DEL 193 AL 196
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
CAPITULO IX DEL 197 AL 201
PRESTADORES DE SERVICIOS
CAPITULO X DEL 202 AL 203
PRESTADORES DE SERVICIO DE LABORATORIOS
CAPITULO XI DEL 204 AL 221
USO DE AGUA RECUPERADA
TÍTULO SEXTO DEL 222 AL 229
DEL LAS REGLAS PROCEDIMENTALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
DE LOS TÉRMINOS Y PLAZOS
DE LAS NOTIFICACIONES
TÍTULO SÉPTIMO 237
CAPÍTULO ÚNICO
MEDIDAS DE SEGURIDAD
TÍTULO OCTAVO DEL 238 AL 243
CAPÍTULO ÚNICO
DENUNCIA CIUDADANA 8
TÍTULO NOVENO DEL 244 AL 251
CONTROL DE LA LEGALIDAD
CAPÍTULO I
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
IV. Contenido
REGLAMENTO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO I 9
Objeto del Reglamento
Artículo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer las bases generales y medidas necesarias para la prestación de los
servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamientos de aguas
residuales y disposición final de lodos que se encuentran contenidos en la Ley del Agua del
Estado de Chihuahua y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 2. Para lo no previsto por el presente Reglamento será aplicable en lo conducente, lo

dispuesto en las normas oficiales mexicanas vigentes y de observancia para la Junta Central de
Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua o para los organismos operadores de agua en el
Estado, la Ley del Agua del Estado de Chihuahua, el Código Fiscal del Estado de Chihuahua y
demás ordenamientos aplicables.
Artículo 3. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
Lo dejamos al final para construirlo en función del contenido.
TÍTULO SEGUNDO
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
CAPÍTULO I
CONTRATACIÓN Y CONEXIÓN
Artículo 4. Los servicios públicos de agua, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento de

aguas residuales y disposición final de lodos, prestados por los organismos operadores ,
comprenderán las actividades siguientes:
I. Garantizar, en el ámbito de su competencia, el acceso, disposición y saneamiento de

agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible;
II. La explotación de aguas asignadas o concesionadas, recepción de agua en bloque,

potabilización, conducción y distribución de agua potable, por red pública, transportes
cisterna o cualquier otro medio, así como la recolección de las aguas residuales;
III. El tratamiento de las aguas residuales y la de los lodos y otros residuos resultantes,
así como su disposición final;
IV. Operación, control y mantenimiento del alcantarillado sanitario;
V. La operación, vigilancia y mantenimiento de todas las obras, incluidas las de

ampliación, equipamiento, plantas, instalaciones y redes correspondientes al sistema
de agua potable, alcantarillado, saneamiento, reúso, tratamiento de aguas residuales
y disposición final de lodos;
VI. La determinación y recaudación de cuotas, tarifas, derechos y los créditos fiscales 10

que se causen por la prestación de los servicios correspondientes;
VII. La imposición y calificación de sanciones por infracciones a las disposiciones de la

Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables, en su ámbito de competencia;
VIII. La instalación de medidores para la macro y micro cuantificación del agua durante
todo su ciclo urbano, desde la extracción, uso, tratamiento y disposición final;
IX. Realizar los estudios, proyectos, obras y ampliaciones relacionadas con la prestación
de los servicios;
X. Las demás contenidas en la Ley y el presente reglamento.
Artículo 5. Están obligados a solicitar y contratar los servicios públicos de agua potable,
alcantarillado, saneamiento y, en su caso, el suministro de aguas residuales tratadas, cuando se
encuentren en lugares en que existan instalaciones para prestar dichos servicios, los propietarios
o poseedores a cualquier título de:
I. Predios edificados;
II. Predios no edificados que sean utilizados para cualquier actividad;
III. Asentamientos urbanos espontáneos, en los términos del presente reglamento;
Artículo 6. Los propietarios o poseedores de los predios a que se refiere el artículo anterior
deberán realizar la solicitud de contratación de los servicios, en los términos siguientes:
I. Dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que hayan quedado
establecidos los servicios públicos en la vialidad en que se encuentre ubicado;
II. Dentro de los quince días contados a partir de la fecha en que se adquiera la
propiedad o posesión de un predio;
III. Dentro de los diez días contados a partir de la fecha de apertura del giro comercial o
establecimiento industrial; y
IV. Previo al inicio de cualquier construcción y autoconstrucción.

Artículo 7. A cada predio, giro o establecimiento comprenderá una sola toma de agua y una
descarga de aguas residuales. Excepcionalmente un predio, giro o establecimiento podrá contar
con dos o más descargas de aguas residuales con el fin de administrar de mejor manera las
descargas generadas.
Al predio, giro o establecimiento que simule subdivisiones para contratar dos o más tomas de
agua con la finalidad de fraccionar el consumo y evitar los pagos correspondientes por el servicio
o aquel que cuente con dos o más tomas de agua en el mismo predio, se le suspenderá la toma
que registre menor consumo y se aplicaran las sanciones correspondientes contenidas en la Ley
y el presente reglamento.
11
Artículo 8. La contratación y conexión de cualquiera de los servicios a los que se refiere la Ley
y el presente Reglamento se encuentra sujeta al pago de los derechos correspondientes,
incluyendo costo de aparatos medidores y los que resulten con motivo del uso de materiales en
instalaciones, conexiones, mantenimiento y reparaciones, mismos que serán los que determine
el organismo operador y apruebe la Junta Central o los que determinen y aprueben los
Organismos Operadores Municipales.
Artículo 9. Podrán contratar los servicios públicos que prestan los organismos operadores:
I. Los propietarios o las personas que acrediten la legal posesión de inmuebles destinados
para uso doméstico;
II. Los propietarios o las personas que acrediten la legal posesión de inmuebles edificados
cuando por el frente de los mismos existan instalaciones adecuadas para prestar los
servicios; y
III. Los propietarios o las personas que acrediten la legal posesión de inmuebles destinados
a usos comerciales, industriales o de cualquier otra actividad que por su naturaleza
requieran o estén obligados al uso de agua potable.
IV. Los demás que establezca el presente reglamento.
Artículo 10. Los usuarios de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento,
deberán celebrar, con el prestador del servicio que se trate, un contrato de adhesión para la
prestación de los mismos. Los contratos pueden ser para los siguientes servicios:
I. Agua potable, alcantarillado y saneamiento.
II. Agua potable.
III. Alcantarillado y saneamiento.
IV. Agua tratada.
V. Agua cruda.
VI. Consumo de construcción.

VII. Agua tratada para consumo de urbanización.
VIII. Especiales.
Artículo 11. Los contratos de adhesión deberán contener cuando menos:
I. Los fundamentos jurídicos y su objeto;
II. Datos generales del usuario;
III. Los derechos y obligaciones del prestador de los servicios; 12
IV. Los derechos y obligaciones del usuario;
V. El período de vigencia;
VI. Tipo de servicio que se contrata;
VII. Las características de la prestación del servicio público;
VIII. Las causas de rescisión, suspensión o restricción; y
IX. Las infracciones y sanciones de las partes.

Artículo 12. Los requisitos para contratar:
I. Uso doméstico:
a. La factibilidad sobre la prestación de los servicios solicitados, cuando sea

aplicable de acuerdo a la Ley, el presente reglamento y Estructura Tarifaria
correspondiente;
b. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

documento que acredite la legítima posesión del terreno o inmueble;
c. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso; y
d. Original y copia de identificación oficial del propietario o poseedor.
e. Las que solicite el organismo operador con motivo de la coordinación con los
diferentes niveles de gobierno.
Para los casos en los que los usuarios de uso doméstico no cumplan con alguno de los requisitos
señalados, se negará el contrato por tiempo indeterminado y se observará lo plasmado en el
artículo 21 del presente Reglamento.
II. Uso no doméstico:

a. La factibilidad de los servicios solicitados;
b. Original y copia de licencia de uso de suelo;
c. Plano catastral actualizado;
d. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

e. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso; 13
f. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como

representante o apoderado legal e identificación oficial vigente, en su caso; y
g. Original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva dela empresa, en
su caso.
h. Las que solicite el organismo operador con motivo de la coordinación con los
diferentes niveles de gobierno.
III. Uso público
a. Oficio de la dependencia donde solicite dar de alta el contrato, que contenga:
i. Uso solicitado
ii. Servicios que requiere
iii. Diámetro de toma, cuando se solicite un diámetro mayor a ½ pulgada debe

incluir una justificación técnica.
iv. Firma del titular de la dependencia

(TALA) Cuando la solicitud que presente el usuario no cumpla con los requisitos necesarios, el
organismo operador prevendrá a éste, para que subsane las omisiones.
Artículo 13. Cuando el usuario quiera realizar un cambio de titular de la cuenta, deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
I. Uso doméstico:
a. No contar con adeudo en la cuenta;

c. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como
representante o apoderado legal e identificación oficial vigente, en su caso.
II. Uno no doméstico:
a. No contar con adeudo en la cuenta;

14
c. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso;
d. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como

representante o apoderado legal e identificación oficial vigente, en su caso;
e. Plano catastral actualizado;
f. Oficio donde exponga el giro y uso que les dará a los servicios;
Cuando la solicitud que presente el usuario no cumpla con los requisitos necesarios, el organismo
operador prevendrá a éste, para que subsane las omisiones.
Artículo 14. Recibidos los requisitos, el organismo, dentro de los 5 días hábiles siguientes,
verificará la información recibida, a través de una visita de inspección en el predio de que se trate
o cualquier mecanismo que considere suficiente, con el objeto de:
I. Corroborar la veracidad de los datos proporcionados por el solicitante;
II. Examinar las condiciones que el organismo operador considere necesarias, con el fin
de determinar la factibilidad sobre la prestación de los servicios solicitados; y
III. Emitir el presupuesto del trabajo que se requiera para estar en condiciones de prestar
los servicios solicitados.
En caso de que no existan las condiciones necesarias se prevendrá al usuario para que realice
las acciones necesarias.
Artículo 15. Una vez aprobada la solicitud, el usuario deberá cubrir los costos correspondientes
a la contratación y, en su caso, a la conexión.
Artículo 16. Una vez cubiertos los costos correspondientes, el organismo operador deberá
suscribir con el usuario el correspondiente contrato de adhesión, instrumento mediante el cual el
usuario adquiere autorización para recibir los servicios públicos solicitados, sin que se encuentre
incluido, en dicha contratación, el costo por los conceptos de materiales e instalaciones que se
requieran.
Artículo 17. Una vez acreditados los pagos de contratación o, en su caso, elaborado el convenio
de pago correspondiente, y firmado el contrato de adhesión, el usuario, en base al proyecto
autorizado, tendrá a cargo las obras necesarias para iniciar con la prestación de los servicios
correspondientes.
Artículo 18. El organismo operador considerará la fecha de firma de contrato de los servicios
para efectos del cobro de los mismos.
Artículo 19. El organismo operador, de acuerdo a la actividad preponderante del inmueble para
el cual se contrata, asignará su uso y giro que se haga del agua y determinará los diámetros de
tubería para dotación y descarga en la Estructura Tarifaria correspondiente.
Artículo 20. La Estructura Tarifaria podrá contener un desglose de los usos doméstico, no 15
doméstico y público, así como un listado de actividades o giros a desarrollar por los usuarios. En
caso de que el usuario desarrolle alguna actividad no contenida en la Estructura Tarifaria, el
organismo operador, previa constancia, la homologará a la que más se asemeje para efectos de
asignarle una clasificación y consecuentemente una tarifa.
Artículo 21. Cuando el solicitante de los servicios para uso doméstico no reúna alguno de los
requisitos que establece la Ley y el presente reglamento, el organismo operador previa valoración
de los documentos exhibidos podrá otorgar contratos especiales con vigencia hasta de doce
meses, mismos que se expedirán al solicitante en calidad de usuario de la toma y no se renovarán
automáticamente. Previa solicitud del usuario y siempre que no se cause perjuicio al organismo
operador, los contratos especiales podrán prorrogarse por el tiempo que determine el organismo
operador, sin exceder, de doce meses.
Artículo 22. Excepcionalmente, cuando el solicitante habite un inmueble del cual no es
propietario y no cuente con la legal posesión del mismo, podrá celebrar contrato especial de
adhesión, por tiempo provisional con vigencia de hasta doce meses, el cual se podrá prorrogar
hasta en tanto la instancia correspondiente determine la situación jurídica del inmueble, debiendo
asumir la responsabilidad en el pago de los derechos y de los servicios públicos prestados al
bien inmueble correspondiente derivados del contrato celebrado con anterioridad.
Artículo 23. Los contratos especiales en ninguna circunstancia generaran derechos definitivos
para el usuario de la toma y en ningún caso se otorgarán contratos por tiempo indefinido sin que
previamente el usuario haya reunido y presentado al organismo todos los requisitos establecidos.
Artículo 24. Para cada predio, giro o establecimiento que realice la contratación del servicio de
agua potable es obligatoria la instalación de aparato medidor para la verificación de los
consumos.
Artículo 25. El organismo aprobará la instalación de la toma correspondiente de tal forma que el
aparato medidor quede ubicado en un lugar de fácil acceso con el fin de que se puedan realizar
los trabajos de cambio, revisión, pruebas de funcionamiento, retiro o mantenimiento, así como
de facilitar la lectura del consumo de agua potable, actividades que únicamente puede realizar
personal dependiente del organismo operador o quien se encuentre autorizado por el mismo
organismo.
Artículo 26. El organismo operador tiene la facultad para determinar las características y
especificaciones técnicas de los aparatos de medición, constituyéndose en el único proveedor
de los mismos a los usuarios de los servicios que presta.
Artículo 27. Cualquier cambio de aparato medidor causará el pago del costo del nuevo medidor,
los derechos que esto genere y el costo de instalación correspondiente, de acuerdo con la
Estructura Tarifaria, para el período de consumo que corresponda.
Artículo 28. Cualquier modificación que se pretenda hacer en el inmueble que altere la
prestación de los servicios contratados, obliga al usuario a dar aviso al organismo operador, a fin
de que éste valide el proyecto y otorgue la autorización correspondiente.
Artículo 29. En caso de que el propietario o poseedor del predio realice por sí mismo, sin
autorización del organismo operador, la instalación, supresión, cambios o cualquier alteración a 16
la prestación de los servicios contratados, se hará acreedor a las sanciones que fije la Ley,
conforme al procedimiento que marque el presente reglamento, realizando el organismo
operador los trabajos que sean necesarios para la corrección de la instalación, supresión o
conexión, con cargo al usuario.
Artículo 30. Las cuentas comerciales e industriales podrán estar sujetas a un programa de
mantenimiento preventivo anual de aparatos medidores que se cobrará, de acuerdo a lo
establecido en el Estructura Tarifaria, en el período de consumo inmediato posterior a la
realización del servicio de mantenimiento.
Artículo 31. Los propietarios o las personas que acrediten la legal posesión de inmuebles de uso
doméstico deshabitados e inmuebles con uso comercial e industrial sin funcionamiento, podrán
solicitar la suspensión temporal o baja del servicio cuando existan razones justificadas para ello,
con la condición de no tener adeudo alguno con el organismo operador o tener convenio de pago
al corriente.
Artículo 31. Para realizar la suspensión o baja de los servicios contratados, el usuario deberá
presentar los siguientes requisitos:
I. Que la cuenta no tenga adeudo;
II. Identificación oficial;
III. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como
IV. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o documento que
acredite la legítima posesión del terreno o inmueble;
V. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso; y
VI. Tener la toma descubierta.
Cuando la solicitud que presente el usuario no cumpla con los requisitos necesarios, el organismo
operador prevendrá a éste, para que subsane las omisiones.
Artículo 32. En ningún caso dicha solicitud, sea temporal o definitiva, debe ser autorizada, o
realizada, por los organismos operadores cuando el inmueble se encuentre habitado o, la
solicitud, tenga como finalidad desahuciar o desalojar a persona alguna de cualquier inmueble,
por lo que siempre que se realice una suspensión, temporal o definitiva, se deberá dejar
constancia de que el inmueble se encontraba deshabitado a la hora de realizar la suspensión.
Artículo 33. El organismo operador podrá en todo tiempo verificar que una vez suspendido el
servicio éste permanezca en esa condición y en caso de que se haya reanudado el uso de los
servicios sin existir notificación previa al organismo operador por parte del usuario y/o este
habitado el inmueble, el organismo operador cambiara la condición de la cuenta, aplicara el cobro
retroactivo correspondiente y se aplicaran las sanciones establecidas en la Ley. 17
Artículo 34. Para solicitar la reanudación del servicio en suspensión temporal, la persona que
acredite facultades de propiedad o posesión legal sobre el inmueble, deberá de hacerlo por
escrito y cubrir el importe de la reanudación del servicio y en su caso de cambio de nombre. Lo
anterior procederá siempre y cuando prevalezcan las mismas condiciones autorizadas antes de
la suspensión.
Artículo 35. Para realizar la reactivación de los servicios y dicha reactivación la realice un nuevo
propietario o legal poseedor, se deberán cubrir los siguientes requisitos:
I. Que la cuenta no tenga adeudo;
II. Identificación oficial;
III. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como
IV. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o documento que
acredite la legítima posesión del terreno o inmueble;
V. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso;
VI. Tener la toma descubierta.
Cuando la reactivación sea solicitada por la misma persona que solicitó la suspensión será
suficiente con cubrir los requisitos señalados en las fracciones I., II. Y VI.
Artículo 36. En lotes baldíos, viviendas en ruinas y casas deshabitadas, cuando la cuenta no
registre pagos por un lapso de tres períodos de consumo consecutivos, a partir de la fecha de
último pago y el inmueble se encuentre deshabitado o sin uso, previo muestreo que se lleve a
cabo por el organismo operador, este procederá de oficio a realizar el corte de la conexión y
suspensión del cargo por servicio. La reanudación del servicio se realizará al momento de cubrir
el adeudo pendiente más los recargos que se generen a la fecha de la solicitud, conforme a las
disposiciones fiscales y demás relativas aplicables.
Artículo 37. El organismo operador podrá efectuar inspecciones a las instalaciones hidráulicas
y dispositivos de medición instalados en los inmuebles que cuenten con servicios de agua potable
y/o alcantarillado sanitario proporcionados por éste, cuyo fin sea aclarar una inconformidad del
usuario con la determinación del volumen de agua consumido o bien mediante su intervención
atender evidentes fugas o fallas en las instalaciones hidráulicas y sanitarias del usuario u otras
necesarias de acuerdo al presente instrumento.
Si de la inspección se desprende que el origen de las fallas, fugas antes del medidor o error de
medición de volumen es imputable al organismo operador, el usuario no pagará la cuota por el
servicio de inspección.
Artículo 38. Se considerará uso doméstico a aquellos usuarios que dentro de los límites de su
predio realicen una actividad para obtener ingresos complementarios para su subsistencia y 18
cumplan con lo siguiente:
I. El inmueble continúe cumpliendo su función de vivienda;
II. La superficie ocupada para realizar la actividad no sea mayor del 30% de la superficie
construida;
III. No existan instalaciones hidráulicas-sanitarias adicionales a las de la vivienda y no utilicen

el agua en sus procesos; y
IV. Que la actividad sea desarrollada por los integrantes de la familia.
Artículo 39. Con el fin de brindar un mejor servicio basado en condiciones justas, proporcionales,
equitativas, eficientes y sustentables, así como, promover una cultura del pago oportuno de los
servicios, el cobro y el pago por los servicios públicos que prestan los organismos operadores se
encuentra condicionado a la prestación y acceso a los mismos por parte de los usuarios, por lo
que no se podrán realizar cargos cuando las cuentas se encuentren suspendidas de manera
provisional o definitivamente.
Artículo 40. Cuando se contrate el servicio de agua potable, alcantarillado sanitario y

saneamiento y se destine a un uso o giro distinto bajo el cual fue contratado, se reclasificará de
acuerdo al uso y giro correspondiente y el usuario pagará la diferencia que exista entre el costo
de contratación inicialmente cubierto y el costo del nuevo giro, así como los derechos y tarifas
vigentes, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que determine la Ley y demás
ordenamientos aplicables.
Artículo 41. Las personas que utilizan los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, sin contrato y sin pagar el importe de los servicios, se hacen acreedores de las
cuotas por el tiempo de uso de los servicios que fije la Ley, el presente reglamento o las que
determine el organismo operador.
Artículo 42. Aquellas personas físicas o morales que se dediquen a prestar el servicio de lavado
de vehículos, causaran una tarifa especial de acuerdo a lo señalado en la Estructura Tarifaria
correspondiente. Además, deberán cumplir con las siguientes restricciones:
I. No se autoriza la contratación de negocios nuevos que no instalen un sistema que permita

el reúso de agua para los mismos fines.
II. Los negocios ya establecidos, que no cuenten con sistema de reciclado, así como
aquellos que lo tengan instalado y no lo utilicen causaran una sobre cuota de 50% de la
tarifa vigente que le corresponda.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS
Artículo 43. Son derechos las contribuciones y tarifas aprobadas anualmente por el
Consejo Directivo de la Junta Central de Agua y Saneamiento a sus organismos
operadores, y las contribuciones aprobadas por los Consejos Directivos de los
19
Organismos Operadores Municipales, publicadas en el Periódico Oficial del Estado, con
motivo de la prestación del servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales y disposición final de lodos, así las prestaciones que se
establecen a cargo de los usuarios que se benefician con alguna obra o servicio público.
Artículo 44. Los derechos a que se refiere el artículo anterior se clasifican en:
I. Tarifas para uso doméstico;
II. Tarifas para uso comercial;
III. Tarifas para uso industrial;
IV. Tarifas para uso público;
V. Contratación, instalación, reconexión e inspección de servicios para todos los usos;
VI. La instalación de tomas domiciliarias;
VII. Conexión del servicio de agua;
VIII. Conexión al alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de uso

doméstico;
IX. Conexión al alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de

actividades productivas, cuando la descarga se realice por debajo de las
concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en materia
ecológica y las condiciones particulares de descarga vigentes, en los términos de la
legislación aplicable;
X. Conexión al alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de

actividades productivas, cuando la descarga se realice por arriba de las
concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en la materia
y las condiciones particulares de descarga vigentes, en su caso, en los términos de la
legislación aplicable;
XI. Materiales e instalación para la prestación de los servicios;
XII. Instalación de aparatos medidores;
XIII. Mantenimiento;
XIV. Derechos por prestación de los servicios;
XV. Derecho de infraestructura para nuevas unidades de consumo, desarrollos de vivienda,

fraccionamientos, parques industriales, centros comerciales, centros educacionales o 20
turísticos, y ampliación de volumen autorizado;
XVI. Derechos federales de extracción;
XVII. Excedencias por descargar fuera de los límites máximos permisibles;
XVIII. Servicios de alcantarillado;
XIX. Servicios de tratamiento de aguas residuales provenientes de uso doméstico;
XX. Servicio alcantarillado para los usos no doméstico;
XXI. Servicios de tratamiento de aguas residuales provenientes de usos no doméstico;
XXII. Servicio de abastecimiento de aguas tratadas o crudas;
XXIII. Limitación, suspensión o reconexión de cualquiera de los servicios;
XXIV. Servicio de limpieza de fosas y extracción de sólidos o desechos químicos;
XXV. Aprobación y supervisión de proyectos;
XXVI. Expedición de certificados de factibilidad;
XXVII. Ampliación de diámetros o reposición de tomas de agua potable y/o descargas de

aguas residuales;
XXVIII. Instalación de toma y/o descarga provisional;
XXIX. Servicios administrativos y operativos;
XXX. Las demás que se establezcan en la Ley, el presente reglamento o Estructura Tarifaria
correspondiente.
Artículo 45. Las tarifas autorizadas deberán ser suficientes para cubrir los costos derivados de
la operación, mantenimiento, sustitución, rehabilitación, mejoras y administración del sistema de
agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento de aguas residuales, disposición final de
lodos, las cuotas por derechos federales de extracción y garantizar la continuidad y adecuado
acceso a los servicios.
Artículo 46. Los servicios que proporcionan los organismos operadores deberán sujetarse a
alguno de los siguientes regímenes:
I. Tarifas medidas;
II. Cobro por promedio;

21
III. Tarifas fijas;
IV. Tarifas de agua distribuida a través de camiones cisterna;
V. Derechos federales de extracción;
VI. Suministro de agua potable por fuente de abastecimiento no operada por el organismo
operador;
VII. Tarifa de agua residual distribuida a través de camiones cisterna;
VIII. Tarifa de agua residual sin tratamiento;
IX. Tarifa de agua residual tratada;
X. Tarifa de agua cruda;
XI. Servicios operativos;
XII. Servicios de obra diversa;
XIII. Servicios administrativos;
XIV. Contribuciones especiales; y
XV. Las demás que se establezcan en la Ley, el presente reglamento o Estructura Tarifaria
correspondiente.
Artículo 47. El régimen de tarifas medidas se aplicará cuando a un usuario se le determine el

volumen de agua consumida a través de un dispositivo de medición, por lo que, pagará las cuotas
de acuerdo al uso e importe que al consumo corresponda de conformidad con los volúmenes y
costos que se establezcan en el Acta de Tarifas vigente.
Artículo 48. Independientemente del uso de los servicios, los metros cúbicos a pagar por el
usuario, para cada uno de los períodos de consumo, en el régimen de tarifas medidas, serán los
que resulten de restar la lectura actual de la lectura inmediata anterior facturada que se tenga
registrada en la base de datos del sistema comercial, siempre y cuando el consumo sea mayor
a al consumo mínimo establecido por cada organismo operador en su Estructura Tarifaria.
Artículo 49. El régimen de cobro por promedio se aplicará cuando exista alguna circunstancia
que imposibilite la toma de lectura del medidor o bien que este haya sido retirado por
mantenimiento o deterioro, se facturará el promedio de los últimos seis consumos facturados,
siendo el consumo mínimo a facturar el que determine la Estructura Tarifaria de cada organismo
operador, hasta en tanto no desaparezca la circunstancia que impida la medición o en su caso
se instale un medidor nuevo en el inmueble, con cargo al usuario. 22
Una vez que desaparezca la circunstancia que imposibilitaba la medición se aplicaran los criterios
establecidos en el régimen de tarifas medidas.
Artículo 50. El régimen de cobro por tarifas fijas se aplicará únicamente en uso doméstico,
cuando la toma no cuente con aparato medidor, en cuyo caso, la determinación del volumen de
agua consumida se hará en base a la cuota que se asigne, considerando el número de habitantes
por vivienda, metros cuadrados de construcción, áreas verdes, así como dispositivos hidráulicos
instalados, por lo que se causarán las cuotas tarifarias que determine la Estructura Tarifaria
correspondiente.
Artículo 51. El régimen de cobro por tarifas fijas aplicará excepcionalmente en uso industrial y
comercial, cuando la toma no cuente con aparato medidor. En ningún caso podrá aplicarse dicho
régimen por más de seis periodos de consumo, en cuyo caso el pago por los servicios será
considerado pago parcial que se ajustará una vez que entre en operación el aparato medidor
promediando los siguientes seis periodos de consumo medidos aplicando un ajuste sobre el
consumo de los periodos facturados bajo el régimen de cuota fija. La base para la determinación
del volumen de agua consumida se hará a partir del equivalente al sesenta por ciento del volumen
de demanda inicial solicitado por el usuario.
Artículo 52. Cuando el usuario no esté conforme con la determinación del consumo de agua
mediante el régimen de cuota fija, su inconformidad se resolverá mediante la instalación de un
aparato medidor de agua con cargo al usuario y la aplicación de la tarifa de servicio medido que
corresponda.
Artículo 53. Los usuarios del servicio de cuota fija se incorporarán al sistema de servicio medido
de acuerdo a las condiciones geográficas del predio y las posibilidades del organismo operador,
para cumplir con lo anterior el organismo operador instalará paulatinamente en todas aquellas
tomas de cuota fija un aparato medidor, tomando como primer criterio para esta instalación
aquellos usuarios que se estimen con mayor consumo.
Artículo 54. Los organismos operadores se encuentran facultados para incrementar o disminuir
la cuota fija asignada en alguna toma que se encuentre en el régimen de cobro por tarifas fijas,
cuando las circunstancias que se consideraron para determinarla hayan cambiado.
Artículo 55. El régimen de tarifas de agua distribuida a través de camiones cisterna se aplicará
en los casos en que la distribución de agua se realice a través de camiones cisterna a cargo de
los organismos operadores.
Artículo 56. Los camiones cisterna que carguen agua de las instalaciones del organismo
operador deberán contar con un permiso anual de uso para cada contenedor otorgado por el
organismo operador, previo pago correspondiente y cumplimiento de todos los requisitos
sanitarios para el adecuado transporte y distribución de agua para uso y consumo humano
establecidos en las normas oficiales mexicanas NOM-013-SSA1-1993, NOM-179-SSA1-1998,
NOM-000-SSA1-2010, PROY NOM-250-SSA1-2014, contar con permiso de COESPRIS para 23
transporte de agua potable y/o no potable, y demás normatividad aplicable.
El organismo operador deberá contar con un registro de los permisos otorgados, asignando un
número económico de identificación vehicular a cada transporte cisterna.
Artículo 57. El régimen de tarifas con motivo del pago de Derechos Federales de Extracción se
establecerá de acuerdo a una cuota de recuperación del derecho federal a cargo de todos los
usuarios de los servicios de agua potable. Se determinará por el organismo operador tomando
como base el valor establecido para este concepto por el artículo 223 apartado B, fracción I,
inciso a) de la Ley Federal de Derechos, misma que se pagará de acuerdo a lo siguiente:
I. En régimen de tarifas medidas y cobro por promedio, se cobrará de acuerdo a los metros
cúbicos facturados de agua potable; y
II. En régimen de tarifas fijas, se cobrará de acuerdo a un rango mínimo de consumo de

agua potable que establezca cada organismo operador en la Estructura Tarifaria
correspondiente.
Artículo 58. El régimen de suministro de agua potable no operada por el organismo operador
aplica para los usuarios que se suministran de agua potable por una fuente de abastecimiento
no operada por el organismo operador, pero que cuentan con conexión a la red de alcantarillado
sanitario del organismo operador. Pagarán por cada metro cúbico descargado conforme las
lecturas que arroje el sistema totalizador de descargas, que deberá instalar el usuario, de
acuerdo a la Estructura Tarifaria.
Artículo 59. En caso de no contar con medidor totalizador, el volumen de descarga se calculará
considerando el 80% de la extracción y de no existir macromedidor, para conocer los volúmenes
extraídos, o en su caso los volúmenes consumidos, el organismo operador hará la valoración de
los volúmenes descargados mediante los medios a su alcance y el usuario pagará por cada metro
cúbico una cuota de acuerdo a lo establecido en el Acta de Tarifas correspondiente.
Artículo 60. El régimen de agua residual tratada distribuida a través de camiones cisterna aplica
en los casos en que la distribución de agua tratada se realiza a través de camiones cisterna
operados por el organismo operador.
Artículo 61. Los camiones cisterna que carguen agua de las instalaciones del organismo
operador deberán contar con un permiso anual de uso para cada contenedor otorgado por el
organismo operador, previo pago correspondiente y cumplimiento de todos los requisitos
sanitarios para el adecuado transporte y entrega del agua tratada establecidos en la norm a oficial
mexicana NOM-003-ECOL-1997, permiso de COESPRIS, y demás normatividad aplicable. El
organismo operador deberá contar con un registro de los permisos otorgados, asignando un
número económico de identificación vehicular a cada transporte cisterna.
Artículo 62. El régimen de agua residual sin tratamiento se refiere a la venta de agua residual
sin tratamiento que realiza el organismo operador, siendo responsabilidad, de quien la solicite, el
uso, disposición y cumplimiento de la normatividad aplicable, siendo las tarifas las que se
contengan en el Acta de Tarifas correspondiente. 24
Artículo 63. El régimen de agua residual tratada se refiere a la distribución de agua residual
tratada a través de red pública.
Artículo 64. Por el servicio de agua residual tratada a través de la red, se deberá pagar el
volumen mínimo establecido en la Estructura Tarifaria, esto únicamente cuando el medidor no
refleje movimiento en su lectura o el consumo para el período de consumo correspondiente sea
menor al volumen mínimo establecido. De no presentarse dichos supuesto el usuario deberá
pagar de acuerdo a la lectura que arroje el aparato medidor de conformidad con el régimen de
servicio medido.
Artículo 65. El usuario deberá realizar por su cuenta las instalaciones correspondientes para el
suministro de agua residual tratada por red pública o en su caso a través de los programas de
apoyo que pudiera implementar el organismo operador previo estudio del área técnica.
Artículo 66. El régimen de agua cruda a través de red pública o camiones cisterna aplica en los
casos en que la distribución de agua cruda se realiza a través de camiones cisterna operados o
red pública operada por el organismo operador.
Artículo 67. El régimen de servicios operativos se refiere a los servicios que el usuario solicite al
organismo operador, mismos que se sujetarán a los costos, precios y tarifas establecidas en la
Estructura Tarifaria.
Artículo 68. Para el régimen de la prestación de servicios de obra diversa, el usuario presentará
una solicitud de cotización por los servicios requeridos, por lo que el costo, precio y tarifas por
los mismos serán los que se establezcan en dicha cotización.
Artículo 69. El régimen de servicios administrativos se refiere a que los usuarios podrán solicitar
a los organismos operadores la prestación de servicios administrativos, mismos que se sujetarán
a los costos, precios y tarifas establecidas en la Estructura Tarifaria, lo cuales se presentan a
continuación:
I. Constancias de no adeudo e inexistencia de servicio
II. Cambios de nombre
III. Copia certificada

IV. Copia simple
V. Copia de proyecto hidráulico-sanitario
VI. Expedición de permiso de plomero autorizado por el Organismo.
VII. Estado de Cuenta
VIII. Elaboración de plano tipo
IX. Los demás que se establezcan en la Estructura Tarifaria. 25
El servicio administrativo de cambio de nombre se podrá realizar siempre y cuando no se tenga

adeudo en la cuenta o tenga convenio al corriente y acredite el interesado tener un derecho real
sobre el inmueble donde existan los servicios.
Artículo 70. El régimen de contribuciones especiales se refiere a los casos en donde las zonas
no cuenten con infraestructura o la infraestructura existente se haya realizado a través de
financiamientos. En dichos casos, el usuario deberá pagar una contribución especial para la
construcción de las obras o recuperación de la inversión de las mismas.
Artículo 71. Se establecerá una tarifa para la atención especial del sector gubernamental
municipal, estatal y federal en la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y saneamiento, la cual se subdivide para su aplicación en parques y jardines, áreas
públicas, escuelas públicas y edificios públicos.
Se consideran parques y jardines aquellas áreas que se encuentren administradas por los
municipios.
Artículo 72. Son escuelas públicas las instituciones educativas de todos los niveles académicos
que formen parte del sistema oficial de educación pública y cuyos recursos financieros para su
operación provengan de fondos municipales, estatales o federales.
Artículo 73. Son edificios Públicos los inmuebles que sean utilizados para el ejercicio de sus
funciones por cualquier ente o dependencia pública de alguno de los tres niveles de gobierno.
CAPÍTULO III
DEL PAGO DE LOS SERVICIOS
Artículo 74. Por la prestación de los servicios, los usuarios están obligados al pago de los
derechos que se fijan en las tarifas establecidas en la Estructura Tarifaria que corresponda.
Artículo 75. Los servicios prestados se cargarán, de acuerdo a los períodos de consumo
correspondientes, mediante la emisión de un recibo para cada período, el cual hará llegar el
organismo operador al domicilio de cada uno de los usuarios, en caso de extravío del recibo o
que por cualquier causa el usuario no lo reciba en su domicilio, éste deberá acudir a las oficinas
del organismo operador a obtener, a su elección, una constancia de adeudo o estado de cuenta
o acceder a cualquiera de los medios electrónicos que ponga a su disposición el organismo
operador para consulta de saldos.
La falta de recepción del recibo no exime al usuario del pago del servicio.
Artículo 76. Los recibos de cobro respectivos, deberán contener, al menos:
I. Nombre y domicilio del usuario titular de la cuenta;
II. Fecha de expedición;

26
III. Período que comprende;
IV. Número de cuenta y/o contrato;
V. Lugar y fecha límite de pago;
VI. Fecha de suspensión del suministro por falta de pago;
VII. Denominación y domicilio legal del organismo operador de que se trate;
VIII. Servicio sobre el cual se hace el cobro, especificando la tarifa que resulta aplicable;
IX. Número de medidor; y
X. El monto a cobrar, debiéndose invocar los fundamentos legales y disposiciones legales

aplicables en los que se faculta al organismo al cobro de dicho servicio.
Artículo 77. Los usuarios deberán cubrir el importe de las cuotas mínimas contenidas en el
presente Reglamento y/o en la Estructura Tarifaria correspondiente, aun cuando su consumo
expresado en metros cúbicos sea inferior al volumen mínimo establecido.
Artículo 78. Cuando el pago del importe por los servicios que presta el organismo operador se
realice por el usuario después de la fecha de su vencimiento, se causarán recargos por mora de
acuerdo a la tasa que fije anualmente el Congreso del Estado, la cual se aplicará por cada mes
o fracción que transcurra a partir de la fecha de exigibilidad hasta que se efectúe el pago. Los
recargos se causarán hasta por 5 (cinco) años y se calcularán sobre el total del crédito fiscal,
excluyendo los propios recargos, los gastos de ejecución y las multas por infracciones a
disposiciones fiscales.
Artículo 79. Cuando el usuario sea requerido mediante notificación del organismo operador para
el cobro coactivo de los servicios, se le cargarán los gastos de ejecución correspondientes
conforme a lo dispuesto por la Estructura Tarifaria y el Código Fiscal del Estado de Chihuahua.
Artículo 80. En uso doméstico, cuando el organismo operador detecte el aprovechamiento de

los servicios que brinda sin que estén ligados a algún contrato de adhesión este deberá cobrar
cuando menos la tarifa fija establecida en la Estructura Tarifaria, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes.
Para determinar los periodos de consumo que el organismo cobrará de manera retroac tiva se
estará a lo que informe la Comisión Federal de Electricidad sobre el inicio de la prestación del
servicio de energía eléctrica en el inmueble en que se trate, en su defecto, se buscarán los
medios idóneos para determinar el inicio del consumo, a falta de los anteriores, se le cobrará
retroactivamente los períodos de consumo que comprendan hasta los últimos 5 años, sin
perjuicio de las infracciones que señale la Ley, este reglamento y demás ordenamientos
aplicables. 27
Artículo 81. En uso comercial e industrial, cuando el organismo operador detecte el
aprovechamiento de los servicios que brinda sin que estén ligados a algún contrato de adhesión
este deberá cobrar el estimado que resulte de acuerdo al diámetro de la toma detectada y el uso
que se dé al inmueble de que se trate, de acuerdo a su giro.
Para determinar los periodos de consumo que el organismo cobrará de manera retroactiva se
estará a lo que informe la Comisión Federal de Electricidad sobre el inicio de la prestación del
servicio de energía eléctrica en el inmueble en que se trate, en su defecto, se buscarán los
medios idóneos para determinar el inicio del consumo, a falta de los anteriores, se le cobrará
retroactivamente los períodos de consumo que comprendan hasta los últimos 5 años, sin
perjuicio de las infracciones que señale la Ley, este reglamento y demás ordenamientos
aplicables.
CAPITULO IV
DE LA SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS POR FALTA DE PAGO
Artículo 82. Los organismos operadores podrán suspender por falta de pago el suministro de los
servicios que brindan.
En los casos de uso doméstico, cuando hay falta de pago del usuario de la toma, éste deberá
buscar un acuerdo de pago con el organismo operador a más tardar el día hábil anterior a la
fecha de suspensión que se le haya señalado en el recibo de cobro correspondiente, para lo cual
el organismo operador realizará un estudio socioeconómico a partir de la documentación que el
usuario le proporcione.
En el supuesto de que la información proporcionada por el usuario no sea suficiente para

sustentar que no cuenta con las condiciones económicas necesarias para liquidar su adeudo,
pero el usuario manifiesta una vulnerabilidad económica derivada de una condición diversa a la
considerada en el estudio socioeconómico realizado, en dicho caso, el organismo operador
deberá realizar una visita al entorno del usuario para constatar la información que sustente que
efectivamente el usuario no cuenta con capacidad económica.
Si el usuario no acude ante el organismo operador en el plazo señalado o de la documentación

recabada resuelve que el usuario cuenta con capacidad económica y existe renuencia de realizar
el pago o llegar a un acuerdo, o lo incumple cuando lo celebra, el organismo operador deberá
suspender el suministro de los servicios si persiste el incumplimiento, sin perjuicio de que en
cualquier momento pueda hacer efectivo el crédito fiscal generado por la falta de pago.
En los casos de uso comercial, industrial o de cualquier otra actividad que por su naturaleza
requiera el uso de los servicios, la suspensión por falta de pago del suministro de los servicios
se realizará en la fecha de suspensión que se le haya señalado en el recibo de cobro
correspondiente.
CAPÍTULO V
DE LOS AJUSTES Y BONIFICACIONES EN CONSUMO
28
Artículo 83. El organismo operador podrá realizar ajustes en la facturación de aquellos usuarios
a quienes previa inspección, o a partir de la información obtenida, se justifique.
Artículo 84. Los ajustes se justifican en los siguientes casos:
I. Por falla mecánica del aparato medidor. Cuando el organismo operador, previa
inspección determine que el aparato medidor se encuentra descalibrado; la lectura en
el aparato medidor sea ilegible; el aparato medidor se encuentre destruido; la lectura
en el aparato medidor se encuentre detenida a pesar de existir consumo; para los
casos mencionados se facturará el promedio de consumo de los seis períodos de
consumo previos al período que se trate y, posteriormente, se deberá realizar el
cambio de medidor, según corresponda.
II. Casos de fuga reparada con evidencia de que el consumo se haya normalizado.
Cuando el consumo haya incrementado con motivo de la presencia de una fuga, una
vez que, tomando como referencia los meses sin fuga, el organismo operador se
cerciore que el consumo se normalizó, se facturará para cada uno de los meses
afectados el promedio que resulte de los tres períodos de consumo previos a la fuga
incluyendo cada uno de los períodos afectados.
Si habiendo sido detectada y reportada la fuga el usuario no la repara dentro de los

15 días naturales siguientes al reporte correspondiente, se le podrá realizar el corte
de servicio hasta que quede resuelto el problema que genera la pérdida de agua.
III. Error de lectura. Cuando se presuma que existe un error de lectura se procederá a
revisar la lectura del aparato medidor o, en su caso, la fotografía de lectura en el
sistema del organismo operador, para determinar la lectura correcta; si la fotografía
de lectura es ilegible se ordenará inspección física para determinar la lectura correcta;
posteriormente, a partir de los resultados obtenidos, se procederá a realizar el ajuste
en la lectura del consumo.
Cuando el error de lectura persista por dos o más períodos de consumo, se realizará
el ajuste a partir de la resta de la lectura que resulte de la inspección menos la última
lectura sin error, entre el número de períodos de consumo afectados.
IV. Las no contempladas en este apartado que se refieran a deberán ser autorizadas por
el Director Ejecutivo o el Director Financiero del organismo operador o al que se
delegue esta facultad. Cuando los ajustes en el consumo se refieran a uso comercial,
industrial o público, para aplicarse deberán contar, además, con autorización del
Consejo de Administración.
Artículo 85. Los lineamientos de bonificaciones que deberán implementar las Juntas Operadoras
serán las que apruebe el Consejo de Administración de la Junta Central.
TITULO TERCERO
29
DE LAS FACTIBILIDADES PARA DOTAR DE DISPONIBILIDAD DE VOLÚMENES DE AGUA,
SERVICIOS DE AGUA, AGUA CRUDA, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO,
SANEAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES O TRATADAS, A LOS
FRACCIONAMIENTOS, EDIFICIOS, VIVIENDAS, INDUSTRIAS, COMERCIOS Y
CAPÍTULO I
DEL COMITÉ DE CERTIFICADOS DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
Artículo 86. Cada organismo operador contará con un Comité de Certificados de Factibilidad de
Servicios, mismo que deberá estar integrado por personal del organismo operador y funcionar
de acuerdo a los lineamientos que apruebe la Junta Central para cada organismo operador o los
aprobados por los organismos operadores municipales.
Artículo 87. El Comité de Certificados de Factibilidad y Servicios será responsable de establecer

las condiciones a cumplir, a través del Dictamen correspondiente, verificar que dichas
condiciones se cumplan, que el pago de derechos y aportaciones correspondientes se realice y
de emitir los certificados de factibilidad para la dotación de los servicios de conformidad con lo
establecido en la Ley, el presente reglamento y demás normatividad aplicable.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DE LAS FACTIBILIDADES
Artículo 88. El presente capitulo establece las normas, disposiciones y ordenamientos, mediante
los cuales los organismos operadores podrán otorgar los distintos servicios que se le soliciten,
incremento en las demandas y cualquier modificación de los predios que implique cambio de uso,
giro y/o una variación en las demandas establecidas, tales como lotificación (venta de lotes),
subdivisión y fusión.
Artículo 89. Toda solicitud relacionada con nuevos desarrollos o modificaciones de
fraccionamientos, edificios, conjuntos habitacionales, comercios, industrias o cualquier otra
actividad donde se requieran los servicios, deberá estar sustentada en los términos del presente
Reglamento.
Artículo 90. El costo por solicitud de factibilidad se fijará en la Estructura Tarifaria de cada
organismo operador en función de los siguientes supuestos:
I. Para predios con una superficie menor o igual a 500.00 m²;

II. Para predios con una superficie de 500.01 m² hasta 5000.00 m²;
III. Para predios con una superficie de 5000.01 m² hasta 10,000.00m²;
IV. Para predios con una superficie mayor a 10,000.01 m².
Los pagos por solicitud de factibilidad tendrán una vigencia de 12 meses y son independientes
del sentido de la resolución que recaiga a la solicitud respectiva.
30
CAPÍTULO III
DE LAS SOLICITUDES DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
Artículo 91. Están obligados a obtener certificados de factibilidad de servicios y aprobación de

todo tipo de proyecto, por parte del organismo operador, cuando se presenten cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. Cuando los servicios solicitados sean para cualquier uso, excepto cuando se refieran
a 5 casas o menos dentro de la zona servida;
II. Cuando los servicios solicitados se requieran fuera de la zona servida;
III. Cuando, una vez contratado, se requiera realizar cualquier modificación de los predios
que implique cambio de uso, giro y/o una variación en las demandas establecidas,
tales como lotificación (venta de lotes), subdivisión y fusión;
IV. Cuando los servicios solicitados se refieran a 6 casas o más dentro de la zona servida
Artículo 92. Las personas físicas o morales que requieran de la autorización para la prestación
de los servicios a través del certificado de factibilidad deberán solicitarlo a través del siguiente
mecanismo:
I. Presentar escrito dirigido al titular del organismo operador, mediante el cual se

manifieste la solicitud del servicio requerido, dirección del inmueble, uso y giro,
demanda.
II. Indicar domicilio, código postal, correo electrónico y teléfono, para oír y recibir
notificaciones.
III. Indicar el Registro Federal de Contribuyentes (persona física o moral), incluyendo su

homonimia.
IV. Acreditar la personalidad:
a. Persona Física: con credencial de elector o identificación oficial con fotografía.
b. Persona Moral: con la escritura pública constitutiva de la empresa y el poder legal

para hacer los trámites ante el organismo operador.
V. Licencia de uso de suelo vigente.
VI. Solicitud única de servicios.
VII. Documento con el que se acredite la propiedad o legal posesión, donde requiera los
servicios.
VIII. Para solicitar la factibilidad de servicios, incremento en las demandas y cualquier

modificación de los predios que implique cambio de uso y/o una variación en las
demandas establecidas, así como para hacer alguna sub-división, fusión o trámites 31
ante dependencias, presentar, plano catastral actualizado del predio, con referencias
a calles principales, superficie de terreno y construcción.
IX. Comprobante de pago de la solicitud.
Artículo 93. El organismo operador responderá por escrito al solicitante, en un plazo no mayor
de 15 días hábiles. En la respuesta se mencionará la disponibilidad de los servicios solicitados,
establecerá los puntos de conexión a las redes de agua potable y alcantarillado y, en su caso,
autorizará por escrito para continuar con los trámites.
Artículo 94. Si en la respuesta que entregue el organismo operador sobre la factibilidad de los
servicios solicitados se menciona que se tiene la disponibilidad para llevarlos a donde se
requieren, el solicitante deberá cumplir con todos los requisitos establecidos el artículo 97 del
presente Reglamento.
Artículo 95. El escrito que presente, el solicitante de un servicio, no lo faculta para que realice
ningún tipo de obras, ni a conectarse a las redes de agua potable o alcantarillado.
Artículo 96. En el caso de que no exista factibilidad para alguno o varios de los servicios
solicitados, el organismo operador mencionará la razón por la cual no pueda proporcionar dichos
servicios; en su caso, le notificará al solicitante, a través de un Dictamen Técnico, la manera de
resolver su solicitud, mencionando obras o acciones que deba realizar o costear, para que se le
pueda otorgar la factibilidad solicitada.
Artículo 97. El Dictamen Técnico tendrá una vigencia de 6 meses, tiempo con el que contará el
solicitante para continuar con el trámite en los términos del artículo 89.
Artículo 98. Las obras o acciones contenidas en el Dictamen Técnico podrán consistir en:
I. Construcción de infraestructura de obra de cabeza consistente en obras, equipo y

títulos de concesión necesarios para obtener el recurso hídrico de la fuente de
abastecimiento hasta hacerla llegar al usuario;
II. Construcción de infraestructura y equipamiento desde la recolección de aguas

residuales del usuario hasta la disposición final que señale el organismo operador;
III. Construcción, y en su caso, operación y mantenimiento, de la infraestructura y
equipamiento necesario para el tratamiento de las aguas residuales recolectadas;
IV. Construcción de infraestructura y equipamiento de conducción y distribución de agua

residual tratada desde el punto definido por el organismo operador hasta el punto de
entrega;
V. Transmisiones a título gratuito y cesiones de derechos a favor del organismo

operador.
Artículo 99. Cuando las aguas residuales, que pretenda descargar el solicitante en la red de 32
alcantarillado y saneamiento del organismo operador, no cumplan con lo establecido en la Norma
Oficial MexicanaNOM-002-ECOL-1996 o NOM-003-ECOL-1997 (NOM-001-SEMARNAT-1996,
NOM-002-SEMARNAT-1996, NOM-003-SEMARNAT-1997), no se le autorizará la conexión a la
red de alcantarillado, por lo que será necesario que el solicitante haga lo conducente para que
cuente con su propio sistema de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo a las normas
oficiales y demás disposiciones aplicables.
Artículo 100. La realización de las obras hechas por los promotores de desarrollos
habitacionales, de comercios, industrias o prestadores de servicios, para conectarse a las redes
de agua potable, alcantarillado o para el tratamiento de aguas residuales, no serán motivo para
exentar los pagos de los derechos de conexión o factibilidad de servicios.
Artículo 101.- Para continuar con el trámite de la solicitud de factibilidad de servicios, el

solicitante deberá presentar mediante una carta los siguientes documentos:
I. Presentar los planos topográficos e hidráulicos sanitarios del terreno que se quiera
urbanizar, donde se incluya: curvas de nivel, localización, orientación y detalles
relevantes, indicando el banco de nivel que haya servido para el levantamiento,
utilizando escalas de 1:500 hasta 1:200 según la magnitud del desarrollo habitacional,
comercial, público e industrial. En archivo electrónico de AutoCAD e impresos.
II. Memoria de cálculo detallada, basada en los manuales de agua potable, alcantarillado
y saneamiento emitidos por la Comisión Nacional del Agua, las normas oficiales
mexicanas, normas mexicanas y proyectos de normas oficiales mexicanas, para
obras de agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y reúso así como por
las referencias indicadas en catálogos sobre avances tecnológicos, que en el sector
de agua potable y alcantarillado se presenten, conforme a los requerimientos del
organismo operador. En archivo electrónico y tres ejemplares impresos.
III. En los casos que las instalaciones interiores o la calidad del agua residual lo requiera,
planos y memorias de cálculo de los sistemas de tratamiento de aguas residuales y
estaciones de bombeo. En archivo electrónico y tres ejemplares impresos.
IV. Para cualquier tipo de desarrollo, se deberán presentar planos de lotificación que
permitan determinar la demanda de los servicios que se requieran. En archivo
electrónico de AutoCAD e impresos.
Artículo 102. Las obras de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento que deriven de
lo anterior se deberán de construir conforme a los planes, proyectos y especificaciones de la
normativa federal o estatal, según corresponda, y del propio organismo operador, los cuales no
deberán de presentar ningún costo para este último.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS Y DICTAMEN TÉCNICO
Artículo 103. El costo por revisión, aprobación y supervisión de proyectos se fijará en la

Estructura Tarifaria de cada organismo operador en función de los siguientes supuestos: 33
I. Para predios con una superficie de construcción menor o igual a 500.00 m²;
II. Para predios con una superficie de construcción de 500.01 m² hasta 5000.00 m²;
III. Para predios con una superficie de construcción de 5000.01 m² hasta 10,000.00 m²;
IV. Para predios con una superficie de construcción mayor a 10,000.01 m².
Para los supuestos considerados en las fracciones I, II y III el costo pagado será aplicado en el
pago de derechos.
Artículo 104. Una vez cubiertas por el solicitante las cuotas correspondientes por la revisión,
aprobación y supervisión de proyectos, el organismo operador recibirá los proyectos para que,
basado en las normas y demás condiciones, se formulen las observaciones que estime
pertinentes y si no las hubiere, se aprueben.
Artículo 105. Los proyectos que se presenten al organismo operador, deberán contemplar las
descargas pluviales independientes, por lo que, en ningún caso, se autorizará las descargas
pluviales, a la red de drenaje sanitario.
Artículo 106. Todos los proyectos, que se presenten al organismo operador, deberán incluir la
instalación de dispositivos ahorradores de agua para promover su uso eficiente.
Artículo 107. El organismo operador realizará la revisión de los proyectos presentados por el
solicitante y emitirá una resolución por escrito, en un plazo no mayor de veinte días hábiles,
excepto cuando se refiera a Plan o Programa Maestro de Desarrollo Urbano, en cuyo caso será
un plazo mayor. En caso de que la resolución se refiera a observaciones al proyecto, el solicitante
tendrá hasta diez días hábiles para entregar el proyecto corregido y el organismo operador
contará con el mismo plazo para volverlo a revisar, de no subsanarse las observaciones se tendrá
como no autorizado y deberá realizar una nueva solicitud.
Artículo 108. La resolución a la que se refiere el artículo anterior, tendrá una vigencia de 6 meses
y deberá contener por lo menos:
I. Fundamentación y motivación
II. Sentido de la resolución

III. Condiciones que deberá de cubrir el desarrollador para la emisión del Acta de Entrega
Recepción, o en su caso, la emisión de Actas de Entrega Recepción Parcial, a esta última,
una vez cubiertos todos los requisitos, le corresponderá la emisión de un Certificado de
Factibilidad que cubrirá únicamente el área que comprenda las obras recibidas.
IV. Lugar y fecha
V. Nombre y firma de quien la emita.
Artículo 109. Para la emisión de Actas de Entrega Recepción Parciales, el organismo operador 34
deberá recibir del solicitante, además de las fianzas que correspondan a las obras entregadas,
una póliza de fianza que cubra la cantidad que corresponda a la totalidad de las obras y equipos
que de acuerdo al proyecto aprobado debe realizar.
Artículo 110. Los proyectos que habiendo sido revisados por el organismo operador se regresen
al solicitante con alguna observación, deberán ser entregados una vez corregidas éstas y en
caso de que persistan las observaciones o surjan otras más, se les regresará para una nueva
modificación, de tal forma que siempre que se requiera una tercera revisión causará un nuevo
pago, mismo que será el que establezca el organismo operador en su Estructura Tarifaria.
Artículo 111. Toda solicitud o propuesta de cambio al proyecto debe ser presentada por escrito
y deberá ser respondida por el organismo operador a través de la resolución correspondiente.
Artículo 112. Una vez que los proyectos sean aprobados, el organismo operador calculará el
pago que deberá hacer el promotor por derechos de suministro de los servicios.
Artículo 113. El cálculo de los derechos tendrá como base los proyectos presentados por el
solicitante al organismo operador y serán los que se establezcan en las Estructuras Tarifarias.
Artículo 114. El pago de derechos y demás conceptos de conexión de servicios, podrá ser:
I. Al contado en una sola exhibición, o
II. En parcialidades, previo convenio con el organismo operador, para pagar un anticipo
del 30% del total del pago y el otro 25% en el transcurso de los 30 días naturales
siguientes de la firma de convenio y el otro 25% en el transcurso de los 60 días
naturales siguientes a la firma del convenio, el 20% restante en 90 días naturales a la
firma del convenio. Cuando se conceda plazo para el pago se cargarán intereses a
una Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio más seis puntos porcentuales sobre
saldos insolutos y en caso de mora se estará a lo que se establezca en el Código
Fiscal del Estado de Chihuahua.
Artículo 114. El organismo operador no podrá autorizar los proyectos presentados cuando los
solicitantes tengan adeudos derivados de proyectos anteriores o cualquier otro derecho por los
servicios que presta (con la excepción de los adeudos con motivo de las tarifas por consumo en
los desarrollos autorizados previamente), no cumpla con todos los requisitos y especificaciones,
no acrediten haber realizado la formalización y/o pago de impuestos, derechos y gastos de los
actos de donación a que estuvieren obligados con el organismo, respecto de la infraestructura,
tanques, pozos, equipos, bienes inmuebles o cualquier otro bien afecto a los servicios que presta
el organismo.
Artículo 115. Una vez aprobado el proyecto, el solicitante dará aviso al organismo operador del
inicio de las obras, para que se inicie con la supervisión de las mismas. Una vez concluidas el
organismo operador podrá emitir Acta de Entrega Recepción.
Artículo 116. El organismo operador deberá establecer los mecanismos de supervisión, para
que se dé cumplimiento a los proyectos autorizados y a las obligaciones establecidas en la
resolución emitida.
35
Artículo 117. El solicitante será responsable de realizar las obras para llevar los servicios
solicitados, donde no exista infraestructura o donde requiera ser reemplazada, desde el punto de
conexión a las redes de agua potable y alcantarillado, indicados por el organismo operador, hasta
el establecimiento; así mismo, se hará cargo de pagar todos los costos relacionados con las
obras, incluyendo, permisos, licencias y afectaciones, realizando las obras bajo la supervisión
del organismo operador.
Artículo 118. El solicitante, está obligado a dar aviso al organismo operador, con tres días de
anticipación, cuando requiera hacer las interconexiones a las redes del organismo operador.
Artículo 119. Cuando algunas de las obras realizadas por algún solicitante presenten problemas
y el solicitante no se haga cargo de solucionarlas, ningún organismo operador no podrá otorgar,
bajo ninguna circunstancia, certificado de factibilidad para ningún proyecto futuro a su cargo,
hasta que el solicitante repare los problemas presentados en las obras de que se trate.
Artículo 120. Una vez cumplidos los requisitos de documentación, proyectos, pago de derechos
y emitida el Acta de Entrega Recepción, el organismo operador otorgará al promotor, a través
del Comité de Factibilidad, el Certificado de Factibilidad.
Artículo 121. Una vez cumplidos los requisitos de documentación, proyectos, y pago de
derechos y, emitida el Acta de Entrega Recepción, las obras realizadas, incluyendo
infraestructura, para llevar los servicios solicitados, así como los predios necesarios para
prestarlos, se transmitirán a título gratuito al organismo operador encargado de prestar el servicio
y formaran parte de su patrimonio bajo el régimen de dominio público y el costo derivado del
cumplimiento del presente artículo será a cargo del solicitante.
Artículo 122. De acuerdo a los proyectos autorizados, el solicitante deberá pagar

anticipadamente, los macro y micro medidores, así como las válvulas limitadoras de agua que
se requieran, mismos que tendrá en resguardo el organismo operador para que, una vez que se
hagan los contratos individuales respectivos, proceda a instalarlos.
Artículo 123. Las tomas domiciliarias deberán cumplir con la norma NOM-001-CONAGUA–2011
y estar construidas hasta el límite del predio del establecimiento, por ningún motivo el solicitante
o el usuario conectará el servicio de agua potable, hasta que personal del organismo operador
realice la instalación del medidor.
Artículo 124. Todos los importes y tarifas para el pago de derechos de conexión por los servicios
solicitados, para definir tanto la factibilidad de servicios, como los derechos de conexión, serán
los que establezcan las Actas de Tarifas.
TITULO CUARTO
CAPITULO ÚNICO
INCORPORACIÓN A LA RED DEL ORGANISMO OPERADOR
Artículo 125. Tratándose de establecimientos que cuenten con fuente de abastecimiento de 36

agua potable propia, que deseen incorporarlas al organismo operador, para su operación y
mantenimiento, deberán presentar solicitud y copia del título de concesión, para la explotación
del agua, expedida por la Comisión Nacional del Agua.
Artículo 126. Para verificar las condiciones del artículo anterior, el organismo operador hará una
evaluación del volumen anual concesionado, para saber si es suficiente para abastecer a la zona
a la que se pretende llevar los servicios; asimismo, se analizará la calidad del agua cumpla con
la normatividad, el estado de las redes, los equipos electromecánicos y de los equipos
electrónicos.
Artículo 127. El solicitante deberá cumplir, en tiempo y forma, con las condiciones de pago que
el organismo operador establezca por los derechos de conexión a la red de alcantarillado y al
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Artículo 128. Los sistemas de abastecimiento (pozos, tanques de almacenamiento y regulación)

deberán cumplir con las características que el organismo operador establezca. En el caso de
pozos profundos, como mínimo se presentará la siguiente información:
I. Estudio de video inspección y geohidrológica;
II. Aforos actualizados;
III. Resultados de estudio actualizado de calidad del agua según la norma aplicable;
IV. Descripción de la instrumentación y control (válvulas, medidor de caudal, etc.), incluyendo

el sistema de automatización;
V. Descripción de la caseta de cloración y centro de control de motores;
VI. Cesión ante CONAGUA, a nombre del organismo operador, de los derechos para la
explotación del pozo;
VII. Escrituración a nombre del organismo operador del terreno, y servidumbre de paso en su
caso, donde se ubica el pozo, el terreno debe medir como mínimo 20 por 20 metros y
debe estar cercado; el organismo operador proporcionará plano tipo para la construcción
del cerco perimetral;
VIII. Descripción de los sistemas de almacenamiento y regulación de agua potable (tanques);

Una vez cumplido lo anterior, el promotor deberá entregarlas a título gratuito y a satisfacción del
organismo operador, mediante un acta de entrega recepción.
TITULO QUINTO
DE LOS USUARIOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO, DESCARGAS Y AGUAS
RESIDUALES
CAPÍTULO I 37
DISPOSICIONES GENERALES DE LA REGULARIZACIÓN DE DESCARGAS DE
AGUAS RESIDUALES
Artículo 129. Este título tiene por objeto ordenar lo relativo a la preservación y restauración del
ambiente en materia de descargas, uso, reúso, manejo y disposición final del agua y lodos
producto del proceso de tratamiento, proteger la salud pública, evitar la contaminación ambiental,
cuidar y conservar la infraestructura de alcantarillado y saneamiento, con la implementación del
marco normativo aplicable al control de la contaminación de las aguas residuales que son
vertidas al alcantarillado a cargo de los organismos operadores.
Artículo 130. El marco legal en el que se sustenta este título es el siguiente: Título IV, capítulo
III Art. 6 fracción IX, 117, 118, 119, 119 bis, 120, 121, 122, 161 a 169 de Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, Artículos 397 Fracciones I, II, incisos a, b, y c, III, IV, V, VI
y Artículo 98 y 178 de la Ley Federal de Derechos, 3, 6, 20, 102, 103 de la Ley de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua, Normas Oficiales Mexicanas NOM-
002-SEMARNAT-1996 y NOM-003-SEMARNAT-1997, artículos 1, 18, 22, fracción I, 24, 49, 50,
51, 55 a 60 de la Ley de Agua del Estado de Chihuahua, 1548 y 1558 del Código Administrativo
del Estado.
Artículo 131. Las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado deben ser
reguladas ya que, de acuerdo al tipo y cantidad de contaminantes que las caracterizan, pueden
producir daños en la salud de la población, el entorno ambiental, los sistemas de alcantarillado y
en las plantas de tratamiento de aguas residuales.
Artículo 132. El mecanismo instrumentado para regular las descargas de aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado, tiene por objeto lograr el cumplimiento en conjunto de la sociedad y
el Estado, de las leyes destinadas a la restauración del equilibrio ec ológico mediante la
prevención y el control de la contaminación del agua, a fin de evitar la reducción en su
disponibilidad y propiciar la protección de los ecosistemas.
CAPÍTULO II
FACULTADES DE LOS ORGANISMOS OPERADORES EN MATERIA DE AGUA,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
Artículo 133. Corresponde a los organismos operadores, en materia de agua, alcantarillado y
saneamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Agua del Estado de Chihuahua, Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como de la Ley Estatal de
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua:
I. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que se le hubieren

asignado, incluyendo las residuales, desde el punto de su extracción o de su entrega
por parte de la Comisión Nacional del Agua, hasta el sitio de su descarga a cuerpos
receptores que sean bienes nacionales, siendo obligación y responsabilidad de quien
realice las descargas el cumplimiento de la normatividad aplicable, incluyendo el
pago de los derechos que puedan corresponder, sean concesionarios, prestadores
de servicios, organismos operadores o cualquier otro que realice las descargas;
38
II. Autorizar la descarga de aguas residuales en los sistemas de alcantarillado y
establecer condiciones particulares de descarga a dichos sistemas;
III. Implementar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, mejorar, supervisar,

conservar y mantener los sistemas de tratamiento de aguas residuales, por si o a
través de terceros, incluyendo las emisiones de olores a la atmósfera;
IV. La protección del ambiente en los centros de población, en relación con los efectos
derivados de los servicios de alcantarillado y saneamiento.
V. La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la

contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de alcantarillado;
VI. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en

relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado y saneamiento;
VII. La participación en la atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico y que
generen efectos ambientales en su circunscripción territorial;
VIII. La construcción, rehabilitación, ampliación, supervisión, operación, administración y

mejora de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, todos los fines
relacionados con el abastecimiento de agua potable, así como el manejo de las aguas
residuales;
IX. Realizar los estudios y proyectos que sean necesarios para la prevención y control de
la contaminación del agua, en coordinación con las autoridades correspondientes.
X. El control de las aguas que sean vertidas a los sistemas de alcantarillado, sin perjuicio
de las facultades de la federación en materia de descarga, infiltración y reutilización
de aguas residuales;
XI. El dictamen de las solicitudes de permiso para descargar aguas residuales en el

sistema de alcantarillado que administren, con base en las disposiciones que al efecto
se establezcan en las normas oficiales mexicanas y/o aquellas que hayan sido
expedidas por las autoridades u organismos operadores;
XII. Participar con las autoridades federales, estatales y municipales en apoyo al
cumplimiento y vigilancia de los preceptos legales en materia de agua;
XIII. Vigilar que las condiciones particulares de descarga se ajusten a lo establecido en las
normas oficiales mexicanas correspondientes, así como a los criterios emitidos por la
autoridad;
XIV. Vigilar, inspeccionar e imponer sanciones en asuntos de su competencia;

39
XV. Celebrar acuerdos de coordinación o de concertación con la federación, estado y
municipios, con personas físicas o morales, con los sectores sociales y privado, para
el cumplimiento de los objetivos de este ordenamiento;
XVI. Fijar condiciones particulares de descarga respecto de las aguas residuales que se
descarguen al sistema de alcantarillado;
XVII. Expedir las autorizaciones y permisos correspondientes con el objeto de que los
responsables de las descargas de aguas residuales hagan uso del sistema de
alcantarillado;
XVIII. Emitir lineamientos para el tratamiento y destino de las aguas residuales;
XIX. Ordenar medidas de seguridad preventivas y/o correctivas con el objeto de regularizar
la calidad de las descargas al sistema de alcantarillado en el caso de que los
responsables no cumplan con la normatividad aplicable;
XX. Decretar, según sea el caso, la clausura de las descargas en forma temporal, parcial
o total de las fuentes contaminantes, así como las medidas de urgente aplicación;
XXI. Resolver o canalizar las denuncias que la ciudadanía promueva en materia de agua;
XXII. Resolver los recursos de inconformidad interpuestos por los particulares;
XXIII. Implementar, concesionar y operar sistemas de tratamiento de aguas residuales.
XXIV. Actualizar el registro de las descargas al drenaje y alcantarillado que se administren

para que sea integrado al registro de descargas a cargo del estado y la federación.
XXV. Cumplir con las condiciones generales de descarga que fije la federación a las aguas
residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en cuerpos y corrientes
de agua propiedad federal y exigir a quien genere la descarga al sistema de
alcantarillado que lleve a cabo el tratamiento previo señalado por las normas oficiales
mexicanas, así como cumplir con las prevenciones legales que rigen a los cuerpos
receptores.
XXVI. Promover el reúso de aguas residuales tratadas asignadas o concesionadas para la
prestación de servicios públicos, así como las que provengan de los sistemas de
drenaje y alcantarillado, siempre que cumplan con las normas oficiales mexicanas
correspondientes.
XXVII. Corresponde, a quien genere descargas de agua residual, el tratamiento previo

requerido, para cumplir con los límites máximos permisibles correspondientes, con
objeto de proteger el entorno ambiental, las plantas de tratamiento, los sistemas de
alcantarillado y dar seguridad a la población.
40
XXVIII. Las demás.
Artículo 134. Los organismos operadores supervisarán que se cumpla con la normatividad en
cuanto a:
I. Las descargas;
II. El vertimiento de residuos sólidos contaminantes y/o residuos peligrosos a los

sistemas de alcantarillado;
III. La disposición final de lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas para
que no sean descargados a los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Artículo 135. Para evitar la contaminación del agua en las descargas a los sistemas de
alcantarillado, deben de satisfacerse las normas oficiales mexicanas, y demás normatividad
aplicable, con la finalidad de proteger el entorno ambiental, los sistemas de alcantarillado, las
plantas de tratamiento de agua residual y dar seguridad a la población.
Corresponde, a quien genere descargas, dar el tratamiento previo requerido, para tal efecto los
organismos operadores exigirán condiciones particulares de descarga, tomando como referencia
las condiciones mínimas establecidas por las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artículo 136. Los responsables de las descargas de las aguas residuales que se descarguen en
el sistema de alcantarillado, deben reunir las condiciones necesarias para prevenir:
I. Contaminación de los cuerpos receptores;
II. Interferencia en los procesos de depuración de las aguas; y
III. Trastorno, impedimento o alteración en el correcto aprovechamiento o en el

funcionamiento adecuado y en la capacidad hidráulica del sistema de alcantarillado,
así como a las plantas de tratamiento.
Artículo 137. Cuando las descargas de aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de
abastecimiento de agua potable, el organismo operador procederá, en su caso, a negar el
permiso de descarga o autorización correspondiente o revocar inmediatamente el permiso de
descarga y se procederá a la cancelación de la descarga, además suspenderá el suministro de
agua potable hasta en tanto se cumpla con las condiciones de descarga, sin menoscabo de la
sanción a que se haga acreedor el responsable de la descarga.
Artículo 138. Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales que diseñe, opere,
concesione o administren los organismos operadores, por si o a través de prestadores de
servicios, deben cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en vigor o las condiciones
particulares de descarga aplicables.
Artículo 139. Los organismos operadores deberán realizar un monitoreo sistemático y
permanente de la calidad de las aguas de su competencia, para detectar la presencia de
contaminantes, exceso de desechos orgánicos y sustancias que pongan en riesgo el sistema.
Aplicará las medidas preventivas y correctivas necesarias para la protección de la salud y el
ambiente. En el caso de que se determine la fuente de la contaminación procederá a sancionar
al responsable. 41
Artículo 140.- Los responsables de las descargas de aguas residuales cuyos parámetros se
encuentren fuera de los máximos permisibles autorizados en la Norma Oficial Mexcicana que
establezca los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, o las condiciones particulares de
descarga que establezcan por el organismo operador, deberán pagar los derechos
correspondientes establecidos en el plan tarifario vigente, para que las excedencias puedan ser
tratadas en la Planta de Tratamiento de Agua Residual, atendiendo a los rangos establecidos por
la autoridad competente.
Las empresas deberán de pagar por el tratamiento de las excedencias, de acuerdo a la Ley
Federal de Derechos, las tarifas especiales por tratar lo excedido en las plantas de tratamiento
de agua residual y/o Actas de Tarifas, siempre y cuando lo excedido esté dentro de los márgenes
de operación y límites máximos excedentes establecidos por el organismo operador
CAPITULO III
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Artículo 141. Los sistemas de alcantarillado sanitario operados por los Organismos Operadores
serán preferentemente para descargas sanitarias, pudiendo recibir aguas residuales industriales,
comerciales y de servicios, siempre y cuando se encuentren dentro de las normas oficiales
mexicanas o de los Límites Máximos Permisibles establecidos para tal efecto.
Artículo 142. No se podrán descargar aguas municipales e industriales en drenajes agrícolas,
salvo que estas aguas sean previamente tratadas, cumplan con las normas oficiales mexicanas
y permisos de la autoridad competente.
Artículo 143. Se prohíbe cualquier construcción sobre infraestructura de alcantarillado.
Artículo 144. Conforme al tipo de sistema hidráulico, los usuarios deben contar con las
instalaciones adecuadas en el interior de sus predios antes de solicitar la conexión de descarga
de aguas residuales a las redes de alcantarillado.
Artículo 145. Las instalaciones interiores de alcantarillado sanitario del predio no se mezclarán
con las aguas pluviales.
Artículo 146. Cuando se requiera mayor capacidad en el sistema de alcantarillado, el usuario
debe solicitar a los organismos operadores la factibilidad de servicios, para lo cual será necesario
contar con el proyecto de ampliación y quedará a su cargo el costo de las obras e instalaciones
que se requieran hasta el punto donde el sistema cuente con la capacidad necesaria para captar
el aumento de caudal de la descarga que se origina con el nuevo uso.
Artículo 147. Se prohíbe arrojar dentro del sistema de alcantarillado cualquier desecho, objeto
o sustancia que pueda alterar los conductos, estructura o funcionamiento del sistema, afectar las
condiciones ambientales, sanitarias, causar daños a la población o hacer económicamente
incosteable la operación de tratamiento de las aguas residuales.
A fin de dar cumplimiento a lo prescrito en el párrafo anterior, los propietarios, encargados o

poseedores de establecimientos, industrias y giros comerciales que manejen este tipo de 42
desechos, deben contar con los dispositivos necesarios que exijan las normas oficiales
mexicanas o los establecidos por el organismo operador.
Artículo 148. Está prohibido arrojar cualquier desecho sólido que pueda obstruir los pozos de
visita instaladas en la vía pública, abrir brocales de acceso y/o ventilación de los conductos del
sistema de alcantarillado y dañar directa o indirectamente cualquier instalación que sea parte del
sistema.
Artículo 149. Está prohibido realizar conexiones de descarga a los pozos de visita.
Artículo 150. Cuando los organismos operadores detecten anomalías o desperfectos que
causados por el usuario que impidan la correcta operación del sistema de alcantarillado, les
requerirá para que en el plazo que determine, realicen las obras o composturas correspondientes
a sus instalaciones interiores.
Artículo 151. Los organismos operadores podrán suspender la autorización de descarga de
aguas residuales y, en su caso, el suministro de agua, por el periodo que sea necesario, para
evitar una amenaza a la salud pública, cuidar la seguridad y el bienestar de la vecindad
circundante o cuando las condiciones prevalecientes en el sistema de alcantarillado impidan
recibir la descarga. Lo anterior será sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el
usuario o responsable.
Artículo 152. Cuando se demuestre que, por imprudencia o culpa del usuario, los albañales o
red de alcantarillado queden obstruidos o deteriorados, los organismos operadores realizarán las
obras necesarias de reparación con cargo al usuario que resulte responsable o a los propietarios
o poseedores de los predios involucrados en los daños.
Artículo 153. Los organismos operadores tendrán la obligación de realizar las obras de
reparación y desazolve en la red de alcantarillado de la vía pública, cuando se encuentre
obstruida o deteriorada por desechos generados a causa de la prestación de servicios públicos,
debiendo recoger los desechos extraídos y disponer de ellos con estricto apego a los
reglamentos aplicables.
Artículo 154. Cuando a través de los monitoreos de control de descargas y/o mantenimiento se
detecten en el sistema de alcantarillado sustancias tóxicas o explosivas, se procederá a detectar
la fuente generadora y, una vez identificada, se levantará un acta por el personal acreditado por
los organismos operadores, debiendo de informar de inmediato a las dependencias
correspondientes.
CAPITULO IV
CONEXIÓN DE DESCARGA DE AGUA RESIDUALES AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Artículo 155. Corresponde a los organismos operadores realizar o supervisar las conexiones de
albañales para descarga de aguas residuales de todos los predios que lo requieran.
Artículo 156. Los interesados que requieran la conexión al sistema de alcantarillado, deben
presentar la solicitud de factibilidad correspondiente, además debe presentar:
43
I. Toda la información solicitada por el Organismo Operador de Agua y Saneamiento con
relación al predio o edificación.
II. Para el caso de descargas de índole comercial, industrial y de servicios, se deberá

entregar solicitud AR atendiendo al giro o actividad de que se trate, previo pago de
derechos por dictamen técnico.
CAPITULO V
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
Artículo 157. La disposición final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas
residuales se hará con estricto apego a los reglamentos y normas oficiales mexicanas
respectivas.
Artículo 158. Es responsabilidad del usuario construir los puntos de muestreo del caudal y
calidad dentro del predio, antes de descargar al sistema de alcantarillado, el cual deberá incluir
todas las corrientes residuales que descargan en ese punto. Así mismo se sujetará a las
siguientes condiciones:
I. Los Organismos operadores podrán ordenar la suspensión de la descarga de aguas
residuales al sistema de alcantarillado cuando el responsable de dicha descarga utilice
el proceso de dilución de las aguas residuales para tratar de cumplir con las normas
oficiales mexicanas o las condiciones particulares de descarga.
II. Se suspenderá la descarga cuando se dejen de pagar los derechos correspondientes.
III. Sin perjuicio de lo anterior, cuando exista daño o peligro para la población o los
ecosistemas, los Organismos Operadores, a solicitud de la autoridad competente, podrán
realizar las acciones y obras necesarias para evitarlo, con cargo a quien resulte
responsable.
Artículo 159. Cuando un usuario cambie el proceso industrial o el tratamiento de aguas

residuales, debe notificarlo a los organismos operadores, en un plazo no mayor noventa días
naturales previos a su inicio.
Artículo 160. Los organismos operadores resolverán en cada caso sobre la aceptación de las
aguas residuales de las industrias o giros comerciales y de servicios, atendiendo a los volúmenes
con sus respectivas fluctuaciones, condiciones físicas, químicas y biológicas, instalaciones de
recolección, tratamiento y descargas conforme a las normas oficiales mexicanas y al dictamen
que sobre el particular rindan a los organismos operadores, señalando el lugar de descarga.
Artículo 161. Los talleres mecánicos, gasolineras, sitios de cambio de aceite y engrasado, para
evitar derrames al sistema de alcantarillado, deben de contar con área de almacenamiento para
las grasas, aceites, filtros y recipientes que no se encuentren conectados a la red de
alcantarillado, salvo que cuenten con un sistema de pretratamiento que les permita respetar las
disposiciones emitidas para el control de las aguas residuales antes de ser descargadas al 44
sistema de alcantarillado, conforme a los establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico
en materia de Residuos Peligrosos, además de lo anterior, dichas actividades deben:
I. Estar ubicadas dentro del predio que ocupe el establecimiento.
II. Abstenerse de tener sistema hidráulico procedente de las áreas de almacenamiento
conectadas a la red de alcantarillado.
Artículo 162. Todas las actividades en las que se generen Residuos de Manejo Especial y
Peligrosos, deberán ubicar las áreas de almacenamiento al interior del predio, sin conexión al
sistema de alcantarillado sanitario:
I. Estar ubicadas dentro del predio que ocupe el establecimiento.
II. Abstenerse de tener sistema hidráulico procedente de las áreas de almacenamiento

conectadas a la red de alcantarillado.
CAPITULO VI
MUESTREO
Artículo 163. Los sitios de muestreo y aforo deben ser construidos por los usuarios en lugares
accesibles, de tal manera que se asegure el mantenimiento constante por parte del usuario y que
la operación de muestreo y aforo sea representativa y de fácil realización, los cuales no deben
ser cambiados sin notificar a los organismos operadores.
Artículo 164. Las técnicas para el aforo del caudal de las descargas y la toma de muestras, así
como su conservación, manejo y transporte adecuado para practicar los análisis físicos, químicos
o biológicos, se sujetarán a las normas oficiales mexicanas.
Artículo 165. Los organismos operadores podrán verificar en cualquier momento el aforo,
muestreo o análisis físico, químico o biológico de las descargas que se generen por los usuarios,
debiendo permitir estos el acceso a las instalaciones e información correspondientes al uso,
manejo, aprovechamiento y disposición final del agua, así como al personal que para tal efecto
designen los organismos operadores.
Artículo 166. Las muestras y mediciones tomadas deberán ser representativas del volumen y
naturaleza de la descarga muestreada. Todas las muestras se tomarán en los puntos
especificados en el permiso.
Artículo 167. En caso de que el establecimiento cuente con equipo de medición para uno o
varios parámetros, este debe ser periódicamente calibrado, y contar con su bitácora respectiva.
Artículo 168. En el supuesto de establecimientos que decidan realizar por su cuenta el análisis
comparativo del muestreo, este debe ser entregado al organismo operador en un plazo no mayor
de 20 días hábiles a partir de la fecha en que se lleve a cabo. Si en el muestreo se requiere
conocer el volumen de aguas residuales que se arroja en el sistema, en la medición de flujo se 45
usarán y seleccionarán métodos e instrumentos que aseguren la confiabilidad de las mediciones
de volumen de las descargas. En ningún caso la discrepancia en los instrumentos seleccionados
podrá exceder al 10% de la variación de descarga.
Artículo 169. No será necesario notificar al usuario previamente para realizar el muestreo de
aguas residuales tomadas por los organismos operadores, únicamente será necesario informarle
al usuario al momento del muestreo. Dichas muestras se tomarán en los puntos de descarga a
la red de alcantarillado pudiendo ser instantáneas o compuestas. Los organismos operadores le
proporcionarán el equivalente al 50% de la muestra al usuario para que, a través del análisis
correspondiente, tenga la posibilidad de contrastar, con la misma muestra, los resultados
obtenidos por el organismo operador, dejando constancia de todo lo anterior.
Artículo 170. Todo manejo y conservación de muestras consideradas en los artículos anteriores
se efectuará conforme a lo previsto por las normas oficiales mexicanas y demás normatividad
aplicable.
Artículo 171. Es obligación del usuario llevar a cabo un análisis anual de las descargas, debiendo
reportar al organismo operador el resultado de los mismos en los términos de la norma oficial
mexicana correspondiente y las condiciones particulares de descarga.
Artículo 172. El usuario estará sujeto al análisis de caracterización que llevarán a cabo cada año
los organismos operadores.
Artículo 173. En caso de que una industria haya sido sujeta a análisis de sus descargas por el
organismo operador y no esté de acuerdo con los resultados emitidos, el usuario tendrá el
derecho de interponer los recursos establecidos en este reglamento.
No obstante lo anterior, cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico o casos de

contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes, o la salud
pública, los organismos operadores como medida de seguridad, podrá ordenar el decomiso de
materiales o substancias contaminantes, la clausura temporal, parcial o total, de las fuentes
contaminantes correspondientes, y promover la ejecución ante la autoridad competente en los
términos de las leyes relativas, de alguna o algunas de las medidas de seguridad que en dichos
ordenamientos se establecen.
CAPITULO VII
PERMISOS DE DESCARGA
Artículo 174. Los usuarios no domésticos que descargan aguas residuales de manera
permanente o intermitente a los sistemas de alcantarillado, requieren contar con permiso de
descarga expedido por el organismo operador.
Artículo 175. La solicitud de permiso para la descarga de aguas residuales deberá acompañarse
de la siguiente información:
I. Constancia legal respecto de la fuente de abastecimiento del agua potable, cuando 46

cuente con fuente de abastecimiento propia.
II. Volumen y uso de los distintos puntos de descarga.
III. Croquis de localización de la descarga y, en su caso, de las estructuras e instalaciones

para su manejo y control.
IV. Relación de insumos y sustancias utilizados en los procesos que generan las descargas.
V. Descripción de los procesos que dan lugar a las descargas.
VI. Caracterización físico-química y bacteriológica, y en su caso también de metales

pesados, de la descarga.
VII. Descripción de los sistemas y procesos para el tratamiento previo de las aguas residuales
por el cual se satisfacen las condiciones particulares de descarga.
VIII. Memoria técnica y de cálculo que fundamenten los requisitos a que se refieren las
fracciones anteriores y la forma en que el solicitante cumplirá con las normas y
especificaciones técnicas aplicables.
Quedan exceptuados de cumplir con los requisitos previstos en las fracciones VI y VII del
presente artículo, los centros de población de menos de 2,500 habitantes y las empresas cuya
actividad económica no requiera del uso de sustancias que generen metales pesados, cianuros
u órgano tóxicos y que sus descargas no excedan los 300 metros cúbicos al día.
Artículo 176. El organismo, tomando en consideración la información proporcionada por el
usuario no doméstico, procederá a su verificación mediante visitas de inspección y toma de
muestras instantáneas o compuestas representativas del volumen total de la(s) descarga(s), las
cuales, con apego a la normatividad vigente y aplicable, a petición del usuario, podrán ser
compartidas para su respectivo análisis. Las muestras obtenidas por el organismo operador, las
podrá enviar a su laboratorio o aquél con certificación vigente por por la Entidad Mexicana de
Acreditación (EMA), para que se determinen los valores de las concentraciones de demanda
química y biológica de oxígeno, sólidos suspendidos totales, grasas y aceites, así como los
demás tipos de contaminantes que se encuentren en la descarga.
Artículo 177. Los permisos de descarga de aguas residuales pueden ser otorgados de la
siguiente manera:
I. Provisional de descarga, con vigencia de 1 a 6 meses, de acuerdo con la justificación
técnica y cumplimiento de cada caso
II. Permiso de descarga con vigencia de 1 año, sujeto a revocación en caso de

incumplimiento a las obligaciones contenidas en el mismo.
Artículo 178. Los permisos deberán contener:

47
I. Motivación y fundamentación.
II. Nombre o razón social del titular del permiso y nombre de su representante legal.
III. Domicilio
IV. Giro o actividad preponderante
V. Número de registro
VI. Ubicación y descripción de la descarga.
VII. Tipo de permiso.
VIII. Lugar y fecha.
IX. Vigencia.
X. Especificidades relativas al permiso de que se trate, con base en las disposiciones

legales y reglamentarias.
XI. En su caso, condiciones que deberá cumplir el usuario para que el permiso surta sus
efectos y término para que les dé cumplimiento.
XII. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo autoriza.
XIII. Aceptación del usuario del contenido, términos y condiciones contenidas en permiso
otorgado.
El organismo operador podrá determinar en cada instrumento jurídico por el que expida un
permiso, cuáles normas técnicas aplicarán al caso de que se trate.
Artículo 179. De acuerdo con los resultados de los análisis realizados, el organismo operador
procederá dentro de los 45 días naturales posteriores al análisis, a evaluar y determinar las
condiciones particulares de descarga, y a otorgar o negar el permiso, notificándolos por escrito
al usuario, salvo en los casos establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 180. Las condiciones particulares de descarga, podrán ser sujetas a los estudios que
justifiquen y presenten los particulares interesados ante los organismos operadores dentro de un
término de quince días hábiles a partir de la comunicación de los parámetros propuestos por los
organismos operadores. Una vez recibidos dichos estudios, los organismos operadores los
estudiarán, para lo cual contarán con un plazo de quince días hábiles a partir del vencimiento de
la fecha de presentación de observaciones para modificar los cambios propuestos a las
condiciones particulares de descarga o ratificar los mismos, motivando y fundamentando su
resolución. 48
Artículo 181. Cuando algún usuario considere que, por cualquier circunstancia, los parámetros
de descarga no aplican a su giro o actividad, respecto de aquellos parámetros que compruebe
técnicamente que no se pueden generar en sus procesos productivos ni derivar de sus materias
primas, deberá presentar un reporte técnico debidamente fundamentado a fin de que el
organismo operador pueda modificar las condiciones particulares de descarga, considerando su
materia prima y tomando en cuenta únicamente los parámetros que le aplican de acuerdo a su
proceso, y residuos generados a fin de eximirlo del análisis relativo al parámetro en cuestión. Lo
anterior sin menoscabo de la facultad de verificación y monitoreo periódico por parte de los
organismos operadores.
Artículo 182. Para el caso de aquellos responsables de descarga que se encuentren exentos de
presentar reporte sobre los parámetros convenidos, deberán refrendar dicha exención cada vez
que se tengan modificaciones en su proceso o en los materiales o insumos propios del mismo,
en caso de incumplimiento se aplicarán las sanciones correspondientes por cada organismo
operador y/o cualquier otra autoridad.
Artículo 183. En el supuesto que de la descarga no cumpla con los límites máximos permisibles
asignados, la empresa responsable llevara a cabo las acciones necesarias para alcanzar los
limites mencionados y/o implementar sistemas de tratamiento para sus descargas de aguas
residuales, con objeto de ajustar las concentraciones de los parámetros requeridos para la
obtención del permiso.
En un plazo que no excederá de veinte días hábiles, los usuarios presentarán el programa
constructivo o de ejecución de obra para control de calidad de las aguas residuales. En su caso,
el organismo operador expedirá un permiso provisional de descarga.
Artículo 184. El permiso provisional de descarga podrá renovarse por el mismo término en una
sola ocasión, siempre y cuando se demuestre que se están realizando las obras para la
adecuación de la descarga y es necesario más tiempo para su conclusión.
Artículo 185. Los permisos podrán ser revisados, ratificados, revocados o modificados por el
organismo operador cuando los usuarios incurran en cualquiera de los supuestos previstos en
la Ley, este Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 186. Los usuarios no domésticos que tengan periodos de operación irregulares de los
procesos generadores de contaminación de las aguas, deberán presentar con todo detalle y por
escrito al organismo operador, la descripción de su operación y para que el organismo operador
determine el programa de muestreos necesario para la medición de parámetros contaminantes.
Artículo 187. Una vez expedido el permiso de descarga, los usuarios no domésticos tendrán
obligación de reportar al organismo operador, con la periodicidad que éste determine, la calidad
y cantidad de cada una de sus descargas. Los muestreos y análisis de calidad se realizarán en
los términos y bajo las condiciones estipuladas en el permiso correspondiente.
Artículo 188. El organismo operador ordenará la suspensión temporal o definitiva de la descarga

de aguas residuales al sistema de alcantarillado cuando:
49
I. No se cuente con permiso.
II. La calidad de las aguas residuales no se sujete a los límites señalados en el anexo de
parámetros para descargas de cada organismo operador.
III. No sea pagada la tarifa correspondiente.
IV. El responsable de la descarga diluya las aguas residuales para tratar de cumplir con los
límites señalados en el anexo de parámetros para descargas de cada organismo
operador.
V. Se descarguen contaminantes peligrosos.
VI. Las demás que establezca el presente reglamento.
Artículo 189. Cuando la descarga incluya concentraciones que excedan los límites máximos
permisibles se procederá al cobro de excedencias para los siguientes parámetros: Demanda
Química de Oxigeno, Nitrógeno y Sólidos Suspendidos Totales
Para los parámetros no contemplados en el párrafo anterior no se aplica pago por excedencias,
sin embargo, la empresa queda obligada a realizar las medidas necesarias para dar
cumplimiento con los límites máximos permisibles asignados.
Artículo 190. Los contaminantes considerados como peligrosos según las normas oficiales
mexicanas correspondientes no deben disponerse en el alcantarillado, por lo que las empresas
que manejen o generen residuos peligrosos deberán mostrar ante los organismos operadores,
la bitácora mensual de generación de residuos peligrosos que se reportan a la autoridad federal
correspondiente.
Artículo 191. El permiso de descarga establecerá la periodicidad del pago con motivo de las
excedencias. El pago por excedentes se realiza con motivo de los resultados de las muestras
de las descargas obtenidas por el organismo operador o de las obtenidas en conjunto por el
organismo operador y el usuario. El pago que el usuario deba realizar con motivo de excedentes
en las descargas podrá sumarse al que corresponda por la expedición del permiso.
Artículo 192. Los permisos de descarga no serán transferibles, excepto cuando se transmita el
comercio, giro o actividad industrial de una persona a otra y no se cambie el proceso productivo
de la negociación. En tal situación, se requerirá formular el aviso al organismo operador, para
la transmisión del permiso de descarga.
CAPITULO VIII
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Artículo 193. Serán objeto de tratamiento las aguas residuales de cualquiera de los usos a los
que se refiere el presente Reglamento que transporten en suspensión materia orgánica e
inorgánica, con el fin de incrementar y diversificar su aprovechamiento. 50
Artículo 194. En el tratamiento de las aguas residuales deberán observarse las NOM’s y las
normas estatales aplicables.
Artículo 195. El agua tratada en las plantas autorizadas deberá aprovecharse indistintamente
en los siguientes usos:
I. Riego de áreas verdes, público y privado.
II. Construcción y urbanización, en su caso.
III. Uso Industrial.
IV. Uso agrícola.
V. Otros usos.
Los procesos utilizados para el tratamiento de las aguas residuales y la calidad física, química y
biológica del agua una vez tratada, se sujetarán a las disposiciones de las NOM’s y al dictamen
que, en su caso, emita la autoridad estatal competente a fin de evitar riesgos para la salud.
Artículo 196. Correrá a cargo del usuario el pago de las contribuciones correspondientes al
suministro de aguas residuales para su tratamiento y aprovechamiento.
CAPITULO IX
Artículo 197. Los organismos operadores integrarán un padrón de prestadores de servicio en
materia de saneamiento para el manejo de residuos sólidos, líquidos, análisis y muestreo de
aguas residuales, centros de acopio de residuos sólidos y líquidos no peligrosos, en base en el
siguiente listado:
I. Recolección y transporte de residuos orgánicos (escamocha)
II. Limpieza y recolección de trampa para grasas y aceites
III. Limpieza, recolección de fosas sépticas

IV. Recolección y tratamientos de aguas de proceso no peligrosa
V. Limpieza y transporte de sanitarios portátiles
VI. Centros de acopio de residuos sólidos y líquidos no peligrosos que cuenten con sistema
de tratamiento
VII.
VIII. Transportistas de residuos sólidos y líquidos no peligrosos
51
IX. Otros
Artículo 198. La autorización que se conceda a los prestadores de servicio que pretendan
integrarse al padrón formado por los organismos operadores, tendrá una vigencia de 12 meses,
debiendo cumplir los siguientes requisitos:
I. Nombre, denominación o razón social del solicitante, tipo de servicio y en su caso
nombre del representante legal
II. Escritura constitutiva, en su caso.
III. Domicilio para oír y recibir notificaciones, así como el domicilio donde se realicen las
operaciones de la actividad
IV. Relación equipo, maquinaria y transporte con el que cuenta para brindar el servicio y
sus características.
V. Realizar el pago anual por pertenecer al padrón, de acuerdo con el Acta de Tarifas de
cada organismo operador.
VI. En su caso, presentar diagrama del proceso del sistema de tratamiento que incluya la
disposición final tanto para agua residual como de residuos sólidos.
VII. Proporcionar copias certificadas de los permisos correspondientes o autorizaciones

Municipales, Estatales y Federales.
VIII. Seguros de responsabilidad civil ambiental.
Artículo 199. Los Prestadores de servicios de transporte deberán transitar con las unidades
debidamente señalizadas, con el nombre de la empresa o de la persona física, contenedores
herméticos, con tapa y sujetadores.
Artículo 200. Son obligaciones de los Prestadores de Servicios:
I. Entregar manifiestos al organismo operador de los servicios prestados en forma
mensual, a más tardar el día 15 de cada mes o si este fuese inhábil presentarlos el
día hábil posterior.
II. En su caso, informar los periodos de mantenimiento de sus sistemas de tratamiento.

Artículo 201. Los prestadores cuyo servicio sea la recolección de fosas sépticas y sanitarias
portátiles únicamente serán los autorizados para descargar estos residuos en el sitio asignado
para su vertimiento por el organismo operador, debiendo proporcionar los siguientes datos:
I. Nombre del prestador de servicio; 52
II. Nombre del conductor;

III.
IV. Placas de la Unidad;
V. Nombre de la empresa o establecimiento de Generación de residuos;
VI. Volumen de los residuos descargados.

CAPITULO X
PRESTADORES DE SERVICIO DE LABORATORIOS
Artículo 202. Los prestadores de servicios de laboratorios que se registren ante el organismo
operador para realizar análisis de agua potable y residual, deberán contar con una acreditación
vigente ante la Entidad Mexica de Acreditación (EMA).
Artículo 203. El laboratorio registrado ante el organismo operador, deberá:
I. Cumplir con los tiempos de entrega de resultados de hasta 20 días hábiles una vez
realizado el muestreo a las empresas.
II. Se anexará certidumbre de resultados y descripción del proceso que realizado para su
calculo
III. Listado de muestreadores certificados por EMA.
IV. En el caso de que el laboratorio sea foráneo y presenten servicio de toma de muestra,
deberá acreditar el listado de muestreadores que realizan la actividad en la ciudad.
V. Los laboratorios foráneos deberán designar domicilio en la ciudad o localidad donde se

realice el muestreo para oír y recibir notificaciones, acreditando el domicilio con recibo
de servicios.
VI. La información deberá ser entregada en forma electrónica CD o USB identificada y

organizada.
VII. Señalar el equipo para el traslado de muestra como frascos, hielera, hielo, guantes,
etiquetas, blanco de campo/viaje.
VIII. Con base en su sistema de gestión presentar plan de muestreo, cadena de custodia y
hoja de campo de la medición de flujo.
IX. Manifestar si realizó plan de muestreo, cadena de custodia y hoja de campo.
X. Manifestar la forma en que se realizó el cálculo de volumen.

53
CAPITULO XI
USO DE AGUA RECUPERADA
Artículo 204. La calidad del agua para reúso deberá ajustarse a los límites máximos permisibles
de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios al público
establecidos en las NOM´s vigentes.
Artículo 205. Las diversas posibilidades de uso del agua recuperada dependen de las
características del agua disponible y de los requerimientos de calidad existentes para cada caso.
Artículo 206. Se utilizará agua residual al existir infraestructura, siempre y cuando la calidad
cumpla con la normatividad aplicable.
Artículo 207. El riego de viveros y áreas verdes públicas y/o particulares deberá hacerse
preferentemente con agua recuperada que cumpla con las características establecidas en la
normatividad correspondiente.
Artículo 208. Los responsables de las edificaciones de nueva creación con consumo de agua
potable igual o mayor a 1 litro por segundo deberán incluir en su proyecto, con motivo de la
obtención del certificado de factibilidad de servicios, la instalación de sistemas de tratamiento y
reúso del agua.
Artículo 209. Quedan eximidos de la responsabilidad de presentar proyecto de instalación de
tratamiento, los responsables de las nuevas edificaciones y construcciones que por su
infraestructura o localización puedan emplear agua recuperada, procedentes de otras plantas de
tratamiento en funciones. En tal caso deberán presentar un proyecto hidráulico para el
aprovechamiento de dicho efluente.
Artículo 210. El lavado de vehículos deberá efectuarse preferentemente con agua recuperada
procedente de algún sistema de tratamiento de aguas residuales externo o del sistema de
recirculación de agua recuperada propio. En caso de uso de agua recuperada las instalaciones
del lavado de vehículos deben contar con un sistema para su almacenamiento.
Artículo 211. Todos los usuarios potenciales que se ubiquen cerca de una línea de conducción
y/o distribución de agua recuperada estarán obligados a contratar dicho servicio, para ser usado
en actividad susceptible con dicha agua.
Artículo 212. Se considerará usuario potencial de agua recuperada a aquél que a juicio del
Organismo Operador pueda emplear agua recuperada en sus actividades dependiendo de los
siguientes factores:
I. Giro de la empresa y destino del agua consumida.
II. Volumen consumido.
III. Calidad de agua requerida.
IV. Localización con respecto a las líneas de conducción de agua recuperada. 54
V. Las demás
Artículo 213. Las obras de compactación de terracerías de cualquier proceso constructivo

deberán realizarse con agua recuperada de acuerdo con la disponibilidad e infraestructura
disponible.
Artículo 214. Las líneas de conducción de agua recuperada hasta el punto en que se le dará
uso deben contar con la adecuada señalización indicando la naturaleza del líquido que conducen.
Los letreros deben colocarse a intervalos considerables y en lugares fácilmente vis ibles.
Artículo 215. Las instalaciones hidráulicas relativas a la conducción y almacenamiento de agua

recuperada deben ser reguladas por los lineamientos de la normatividad aplicable vigente,
evitando su interconexión con el agua potable.
Artículo 216. Cuando no existan líneas de conducción de agua recuperada el acarreo deberá
realizarse en transportes cisterna especialmente destinados para este fin, los cuales deben
contar con una franja morada y letreros visibles que especifiquen la naturaleza no potable del
líquido que transportan.
Artículo 217. Las áreas verdes irrigadas con agua recuperada deberán contar con
señalamientos visibles distribuidos estratégicamente para ser observados por el público
indicando la naturaleza no potable del agua.
Artículo 218. Las cisternas, aljibes o tanques de almacenamiento para el agua recuperada debe
contar con letreros visibles alusivos a la clase de agua que almacenan.
Artículo 219. En las instalaciones de almacenamiento de agua recuperada deben de evitarse

las estructuras de alimentación que propicien el flujo de retorno.
Artículo 220. Se recomienda que las cisternas, aljibes y tanques de almacenamiento de agua
recuperada sean sometidas a limpieza periódica y constante vigilancia asegurando la presencia
de al menos 0.5 ppm de cloro residual libre.
Artículo 221. En los lugares en donde sea utilizada agua residual tratada para algunas de las
actividades, el establecimiento deberá contar con señalamientos o letreros visibles, alusivos al
tipo de agua utilizada.
TITULO SEXTO
DE LAS REGLAS PROCEDIMENTALES
CAPÍTULO I
55
Artículo 222. Las disposiciones de este Título son aplicables a la actuación de los
particulares ante la Junta Central y sus Juntas Operadoras, así como a los actos a través
de los cuales se desenvuelve la función de los mismos.
Artículo 223. La actuación de la Junta Central y sus Juntas Operadoras se desarrollará

con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publici dad y
buena fe.
Artículo 224. Los procedimientos realizados por la Junta Central y sus Juntas
Operadoras podrán iniciarse de oficio o a petición de parte interesada.
Las solicitudes que los particulares dirijan a la Junta Central y sus Juntas Operadoras
deberán hacerse por escrito, en los que deberán precisar el nombre, denominación o
razón social de quién o quiénes soliciten, en su caso de su representante legal, domicilio
para recibir notificaciones, así como nombre de la persona o personas autorizadas para
recibirlas, la petición que se formula, los hechos o razones que dan motivo a la petición,
a que se dirigen, y lugar y fecha de su emisión. El escrito deberá estar firmado por el
interesado o su representante legal, a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el
cual, se imprimirá su huella digital.
El solicitante deberá adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad,

así como los que en cada caso sean requeridos en la Ley, este Reglamento o cualquier
otro ordenamiento legal.
Artículo 225. El solicitante deberá presentar sus escritos solamente en original, y sus
anexos, en copia simple, en un tanto. Si el interesado requiere que se le acuse recibo,
deberá adjuntar una copia para ese efecto. Todo documento original puede presentarse
en copia certificada y éstos podrán acompañarse de copia simple, para cotejo, en caso
en el que se regresará al interesado el documento original.
Artículo 226. La Junta Central y sus Juntas Operadoras en sus relaciones con los
particulares tendrá las siguientes obligaciones:
I. Hacer del conocimiento de éstos, en cualquier momento, del estado de la
tramitación de los procedimientos en los que tengan interés jurídico, y a
proporcionar copia de los documentos contenidos en ellos a costa del
particular, los cuales se remitirán a lo establecido en la Ley de Ingresos
para el Estado de Chihuahua vigente.
II. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con
los originales, la presentación de los mismos.
56
III. Abstenerse de requerir documentos o solicitar información que no sean
exigidos por las normas aplicables al procedimiento, o que ya se encuentre
en el expediente que se está tramitando.
IV. Proporcionar información y orientar acerca de los requisitos jurídicos o

técnicos que las disposiciones legales vigentes impongan a los proyectos,
actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
V. Permitir el acceso a sus expedientes, siempre que se encuentren

legalmente autorizados para ello.
VI. Tratar con respeto a los particulares y a facilitar el ejercicio de sus derechos
y el cumplimiento de sus obligaciones; y
VII. Dictar resolución expresa sobre cuantas peticiones le formulen; así como
en los procedimientos iniciados de oficio, cuya instrucción y resolución
afecte a terceros, debiendo dictarla dentro del plazo fijado por este
reglamento.
VIII. Las demás contenidas en la Ley, el presente reglamento y disposiciones

legales aplicables.
Artículo 227. Salvo que en la Ley o en el presente reglamento se establezca otro plazo,
el tiempo para que la Junta Central y sus Juntas Operadoras resuelvan lo que
corresponda no podrá exceder de tres meses. Transcurrido el plazo aplicable, se
entenderán las resoluciones en sentido negativo al solicitante.
Artículo 228. Cuando los escritos que presenten los interesados no contengan los datos
o no cumplan con los requisitos aplicables, la Junta Central y sus Juntas Operadoras
deberán prevenir a los interesados, por escrito y por una sola vez, para que subsanen la
omisión dentro del término de cinco días hábiles contados a partir de que haya surtido
efectos la notificación; cuando las deficiencias se refieran a personalidad o domicilio para
oír y recibir notificaciones la Junta Central y sus Juntas Operadoras no tendrán la
obligación de prevenir al interesado y las notificaciones serán por estrados; transcurrido
el plazo correspondiente sin desahogar la prevención, se desechará el trámite.
De no realizarse la prevención mencionada en el párrafo anterior dentro del primer tercio

del plazo de respuesta, no se podrá desechar el trámite argumentando que está
incompleto. En el supuesto de que el requerimiento de información se haga en tiempo,
el plazo para que la dependencia correspondiente resuelva el trámite se suspenderá y
se reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquel en el que el interesado
conteste. 57
Artículo 229. Los plazos para que la Junta Central y sus Juntas Operadoras contesten
empezarán a correr al día hábil inmediato siguiente a la presentación del escrito
correspondiente.
CAPÍTULO II
DE LOS TÉRMINOS Y PLAZOS
Artículo 230. Las actuaciones de los organismos operadores se practicarán en días y

horas hábiles.
En los plazos fijados en días no se contarán los inhábiles, salvo disposición en contrario.
No se considerarán días hábiles: los sábados, los domingos, los señalados en la Ley
Federal del Trabajo, en el Código Administrativo del Estado, así como los días en que
tengan vacaciones generales la Junta Central y sus Juntas Operadoras o aquellos en
que se suspendan sus labores, los que se harán del conocimiento público mediante
acuerdo del la Junta Central y sus Juntas Operadoras, el cual se publicará en el Periódico
Oficial del Estado.
Los términos podrán suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente fundada y motivada por la Junta Central y sus Juntas Operadoras.
La Junta Central y sus Juntas Operadoras podrán, de oficio o a petición de parte

interesada, habilitar días y horas inhábiles, cuando así lo requiera el asunto.
Artículo 231. En los plazos establecidos por períodos se computarán todos los días;
cuando se fijen por mes o por año se entenderá que el plazo concluye el mismo número
de día del mes o año de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista
el mismo número de día en el mes de calendario correspondiente, el término será el
primer día hábil del siguiente mes de calendario.
Si el último día del plazo o la fecha determinada son inhábiles o las oficinas la Junta
Central y sus Juntas Operadoras permanecen cerradas durante el horario normal de
labores, se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil.
Artículo 232. Las diligencias o actuaciones de la Junta Central y sus Juntas Operadoras
se efectuarán conforme a los horarios que cada organismo establezca y publique en el
Periódico Oficial del Estado, y en su defecto, las comprendidas entre las 8:00 y las 18:00
horas. Una diligencia iniciada en horas hábiles podrá concluirse en hora inhábil sin
afectar su validez, también podrán suspenderse a efecto de reiniciarse al día hábil o
inhábil siguiente.
CAPÍTULO III
DE LAS NOTIFICACIONES
58
Artículo 233. Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de
informes o documentos y las resoluciones administrativas podrán realizarse:
I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en los siguientes casos:
a. Cuando se trate de la primera notificación;
b. Cuando se trate del requerimiento de un acto a la parte que deba

cumplirlo;
c. Cuando se trate de resoluciones o acuerdos que impongan una medida

de apremio o una sanción;
d. Cuando se trate de resoluciones que recaigan en una solicitud;
e. La resolución en que la Junta Central o sus Juntas Operadoras se

declaren incompetentes;
f. La resolución que ordene la reanudación del procedimiento; cuya

tramitación estuviese interrumpida o suspendida por cualquier causa
legal;
g. Cuando la Junta Central o sus Juntas Operadoras lo estimen necesario;
h. En los demás casos que disponga la ley, el presente reglamento y

demás ordenamientos aplicables.
II. Por edicto o por estrado, conforme a lo establecido en el Código Fiscal del Estado
de Chihuahua.
Artículo 234. Las notificaciones personales se harán en el domicilio del interesado, en

el último domicilio que la persona a quien se deba notificar haya señalado o en donde
sea localizado. El servidor público designado para ello deberá entregar copia del acto
que se notifique y señalar la fecha y hora en que la notificación se efectúa, recabando el
nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega, se
hará constar en el acta de notificación.
Las notificaciones personales, se entenderán con la persona que deba ser notificada o
su representante legal; a falta de ambos, el servidor público designado para ello dejará
citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado
espere a una hora fija del día hábil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el
citatorio se dejará con el vecino más inmediato.
Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificación se 59

entenderá con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la
diligencia y, de negarse ésta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio,
se realizará por instructivo que se fijará en un lugar visible del domicilio.
De las diligencias en que conste la notificación, el notificador o servidor público

designado para ello tomará razón por escrito.
Artículo 235. Las notificaciones por edictos se realizarán haciendo publicaciones que
contendrán un resumen del acto por notificar. Dichas publicaciones deberán efectuarse
por tres días consecutivos en los estrados de la Junta Central o las Juntas Operadoras.
Artículo 236. Las notificaciones personales surtirán sus efectos el día en que hubieren
sido realizadas. Los plazos empezarán a correr a partir del día siguiente a aquel en que
haya surtido efectos la notificación.
En las notificaciones por edictos se tendrá como fecha de notificación la de la última

publicación en los estrados de la Junta Central o las Juntas Operadoras.
TITULO SÉPTIMO
CAPITULO ÚNICO
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 237. La Junta Central o las Juntas Operadoras, con base en los resultados de
la visita de inspección, podrán ordenar que se realicen las medidas de seguridad para
corregir las irregularidades que se hubiesen encontrado, notificándolas al interesado y
otorgándole un plazo para su realización; los plazos para realizar las medidas de
seguridad ordenadas tendrán la duración estrictamente necesaria para la corrección de
las irregularidades respectivas.
TITULO OCTAVO
CAPITULO ÚNICO
DENUNCIA CIUDADANA
Artículo 238. La denuncia ciudadana consistirá en que cualquier persona que tenga
conocimiento de la existencia de la comisión de violaciones, por acción u omisión, a la
Ley, el presente reglamento y demás ordenamientos aplicables, por parte de alguna
persona física y/o moral, prestador de servicios u otro contemplado en el presente
reglamento, reporte al organismo operador de dichas anomalías o violaciones para estar
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en aptitud este ultimo de inspeccionar las instalaciones del responsable y sancionarlo
según corresponda.
Artículo 239. Podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando que se presente por
escrito y contenga:
I. El nombre o razón social, domicilio, teléfono si lo tiene, del denunciado, si se

conociere, y, en su caso, de su representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o, en su caso, localizar la
fuente contaminante, y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. Así mismo podrá formularse
la denuncia por vía telefónica en cuyo supuesto el servidor público que la reciba,
levantará acta circunstanciada y el denunciante deberá ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos, en el presente artículo, en un término
de tres días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia, sin perjuicio de
que el organismo operador investigue de oficio los hechos constitutivos de la
denuncia.
No se admitirán denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquellas en las

que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de petición, lo cual se
notificará al denunciante.
Artículo 240. El organismo operador, una vez recibida la denuncia, acusará recibo de su
recepción, le asignará un número de expediente y la registrará.
En caso de recibirse dos o más denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se
acordará la acumulación en un solo expediente, debiéndose notificar personalmente a
los denunciantes el acuerdo respectivo.
Una vez registrada la denuncia, el organismo operador dentro de los 10 días siguientes
a su presentación, notificará al denunciante el acuerdo de la calificación correspondiente,
señalando el trámite que se le ha dado a la misma.
Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, el organismo operador

acusará de recibo al denunciante pero no admitirá la instancia y la turnará a la autoridad
competente para su trámite y resolución, notificándole personalmente de tal hecho al
denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.
Artículo 241. La formulación de la denuncia popular, así como los acuerdos, 61
resoluciones y recomendaciones que emita el organismo operador no afectarán el
ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieran corresponder a los
afectados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, no suspenderán ni
interrumpirán sus plazos preclusivos, de prescripción o de caducidad. Esta circunstancia
deberá señalarse a los interesados en el acuerdo de admisión de la instancia.
Artículo 242. Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrán
ser concluidos por las siguientes causas:
I. Por incompetencia del organismo operador para conocer de la denuncia popular

planteada;
II. Por haberse dictado la recomendación correspondiente;
III. Cuando no existan contravenciones a la Ley, el presente reglamento y/o la

normatividad ambiental;
IV. Por falta de interés del denunciante;
V. Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulación de expedientes;

VI. Por haberse solucionado la denuncia popular mediante conciliación entre las
partes;
VII. Por la emisión de una resolución derivada del procedimiento de inspección.
Artículo 243. Para todos los casos en que se encuentre omisión en cuanto a algún
procedimiento establecido en el presente, se aplicará en forma supletoria el Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Chihuahua, el Código Fiscal del Estado de
Chihuahua y el Código Administrativo del Estado de Chihuahua.
TITULO NOVENO
CONTROL DE LA LEGALIDAD
CAPÍTULO I
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
Artículo 244. La Junta Central o las Juntas Operadoras, para comprobar el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias, podrán ordenar y practicar inspecciones,
mismas que podrán ser ordinarias y extraordinarias; las primeras se efectuarán en días 62
y horas hábiles, y las segundas en cualquier tiempo.
Artículo 245. Los servidores públicos facultados para practicar visitas de inspección
deberán estar provistos de orden escrita con firma autógrafa expedida por la autoridad
competente, en la que deberá precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto
de la visita, el alcance que deba tener y las disposiciones legales que lo fundamenten.
Artículo 246. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de

establecimientos objeto de inspección estarán obligados a permitir el acceso y dar
facilidades e informes a los servidores públicos facultados, para el desarrollo de su labor.
Artículo 247. Al iniciar la visita, los servidores públicos facultados deberán exhibir
credencial vigente con fotografía, expedida por la autoridad competente, que lo acredite
para desempeñar dicha función, así como la orden expresa a la que se refiere el artículo
___ del presente Reglamento, de la que deberá dejar copia al propietario, responsable,
encargado u ocupante del establecimiento.
Artículo 248. De toda visita de inspección se levantará acta circunstanciada, en

presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la
diligencia o por quien la practique si aquélla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejará copia a la persona con quien se entendió la diligencia, aunque se
hubiere negado a firmar, lo que no afectará la validez de la diligencia ni del documento
de que se trate, siempre y cuando el servidor público haga constar tal circunstancia en
la propia acta.
Artículo 249. En las actas se hará constar:
I. Nombre, denominación o razón social del visitado;
II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia;

III. Calle, número, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación
disponible, municipio o delegación, código postal en que se encuentre
ubicado el lugar en que se practique la visita;
IV. Número y fecha del oficio de comisión que la motivó;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

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VII. Datos relativos a la actuación;
VIII. Declaración del visitado, si quisiera hacerla; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de

quien la hubiere llevado a cabo.
Si se negaren a firmar el visitado o su representante legal, ello no afectará la validez del

acta, debiendo el verificador asentar la razón relativa.
Artículo 250. Los visitados a quienes se haya levantado acta de inspección podrán
formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas en relación a los
hechos contenidos en ella, o bien, por escrito, hacer uso de tal derecho dentro del término
de cinco días siguientes a la fecha en que se hubiere levantado.
Artículo 251. La Junta Central o las Juntas Operadoras podrán, de conformidad con las
disposiciones aplicables, inspeccionar bienes, personas y vehículos de transporte con el
objeto de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales, para lo cual se
deberán cumplir, en lo conducente, las formalidades previstas para las visitas de
inspección.
CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 252. Para imponer una sanción, la Junta Central o las Juntas Operadoras,
deberán notificar a la persona física o moral de la infracción que se le impute, para que
dentro de los quince días hábiles siguientes exponga lo que a su derecho convenga y,
en su caso, aporte las pruebas con que cuente.
En caso de no realizar manifestación o presentar prueba alguna se tendrá precluido su

derecho a hacerlo.
Artículo 253. Una vez agotada la garantía de audiencia y desahogadas las pruebas
ofrecidas y admitidas, se procederá, dentro de los quince días siguientes, a dictar por
escrito la resolución de la sanción que corresponda, la cual será notificada en forma
personal.
Artículo 254. Las violaciones a los preceptos establecidos en la Ley y del presente
ordenamiento, serán sancionadas administrativamente por la Junta Central o las Juntas
Operadoras, pudiendo imponer las siguientes sanciones previstas en la Ley.
Artículo 255. Se considera reincidente a la persona física o moral que haya sido 64
sancionada en los términos de la Ley y el presente reglamento, que incurra más de una
vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un período de un
año contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la
primera infracción, siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.
Artículo 256. Cuando proceda como sanción la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla procederá a levantar acta detallada de
la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realización de inspecciones.
En los casos en que se imponga la clausura temporal, se deberá indicar al infractor las
medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron dicha sanción, así como los plazos para su realización.
Artículo 257. Las autoridades competentes harán uso de las medidas legales
necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pública, para lograr la ejecución de las
sanciones y medidas de seguridad que procedan.
Artículo 258. Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, en la
resolución respectiva, las sanciones se determinarán separadamente así como el monto
total de todas ellas.
Cuando en una misma acta se comprenda a dos o más infractores, a cada uno de ellos
se le impondrá la sanción que corresponda.
Artículo 259. Las sanciones por infracciones se impondrán sin perjuicio de las penas
que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los infractores.
Artículo 260. La facultad de la autoridad para imponer sanciones prescribe en cinco
años. Los términos de la prescripción serán continuos y se contarán desde el día en que
se cometió la falta o infracción administrativa si fuere consumada o, desde que cesó si
fuere continua.
Artículo 261. En caso de detectarse en flagrancia la comisión de infracciones a la Ley o
a su Reglamento, bastará que se levante el acta circunstanciada correspondiente, la cual
deberá contener, por lo menos:
I. Nombre y firma del presunto infractor y de los servidores públicos que

intervengan;
II. Hora, día, mes y año en que se inicia y termina el levantamiento del acta;
III. Lugar de los hechos;

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IV. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;
V. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VI. Datos relativos a la actuación;
VII. Declaración del presunto infractor, si quisiera hacerla;
VIII. Sanción que se determine en base a la infracción cometida; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de

quien la hubiere llevado a cabo.
CAPÍTULO III
DEL LOS MEDIOS DE DEFENSA
Artículo 262. Como lo regula el artículo 93 de la Ley del Agua del Estado de Chihuahua,
los recursos de revisión o revocación deberán radicarse, tramitarse y resolverse ante la
Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, conforme al
procedimiento contenido en el presente capítulo.
Artículo 263. El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presentarse ante
la Junta Operadora que emitió el acto impugnado y será resuelto por la Junta Central de
Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua.
Artículo 264. En el supuesto de que el recurso sea presentado ante las juntas
operadoras de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, es
obligación del organismo receptor remitir el escrito y sus anexos a la Junta Central en un
término que no podrá exceder de 5 días hábiles posteriores a su recepción, debiendo
conservar el acuse correspondiente.
En el caso de incumplimiento de la hipótesis establecida en este título, los servidores

públicos responsables les serán aplicables las disposiciones contenidas en la Ley de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado.

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Reglamento para los servicios públicos

de agua y saneamiento del Estado de

|Septiembre – Diciembre| 2017 |

Derivado delo anterior se considera que independientemente de la forma en que se gestione la

a) Autonomía. Con la finalidad de que puedan orientarse a su fin, que es la

La segunda etapa del proceso de institucionalización se refiere a la operación. Esta etapa

Se ha realizado una revisión exhaustiva de reglamentos modelo de diversos organismos

A continuación, se presenta la estructura del documento:

REGLAMENTO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE Y

REGLAMENTO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA

Artículo 2. Para lo no previsto por el presente Reglamento será aplicable en lo conducente, lo

Artículo 3. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:

Lo dejamos al final para construirlo en función del contenido.

Artículo 4. Los servicios públicos de agua, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento de

I. Garantizar, en el ámbito de su competencia, el acceso, disposición y saneamiento de

II. La explotación de aguas asignadas o concesionadas, recepción de agua en bloque,

IV. Operación, control y mantenimiento del alcantarillado sanitario;

V. La operación, vigilancia y mantenimiento de todas las obras, incluidas las de

VI. La determinación y recaudación de cuotas, tarifas, derechos y los créditos fiscales 10

VII. La imposición y calificación de sanciones por infracciones a las disposiciones de la

X. Las demás contenidas en la Ley y el presente reglamento.

II. Predios no edificados que sean utilizados para cualquier actividad;

III. Asentamientos urbanos espontáneos, en los términos del presente reglamento;

IV. Previo al inicio de cualquier construcción y autoconstrucción.

IV. Los demás que establezca el presente reglamento.

I. Agua potable, alcantarillado y saneamiento.

II. Agua potable.

III. Alcantarillado y saneamiento.

IV. Agua tratada.

VI. Consumo de construcción.

Artículo 11. Los contratos de adhesión deberán contener cuando menos:

I. Los fundamentos jurídicos y su objeto;

II. Datos generales del usuario;

III. Los derechos y obligaciones del prestador de los servicios; 12

IV. Los derechos y obligaciones del usuario;

VI. Tipo de servicio que se contrata;

VII. Las características de la prestación del servicio público;

VIII. Las causas de rescisión, suspensión o restricción; y

IX. Las infracciones y sanciones de las partes.

a. La factibilidad sobre la prestación de los servicios solicitados, cuando sea

b. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

c. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso; y

d. Original y copia de identificación oficial del propietario o poseedor.

II. Uso no doméstico:

b. Original y copia de licencia de uso de suelo;

c. Plano catastral actualizado;

d. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

e. Original y copia de contrato de arrendamiento, en su caso; 13

f. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como

III. Uso público

a. Oficio de la dependencia donde solicite dar de alta el contrato, que contenga:

ii. Servicios que requiere

iii. Diámetro de toma, cuando se solicite un diámetro mayor a ½ pulgada debe

iv. Firma del titular de la dependencia

a. No contar con adeudo en la cuenta;

b. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

II. Uno no doméstico:

a. No contar con adeudo en la cuenta;

b. Original o copia certificada y copia simple de las escrituras del predio, o

d. Original y copia de documento mediante el cual acredite sus facultades como

e. Plano catastral actualizado;

I. Corroborar la veracidad de los datos proporcionados por el solicitante;

I. Que la cuenta no tenga adeudo;

II. Identificación oficial;