Material de estudio. (4).

Procesal Penal I
Titular de Catedra Lic. Sinkler de Paz.
Auxiliar de Catedra Licda. Magda Castro
ACCION PENAL Y ACCION CIVIL.

 Acción Penal:

Concepto de Acció n Penal:

La acció n Penal es el poder de perseguir ante los tribunales de justicia, la

SANCIÓ N de los responsables del delito.
Es decir, que la acció n penal es el MEDIO para hacer valer la pretensió n
punitiva.

La acció n penal es un acto procesal que se genera por la violació n de un bien

Juridico Tutelado por la ley penal.

Diferencia entre ACCIÓN y PRETENSIÓN

La acció n se dirige al estado, representado por el ó rgano jurisdiccional para que
emita una decisió n.
La pretensió n se dirige contra el IMPUTADO por haber cometido un hecho
que se presume delictuoso.
CLASIFICACIÓN PENAL EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL
1. ACCIÓ N PÚ BLICA.
2. ACCIÓ N PÚ BLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR O QUE
REQUIERA AUTORIZACIÓ N ESTATAL.
3. ACCIÓ N PRIVADA.
ACCIÓN PÚBLICA
Es la potestad que tiene EL MINISTERIO PÚ BLICO, de llevar a cabo la
investigació n y persecució n de delitos y poner en movimiento al ó rgano
jurisdiccional para dicha persecució n.

ARTÍCULO 24. Bis, Código Procesal Penal. Acción pública. Será n perseguibles de
oficio por el Ministerio Pú blico, en representación de la sociedad, todos los
delitos de acció n pú blica, EXCEPTO los delitos contra la seguridad del trá nsito y
aquellos cuya sanció n principal sea la pena de multa, que será n tramitados y
resueltos por denuncia de autoridad competente conforme al juicio de faltas que
establece este Có digo.

El có digo procesal Penal NO da una lista de cuá les son los delitos de acció n
pú blica, por lo cual para determinarlos es necesario que no este en la lista de
los:
a. articulos 24 Ter (acció n pú blica dependiente de instancia particular o
que requiera autorizació n estatal); y 24 Quater Del Có digo Procesal
Penal (Acció n Privada);
b. Delitos contra la seguridad de transito;
c. Delitos cuya pena principal sea la pena de multa;
Ejemplos de delitos de acción Pública:

a. Delitos de cará cter sexual.

b. Negació n de asistencia Econó mica.
c. Delitos regulados en la Ley contra el Femicidio.
Actos introductorios que permiten iniciar la investigación y/o proceso para
los delitos de Acción pública:

a. Denuncia Comú n y denuncia Obligatoria;

b. Querella ;
c. Prevenció n Policial.

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La acció n penal publica, puesta en movimiento, puede ser suspendida a
través de instituciones como:
a. EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD;
b. SUSPENSIÓ N CONDICIONAL DE LA PERSECUCIÓ N PENAL;
(se detallaran y se explicaran posteriormente por razó n de temá tica, en la
etapa intermedia).
c. INCAPACIDAD DEL PROCESADO;
d. LA REBELDÍA.
“ No existe fundamento legal que permita que el ENTE FISCAL
UNILATERALMENTE pueda solicitar a un juez o tribunal que se revoque la
persecución penal que se haya iniciado, pues se entiende que se trata de delitos
que afectan a la sociedad; pero SI existen instituciones que permiten
suspender la persecución penal si así lo autoriza el juez.”

ACCIÓN PENAL PÚBLICA QUE DEPENDE DE INSTANCIA PARTICULAR Y/O

QUE REQUIERE DE AUTORIZACION ESTATAL.

1. ACCIÓN PENAL PÚBLICA QUE DEPENDE DE INSTANCIA

PARTICULAR
Es la potestad exclusiva que tiene el agraviado por el ilícito penal, de
instar (pedir) la persecució n penal, Planteando ante el:
a. Ministerio Pú blico;
b. Organo Jurisiccional;
c. Policia Nacional civil.
La denuncia o querella correspondiente, buscando que se le
administre justicia; de forma que una vez se haya presentado
cualquiera de los actos introductorios señ alados, el ó rgano fiscal
esta obligado a investigar y perseguir penalmente el ilícito.
* En este tipo de acció n prevalece la voluntad del agraviado, por cuanto a éste le
corresponde el derecho de poner en movimiento al ó rgano jurisdiccional, y el
ejercicio de la persecució n penal contra el imputado.

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DELITOS QUE REQUIEREN DE INSTANCIA PARTICULAR PARA
PERSEGUIRLOS:

1)   Lesiones leves o culposas y contagio venéreo;

2)   Negació n de asistencia econó mica e incumplimiento de deberes de

asistencia;

3)   Amenazas, allanamiento de morada;

4)   Estupro, incesto, abusos deshonestos y violació n, cuando la víctima

fuere mayor de dieciocho añ os;

Si la víctima fuere menor de edad, la acció n será pú blica.

5)   Hurto, alzamiento de bienes y defraudació n en consumos, cuando su

valor no excediere diez veces el salario mínimo má s bajo para el
campo al momento de la comisió n del delito, excepto que el
agraviado sea el Estado, caso en que la acció n será pú blica.

6)   Estafa que no sea mediante cheque sin provisió n de fondos, o cuando el
ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acció n será pú blica.

7)   Apropiació n y retenció n indebida;

8)   Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;

9)   Alteració n de linderos;

10) Usura y negociaciones usurarias.

La acció n para perseguir los delitos a que se refiere este Artículo será de
acció n pú blica cuando fueren cometidos por funcionario o empleado pú blico en
ejercicio o con ocasió n de su cargo...". 

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DETENCIÓN EN FLAGRANCIA, EN LOS ILICITOS DE ACCIÓN PUBLICA
DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR

ArT.24TER.
“En casos de flagrancia, la policía deberá intervenir para evitar que continúe la
lesión del bien jurídico tutelado o la comisión de otros delitos y para asegurar los
medios de investigación.”
Es decir en e ste tipo de delitos NO debe haber detenció n de personas, aunque
sea delito flagrante, SALVO que el agraviado en ese momento lo DENUNCIE, lo
que daría por instada la acció n dependiente de instancia particular y como
consecuencia si pudiera haber una detenció n.

Por lo que el só lo hecho de la existencia de delito flagrante NO significa

que ya se haya habilitado la iniciació n de la persecució n penal.

Si ocurriere una persecució n así, al no existir la legitimació n de la ACCION

cabe el OBSTACULO A LA PERSECUCIÓ N PENAL.

“ARTÍCULO 294.- Excepciones. Las partes podrán oponerse al progreso de la

persecución penal o de la acción civil, por los siguientes motivos:
1) Incompetencia.
2) Falta de acción; y
3) Extinción de la persecución penal o de la pretensión civil.
Las excepciones serán planteadas al juez de primera instancia, o al tribunal
competente, según las oportunidades previstas en el procedimiento.
El juez o el tribunal podrá asumir de oficio la solución de alguna de las cuestiones
anteriores, cuando sea necesario para decidir, en las oportunidades que la ley prevé y
siempre que la cuestión, por naturaleza, no requiera la instancia del legitimado a
promoverla. “

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La acció n penal dependiente de instancia particular se puede revocar una vez
instada con anuencia del agraviado.

Accion pública que requiere de autorización estatal

Es la potestad que se ha reservado el estado, de autorizar si se inicia persecució n
o no encontra de un funcionario pú blico por gozar del derecho de ANTEJUICIO.

Si se persigue a un funcionario público, el Art. 25 Código Procesal Penal

ultimo párrafo refiere que no puede aplicarse el CRITERIO DE
OPORTUNIDAD y si la aplicación de la suspensión condicional de la
persecución penal.

NO ES REVOCABLE una vez se ha declarado que ha lugar la formación de

causa.

ACCION PRIVADA
Facultad de solicitar que se administre justicia dada ú nicamente al titular del bien
jurídico tutelado (agraviado) o sus herederos, planteando la Querella
correspondiente.

DELITOS PERSEGUIBLES POR ACCIÓ N PRIVADA

1)   Los relativos al honor;

2)   Dañ os;

3)   Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos

informá ticos:

a)   Violació n a derechos de autor;

b)   Violació n a derechos de propiedad industrial;

c)   Violació n a los derechos marcarios;

d)   Alteració n de programas;

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 e)   Reproducció n de instrucciones o programas de
computació n;

f)   Uso de informació n.

4)   Violació n y revelació n de secretos;

5)   Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá ú nicamente por acusació n de la

víctima conforme al procedimiento especial regulado en este Có digo. Si carece de
medios econó micos, se procederá conforme al Artículo 539 de este Có digo. En caso
que la víctima fuere menor o incapaz, se procederá como lo señ ala el pá rrafo
tercero del Artículo anterior".

La forma de iniciar la persecución penal privada es a través de la

presentación de QUERELLA
Ante el tribunal de sentecia competente

Leer Art. 474 al 483 CPP.

Informació n recopilada del libro de derecho procesal penal guatemalteco, Tomo

I. Oscar Alfredo Poroj Subuyuj. Quinta edició n.

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 Naturalez Juridica de la Accion Penal
Es de naturalez jurídica mixta debido a que de todo hecho delictivo nacen 2
pretensiones:

 Pretensión de carácter penal: que persigue la imposició n de una pena al

culpable y;

 Pretensión de carácter civil: que persigue la reparació n o restitució n del

dañ o causado por el delito

CARACTERES DEL ACCIÓN PENAL:

a. Publicidad
b. Oficialidad
c. Indivisibilidad
d. Obligatoriedad
e. Irrevocabilidad
f. indisponibilidad

Publicidad.- La acció n penal está dirigida a los ó rganos del Estado y tiene
ademá s,importancia social, puesto que está orientada a restablecer el orden social
perturbado por lacomisió n de un delito.

Oficialidad.- Por tener cará cter pú blico, su ejercicio se halla monopolizado por el
Estado através del Ministerio Pú blico, titular de la acció n penal y que actú a de
oficio, a instancia de laparte agraviada, por acció n popular o por noticia policial
(con excpeció n de los delitosperseguibles por acció n privada).

El Ministerio Pú blico tiene la facultad de perseguir de oficio(oficiosidad) el delito

sin necesidad de denuncia previa o por noticia de la comisió n de un hecho
delictivo. La oficialidad y oficiosidad son características que tienen un mismo
origen: elmonopolio del Estado en la persecució n del delito.
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Indivisibilidad.- La acció n penal es ú nica, si bien en el proceso aparecen actos
diversos promovidos por el titular de la acció n penal, la acció n es ú nica y tiene una
sola pretensió n: lasanción penal que alcanza a todos los que han participado en la
comisión del delito. No existen distintas acciones que correspondan a cada agente,
sino una acció n indivisible.

Obligatoriedad.- La obligació n por parte del Ministerio Pú blico de ejercitar la

acció n penalante la noticia de la presunta comisió n de un hecho ilícto.

Irrevocabilidad.- Una vez promovida la acció n penal só lo puede concluir con una
sentenciafirme condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el
sobreseimiento o no haberlugar a juicio oral o declara fundada una excepció n. No
hay posibilidad de desistimiento otransacció n, como ocurre en el caso de los
procesos iniciados por acció n privada o en loscasos en los que se aplican los
Criterios de Oportunidad. Esta característica es la quedistingue la acció n pú blica de
la privada.

Indisponibilidad.- la ley só lo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la acció n

penal,por tanto, es un derecho indelegable, intrasnferible.

En el caso de la acció n penal pú blica,esta facultad está en manos del Ministerio

Pú blico y en caso de la acció n penal privada,corresponde al agraviado o a sus
sutituto legal. En ambos casos estamos frente a acciones queestá n dirigidas contra
personas ciertas, determinadas y naturales, pues las personas jurídicasno cometen
delitos como tales y la acció n penal no puede estar dirigida tampoco a
personasinexistentes o indeterminadas.

CLASIFICACIÓN DE LA ACCION PENAL SGÚN NUESTRO NORMAMIENTO

Acción Pública: Como concepto genérico, la acció n pú blica se define como la

potestad pú blica que tiene el Ministerio Pú blico, de perseguir de oficio
todos los delitos de acció n pú blica, y exigir ante los Tribunales de justicia la
aplicació n de la ley penal contra la persona sindicada de un hecho punible.
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Acción Privada: En este tipo de acció n prevalece la voluntad del agraviado, por
cuanto a éste le corresponde el derecho de poner en movimiento al ó rgano
jurisdiccional, y el ejercicio de la persecució n penal contra el imputado.

Acción Pública dependiente de instancia particular Se denomina delito de

acción pública previa instancia particular o delito semipúblico, en
Derecho procesal penal, a un tipo de delito que, por sus especiales
características, exige que medie al menos una denuncia por parte de la
víctima como condició n indispensable para que los poderes pú blicos
puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado. Una vez interpuesta la
denuncia, ya no es necesaria la intervenció n de la víctima en el
procedimiento.

"Artículo 24. Clasificación de la acción penal. La acció n penal se ejercerá de

acuerdo a la siguiente clasificació n:

1)   Acció n Pú blica;

2)   Acció n pú blica dependiente de instancia particular o que requiera

autorizació n estatal;

3)   Acció n Privada.

Regulació n Constitucional y de la Ley Ordinaria de la Acció n Penal:

* La Constitució n Política de la Repú blica, establece:

"ARTICULO 251. Ministerio Público. El Ministerio Pú blico es una

institució n auxiliar de la administració n pú blica y de los tribunales con
funciones autó nomas, cuyos fines principales son velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país. Su organizació n y funcionamiento se
regirá por su ley orgá nica. El jefe del Ministerio Público será el Fiscal
General de la República y a él corresponde el ejercicio de la acción
penal pública..."

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* El Decreto Nú mero 40-94 del Congreso de la Repú blica, que contiene la LEY
ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO, prescribe:

"ARTICULO 1. Definición. El Ministerio Pú blico es una institució n con

funciones autó nomas, promueve la persecución penal y dirige la
investigación de los delitos de acción pública; ademá s velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país..."

"ARTICULO 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Pú blico, sin

perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes:

1)   Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución

penal ante los tribunales, segú n las facultades que le confieren la
Constitució n, las leyes de la Repú blica, y los Tratados y Convenios
Internacionales..."

Decreto 51-92 del Congreso de la Repú blica, reformado por los Dtos. 32-96 y 79-97
del C. de la R. que contiene al CODIGO PROCESAL PENAL, establece:

"Artículo 24. Clasificación de la acción penal. La acció n penal se ejercerá de

acuerdo a la siguiente clasificació n:

1)   Acció n Pú blica;

2)   Acció n pú blica dependiente de instancia particular o que requiera

autorizació n estatal;

3)   Acció n Privada.

"Artículo 24 Bis. Acción Pública. Será n perseguibles de oficio por el Ministerio

Pú blico, en representació n de la sociedad, todos los delitos de acció n pú blica,
excepto los delitos contra la seguridad del trá nsito y aquellos cuya sanció n
principal sea la pena de multa, que será n tramitados y resueltos por denuncia de
autoridad competente conforme al juicio de faltas que establece este Có digo".

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"Artículo 24 Ter. Acción pública dependiente de instancia particular. Para su
persecució n por el ó rgano acusador del Estado dependerá n de instancia particular,
salvo cuando mediaren razones de interés pú blico, los delitos siguientes:

1)   Lesiones leves o culposas y contagio venéreo;

2)   Negació n de asistencia econó mica e incumplimiento de deberes de

asistencia;

3)   Amenazas, allanamiento de morada;

4)   Estupro, incesto, abusos deshonestos y violació n, cuando la víctima

fuere mayor de dieciocho añ os;

Si la víctima fuere menor de edad, la acció n será pú blica.

5)   Hurto, alzamiento de bienes y defraudació n en consumos, cuando su

valor no excediere diez veces el salario mínimo má s bajo para el
campo al momento de la comisió n del delito, excepto que el
agraviado sea el Estado, caso en que la acció n será pú blica.

6)   Estafa que no sea mediante cheque sin provisió n de fondos, o cuando el
ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acció n será pú blica.

7)   Apropiació n y retenció n indebida;

8)   Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;

9)   Alteració n de linderos;

10) Usura y negociaciones usurarias.

La acció n para perseguir los delitos a que se refiere este Artículo será de
acció n pú blica cuando fueren cometidos por funcionario o empleado pú blico en
ejercicio o con ocasió n de su cargo...". 

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"Artículo 24 Quá ter. Acción Privada. Será n perseguibles, só lo por acció n privada,
los delitos siguientes:

1)   Los relativos al honor;

2)   Dañ os;

3)   Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos

informá ticos:

a)   Violació n a derechos de autor;

b)   Violació n a derechos de propiedad industrial;

c)   Violació n a los derechos marcarios;

d)   Alteració n de programas;

e)   Reproducció n de instrucciones o programas de

computació n;

f)   Uso de informació n.

4)   Violació n y revelació n de secretos;

5)   Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá ú nicamente por acusació n de la

víctima conforme al procedimiento especial regulado en este Có digo. Si carece de
medios econó micos, se procederá conforme al Artículo 539 de este Có digo. En caso
que la víctima fuere menor o incapaz, se procederá como lo señ ala el pá rrafo
tercero del Artículo anterior".

Acción Civil:

a) Concepto de Acció n Civil:

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 La transgresió n de una norma penal material trae consigo el inicio de un
proceso penal contra quien lo haya cometido y una posible sentencia de
condena, si se llegare a establecer la existencia del delito y la participació n
del imputado.

Entonces, dicha conducta, como hecho humano, viola una norma de

derecho penal que afecta un bien jurídicamente tutelado, siendo en tal
virtud un ilícito penal.

En funció n de ello, los efectos de toda infracció n punible son

susceptibles de una doble ofensa; de un lado, la perturbació n del orden
social garantizado, y de otro, un menoscabo en la persona o en el
patrimonio del sujeto pasivo del delito. Esta doble ofensa da lugar a dos
diferentes tipos de acciones: la acció n penal para la imposició n del castigo al
culpable y la acció n civil para la restitució n de la cosa, reparació n del dañ o o
indemnizació n del perjuicio.

En la doctrina los autores le señ alan mú ltiples caracteres, a

continuació n se resaltan los má s importantes:

1-   Su accesoriedad, es decir, que esta nace y subsiste ú nicamente cuando

existe una acció n penal. No puede subsistir una pretensió n civil si no
hay una pretensió n punitiva, pues esta ú ltima, es la que le da
nacimiento a aquella, dentro del proceso penal;

2-   Es privado, por ser un derecho resarcitorio que interesa a las partes y
que su fundamento se base en el derecho civil;

3-   Es netamente revocable, ya que el actor civil, puede en cualquier

momento desistir de la acció n civil, que haya ejercitado contra el
imputado.

La acció n civil puede ejercitarse conjuntamente con la acció n penal, es

decir, dentro del mismo proceso penal o bien en forma separada y ante los ó rganos
jurisdiccionales civiles. El ejercicio de la acció n civil conjunta con la penal da lugar

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dentro del proceso a una relació n procesal de cará cter civil y de naturaleza
accesoria.

La responsabilidad civil comprende: 1º La restitució n; 2º La reparació n de

los dañ os materiales y morales; 3º La indemnizació n de perjuicios. La reparació n
se hará valorando la cantidad del dañ o material, atendiendo al precio de la cosa y a
la gravedad del efecto sufrido por el agraviado.

b)   Ejercicio de la Acció n Civil segú n la ley procesal penal:

Tales elementos los regula el Có digo Penal, en el artículo 112 al establecer

que toda persona responsable penalmente de un delito o falta, lo es también
civilmente.

Por su parte el Artículo 124 del Có digo Procesal Penal establece:

"Artículo 124. Carácter accesorio y excepciones. En el procedimiento

penal, la acció n reparadora só lo puede ser ejercida mientras esté pendiente
la persecució n penal. Si ésta se suspende se suspenderá también su ejercicio
hasta que la persecució n penal continú e, salvo el derecho del interesado de
promover la demanda civil ante los tribunales competentes.

Sin embargo, después del debate, la sentencia que absuelva al

acusado o acoja una causa extintiva de la persecució n penal, deberá
resolver también la cuestió n civil validamente introducida."

Luego en los artículos 125, 126, 127 128 se establecen el contenido y

límites del ejercicio de esta acció n, la forma alternativa de promoverla (ante
juez penal o civil) el desistimiento y abandono y sus efectos. Ahora bien es
importante anotar lo que establece la norma siguiente:

"Artículo 131. Oportunidad. La acció n civil deberá ser ejercida antes que el
Ministerio Pú blico requiera la apertura del juicio o el sobreseimiento.
Vencida esta oportunidad el juez la rechazará sin má s trá mite."

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