CAPÍTULO 24

Las políticas públicas en el sistema de salud

1. LA SALUD PÚBLICA
Con la ley 715 de 2001 se empezó a corregir y fortalecer el concepto de salud publica
que había sido olvidado en la ley 100 del 93, señalando funciones respecto a esta por
parte del estado y entidades territoriales. El plan de salud pública debía quedar
incorporando en el plan de desarrollo. El ministerio creara un plan decenal de salud
pública y vigilara los indicadores de salud publica

2. LA ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD

Tiene tres componentes: -Los servicios de salud. -La acción intersectorial/transectorial
por la salud. -La participación social, comunitaria y ciudadana. Esta tendrá énfasis en la
promoción y prevención de la enfermedad. Se regirá por los siguientes principios:
universalidad, interculturalidad, igualdad y enfoque diferencial, atención integral e
integrada, acción intersectorial, participación social y ciudadanía decisoria y paritaria,
calidad, sostenibilidad, eficiencia, transparencia, progresividad e irreversibilidad.

3. LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE la SALUD Y PREVENCIÓN DE LA

ENFERMEDAD
Son la detección temprana, protección específica, vigilancia epidemiológica y atención
de las enfermedades de interés en salud pública. La ley 1438 de 2011 ordena incluir la
educación en salud y la promoción de prácticas saludables en los pensum escolares

4. LA Regulación DEL Talento HUMANO EN SALUD

4.1. El talento humano en la ley 1164 de 2007
Se establecieron como principios generales del talento humano en el área de la salud
los siguientes: equidad, solidaridad, calidad, ética, integralidad, concertación, unidad y
efectividad. Se señalan específicamente y los principios éticos y bioéticos de las
profesiones y ocupaciones de la salud; regula también las características de la
formación del talento
humano en salud; y dispuso el fortalecimiento de los colegios profesionales

4.2. 4.2. El talento humano en la Ley 1438 de 2011

Se debe buscar el desarrollo de perfiles y competencias que respondan a las
características y necesidades de la población colombiana; las prácticas formativas
deben contar con escenarios en los que haya un proyecto educativo compartido entre
una institución educativa y una entidad prestadora de servicios. Establece una
definición formal de la autonomía profesional y un sistema de formación continua para
el talento humano en salud. Se ordena la contratación directa del personal misional
permanente de las IPS Públicas (no a la tercerización mediante cooperativas)

4.3. Recursos para formación del talento humano y hospitales

Universitarios en la ley 1797 de 2016
incluyen becas crédito en favor de estudiantes y profesionales que hagan parte de
convenios realizados con ocasión de residencia o entrenamiento y crea un fondo para
esto y para la investigación y dispuso reglas para apoyar la formación de médicos
especialistas.

4.4. 4.4. Reglamentación general del talento humano en salud

Se dan disposiciones generales para ejercer las profesiones de la salud, la ética de
estas y la regulación de otras profesiones, especialidades y ocupaciones de la salud
(anestesiología, química farmacéutica, optometría, auxiliares de salud y expendedores
de drogas).

5. LA Garantía DE CALIDAD Y LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Según la ley 1438 de 2011 la calidad se concibe a través del componente de

habilitación (direcciones territoriales, los prestadores de servicios de salud,), y de
acreditación. Se establecen indicadores de salud, audiencias públicas de entidades
promotoras de salud, sistema de evaluación y calificación para entidades territoriales y
EPS basados principalmente en resultados en la atención de la enfermedad).
Se ordena el cruce de las bases de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil,
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Dirección de Aduanas e Impuestos
Nacionales y Sisbén

6. LAS Redes INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD

Se amplía el marco de acción dé las redes para la promoción de la salud, prevención de

la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación; se organizan en coordinación
con la EPS y los consejos territoriales de seguridad social en salud, incluyendo
prestadores públicos, privados y mixtos (incluyendo atención a la salud mental). La ley
1438 de 2011 también ordena desarrollar el sistema de emergencias medicas

7. LA Política FARMACÉUTICA DE INSUMOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS

Las disposiciones van encaminadas al control de precios, el INVIMA garantiza la

calidad de los mismos y la regulación de insumas y dispositivos médicos.

8. LEYES DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO DE LA Salud

8.1. Ley 1393 de 2010: Rentas de destinación específica para la salud

se adoptan medidas para promover actividades generadoras de recursos para la salud,
para evitar la evasión y elusión de aportes a la salud provenientes de impuestos a las
ventas de la cerveza, los juegos de suerte y azar, apuestas hípicas y apuestas
permanentes.

8.2. 8.2. ley 1608 de 2013: liquidez y recursos del sector salud
define medidas para mejorar el flujo de recursos y la liquidez del sector salud a través
del uso de recursos que correspondan a saldos o excedentes de cuentas maestras del
régimen subsidiado, así como de deportes patronales y rentas cedidas. También definió
mecanismos para el financiamiento de deudas del régimen subsidiado por las entidades
territoriales

8.3. 8.3. Ley 1797 de 2016: Saneamiento de deudas y flujo de recursos

Está orientada al saneamiento de deudas para conseguir más recursos para el sector y
crea nuevas reglas de distribución de los recursos del Sistema General de
Participaciones

9. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA LEY ESTATUTARIA DE SALUD

La ley estatutaria de salud 1751 busca el fortalecimiento de las políticas públicas de
salud, los sistemas de información de salud que funciones y de reportes, alertas y datos
suficientes en tiempo real. Así como la necesidad de una política de Innovación, Ciencia
y Tecnológica en salud. El lnvima tendrá la obligación de emitir semestralmente
informes sobre los registros otorgados y los negados; la regulación del precio de los
medicamentos con base en el mercado internacional