UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

LA PLANIFICACIÓN URBANA Y LOS PLANES NACIONALES,

REGIONALES, PROVINCIALES (UCAYALI) Y DISTRITALES (PADRE
ABAD)

DOCENTE : Ing Ricardo Martín Chavez Asencio

CURSO : Planificacion Urbana

ALUMNO : Erick Davis Osorio Pedraza

CICLO : 2017 – I
 I. COMENTARIOS

I.1. Políticas de Estado y Planes de Gobierno 2016-2021

Sobre las politicas de estado, las mismas están agrupadas en

cuatro grandes objetivos:
- Fortalecimiento de la Democracia y Estado de derecho
- Desarrollo con Equidad y Justicia Social.
- Promoción de la Competividad del País
- Afirmación de un Estado eficiente, transporte y descentralizado
Además cada politica de estado tiene metas, indicadores y
propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que están trabajados en
formatos denominados matrices.
Esta comparación nos permite evaluar la continuidad y el tiempo
que tienen las políticas de Estado y de posteriores acuerdos que las amplían.
Claros ejemplos de estos documentos son el Proyecto Educativo Nacional, que
fue reconocido en diciembre de 2006 por el Acuerdo como desarrollo de su
política 12, Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y
promoción y defensa de la cultura y del deporte; y el documento Los objetivos
de la Reforma de Salud,aprobado por el Acuerdo Nacional en abril de 2015. La
publicación también debe permitir a la ciudadanía contar con mayores
herramientas para emitir un voto informado.
Haciendo un análisis de Alianza por el progreso, en su política de
estado de Ordenamiento Territorial, incluye Crear e implementar los
instrumentos técnicos para la planificación y gestión de la movilidad urbana, en
sus diferentes ámbitos territoriales: Plan de Movilidad Departamento, de
Provincia, de Municipio y de intervenciones singulares (centros comerciales,
edificaciones residenciales y financieras). La política de movilidad se sustentará
en una Ley, Planes, Programas y Proyectos de Movilidad a través del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento para impulsar el desarrollo de
ciudades sostenibles.
 De igual forma en cada uno de los partidos, ellos expresan su y
disponen sus objetivos y metas estratégicas en caso de gobernación.

I.2. Plan Bicentenario, el Perú hacia el 2021

En el Plan Bicentenario nos hacemos una pregunta:

¿Es posible lograr en los próximos diez años un crecimiento
económico que deje definitivamente atrás las estadísticas que nos han ubicado
tradicionalmente entre los países menos desarrollados?
El Plan Bicentenario plantea que sí es posible lograrlo. Partimos de
considerar que el Perú es un país de desarrollo intermedio en rápido
crecimiento económico. Un país plenamente integrado al mundo por medio de
tratados de libre comercio (TLC), compromisos con el sistema de las Naciones
Unidas y la OEA y procesos de integración como la Comunidad Andina y
Unasur, y la participación mediante representantes elegidos en el Parlamento
Andino y el Parlamento Latinoamericano.
Por otro lado, se observa un importante proceso de expansión de los
sectores medios: han pasado de representar un quinto a un tercio de la fuerza
laboral total. Esta es una de sus fortalezas y se explica por el crecimiento de
los servicios, la multiplicación de las universidades y la formación profesional
independiente. Aquello responde a la expansión urbana y a la economía de
mercado, pero se limita a las principales capitales departamentales.
Con enfoque a la Planificación Urbana se tiene que hacer la
elaboración e implementación de estrategias, políticas y medidas necesarias
para que las ciudades de atención prioritaria, alcancen los estándares
nacionales de calidad ambiental para el aire y sostengan programas de
vigilancia de contaminantes atmosféricos. Incluye el cambio de matriz
energética, la promoción de mejor tecnología disponible para una industria y
vehículos limpios; la racionalización del transporte con la consiguiente
promoción de transporte alternativo; la planificación urbana y rural; la
promoción de compromisos voluntarios para la reducción de contaminantes del
aire; el desarrollo del entorno ecológico y áreas verdes.

I.3. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali 2011-

2021.
 Ya que nuestro lugar de trabajo para realiza el Plan de Desarrollo
Urbano es Aguaytia, que se encuentra en la Provincia de Padre Abad, en el
departamento de Ucayali, se toma el Plan de Desarrollo Regional Concertado
de Ucayali, los criterios empleados en la elaboración del “Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2011 – 2021 del Departamento de Ucayali”, se sustenta
en el enfoque de Desarrollo Humano, para la búsqueda del bienestar social que
se traduce más que nada en la disminución de la pobreza regional, mejorar la
calidad de vida de la población en la implementación de servicios básicos en
educación, salud, infraestructura social y seguridad; asi mismo garantizar el
desarrollo de la económia regional a través de el aprovechamiento de las
potencialidades productivas del territorio enmarcado en la seguridad juridica
para las inversiones.

El PDRC 2011 – 2021 de Ucayali, es un instrumento de largo plazo

que contiene políticas regionales que orientan el desarrollo que deberá seguir
el departamento de Ucayali en los próximos 11 años. Este incluye la
programación multianual de inversión a mediano plazo, en la que se definen
metas anuales para periodos de cinco años, constituyéndose en el principal
componente para la ejecución del plan; con indicadores y metas que permitan
hacer un seguimiento y una evaluación efectiva, ya sea con la finalidad de
introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzado o
para efectuar la reformulación que correspondan en caso las condiciones del
entorno varíen.

Es importante distinguir el grado de especificidad de un plan de

largo plazo frente a uno de mediano plazo –más detallado–, frente a los planes
sectoriales. El PDRC como plan orientador requiere de la programación
multianual para hacerse operativo, en este marco los planes locales,
sectoriales y el sectorprivado deben estar articulados al logró de los objetivos
estratégicos establecidos, manteniendo de esta manera la correspondiente
coherencia a fin de tener un norte para el desarrollo de Ucayali.

La formulación del PDRC, ha partido de la identificación de las

tendencias del interno y entorno (positivo y negativo) de la región, para situar
las fortalezas y debilidades de la realidad regional, así como las oportunidades
y amenazas del contexto nacional y global, en ese marco se definió los
objetivos específicos delas cinco dimensiones estratégicas.

La implementación del plan, se constituye en un espacio único para

el dialogo, la participación y la concertación en la toma de decisiones públicas
entre los diferentes actores (sectores, organizaciones de la sociedad civil y
empresaprivada) de forma coordinada para emprender el logró de los objetivos
de PRDC 2011 – 2021.

I.4. Plan de Desarrollo Concertado Provincial Padre Abad

2013-2021

Este documento expresa los resultados del proceso formulación del

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Padre Abad que tiene como
capital a Aguaytia. Para elaborar este documento se ha tomado en
consideración los documentos referidos a la agenda ambiental, los planes
sectoriales y el Plan de Desarrollo Regional. Se basa en estas experiencias, los
cuales busca incluirlos y articularlos con las nuevas tendencias de la
planificación, así como a partir de la opinión de los representantes de la
sociedad civil y las instituciones que estuvieron presentes en el trabajo de
talleres que se realizó. El enfoque conceptual sobre el que se ha trabajado esta
propuesta es el referido al Desarrollo Sostenible, considerado el más completo
a la fecha y que permite considerar las variables de la pobreza y la exclusión
social como parte de las tareas del desarrollo. Asimismo, el enfoque
metodológico aplicado es el que se deriva del modelo de formulación de planes
integrales de desarrollo establecido por el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico El plan, que a continuación se presenta, cuenta con dos grandes
secciones.

La primera es la referida al diagnóstico que está centrado en

identificar los principales indicadores y variables referidas al desarrollo, así
como una caracterización que nos presenta la situación actual de la provincia,
mediante la identificación de problemas, potencialidades y necesidades
existentes. En la segunda parte encontraremos los elementos conformantes de
la propuesta de desarrollo, como son la visión de desarrollo, las líneas
estratégicas que son los caminos a seguir para cumplir con la misión; los
objetivos estratégicos y finalmente las políticas y proyectos necesarios para la
ejecución del plan. Ponemos a su conocimiento el documento del plan que
esperamos lleve a la reflexión y a la acción para lograr conquistar el desarrollo,
sabiendo que no es un documento acabado, sino el inicio de un proceso que
debe contar con la participación de todos.

La gestión del Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2021, se

basa en tres elementos importantes que en la práctica se interrelacionan,
actuando de manera simultánea para generar sinergias al interactuar como
complementarios según se presente el marco operativo programático en la
gestión del gobierno provincial. Los elementos que forman parte de la
estrategia de gestión están definidos por: La gestión participativa, respuestas
organizadas y liderazgo basado en la cooperación mutua.