INTRODUCCIÓN

La República de Guatemala es un país de América Central, al sur del continente

de Norteamérica, lindando con el Océano Pacífico y el Mar Caribe. Colinda con
México al norte, Belice al nordeste y Honduras y El Salvador al sureste.
Guatemala está dividida en 22 departamentos. Guatemala es un país joven, más
de la mitad de guatemaltecos son descendientes de naciones indígenas mayas,
los mayas occidentalizados y los mestizos (de linaje mezclado (europeo e
indígena) son conocidos como ladinos. La religión predominante es el Catolicismo
Romano.

La fuerza laboral del país, medida como la Población Económicamente Activa -

PEA - representa alrededor de 4.1 millones de habitantes, equivalentes al 34% de
la población total. 

Guatemala cuenta con un gobierno democrático y representativo, ejercido por los

Organismos Ejecutivo (Presidente), Legislativo (Congreso) y Judicial (Corte
Suprema de Justicia).

Guatemala ofrece la mayor oferta de recurso humano y la fuerza laboral más hábil
en edad de trabajar de la región Centro Americana, lo que le permite ser el destino
ideal para la industria ensambladora e industrias intensivas en mano de obra.

Guatemala ofrece múltiples oportunidades de negocios en el inagotable sector

agroindustrial. Para el beneficio de los inversionistas desde hace 25 años
Guatemala garantiza incentivos a la inversión extranjera a través de regimenes.

1
 OBJETIVOS

 Conocer la situación de Guatemala en todos los aspectos sociales,

políticos y económicos.

 Evaluar el desarrollo de Guatemala conforme a los diferentes acuerdos,

sistemas que se han aplicado para lograrlo.

 Estudiar la situación actual y hacer una posible hipótesis de como será la

situación de Guatemala en el futuro.

GUATEMALA

2
La República de Guatemala es un país de América Central, al sur del continente
de Norteamérica, lindando con el Océano Pacífico y el Mar Caribe. Colinda con
México al norte, Belice al nordeste y Honduras y El Salvador al sureste.

HISTORIA
Del siglo IV al XI, las tierras bajas de la región de Petén de Guatemala fueron el
corazón de la floreciente civilización Maya. Después del colapso de los estados de
las tierras bajas, los estados Mayas del altiplano central continuaron hasta ser
conquistados por los españoles, quienes llegaron por primera vez en 1523 y
colonizaron el área.

Guatemala se independizó de España en 1821, al principio y por breve tiempo

como parte de México, más tarde como parte de las Provincias Unidas de América
Central. Esta confederación se disolvió en una guerra que duró desde 1838 a
1840, y Guatemala se convirtió en una nación independiente. La historia
guatemalteca ha sido marcada desde entonces por revoluciones, golpes y
gobiernos no democráticos.

Guatemala está dividida en 22 departamentos:

 Alta Verapaz
 Baja Verapaz
 Chimaltenango
 Chiquimula
 El Progreso
 Escuintla
 Guatemala
 Huehuetenango
 Izabal
 Jalapa
 Jutiapa
 El Petén
 Quetzaltenango
 El Quiché
 Retalhuleu
 Sacatepéquez
 San Marcos
 Santa Rosa
 Sololá
 Suchitepéquez
 Totonicapán
 Zacapa

Población y Demografía

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Más de la mitad de guatemaltecos son descendientes de naciones indígenas
mayas. Los mayas occidentalizados y los mestizos (de linaje mezclado (europeo e
indígena) son conocidos como ladinos.

La religión predominante es el Catolicismo Romano, al que muchos indígenas

guatemaltecos han agregado formas adicionales de adoración. El Protestantismo y
las religiones tradicionales mayas son practicadas por unos 40% y 1% de la
población, respectivamente.

Aunque el idioma oficial es el español, éste no es universalmente entendido entre

la población indígena. Sin embargo, los Acuerdos de Paz firmados en diciembre
de 1996 aseguran la traducción de algunos documentos oficiales y del material de
votación a varios idiomas indígenas.

Guatemala es un país joven, el 87% de sus habitantes tienen menos de cuarenta y

cinco años. La ciudad capital de Guatemala se encuentra localizada en el centro
geográfico del país y cuenta con un promedio de 2 millones de habitantes.

División Política de Guatemala

Distribución Regional

Estadísticas
Demográficas
Por Región
Referencia al año 2004

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  Región  Población  %  %  %  % Edad  %
Urbana Mujeres Hombres Productiva PEA 
 I  22.5%  86.0%  51.9%  48.1%  52.3%  39.7
Metropolitana %
 II Norte  8.8%  22.4%  50.4%  49.6%  41.2%  27.5
%
 III Nororiente  8.5%  31.1%  50.7%  49.3%  44.3%  29.4
%
 IV Suroriente  8.3%  30.8%  50.8%  49.2%  42.9%  28.7
%
 V Central  10.9%  55.5%  50.3%  49.7%  45.6%  32.2
%
 VI  24.1%  38.5%  51.2%  48.8%  42.3%  27.9
Suroccidente %
 VII  13.3%  23.5%  51.5%  48.5%  40.0%  25.5
Noroccidente %
 VIII Petén  3.2%  30.1%  48.9%  51.1%  40.6%  30.4
%
 Total  12.6  46.1%  51.1%  48.9%  44.7%  34.0
Millones %

La fuerza laboral del país, medida como la Población Económicamente Activa -

PEA - representa alrededor de 4.1 millones de habitantes, equivalentes al 34% de
la población total. Crece a una tasa anual del 4%, debido al crecimiento
poblacional del 2.7% y la incorporación de la población joven a la fuerza laboral (el
23% es menor de 20 años). 

La agricultura concentra el 42.1% de la PEA del país, mientras que el comercio y

la industria manufacturera representan el 16.5% y el 13.4% respectivamente. Por
su parte, los servicios y la construcción emplean el 7.7% y 6.0% de esta población.

PEA por rama de actividad

5
En comparación a los países de la región centroamericana:
 Guatemala posee el mayor porcentaje de población en edad productiva.
 Según proyecciones de CELADE, al 2,020 Guatemala contará con el mayor
número de habitantes en edad productiva.
 En los últimos diez años, Guatemala ha mostrado el mayor porcentaje de
crecimiento tanto en PEA masculina, como femenina.

POLÍTICA
Existen tres niveles de gobierno: Nacional, Departamental y Municipal. Las
municipalidades tienen autonomía y las autoridades son elegidas
democráticamente. Por lo general la cabecera municipal es la sede del gobierno
municipal (alcaldía).

La Constitución Política de la República establece que el poder proviene del

pueblo.

Guatemala cuenta con un gobierno democrático y representativo, ejercido por los

Organismos Ejecutivo (Presidente), Legislativo (Congreso) y Judicial (Corte
Suprema de Justicia). Cada ciudadano tiene derecho a votar y gozar de absoluta
libertad para emitir su sufragio.

La potestad legislativa corresponde al Congreso de la República, integrado por

158 miembros electos por sufragio directo.

Guatemala vive un período lleno de alentadoras y positivas aspiraciones de

cambio, un ambiente de optimismo dentro del cual se destaca el constante
esfuerzo del nuevo gobierno por:

 Impulsar el crecimiento de una economía sostenible en la búsqueda del

desarrollo socio-económico.
 Fomentar en cada institución del Gobierno valores como la honestidad, la
transparencia y la tolerancia.
 Afianzar relaciones comerciales que promuevan y fortalezcan nuevos
acuerdos económicos que inyecten dinamismo al clima de inversión del
país.
 Todo esto a través del dialogo constante y la continua inclusión de todos
los sectores que conforman el país, destacándose principalmente la buena
y estrecha relación que se ha cultivado entre el sector publico y el sector
privado.

6
El recién implementado Plan de Reactivación Económica denominado “Vamos
Guatemala” es parte del proceso que encamina al país por la senda del desarrollo
sostenible, el crecimiento económico y la consolidación del Estado de Derecho.

El Gobierno, a través del Organismo Ejecutivo es el rector de las funciones

delegadas por la Constitución y el encargado de cumplir con las normas que
regulación de las actividades productivas; el Organismo Legislativo, por su parte,
es el encargado de emitir estas normas. El Organismo Judicial es el encargado de
administrar la justicia para dirimir conflictos entre los actores productivos con su
entorno y sus trabajadores, a través de los Juzgados y Tribunales del Ramo Civil y
Laboral.

En el Organismo Ejecutivo, organizado por Ministerios de Estado, los principales

entes de gobierno central, descentralizados y/o autónomos que se encargan de
aplicar la regulación relacionada con la Inversión son:

Ministerios

   

7
LEGISLACIÓN
Guatemala ha buscado incorporarse activamente al mundo comercial y de
negocios, bajo los criterios del nuevo orden mundial.

Luego de la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, Guatemala inició un proceso

de transformación, que ha permitido proyectarse hacia el mundo como un país con
una visión clara hacia el desarrollo y la modernización.

Desde hace una década, se ha alcanzado la estabilidad política, macroeconómica

y democrática. Las privatizaciones, ratificación de varios acuerdos de libre
comercio, leyes de protección a la propiedad intelectual y la libre repatriación de
utilidades y capital han estimulado la inversión privada y extranjera asi como a
elevar el nivel de competitividad del país.

En 1998 se creó la Ley de Inversión Extranjera. El propósito de esta ley es

promover la Inversión Extranjera Directa a Guatemala reconociéndoles a los
inversionistas extranjeros el mismo trato que el otorgado a los inversionistas
nacionales. Esta ley promueve la creación del marco jurídico apropiado, con reglas
claras y exactas para atraer nueva inversión al país.

La ley de Zonas Francas y la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad

Exportadora y de Maquila son regímenes que otorgan beneficios especiales, tanto
fiscales como de apoyo a las inversiones nacionales y extranjeras en el país.

Las principales leyes relacionadas con los regímenes de inversión son:

 Ley de Inversión Extranjera (Decreto No. 9-98)

 Ley de Libre Negociación de Divisas (Decreto No. 94-2000)
 Ley de Zonas Francas y su reglamento (Decreto No. 65-89)
 Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila y su
Reglamento (Decreto No. 29-89)
 Ley Forestal (Decreto No. 101-96)
 Ley General del Electricidad (Decreto No. 93-96)
 Ley General de Telecomunicaciones (Decreto No. 94-96)
 Ley de Hidrocarburos (Decreto No. 109-83)
 Ley de Minería (Decreto No. 48-97)
 Ley de Transporte (Decreto No. 253)

8
EDUCACIÓN
La prioridad de la Administración del Presidente Oscar Berger en materia social y
de promoción de la productividad es la Educación. Se han identificado retos claros
que forman parte de una estrategia enfocada al crecimiento y mejora constante del
sistema. Se estima que el gasto público y privado puede llegar a alcanzar el 7%
del PIB en este sector.

Con un
País Pública Privada   Població Carreras más
n solicitadas 
Ciencias
Guatemal 1 8 170,000 Económicas,
a Derecho, Medicina,
Ingeniería
Ciencias Jurídicas,
El 1 25 105,889 Administración de
Salvador Empresas,
Contaduría
Ciencias
Nicaragua 10 34 120,000 Económicas,
Ingenierías, Ciencias
de la Educación
Computación e
Costa Rica 4 50 114,729 Informática,
Medicina,
Administración
Telecomunicaciones,
Panamá 4 30 120,000 Turismo, Ingles,
Contabilidad y
Educación
porcentaje de alfabetismo del 86% en la ciudad capital, Guatemala cuenta con un
sólido sistema educativo que ofrece una amplia oferta en el tema de carreras
técnicas, licenciaturas, maestrías y postgrados.

Con pensums diversos y completos, las universidades ofrecen un total de 95

licenciaturas, 84 maestrías y post-grados y 19 diferentes carreras técnicas.

9
Universidades
10 Universidades acreditadas en el país, se constituyen como piezas
fundamentales dentro del sector educativo, estas son:

TURISMO
Debido al gran potencial de desarrollo del turismo en Guatemala, tanto el
sector nacional como el extranjero cuenta con innumerables oportunidades
de inversión en diversos segmentos del turismo y en diversas áreas del país.

 Incremento del 30% en el número de turistas para el 2004.

 Llegadas de tres nuevas líneas aéreas al país, incrementando el
número de asientos disponibles.
 Notable potencial de crecimiento y oportunidades de negocios.
 Apoyo completo del Gobierno con la declaración del turismo como prioridad
nacional y la creación de un gabinete de turismo.
 Desarrollo de una Política Nacional para el turismo sostenible 2004-2014
 Reconocimiento a nivel mundial de la belleza singular como destino
turístico.
 Oferta diversificada y complementaria de atractivos turísticos en un territorio
relativamente pequeño de 108,889 km 2.
 Notable diversidad geográfica y climática que permite explotar una gran
variedad de actividades durante todo el año.
 Completa campaña de mercadeo en el extranjero, patrocinada por el
Instituto Guatemalteco de Turismo.

10
  Fuerte impulso privado y gubernamental para el desarrollo del sector
turístico.

MANUFACTURA
En Guatemala existe el convencimiento que las industrias competitivas deben
responder rápidamente a los cambios para poder satisfacer los más altos
requerimientos de los clientes y consumidores finales. Entregas a tiempo y la
proximidad a los mercados más grandes del mundo, son características de la
industria guatemalteca y que posicionan al país como el centro de producción más
atractivo para invertir de América Latina.

La mano de obra Guatemalteca es reconocida mundialmente por su destreza y

productividad. El compromiso por exportar manufacturas de calidad con valor
agregado, ha sido prueba de nuestro éxito en la industria textil, hoy día, el cluster
productivo más grande y completo de Centro América así como uno de los más
competitivos a nivel mundial.

El crecimiento de la exportación de productos con valor agregado se ha

incrementado debido a:

 Un habilidoso soporte laboral y la Población Económicamente Activa

(PEA) más grande de Centro América.
 La población más joven de Centro América

11
Guatemala ofrece la mayor oferta de recurso humano y la fuerza laboral más hábil
en edad de trabajar de la región Centro Americana, lo que le permite ser el destino
ideal para la industria ensambladora e industrias intensivas en mano de obra.

La fuerza laboral es el recurso más preciado de Guatemala. La oferta, diversidad y

calidad de mano de obra es uno de los factores más importantes en este sector.

Guatemala posee el 33% de la población entre 15 y 44 años de Centroamérica. La

juventud de nuestra fuerza laboral es sinónimo de energía y facilidad para
aprender. Para el año 2020 tendremos la fuerza laboral más joven de Centro
América, garantizándole al inversionista mano de obra calificada a largo plazo.

AGROINDUSTRIA
La situación climatológica, mano de obra calificada y posición geográfica,
convierten a Guatemala en el principal destino centroamericano para la inversión
agroindustrial.

Debido a su cercanía geográfica con Estados Unidos, México y Sur América,

Guatemala se convierte en una plataforma natural para la producción y
exportación de productos agroindustriales.

Guatemala es una de las pocas regiones de Centro América que cuenta con
acceso al Océano Atlántico y Pacifico. De igual manera cuenta con un aeropuerto
internacional, lo que garantiza y facilita la comercialización de productos
perecederos

Características del sector agroindustrial

Por poseer una economía primordialmente basada en agricultura, Guatemala
cuenta con una vasta experiencia en el manejo y cultivo de productos agrícolas.
La disponibilidad de la mano de obra del país se ha caracterizado mundialmente
por sus destrezas y productividad. Cualidades que otorgan valor agregado a la
inversión.

A través del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP) es

posible capacitar al recurso humano de una industria, con un costo directo
equivalente al 1% del salario nominal del empleado. Del INTECAP egresan
anualmente 50,000 técnicos especialistas. Esta institución capacita a tres niveles
ocupacionales: Ejecutivo, Medio y Operativo y atiende a los sectores: económico,
agricultura, industria, servicios, comercio, pequeña y mediana empresa y turismo.

Se cuenta con el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola – ICTA – el cual se

caracteriza por ser líder en el desarrollo de ciencia y tecnología agropecuaria,
forestal e hidrobiológica.

12
La Asociación Gremial de Exportadores de Productos No Tradicionales –
AGEXPRONT- se encarga y apoya las exportaciones, constantemente organiza
seminarios, conferencias y talleres entre otros eventos.

Con el Programa Integral de Protección Agrícola y Ambiental, Guatemala cuenta

con precertificación reconocida por el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos de Norteamérica e inspecciones sanitarias reconocidas por la
Administración de Alimentos y Medicamentos, lo que garantiza la calidad sanitaria
o fitosanitaria de la materia prima.

Las exportaciones del sector alimenticio han experimentado un ritmo de

crecimiento continuo por más de diez años, actualmente el sector forma parte
importante de la industria guatemalteca, al representar aproximadamente el 40%
del producto manufacturero del país.

El sector agroindustrial es uno de los sectores con mayor factibilidad de desarrollo

y competitividad para Guatemala a nivel global. Por ello, acciones conjuntas del
gobierno y el sector privado, desarrollan y ejecutan estrategias con orientación a
largo plazo que permitan fortalecer y desarrollar el sector, objetivo que brinda
estabilidad a la inversión agroindustrial.

Por estas y otras cualidades descritas anteriormente, Guatemala hoy en día

cuenta con empresas de alto prestigio para la elaboración y comercialización de
sus productos, tales como:

 Nestle, S.A.
 Kellogg, Co
 Chiquita Brands International Inc.
 Del Monte Fresh Produce Inc.
 Bestfoods
 Altria, ex Phillip Morris Co.
 Frito Lay, S.A.
 Otros

Guatemala cuenta con varios tratados comerciales que facilitan la entrada de

productos elaborados en el país a distintos mercados a precios más competitivos,
tales como:

 CBI (Iniciativa de la Cuenca del Caribe),

 Sistema General de Preferencias ( con la Unión Europea),
 El Tratado de Integración Económica Centroamericana,
 El Tratado de Libre Comercio CA - México,
 Tratado de Libre Comercio Centroamérica - República Dominicana,
 Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala - Cuba
 Intercambio Preferencial Guatemala - Panamá.

13
  Ultima fase en el Tratado del libre comercio entre Centroamérica y
USA. (CAFTA)

Guatemala ofrece múltiples oportunidades de negocios en el inagotable sector

agroindustrial. Para el beneficio de los inversionistas desde hace 25 años
Guatemala garantiza incentivos a la inversión extranjera a través de regimenes
como:

 Ley de Zona Franca, y

 Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila

Las cuales otorgan los siguientes incentivos fiscales a inversionistas extranjeros y

nacionales:

 100% de exoneración de los derechos arancelarios y cargos

aplicables a la importación de maquinaria, equipo, materia prima y
otros.
 100% de exoneración del impuesto sobre la renta-ISR-10 años.
 100% de exoneración del Impuesto al Valor Agregado-IVA- (entre
zonas francas y/o reembolso del pago en el caso de las maquilas)
 100% de exoneración del Impuesto Único Sobre Inmuebles –IUSI-
para las entidades administradoras de zonas francas
 Ventas al mercado local de hasta un 20%
 Libre manejo de moneda extranjera

Zonas Francas
El país ofrece facilidades y servicios para que cualquier inversionista extranjero
interesado en instalarse bajo esta modalidad operativa y legal pueda hacerlo de
forma inmediata. Existen varias zonas francas que ofrecen la opción de construir
las edificaciones / naves de acuerdo a los requerimientos específicos del
inversionista.

Las zonas francas están localizadas en todo el país, desde las cercanas a la
frontera con México hasta las ubicadas en el centro del país y en las costas del
Atlántico y del Pacífico.

CAPACITACIÓN
En Guatemala existen más de 150 instituciones de capacitación para el sector
formal privado distribuidas en:

instituciones privadas lucrativas (64.1%),

14
privadas no lucrativas (26.1%) y

públicas (9.8%).

SISTEMA FINANCIERO
Guatemala tiene un sistema financiero sólido, respaldado y avalado por el Banco
Central. La mayoría de los recursos financieros son manejados por la banca
comercial, y una pequeña porción está distribuida en entidades no bancarias.

Con la Ley de Libre Negociación de Divisas, el inversionista esta libre de

limitaciones y restricciones a la disposición, tenencia, contratación, remesa,
transferencia, compra, venta, cobro y pago de y con divisas, y será por cuenta de
cada persona las utilidades, perdidas y riesgos que se deriven de las operaciones
que de esa naturaleza realice. Es igualmente libre la tenencia y manejo de
depósitos y cuenta en moneda extranjera, así como operaciones de
intermediación financiera, tanto en bancos nacionales como en bancos en el
exterior.

La expansión del sistema ha derivado en una mayor oferta y demanda de

productos y servicios. En la actualidad, Guatemala cuenta con un sistema
financiero integrado con 26 bancos, 19 sociedades financieras, 16 compañías
almacenadoras, 18 compañías de seguros, 12 compañías de fianzas y 7 casas de
cambio. Estas instituciones están en capacidad de brindar al inversionista una
gran cantidad de servicios con calidad de estándar mundial.

Tres de los diez bancos más grandes de Centro América se encuentran en

Guatemala. De igual forma bancos internacionales de gran prestigio como
Citibank, tienen operaciones y oficinas de representación en el país.

El sistema bancario local tiene activos totales por arriba de los 8,500 millones de
dólares, expresados en su mayoría en moneda local. Asimismo, cuentan con una
cartera crediticia de más de 3,900 millones de dólares.

Las tasas de intereses han venido decreciendo en los últimos años. La tasa
activa promedio del sistema bancario para operaciones de crédito es de 13.93%
en moneda local, y de 6.74% en dólares americanos. La tasa pasiva es de 4.46%
en moneda local, y de 2.96% en dólares americanos, (Al 27 de mayo 2004).

SISTEMA BANCARIO
Tasas de interés activa y pasiva en moneda local (GTQ)
1998-2004

15
ECONOMÍA
Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 19.000 millones de US$, con
un decrecimiento real de aproximadamente el 3'3%. Después de la firma de los
acuerdos de paz en diciembre de 1996, Guatemala estaba bien posicionada para
un rápido crecimiento en los años siguientes.

La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que genera

alrededor del 85% del PIB. La agricultura contribuye con el 23% del PIB y
constituye el 75% de las exportaciones. La mayoría de la manufactura es de
ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a los mercados
domésticos de EEUU y Centroamérica. Durante años pasados, el turismo y la
exportación de textiles, y productos agrícolas no tradicionales como
vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las
exportaciones más tradicionales como el azúcar, bananas, y café siguen
representando una gran porción del mercado de exportación.

Los Estados Unidos son el mayor socio comercial del país, proveyendo el 41% de
las importaciones de Guatemala y recibiendo el 34% de sus exportaciones. El
sector público es pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios
limitadas a servicios públicos -algunos de los cuales se han privatizado- puertos,
aeropuertos, y varias instituciones financieras orientadas al desarrollo. Guatemala

16
fue cualificada para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de Comercio
Básico y de Sociedad del Caribe [Caribbean Basic Trade and Partnership Act]
(CBTPA) de los Estados Unidos en octubre de 2000, y goza de acceso a los
beneficios del Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de la Unión Europea.
Sin embargo, debido a graves carencias en la protección de los derechos de los
trabajadores, los privilegios de Guatemala en el CBTPA y el GSP están bajo
revisión.

Entre las prioridades económicas actuales están:

 Liberalizar el régimen de comercio;

 Reformar el sector de servicios financieros;
 Reformar las finanzas públicas;
 Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y
ampliar la base imponible.
 Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en
procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados
para proteger las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de los vecinos
centroamericanos de Guatemala, de manera que la mayoría está entre el 0% y el
15%, y hay más reducciones planificadas. Respondiendo al cambiado ambiente
político y de políticas económicas, la comunidad internacional ha movilizado
recursos sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social.
Los Estados Unidos, conjuntamente con otros países donantes -especialmente
Francia, Italia, España, Alemania, Japón, y las instituciones financieras
internacionales- han incrementado el financiamiento de proyectos de desarrollo.
La respuesta de los donantes a la necesidad de soporte financiero internacional
para la implementación de los Acuerdos de Paz es, sin embargo, contingente a las
reformas al Gobierno Guatemalteco y el financiamiento de su parte.

Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta

tasa de criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, y un
mercado de capitales inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran
la falta de infraestructura, particularmente en los sectores de transporte,
telecomunicaciones, y electricidad, aunque las compañías telefónica y
eléctrica del estado fueron privatizadas en 1998. La distribución de los ingresos
y la riqueza permanece altamente desigual. El 10% más rico de la población
recibe casi la mitad del total de ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del
mismo. Como resultado, aproximadamente el 80% de la población vive en
pobreza, y dos tercios de ese numero vive en extrema pobreza. Los indicadores
sociales de Guatemala, como mortalidad infantil y analfabetismo están entre los
peores en el hemisferio.

SISTEMA ARANCELARIO

17
Actualmente en Guatemala, con base en el Acuerdo Gubernativo 436-2002 el
Sistema Arancelario Centroamericano -SAC-, se utiliza como nomenclatura oficial
para determinar el monto de los Derechos Arancelarios a la Importación. En este
usted podrá ver el DAI que tiene actualmente el Tratado de libre Comercio con
México, Republica Dominicana y el Acuerdo Parcial con Cuba.

BOLSA DE VALORES DE GUATEMALA

La falta de un mercado organizado y especializado, en el que, a través de
intermediarios profesionales se realizaran transacciones de títulos y valores
admitidos a cotizaciones y cuyos precios se determinaran por el libre juego de la
oferta y la demanda, motivó en 1986 a un grupo de guatemaltecos a llenar ese
vacío que existía en el sector financiero del país.

PIB en paridad de poder adquisitivo - 47.900 millones de US$

PIB - tasa de crecimiento real: 3'5%

PIB per capita: paridad de poder adquisitivo - 3.900$

PIB - composición por sectores: agricultura: 23% industria: 20% servicios:

57%

Población por debajo del límite de la pobreza: 75%

Porcentaje de los ingresos o del consumo por hogares: El 10% más bajo:
0.6% El 10% más alto: 46.6%

Tasa de inflación (precios): 6'8%

Industrias: azúcar, textil, muebles, químicos, petróleo, metales, caucho, turismo.

Producción de electricidad: 3.085 millones de kWh

18
Agricultura - productos: caña de azúcar, maíz, bananas, café, alubias; ganado,
ovino, porcino, volatería.

Exportaciones: 2.400 millones de US$

Exportaciones: café, azúcar, bananas, fruta y vegetales, carne, petróleo,

electricidad.

Exportaciones: EEUU 34%, El Salvador 10%, Honduras 6%, Alemania 5%, Costa
Rica 4%

Importaciones: combustible, equipo de maquinaria y transporte, materiales de

construcción, cereales, fertilizantes, electricidad

Importaciones: EEUU 41%, México 13%, El Salvador 5%, Venezuela 5%, Japón
4%.

Deuda externa: 4.400 millones de US$

Ayuda económica recibida: 212 millones de US$

Divisa: 1 quetzal (Q) = 100 centavos

Tipo de cambio (quetzales por 1US$): - 7.88 (enero 2004), 8.02 (2003), 7.7574 (2002), 7.9625
(2001), 7.7109 (2000), 7.3856 (1999), 6.3947 (1998), 6.0653 (1997), 6.0495 (1996), 5.8103 (1995)

MINISTERIO DE ECONOMIA
DIRECCION DE ANALISIS ECONOMICO
ALGUNOS INDICADORES ECONOMICOS DE CORTO PLAZO No.06-04
Al 1 De 31 de
CONCEPTO Agosto diciembre VARIACION
de 2004 de 2003 %
1. PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN
En US $ por quintal y variación porcentual al
a) Azúcar, precio mercado mundial 9.23 6.35 45.35
b) Banano (Caja de 40 libras), mercado de EEUU 10.63 6.75 57.48
c) Cardamomo oro, precio puertos europeos 147.00 161.00 (8.70)
d) Cardamomo verde, precio puertos europeos 368.00 368.00 -
2. MONETARIOS Y CREDITICIOS, (En millones Q.) Al 1 de Julio Al mes de Dic.
de 2004 2003
a) Medio circulante 25,344.90 26,070.80 6.13
b) Cuasidinero 28,274.90 27,215.30 5.39
c) Emisión monetaria (BANGUAT) 11,227.40 11,924.40 (7.23)
d) Crédito al sector privado 37,204.30 35,420.20 4.44
e) Crédito a bancos y financieras 1,527.90 1,413.40 9.95
3. CAMBIARIOS Y DE RESERVAS, (Q. Por $ 1.00 y
millones de US$) a Junio a Junio

19
 2004 2003
a) Tipo de cambio de referencia mercado bancario
i) Compra 7.88 8.02 (1.12)
ii) Venta 7.92 8.06 (1.86)
b) Disponibilidad de divisas del BANGUAT 2,739.15 2,500.00 9.57
(Liquidez externa)
c) Reservas monetarias Internacionales
i) Absolutas 2,965.30 2,923.40 1.43
ii) Netas (Absolutas menos compromisos a 90 2,929.30 2,906.40 1.64
días)
d) Balanza cambiaria acumulada, saldo 307.30 452.90 (32.15)
i) Ingresos (respecto a similar período de 2003) 7,600.20 5,995.00 26.77
ii) Egresos (Idem) 7,292.90 6,542.10 11.47
4. DEL MERCADO DE DIVISAS . 1/01 al 01/08 1/01 al 01/08
Millones de US.$ 2004 2003
a) Ingreso de divisas (Compras) por exportaciones 1,782.44 1,817.20 (1.91)
de Bienes
i) Resto del mundo
-Azúcar 281.07 279.22 0.66
-Banano 148.56 157.06 (5.41)
-Café 292.89 287.34 1.93
-Cardamomo 61.35 59.58 2.97
-Otros productos 795.02 790.14 0.62
ii) Centroamérica 203.55 243.87 (16.53)
b) Ingresos de divisas (Compras) por otros conceptos
i) Turismo y viajes 416.81 382.68 8.92
ii) Transferencias y donaciones 1,599.92 1,389.31 15.16
iii) Inversiones 570.60 495.37 15.19
iv) Préstamos (Según movimiento de capital 4,187.68 3,704.08 13.05
privado, oficial y bancario)
c) Egreso de divisas (Ventas) por
i) Importaciones de bienes 2,613.04 2,591.34 0.84
ii) Turismo y Viajes 384.48 314.08 22.42
iii) Transferencias y donaciones 26.94 66.03 (59.20)
d) Saldo exportaciones menos importaciones de (830.60) (774.14) -
bienes
al 30 de al mes de Dic.
5. DEUDA PUBLICA Junio
2004 2003
a) Deuda Interna (Millones de Q. ) 11,289.30 11,036.70 4.30
b) Deuda Externa (Millones de US $) 3,483.50 3,467.20 0.75
6. Inflación: **/ Jun-04 Jun-03
a) Mensual 0.48 0.27 77.77
b) Acumulada 5.34 3.60 48.33
7. PIB (Millones de Quetzales) 2001 2002 2003
PRODUCTO INTERNO BRUTO (A precios Corrientes) 181,866.70 213,817.80
164,736.60

¿QUE ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

20
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o más países cuyo
objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relación comercial
entre ellos. Un TLC busca crear una zona de libre comercio entre los países que
son parte del mismo.

Los TLC´s son instrumentos bilaterales o multilaterales de política exterior que los
países utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar
barreras arancelarias y no arancelarias, así como establecer mecanismos de
cooperación entre las partes contratantes. El objetivo principal de este tipo de
acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian
entre las partes contratantes.

Un TLC contiene normativa sobre el comercio de bienes y servicios, inversión,

solución de controversias, propiedad intelectual, mecanismo de defensa, compras
de gobierno, entre otros.

Los TLC´s, por ser acuerdos entre Estados, son negociados por el gobierno en
representación de sus habitantes.

Compete al Ministerio de Economía administrar los TLC´s a través de la Dirección

de Administración de Tratados, que se encarga de darle seguimiento a los comités
que se forman dentro del Tratado, así como a los compromisos adquiridos por los
gobiernos.

En las negociaciones de los TLC´s participan funcionarios públicos, tanto del

ministerio de Economía como de otros ministerios e instituciones del Estado.

Entre los principales temas de negociación de los TLC´s están: Acceso a

Mercados, Servicios, Inversión, Propiedad Intelectual, Compras de Gobierno,
Telecomunicaciones, Medidas Ambiéntales, Medidas Laborales, Solución de
Controversias, Medidas de Defensa, Procedimientos Aduaneros, entre otros.

21
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN GUATEMALA
La historia guatemalteca ha sido marcada por revoluciones, golpes y gobiernos no
democráticos. Desde hace una década, se ha alcanzado la estabilidad política,
macroeconómica y democrática. Las privatizaciones, ratificación de varios
acuerdos de libre comercio, leyes de protección a la propiedad intelectual y la libre
repatriación de utilidades y capital han estimulado la inversión privada y extranjera
así como a elevar el nivel de competitividad del país.

La fuerza laboral del país, medida como la Población Económicamente Activa -

PEA - representa alrededor de 4.1 millones de habitantes, equivalentes al 34% de
la población total. Crece a una tasa anual del 4%, debido al crecimiento
poblacional del 2.7% y la incorporación de la población joven a la fuerza laboral (el
23% es menor de 20 años). 

La agricultura concentra el 42.1% de la PEA del país, mientras que el comercio y

la industria manufacturera representan el 16.5% y el 13.4% respectivamente. Por
su parte, los servicios y la construcción emplean el 7.7% y 6.0% de esta población.

Luego de la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, Guatemala inició un proceso

de transformación, que ha permitido proyectarse hacia el mundo como un país con
una visión clara hacia el desarrollo y la modernización.
La mano de obra Guatemalteca es reconocida mundialmente por su destreza y
productividad. El compromiso por exportar manufacturas de calidad con valor
agregado, ha sido prueba de nuestro éxito en la industria textil, hoy día, el cluster
productivo más grande y completo de Centro América así como uno de los más
competitivos a nivel mundial

La ley de Zonas Francas y la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad

Exportadora y de Maquila son regímenes que otorgan beneficios especiales, tanto
fiscales como de apoyo a las inversiones nacionales y extranjeras en el país.

.El país ofrece facilidades y servicios para que cualquier inversionista extranjero
interesado en instalarse bajo esta modalidad operativa y legal pueda hacerlo de
forma inmediata. Existen varias zonas francas que ofrecen la opción de construir
las edificaciones / naves de acuerdo a los requerimientos específicos del
inversionista.

En la actualidad, Guatemala cuenta con un sistema financiero integrado con 26

bancos, 19 sociedades financieras, 16 compañías almacenadoras, 18 compañías
de seguros, 12 compañías de fianzas y 7 casas de cambio. Estas instituciones
están en capacidad de brindar al inversionista una gran cantidad de servicios con
calidad de estándar mundial.

Guatemala fue calificada para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de

Comercio Básico y de Sociedad del Caribe [Caribbean Basic Trade and
Partnership Act] (CBTPA) de los Estados Unidos en octubre de 2000, y goza de

22
acceso a los beneficios del Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de la
Unión Europea. Sin embargo, debido a graves carencias en la protección de los
derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala en el CBTPA y el GSP
están bajo revisión.

Entre las prioridades económicas actuales están:

 Liberalizar el régimen de comercio;

 Reformar el sector de servicios financieros;
 Reformar las finanzas públicas;
 Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y
ampliar la base imponible.
 Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en
procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados
para proteger las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

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 CONCLUSIÓN

 Guatemala posee el mayor porcentaje de población en edad productiva, y

por ello se proyecta que para el año 2,020 Guatemala contará con el
mayor número de habitantes en edad productiva.

 El recién implementado Plan de Reactivación Económica denominado

“Vamos Guatemala” es parte del proceso que encamina al país por la
senda del desarrollo sostenible, el crecimiento económico y la
consolidación del Estado de Derecho.

 La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, el sector

público es pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios
limitadas a servicios públicos -algunos de los cuales se han privatizado-
puertos, aeropuertos, y varias instituciones financieras orientadas al
desarrollo.

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 BIBLIOGRAFÍA

www.google.com

Página del Ministerio de Economía de Guatemala

e-mail: mventura@mail.mineco.gob.gt
URL: http://www.mineco.gob.gt

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