DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO

GRUPO DE FISCALIZAÇÃO DA
PESQUISA E ÁGUAS MINERAIS

Emanuel Teixeira de Queiroz

Líder de Grupo
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FISCALIZAÇÃO DA PESQUISA E ÁGUAS

MINERAIS
PARTE – I
• Conceitos Básicos / Competência Técnica /
Obrigações / Sanções / Instrumentos Básicos Legais

PARTE – II
• Procedimentos para Fiscalização
) Da Pesquisa Mineral (Metálicos, Não-Metálicos e
Água Mineral)
) Da Lavra de Água Mineral
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CONCEITOS BÁSICOS
) Da Conceituação de Pesquisa Mineral, Lavra, Jazida e Mina
Pesquisa Mineral.
Mineral Entende-se por pesquisa mineral a execução dos
trabalhos necessários à definição da jazida, sua avaliação e a
determinação da exeqüibilidade do seu aproveitamento
econômico(Art. 14 do CM)
Lavra. Entende-se por lavra o conjunto de operações coordenadas,
objetivando o aproveitamento industrial da jazida a começar da
extração das substâncias minerais úteis que contiver até o seu
beneficiamento( Art. 45 do RCM)
Jazida.
Jazida Considera-se jazida toda massa individualizada de
substância mineral ou fóssil, de valor econômico, aflorando à
superfície ou existente no interior da terra(Art. 6º Dec. 62.934/68 –
RCM).
Mina Considera-se mina a jazida em lavra, ainda que suspensa(Art.
Mina.
6º Dec. 62.934/68 – RCM
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DA COMPETÊNCIA TÉCNICA
) Da Competência Profissional
Os trabalhos necessários à pesquisa serão executados sob
a responsabilidade profissional de engenheiro de minas, ou de
geólogo, habilitado ao exercício da profissão (Parágrafo Único
do Art. 15 do CM).
DAS OBRIGAÇÕES
) Da Obrigação do Relatório Final de Pesquisa
O titular da autorização fica obrigado a realizar os
respectivos trabalhos de pesquisa, devendo submeter à aprovação
do DNPM, dentro do prazo de vigência do alvará, ou de sua
renovação, relatório circunstanciado dos trabalhos, contendo os
estudos geológicos e tecnológicos quantificativos da jazida e
demonstrativos da exeqüibilidade técnico-econômica da lavra,
elaborado sob a responsabilidade técnica de profissional
legalmente habilitado(Art. 22, Inciso V do CM)
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DAS OBRIGAÇÕES(Continuação)
) Da Obrigação de Verificação da Pesquisa
Realizada a pesquisa e apresentado o relatório, o D.N.P.M. verificará
sua exatidão e, à vista de parecer conclusivo, proferirá despacho de
(Art. 30 do CM) :
I - aprovação do relatório, quando ficar demonstrada a existência de
jazida;
II - não aprovação do relatório, quando ficar constatada insuficiência
dos trabalhos de pesquisa ou deficiência técnica na sua elaboração;
III - arquivamento do relatório, quando ficar demonstrada a
inexistência de jazida, passando a área a ser livre para futuro
requerimento, inclusive com acesso do interessado ao relatório que
concluiu pela referida inexistência de jazida;
IV - sobrestamento da decisão sobre o relatório, quando ficar
caracterizada a impossibilidade temporária da exeqüibilidade técnico-
econômica da lavra, conforme previsto no inciso III do art. 23.
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DAS SANÇÕES

Não-entrega do RFP.
RFP A não apresentação do relatório ao DNPM
sujeita o titular à sanção de multa, calculada à razão de uma
UFIR por hectare da área outorgada para pesquisa(Art. 22, § 1º
do CM)
Pesquisa A não comunicação ao DNPM do
Não Informar o Início da Pesquisa.
início dos trabalhos de pesquisa dentro de 60 (sessenta) dias da
publicação do Alvará de Pesquisa no Diário Oficial da União
(Art. 29, Inciso I do CM)
Paralisação da Pesquisa.
Pesquisa A interrupção dos trabalhos de pesquisa,
sem justificativa, depois de iniciados, por mais de 3 (três) meses
consecutivos, ou por 120 dias acumulados e não consecutivos(Art.
29, Inciso II do CM)
Não informar o Reinício da Pesquisa. O reinício dos trabalhos de
pesquisa deverá ser prontamente comunicado ao D.N.P.M (Art.
29, Inciso II, Parágrafo Único)
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DOS INSTRUMENTOS BÁSICOS LEGAIS

) Código de Mineração (CM) e seu Regulamento

) Código de Águas Minerais(CAM);
) Portaria 222/97 - “Especificações técnicas para o
aproveitamento de Águas Minerais e Potáveis de Mesa”;
) Portaria 470/99 - “Instruções sobre aprovação de Rótulos de
Água Mineral e Potável de Mesa
) Portaria 259/04 – “Institui a Declaração de Investimento em
Pesquisa Mineral – DIPEM
) Portaria 117/72 – “Estabelece instruções sobre o Estudo In
Loco...”
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DOS INSTRUMENTOS BÁSICOS LEGAIS (Continuação)

) Portaria 231/98 – “Estabelece instruções sobre as Áreas de

Proteção de fontes de águas minerais”

) Portaria 159/96 – “Estabelece instruções sobre a importação

de água mineral, bem como sobre sua comercialização no Brasil”

) Resolução ANVISA RDC 274/05 - “Regulamento técnico que

fixa a identidade e características mínimas de qualidade a que
devem obedecer a Água Mineral Natural, a água adicionada de
sais envasadas e o gelo para consumo humano ”

) Manual de Fiscalização e Check List;

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PROCEDIMENTOS PARA FISCALIZAÇÃO

1. DA PESQUISA MINERAL
(Metálicos, Não-Metálicos e Água Mineral)

2. DA LAVRA DE ÁGUAS MINERAIS

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I – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Minerais

Metálicos, Não-Metálicos e Água Mineral

Fase da Inteligência Artificial

(Atividade toda desenvolvida no escritório)
) Checagem de pagamento de taxa anual por hectare (TAH)
• O não-pagamento da TAH no prazo implicará em sanção
(art. 20, Inciso II e parágrafo 3 do Código de Mineração - Dec. Lei nº
227/67)

) Checagem do início da pesquisa

• O empreendedor deverá comunicar ao DNPM o início da
pesquisa dentro do prazo de 60 dias, contados da outorga do alvará
(não havendo a comunicação aplicar sanção prevista na lei (Art. 29,
Incisos I e II do Código de Mineração)
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I – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Minerais

Metálicos, Não-Metálicos e Água Mineral
Fase da Inteligência Artificial (Continuação)
) Checagem da entrega da DIPEM
(DIPEM - Declaração de Investimento em Pesquisa Mineral:
Instrumento de Controle e Planejamento do Setor Mineral / Portaria
259/04).
• A não entrega da DIPEM dentro do prazo(até 30/04 de
cada ano), é passível de sanção prevista no art. 63 do Código de
Mineração(Art. 5 Port 259/04).

) Checagem do andamento da pesquisa

• O DNPM poderá convocar os titulares de pesquisa para
apresentação do andamento dos trabalhos relativos a determinados
projetos que foram selecionados pelo Distrito.
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II – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Minerais

Metálicos e Não-Metálicos

Fase da Vistoria
(Abrange atividade desenvolvida no escritório e no campo)
) Checagem do Relatório Final de Pesquisa
Atividade de Escritório
• Análise Técnica do RFP, segundo o Check List que poderá
resultar em:
a) indicação para aprovação
b) indicação para aprovação com pendência de cumprimento de
exigência para complementação de informações;
c) não-indicação de aprovação.
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II – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Minerais

Metálicos e Não-Metálicos

Fase da Vistoria
) Checagem do Relatório Final de Pesquisa (Continuação)
Atividade de Campo
• Vistoria, de acordo com o Check List, do Relatório Final
de Pesquisa cuja análise técnica procedida no escritório indicou
provável aprovação, a qual incluirá:
a) Fiscalização dos trabalhos de pesquisa realizados compreendendo
número de poços, trincheiras, furos de sondagem, galerias, etc, e inspeção dos
testemunhos de sondagens;
b) Verificação da extensão da área mineralizada/inspeção do(s) corpo(s)
de minério(s)
b) Checagem com GPS se a jazida está situada dentro do perímetro do
alvará de pesquisa
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III – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Água Mineral

Fase da Vistoria

) Teste de Bombeamento/Determinação de Vazão

Atividade de Campo O técnico do Distrito deverá acompanhar o
teste de bombeamento para determinação da vazão a qual será
revelada na aprovação do Relatório Final de Pesquisa. (Código de
Águas Minerais, Portaria 222/97 e Manual de Fiscalização e Check
List)
) Realização do Estudo In Loco de captações(fonte/poço)
Atividade de Campo O técnico do Distrito deverá acompanhar o
químico do LAMIN na realização do estudo in loco(Portaria 117/72),
que envolverá a coleta de água e medições no campo de alguns
parâmetros como temperatura da água, pH, condutividade elétrica,
dosagem de gases espontâneos, radioatividade.
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III – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Água Mineral

Fase da Vistoria

) Checagem do Relatório Final de Pesquisa (RFP)

Atividade de Escritório
• Classificação da Água pelo Químico(a) do DNPM
(Código de Águas Minerais e Resolução ANVISA/RDC 274/05)
• Análise Técnica do Relatório Final de Pesquisa, de acordo
com o Check List, que poderá resultar em:
a) indicação para aprovação
b) indicação para aprovação com pendência de cumprimento
de exigência para complementação de informações;
c) não-indicação de aprovação.
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III – Procedimentos para Fiscalização da Pesquisa de Água Mineral

Fase da Vistoria

) Checagem do Relatório Final de Pesquisa (Continuação)

Atividade de Campo • Vistoria, de acordo com o Check List, do
Relatório Final de Pesquisa cuja análise técnica procedida no
escritório indicou provável aprovação, a qual incluirá:
a) Fiscalização dos trabalhos de pesquisa geológica e
hidrogeológica/avaliação do estudo da área de proteção da
fonte(CAM e Port. 231/98)
b) Checagem da captação(poço/fonte), avaliação da qualidade
da construção do poço, material usado(revestimento, filtro, pré-
filtro, tubulação) (CAM e Port. 222/97)
c) Checagem da casa de proteção e verificação com GPS se a
captação está dentro do perímetro do alvará (CM, CAM e Port.
222/97 )
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IV – Procedimentos para Análise do PAE de Água Mineral

) Checagem/Estudo do Plano de Aproveitamento Econômico(PAE)

Atividade de Escritório
• Análise Técnica do PAE, segundo o Check List, que poderá
resultar em:
a) indicação para aprovação
b) indicação para aprovação com pendência de cumprimento
de exigência para complementação de informações;
c) não-indicação de aprovação.
(Código de Águas Minerais, Código de Mineração, Portaria 222/97,
Manual de Fiscalização e Check List)
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V – Procedimentos para Análise do Rótulo de Água Mineral

) Checagem/Aprovação do Rótulo
Atividade de Escritório
• Análise Técnica do modelo de Rótulo, segundo o Código de
Águas Minerais e Portaria 470/99, que poderá resultar em:
a) indicação para aprovação
b) indicação para aprovação com pendência de cumprimento de
exigência para complementação de informações;
c) não-indicação de aprovação.
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VI – Procedimentos para Fiscalização da Lavra de Água Mineral

) Preparação da Vistoria • Estudo do Processo para verificação de

pendências relativas a cumprimento de exigências, documentação
técnica, etc., e levantamento de dados para a complementação do
Check List
) Vistoria da Área de Lavra • Fiscalização das concessões de lavra
de águas minerais, potáveis de mesa ou destinadas a fins balneários e
respectivas captações(poço/fonte) e instalações industriais
(envasamento/balneoterapia):
a) coleta de amostras para análise bacteriológica;
b) avaliação detalhada da adequabilidade das condições
físicas e de higiene dos equipamentos, tubulações, instalações,
envolvendo todo o complexo industrial, desde as captações até as
instalações das áreas de envasamento ou balneoterapia
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VI – Procedimentos para Fiscalização da Lavra de Água Mineral

)Resultados da Vistoria

• Notificações / Exigências
• Multas
• Interdições – parcial ou total : (Auto de Interdição) / (Auto
de Desinterdição)
• Apreensão /Destruição de Estoques : (Auto de Apreensão)
• Publicação no DOU do Ofício ao empreendedor para
cumprimento das exigências formuladas com prazo
definido
• Relatório de Vistoria
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VII – Procedimentos para Importação e Comercialização de Água

Mineral

) Análise do Requerimento

• Análise técnica do requerimento para a importação e a

comercialização, no mercado brasileiro, de água mineral, conforme
determina a Portaria 159/96, que poderá resultar em:
a) indicação de aprovação de autorização para importar e
comercializar
b) indicação de aprovação com pendência de cumprimento de
exigência para complementação de informações;
c) não-indicação de aprovação de autorização.
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VIII - Fiscalização das Concessões de Lavra de Água Mineral

Poço não autorizado com Poço não autorizado e em

tubulação enterrada desacordo com a Portaria 222/97

Tubulação enterrada: Poço lacrado pela

poço não autorizado Fiscalização do DNPM
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VIII - Fiscalização das Concessões de Lavra de Água Mineral

Tamponamento manual e fora da sala
de envasamento

Pia da ante-sala: inadequada e

sem secador

Galpão de linha de descartáveis sem Cabine de envasamento:

autorização do DNPM produção sem autorização
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VIII - Fiscalização das Concessões de Lavra de Água Mineral

Fiscalização lacra o maquinário de Lavadora de garrafões:
vasilhames descartáveis funcionamento precário

Manutenção precária dentro e fora

da casa de proteção do poço

Fiscalização da Captação
(poço)
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VIII - Fiscalização das Concessões de Lavra de Água Mineral

Poço não-autorizado ligado ao
reservatório

Detalhe do poço: fora das

especificações da Portaria 222/97

Poço ligado aos reservatórios: Mistura

de águas

Manejo e acondicionamento
inadequados de garrafões.
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VIII - Fiscalização das Concessões de Lavra de Água Mineral

Fonte interditada : local do registro na
porta da casa de proteção.
Fiscal indica
local do lacre

Fonte interditada

Poço lacrado pela

fiscalização do DNPM
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“Ignorar... o que aconteceu antes de termos nascido

equivale a ser sempre criança”
HORÁCIO

“Só conseguiremos trafegar com segurança, se os nossos

retrovisores não estiverem quebrados. D’outra forma:
atropelaremos o futuro por não perceber que o presente
é uma estrada de mão dupla; e, que os semáforos desta
via tão irregular nem sempre funcionam”.

CLAUDIONOR DE ANDRADE