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DIRETRIZ Nº PM3-005/02/05
Referência: Diretriz nº PM3-001/02/05, de 09MAI05 (NORSOP).
1. FINALIDADE
Disciplinar a implantação do Programa de Policiamento com Motocicletas no Estado de São
Paulo.
2. SITUAÇÃO
2.1. o aprimoramento do emprego do policiamento com motocicletas visa torná-lo mais eficaz, a
fim de que atenda às expectativas atuais da comunidade, aumentando sua segurança e
diminuindo os índices criminais, principalmente dos crimes mais comuns nas vias de tráfego
intenso, como roubo de veículos e dos pertences dos seus ocupantes, e em locais onde este
processo de policiamento seja mais indicado;
2.2. nas cidades com mais de 500.000 habitantes, as estatísticas apontam os grandes corredores
de trânsito, mormente em seus cruzamentos, onde há lentidão e congestionamentos, como os
locais indicados para a atuação desse policiamento, pelas suas características de agilidade e
acessibilidade, o que motivou a implantação de um projeto-piloto na cidade de São Paulo,
que surtiu bons resultados;
2.3. pode-se esperar que, em outros municípios, com características urbanas semelhantes às da
Capital, as condições quanto à criminalidade em grandes corredores congestionados sejam
também muito próximas, o que recomenda a aplicação do policiamento com motocicletas
em moldes semelhantes ao que está sendo desenvolvido no Município de São Paulo;
2.4. por outro lado, nos demais municípios, ainda os menores, o policiamento com motocicletas,
quando empregado em áreas previamente selecionadas, segundo critérios técnico-policiais, é
igualmente produtivo, permitindo, ainda, que seja melhor controlado e distribuído, para
comprovação de sua eficácia;
2.5. a esse conjunto de policiamento com motocicleta dedicado aos corredores ou atuando por
áreas dá-se o nome de Programa ROCAM.
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3. OBJETIVOS
3.1. diminuir os índices criminais nos grandes corredores de trânsito dos municípios do Estado,
caracterizados pelo elevado índice de roubos a veículos e transeuntes;
3.2. fazer com a que a comunidade constate efetivamente a ação dirigida e intensificada do
policiamento com motocicletas, em razão da sua capacidade de diminuição da criminalidade
nessas vias;
3.3. permitir a mensuração da eficácia do Programa na prevenção de delitos, principalmente os
de roubo de veículos e dos pertences dos seus ocupantes, nos grandes corredores de trânsito
e em seus cruzamentos, bem como em outras áreas consideradas críticas, denominadas
Áreas de Interesse de Segurança Pública (AISP);
3.4. divulgar o policiamento com motocicletas à comunidade, aumentando sua confiança na
prestação desse serviço de polícia ostensiva e, conseqüentemente, aumentando a sensação de
segurança.
4. MISSÃO
As OPM territoriais da Polícia Militar que possuam motocicletas no seu Quadro de Fixação
de Frota (QFF), enquadrando-se nos parâmetros desta Dtz, deverão realizar o policiamento
ostensivo e preventivo com motocicletas, de forma concentrada nos grandes corredores de
trânsito, bem como nas AISP dos municípios, para diminuir os índices criminais nesses locais.
5. EXECUÇÃO
5.1. Conceito de Programa de Policiamento:
São subdivisões dos tipos de policiamento ostensivo, voltados para determinados objetivos,
constituídos por conjuntos de diretrizes e projetos de implantação duradoura, ajustáveis ao
longo do tempo, que traduzem a estratégia operacional da Instituição. A organização do
policiamento em programas define melhor os padrões de execução e facilita o planejamento
orçamentário para sua manutenção.
5.2. Conceito da Operação:
O Programa de Policiamento com Motocicletas – Programa ROCAM – é voltado ao
aprimoramento do emprego desse processo de policiamento na prevenção de ilícitos penais,
principalmente nos grandes corredores de trânsito dos municípios mais populosos, bem
como nas AISP dos municípios do Estado, segundo a análise e estudo das variáveis
indicadoras de criminalidade (INFOCRIM, FOTOCRIM, COPOM ON-LINE e outras, como
reportagens veiculadas na imprensa, informações obtidas junto à comunidade etc.), de forma
a permitir o acompanhamento e mensuração da sua eficácia em períodos pré-estabelecidos.
5.3. Desenvolvimento do Programa ROCAM
5.3.1. o Programa ROCAM será desenvolvido em três modos de atuação, determinados em
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função da demografia e urbanização do município, conforme segue:
5.3.1.1. Patrulha dedicada à via:
Policiamento realizado nos grandes corredores de trânsito, caracterizados pelo elevado
índice de roubos, nas cidades com população acima de 500.000 (quinhentos mil)
habitantes.
5.3.1.2. Patrulha atuando por área:
Policiamento efetuado por AISP do Batalhão ou do município que seja, no mínimo,
sede de Cia PM, com frota fixada mínima de 04 (quatro) motocicletas.
5.3.1.3. Patrulhamento integrado com motocicleta:
Policiamento efetuado por um policial militar, devidamente inserido em um sistema de
policiamento ostensivo capaz de assegurar-lhe condições mínimas de segurança, nas
cidades que possuam, no mínimo, OPM de nível Gp ou Pel PM e frota fixada máxima
de 03 (três) motocicletas. Embora se utilize da denominação, estas motos não fazem
parte do Programa de Policiamento Integrado.
5.4. Mensuração:
5.4.1. a mensuração da eficácia do Programa será feita a cada três meses, a contar da
implantação do programa, com o acompanhamento mensal dos resultados, de maneira a
permitir os ajustes necessários, com base nos seguintes mecanismos de acompanhamento
(Anexo “D”):
5.4.1.1. mapa do município com corredores e pontos de estacionamento, devidamente plotados;
5.4.1.2. mapas por região do município, com corredores e ou AISP e pontos de estacionamento
plotados;
5.4.1.3. Mapa-força, constando prefixo, (cadastro operacional), identificação dos patrulheiros
(Nome/Graduação/RE), o corredor ou AISP patrulhado(s) e o número do respectivo
CPP e Quadro Geral de Controle de motocicletas em operação;
5.4.1.4. relação de corredores ou AISP com delimitação e responsabilidade de atuação;
5.4.1.5. Cartão de Prioridade de Patrulhamento (CPP);
5.4.1.6. relatório mensal comparativo de delitos em cada corredor ou AISP;
5.4.1.7. relatório mensal de indicadores operacionais: veículos vistoriados, AIIP e AIT lavrados,
flagrantes, armas apreendidas etc.
5.4.2. após o prazo de três meses, a contar da implantação, poderão ser alterados os corredores
ou AISP objetos do Programa, conforme análise dos resultados.
5.5. Emprego
5.5.1. as OPM territoriais que atuarem nos corredores (subitem “5.3.1.1.”) e nas AISP dos
batalhões (subitem “5.3.1.2.”) observarão o seguinte:
5.5.1.1. com base no COPOM ON-LINE, INFOCRIM e outras fontes, indicarão ao Grande
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Comando [G Cmdo (CPC, CPM ou CPI)] os corredores de trânsito ou AISP, baseando
sua escolha nos seguintes critérios:
5.5.1.1.1. cruzamentos ou áreas com maiores índices dos delitos de roubo a veículo e a
transeuntes;
5.5.1.1.2. extensões com maiores índices de roubo a veículos e a transeuntes;
5.5.1.1.3. pontos de lentidão e congestionamentos nas vias com maior nível de tráfego;
5.5.1.1.4. áreas urbanas (por subsetores) em que o emprego de motocicletas seja mais indicado
para a prevenção dos delitos de roubo de veículos e a transeuntes.
5.5.1.2. além da indicação dos corredores e AISP, relacionarão os pontos para estacionamento
de motocicletas mais indicados para a atuação preventiva e as extensões a serem
percorridas por patrulha, sem superposição de itinerários, para conhecimento do G
Cmdo;
5.5.1.3. o patrulhamento deve dar-se por 40 (quarenta minutos), intercalados por 20 (vinte)
minutos de estacionamento nos pontos pré-determinados;
5.5.1.4. quando conveniente e necessário, empregarão o Pol Velado, a fim de fornecer
orientações às Ptr ostensivas sobre a ação de infratores para repressão imediata;
5.5.1.5. planejarão os apoios táticos necessários para as Ptr de motocicleta, com vistas à
previsível migração de infratores para as vias próximas do corredor ou da AISP, além
da possibilidade de as Ptr necessitarem de apoio;
5.5.1.6. manterão acompanhamento diário do emprego do policiamento com motocicletas, das
ocorrências atendidas e dos índices criminais constatados, mormente os de roubo de
veículos e transeuntes;
5.5.1.7. encaminharão, diariamente, ao G Cmdo, via Divisão de Administração e de Operações,
preferencialmente por meio eletrônico, o Mapa-força constante no subitem “5.4.1.3.”;
5.5.1.8. informarão, à 4ª EM/PM, as necessidades relativas a motocicletas, uniformes, EPI e
armamento para execução do Programa.
5.5.2. O 34º BPM/M (somente na Capital):
5.5.2.1. efetuará patrulhamento com motocicletas nos grandes corredores da Capital indicados
pelo CPC, mantendo acompanhamento diário do emprego do policiamento com
motocicletas, das ocorrências atendidas e dos índices criminais neles constatados,
mormente os de roubo de veículos e transeuntes;
5.5.2.2. encaminhará, diariamente, ao CPC, via Divisão de Administração e de Operações,
preferencialmente por meio eletrônico, o Mapa-força descrito no subitem “5.4.1.3.”;
5.5.2.3. informará, diretamente à 4ª EM/PM, as necessidades relativas a motocicletas,
uniformes, EPI e armamento para execução do Programa;
5.5.2.4. no caso de operações extraordinárias, lançará mão da sua reserva de motocicletas até
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esgotá-la e, caso seja insuficiente, poderá completá-la com as Vtr 04 rodas disponíveis,
sendo que as Ptr dos corredores só poderão ser usadas em último caso e parcialmente,
sem, contudo, cessar o policiamento com motocicletas no corredor, de tudo dando
ciência ao COPOM, para atualização do Quadro Geral de motocicletas em operação;
5.5.2.5. desenvolverá o policiamento conforme previsto no subitem “5.5.1.3.”.
5.5.3. O 2º BPChq-ROCAM (somente na Capital):
5.5.3.1. efetuará patrulhamento com motocicletas nos grandes corredores da Capital indicados
pelo CPC, mantendo acompanhamento diário do emprego do policiamento com
motocicletas, das ocorrências atendidas e dos índices criminais neles constatados,
mormente os de roubo de veículos e transeuntes;
5.5.3.2. encaminhará, diariamente, ao CPC, via Divisão de Administração e de Operações,
preferencialmente por meio eletrônico, o Mapa-força descrito no subitem “5.4.1.3.”;
5.5.3.3. informará, diretamente à 4ª EM/PM, as necessidades relativas a motocicletas,
uniformes, EPI e armamento para execução do Programa;
5.5.3.4. no caso de operações extraordinárias, lançará mão da sua reserva de motocicletas até
esgotá-la e, caso seja insuficiente, poderá completá-la com as Ptr dos corredores, sem,
contudo, cessar completamente o seu policiamento, notificando o COPOM para
atualização do Quadro Geral de controle de motocicletas em operação;
5.5.3.5. executar o patrulhamento conforme previsto no subitem “5.5.1.3.”.
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5.7.4. na Capital, nas OPM Territoriais, haverá um CGP por Btl, encarregado de fiscalizar
especificamente o Programa, em especial quanto à efetividade e o posicionamento das
patrulhas, o qual emitirá relatório diário nos termos da Ordem de Operações;
5.7.5. o CGP ROCAM operará com um auxiliar no mesmo regime de serviço das patrulhas, no
horário das 1100 às 2300 horas;
5.7.6. na Grande São Paulo e no Interior, a fiscalização será feita pelo CFP e CGP do Programa
de Radiopatrulha;
5.7.7. havendo Cmt Pel FT, o CGP ROCAM a ele se subordinará e, na ausência daquele, a
subordinação passa ao CFP local.
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Providenciar para que o Mapa-força (Anexo “A”) seja encaminhado à Divisão de
Administração e de Operações do CPC até uma hora após o início de cada turno.
5.8.11. Cmt OPM territorial
5.8.11.1. providenciar o levantamento das necessidades de viaturas e equipamentos de sua
OPM, encaminhando-as à 4ª EM/PM, via canal hierárquico;
5.8.11.2. passar, nas OPM enquadradas nos subitens “5.3.1.1.” e “5.3.1.2.” em que o município
sediar Btl, o efetivo de motociclistas e respectivas motocicletas à disposição do P/3,
para fins de controle operacional do Programa;
5.8.11.3. planejar o emprego de sua F Ptr A, de maneira a evitar sobreposição com os demais
Programas de Policiamento em execução nos grandes corredores ou AISP sob sua
atribuição onde o Programa esteja sendo desenvolvido, mantendo apoios e
policiamento nas vias ou circunvizinhança próximas, visando coibir a atuação de
eventuais infratores migrantes desses locais;
5.8.11.4. providenciar para que o Mapa-força (Anexo “A”) seja encaminhado à Divisão de
Administração e de Operações do G Cmdo até uma hora após o início de cada turno;
5.8.11.5. providenciar, caso necessário, a apresentação de policiais militares habilitados a
dirigirem motocicletas ao SAT para autorização a conduzir viaturas da Polícia Militar.
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passar a primeira moto deverá passar a segunda, sempre uma atrás da outra), mantendo
uma distância de segurança que permita reação segura em caso de frenagem ou
manobra, com o Comandante da Patrulha sempre à frente, controlando a velocidade e
orientando o destino a ser seguido;
5.9.17.3 nos deslocamentos observar o contido na Ordem de Serviço Nº PM3-013/02/01-
CIRCULAR, de 04JUN01, conforme Anexo “E” desta Dtz, mantendo sempre o
dispositivo luminoso de emergência (“giroflex”) e farol ligados, a fim de aumentar a
ostensividade do policiamento;
5.9.17.4. é proibida a perseguição a outros veículos, sendo permitido apenas o acompanhamento
para fins de fornecimento de dados que propiciem o cerco e a intervenção de outras
guarnições motorizadas, adotando-se as seguintes cautelas:
5.9.17.4.1. somente fazer uso de arma de fogo como meio necessário para defender-se ou para
vencer resistência armada (legítima defesa), atentando para nunca expor a vida, a
saúde e a integridade física de terceiros não envolvidos;
5.9.17.4.2. consultar, via rádio, se o veículo é produto de roubo/furto ou está envolvido em
alguma ocorrência, se já não houver certeza dessa situação;
5.9.17.4.3. cientificar o COPOM quando do início do acompanhamento, fornecendo
características do veículo e de seus ocupantes para que outras guarnições possam
fazer o cerco;
5.9.17.4.4. informar os locais por onde se desenvolve o acompanhamento e a direção tomada
pelo veículo acompanhado;
5.9.17.4.5. procurar manter o veículo em seu campo de visão, permanecendo atento ao trânsito,
aos demais veículos e aos pedestres, respeitando o limite de habilidade de todos os
integrantes da patrulha (domínio da motocicleta) e o tipo de terreno. A patrulha não
deve se dispersar;
5.9.17.4.6. buscar o máximo cuidado nos deslocamentos, evitando riscos desnecessários,
lembrando sempre que a prioridade deve ser a defesa da vida e da integridade física
da patrulha e dos transeuntes, mesmo que essa possibilite a fuga momentânea do
veículo acompanhado;
5.9.17.4.7. o acompanhamento deverá ser feito sempre com todos os sistemas de alerta da
viatura acionados, sendo fundamental que todas as mensagens sejam transmitidas
com voz clara, sem afobação, permitindo que o apoio das demais viaturas se dê
rápida e efetivamente;
5.9.17.4.8. adotar todos os procedimentos de segurança da guarnição e dos transeuntes, quando
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efetuar o cerco para abordar o veículo e seus ocupantes;
5.9.17.4.9. a busca pessoal, a abordagem e a vistoria em veículos não devem ser feitas por PM
isolado, nem em inferioridade numérica, buscando-se sempre o apoio de outras
guarnições, se for o caso;
5.9.17.4.10. a ação de abordagem deve ser a mais técnica e segura possível.
5.9.18. para avaliação, os G Cmdo convocarão os P/3 das OPM envolvidas até 10 dias após o
trimestre de desenvolvimento do Programa, devendo os Oficiais trazer os dados
comparativos de suas áreas e os resultados obtidos , para confrontação com os do G Cmdo;
5.9.19. as Ptr de motocicletas, em princípio, não atenderão ocorrências por despacho do
COPOM, permanecendo em STATUS 03, sendo certo, entretanto, que darão o primeiro
atendimento a qualquer solicitante ou fato policial com o qual depararem,
providenciando a continuação por outra Vtr do patrulhamento, quando não se tratar de
prisão em flagrante delito;
5.9.20. as Ptr deverão lavrar o BO/PM-TC nas ocorrências que atenderem até seu término,
constando no Relatório de Serviço Operacional (RSO) aquelas que se limitarem a
repassar a outros segmentos operacionais;
5.9.21. durante o patrulhamento, principalmente nos cruzamentos com semáforos, quando a
patrulha deparar:
5.9.21.1. com crianças e/ou adolescentes, com vendedores ambulantes, pessoas que realizam
limpeza de pára-brisa de veículos, pedintes, e outros, orientá-los a que não
permaneçam naqueles locais, que podem oferecer riscos à vida e à integridade física
delas, devendo ser elaborado, quando couber, o Relatório de Averiguação de Indício
de Infração Administrativa – RAIIA, nos termos da Portaria nº PM3-001/02/04, de
01SET04, publicada no DOE nº 169, de 04SET04, e O Sv nº PM3-047/02/04, de
08SET04, disponíveis na home page da 3ª EM/PM;
5.9.21.2. com a prática de ato infracional, adotar as medidas cabíveis previstas no Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA), observando o anexo “F” desta Diretriz;
5.9.21.3. com a prática de delitos cometidos pelas demais pessoas citadas no subitem
“5.9.21.1.” retro, adotar as medidas policiais iniciais decorrentes, acionando a viatura
do subsetor para prosseguir no atendimento da ocorrência, quando não se tratar de
prisão em flagrante delito, constando tal fato no RSO.
5.9.22. fica liberado o canal técnico entre as OPM para cumprimento do disposto nesta Dtz;
5.9.23. as OPM que receberem esta Dtz, conforme lista de distribuição abaixo relacionada,
deverão redistribuí-la a suas Unidades subordinadas que dela devam tomar
conhecimento;
5.9.24. os integrantes deste Programa deverão usar o braçal “ROCAM”, com as especificações
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previstas nas normas de uniforme;
5.9.25. cópia desta Dtz pode ser obtida na home page da 3ª EM/PM, na Intranet;
5.9.26. esta Dtz revoga a Diretriz nº PM3-007/02/02, de 27OUT02 (Policiamento com
Motocicletas), a Ordem Complementar nº PM3-003/02/03, de 05JUN03, e a Diretriz nº
PM3-003/02/05, de 11ABR05 (Projeto ROCAM).
DISTRIBUIÇÃO
Gab Cmt G, Subcmt PM, Subch EM/PM e Correg PM (para conhecimento)..............................01
Coord Op PM................................................................................................................................01
2ª, 4ª e 5ª EM/PM, DL, DTel, DF, CPC, CPM, CPI-1 a 8 e CPChq (cada).................................01
GRPAe (para conhecimento)........................................................................................................01
Total..............................................................................................................................................22
“Nós, Policiais Militares, estamos compromissados com a Defesa da Vida, da Integridade Física e da Dignidade da Pessoa Humana.”
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