editorial
Nuevamente se ha reformado parcialmente la Ley del Sis- lacionada con el estudio de los aportes; esto debe estar a car-
tema Privado de Pensiones (SPP) a través de la Ley Nº 29903.
Al respecto debemos manifestar que ha primado la improvisa-
ción y la buena intención de los promotores en ciertos temas
pero, por otro lado, la norma reseñada carece de la rigurosidad
técnica que la materia exige.
Desde 1997 reiteramos que el sistema de pensiones en el
Perú y, específicamente, el SPP debía replantearse. Posterior-
mente nuestro Director Fundador señaló la necesidad de con-
tar con un sistema de pensiones conformado por tres pilares,
en base al principio de la responsabilidad compartida, en el
cual el Sistema Privado de Pensiones sería uno de ellos, con
participación de las AFP.
No obstante, y pese al tiempo transcurrido se continúa ac-
tuando con la política de la improvisación.
Una síntesis de la reforma recientemente producida po-
dría centrarse en los puntos siguientes:
Constituye una reforma cuestionable constitucionalmente,
porque (i) no respeta la intangibilidad de los fondos de pensio-
nes, (ii) establece la afiliación obligatoria a una determinada
AFP y (iii) desconoce la libertad de empresa para contratar sus
servicios al disponer el cobro de aportes a cargo de la SUNAT.
Otro elemento importante es la destrucción del Derecho
de Seguridad Social. En primer lugar, se ha realizado una re-
forma sin contar con un estudio actuarial que nos informe
como está el sistema y que ajustes necesita. No es posible que
se realice esta reforma y que el sistema pague pensiones de
S/. 100.00, S/. 200.00, S/. 300.00 o S/. 400.00; que el 34.9% de
los pensionistas perciba mensualmente pensiones menores o
iguales a S/. 484 mientras que el 31% las percibe en un rango
que oscila entre S/. 489 y S/. 968.00. Eso no es todo, además,
el 7.5% de pensionistas recibe pensiones menores a S/. 100.00.
De otro lado, no es posible que el sistema en 18 años de
funcionamiento tenga un número de afiliados aportantes que
alcance algo más del 12.5% de la PEA, cuando ésta bordea los
16 millones. ¿Qué se está haciendo para superar esta situación?
En segundo lugar, la norma está redactada de tal forma
que es el Ministerio de Economía y Finanzas quien decide cuan-
to se aporta y cuando y, asimismo, quien efectuará el cobro y
donde.
Las pensiones pues en nuestro país han dejado de consti-
tuir un derecho humano regulado por normas serias que pro-
tejan a los afiliados. Así por tercera vez se les ha quitado el
carácter de NORMAS CONSTITUTIVAS, para pasar a mostrarse
solo como normas que en el tiempo pueden ser modificadas
por el poder político y el Poder Ejecutivo. Por ejemplo, el MEF
no tiene ninguna calificación para hacer una convocatoria re-
go de un organismo internacional. Además, no es técnico que
solo se analice el tema de aportes, la revisión debería ser inte-
gral, comprendiendo asimismo el tema de las pensiones y de
todo el sistema, ya que se trata de pensionistas y afiliados, es
decir, de personas, pues la Seguridad Social es un derecho hu-
mano. Este tipo de normas incongruentes deben dejar de dar-
se porque lesionan tratados internacionales en materia de pen-
siones.
Se ha mantenido el incomprensible costo actual del Siste-
ma Privado de Pensiones. Así, el trabajador que aporte a su
fondo S/. 100.00 mensual tiene que pagar a la AFP por comi-
siones y seguro de invalidez la suma de S/. 32.175, es decir el
32.175% de su aporte.
Otro efecto de esta reforma es que se están precarizando
las pensiones, ya que para tener una pensión digna y acepta-
ble, se requiere aportar 40 años, tener la suerte de contar con
una rentabilidad neta anual de 7% y aportar el 10% de la
remuneración mensual. Si no se cumplen esos parámetros de
la ecuación de pensiones, y si por ejemplo se rebaja el aporte
de 10% se requerirá más años de aportación, por el contrario
si se aporta menos años se tendrá una pensión precarizada.
Otro aspecto criticable de la reforma es la falta de con-
gruencia entre el SPP y las normas laborales. Para las normas
laborales los derechos y beneficios se aplican sobre los concep-
tos remunerativos, sin embargo, en el art. 30º de la Ley del SPP
se ha establecido que la remuneración asegurable sobre la que
se calcularán los aportes comprenderá todo ingreso provenien-
te del trabajo personal del afiliado, cualquiera que sea la cate-
goría de renta a que deban atribuirse de acuerdo a las normas
tributarias del Impuesto a la Renta. En consecuencia, la Bonifi-
cación por Transporte, la Bonificación por Estudios, la Participa-
ción en las Utilidades (legal y adicional), y cualquier otro con-
cepto no remunerativo estará también afecto al aporte obliga-
torio del 10%, así como a las Comisiones y al aporte por Invali-
dez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio.
Nos encontramos, pues, ante una reforma parcial, que no
ha respetado el marco legal y que perjudicará a los afiliados,
esa es la evaluación que se puede realizar de la Ley Nº 29903.
El gobierno tiene la tarea pendiente de realizar una refor-
ma profunda y seria de la Seguridad Social en materia de Pen-
siones, que comprenda el establecimiento del sistema de tres
pilares y que, además, elimine la tendencia perniciosa de los
gobiernos de ignorar su responsabilidad en esta materia ya
que no aporta, no paga sus deudas y, además, no cumple con
sus propias obligaciones.
 ANÁLISIS LABORAL / CONTENIDO

PÁG 2
EDITORIAL
Análisis Laboral
Aspectos Socioeconómicos y Jurídicos
PÁG 4
ESCENAS LABORALES
• Sector Público 421/JULIO/2012
• Gratificación Legal de Fiestas Patrias
• T-Registro Director Fundador
Luis Aparicio Valdez
• Sistema Privado de Pensiones
• Aprueban nueva escala remunerativa Directora
• Actual Gabinete de Ministros María Helena Aparicio Rabines
PÁG 6
ANÁLISIS Editora
• La Pantomima de reforma del Sistema Privado de Pensiones Anna Vilela Espinosa
Análisis Laboral es miembro de
(Jorge Bernedo A). la Asociación Internacional de Equipo de Investigación
PÁG 9 Revistas de Derecho del Trabajo Jorge Bernedo Alvarado
(International Association of La- Alfredo Chienda Quiroz
ANÁLISIS LEGAL bour Law Journals) conformada Anna Vilela Espinosa
• T-Registro y Plame por un grupo de publicaciones es-
• Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad pecializadas cuyo objetivo central es Asistente de la
la difusión de las investigaciones y Publicación
• La Contratación en el Agro pronunciamientos más destacados Irina Valverde Del Águila
• Multas MTPE en materia de Derecho del Trabajo y
Relaciones de Trabajo y Empleo. Se Administración
• Sistema Privado de Pensiones (SPP) complementa, asimismo, con la rea- María H. Aparicio Rabines
• Prestaciones Económicas ESSALUD lización de un Foro de Discusión
donde anualmente (Módena, Bru-
• Beneficios Laborales selas, Filadelfia, París) sus miembros Diagramación
PÁG 30 intercambian puntos de vista. Katia Ponce Ibañez
Katty Bayona Valencia
RECURSOS HUMANOS
Análisis Laboral
• Clima Laboral. Buscando la satisfacción de los colaboradores Perú Corrección de Textos
(Silvia García Vega) Arbeit und Recht Teresa Flores Caucha
Alemania
PÁG 33 Australian Journal of Labour Law Diseño
REMUNERACIONES Australia Manuel Saravia N.
• Por Ocupaciones según Sexo Bulletin de Droit Comparé du
Travail et de la Securité Sociale Ventas
PÁG 42 Francia Samuel Reppó C.
COYUNTURA Bulletin of Comparative
Labour Relations Impresión
• Hablando se entiende la gente Bélgica JL Hang Tag & Etiqueta SAC
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2009-2012) Canadian Labour 791-5051
& Employment Law Journal
PÁG 43 Canadá
ANÁLISIS LABORAL
INDICADORES LABORALES Comparative Labor Law
es una publicación mensual
& Policy Journal
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana Estados Unidos editada por
por Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo: Junio 2012 Diritti Lavori Mercati
• Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Julio 2012 Italia
Europäische Zeitschrift für
• Aportes y Contribuciones Sociales: Julio 2012 Arbeitsrecht
• Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Julio 2012 (EuZA)
Giornale di Diritto del Lavoro Asesoramiento y
• Aportes AFP 2011 Italia Análisis Laborales S.A.C.
• Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría Industrial Law Journal
Sudáfrica Dirección
• Tabla para el Cálculo del Impuesto a la Renta 2012
Industrial Law Journal Av. Paseo de la República 6236
• Canasta de Precios Aele - IPC - Lima Metropolitana - Grandes Grupos Reino Unido Lima 18 - Perú
• RMV–RMV Especiales–Gastos de Sepelio SPP-AFP– Seguro de Invalidez y International Journal of
Comparative Labour Law and info@aele.com
Sobrevivencia SPP-AFP–ESSALUD y ONP-SNP–CTS: Topes–Bono de Industrial Relations
web: www.aele.com
Reconocimiento–Calendario de Informes Trimestrales–RMA: Aportes al RCSSS Italia
International Labour Review Central telefónica:
• Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y
(OIT) (51) (1) 610-4100
Tasa de Interés Legal Efectiva Japan Labor Review Central Fax:
PÁG 50 Japón
(51) (1) 610-4101
Labour Society and Law
TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES Israel
Hecho el Depósito Legal
PÁG 63 Lavoro e Diritto
REGISTRO Nº 98-2765
Italia
LEGISLACIÓN SUMILLADA Relaciones Laborales ISSN 2074-2568 (Versión Impresa)
Del 13 al 27 de julio de 2012 Revista de Derecho Social
Temas Laborales PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN
España EN CUALQUIER FORMA
Revue de Droit du Travail SIN PERMISO ESCRITO
Francia DE LA DIRECTORA
Zeitschrift für Ausländisches und
Internationales Arbeits-und
Sozialrecht
Alemania

escenas
laborales
• SECTOR PÚBLICO
Fin de semana largo
Los trabajadores del Sector Público tuvieron
tres días de descanso en la semana de Fies-
tas Patrias: Viernes 27, Sábado 28 y Domingo
29 de Julio.
Como se recordará mediante D.S. Nº 99-2011-
PCM, se estableció el Viernes 27 de julio de
2012 como día no laborable; mientras que de
acuerdo a lo establecido en el Dec. Leg. Nº
713, Norma sobre Descansos Remunerados,
los días 28 y 29 de julio son Feriados no La-
borables.
Con respecto al 27 de julio se deberán tener
en cuenta las siguientes precisiones:
– Las horas dejadas de laborar serán recu-
peradas en la semana siguiente a la del
día declarado no laborable, o en la opor-
tunidad que establezca el titular de la
entidad de acuerdo con las necesidades
de la institución.
– Las entidades públicas deberán tomar las
previsiones correspondientes para asegu-
rar la provisión de aquellos servicios que
resultan indispensables durante dichas
fechas.
Por otro lado, los centros de trabajo del Sec-
tor Privado pudieron acogerse a lo dispuesto
en el Decreto Supremo reseñado, previo
acuerdo entre el empleador y sus trabajado-
res, quienes deberán determinar la forma
cómo se hará efectiva la recuperación de las
horas dejadas de laborar. A falta de consen-
so decidirá el empleador.
4 JULIO 2012 / ESCENAS LABORALES
• GRATIFICACIÓN LEGAL DE FIESTAS PATRIAS
Fiscalización de su pago
El MTPE realizará próximamente una campaña nacional de fiscalización para verificar el
cumplimiento del pago de gratificaciones legales a sus trabajadores.
La Gratificación de Fiestas Patrias debió ser abonada a los trabajadores a más tardar el
15 de julio último. Como este día cayó domingo las empresas tuvieron que cumplir con
su pago antes de esa fecha.
De acuerdo a la gravedad de la infracción y el número de trabajadores afectados, la
sanción económica podría variar entre S/. 1,095 hasta S/. 36,500, según la siguiente
tabla:
BASE DE
GRAVEDAD NÚMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
CÁLCULO
DE LA
DE LA
INFRACCIÓN 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141-a+
MULTA
Graves 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
1 UIT 2012= S/. 3,650.
• T- REGISTRO
Inscripción de nuevos trabajadores que aún no optan
por un Régimen Pensionario
Cuando la empresa se encuentra en el supuesto de tener que registrar en el T-Registro a
un trabajador que nunca ha estado afiliado a algún régimen pensionario, teniendo en
cuenta que el plazo máximo para dicho registro es el mismo día en qué ingresa a prestar
servicios, mientras que el plazo para optar por un régimen pensionario es de 10 días
¿Qué información deberá consignarse en el T-Registro a efectos de completar los datos
que solicita el sistema acerca del régimen pensionario del trabajador?
De acuerdo a lo establecido en el art. 4º-A del D.S. Nº 018-2007-TR incorporado por el
D.S. Nº 015-2010-TR, la obligación del empleador es registrar el Alta del trabajador
dentro del día que se produce el ingreso o prestan sus servicios, independientemente de
la modalidad de contratación y los días laborados.
Cuando dicho trabajador no se encuentra afiliado a ningún régimen de pensiones al
momento de iniciarse el vínculo laboral, se deberá consignar en el T-Registro la opción
99 “Sin régimen pensionario” de la Tabla 11 (Régimen Pensionario) del Anexo 2 de la
R.M. N° 121-2011-TR.
Luego que el trabajador comunique al empleador su decisión sobre el particular, se efec-
tuará la modificación en el T-Registro dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a
dicha comunicación.
En este contexto, las empresas deben tener en cuenta que el trabajador tiene un plazo
de diez (10) días contados desde la entrega del Boletín Informativo(*) para expresar su
voluntad de afiliarse al SPP o al SNP, teniendo diez (10) días adicionales para cambiar de
decisión. Si el trabajador se afilia al SPP ya no podrá regresar al SNP, siendo su decisión
irreversible, salvo que esté incurso en alguna de las causales de nulidad de afiliación y
éstas se invoquen dentro de los plazos previstos por ley, o si se encuentra dentro de los
alcances de la Ley de Libre Desafiliación (Ley Nº 28991).
_____
(*) Ver artículo “Boletín Informativo SPP y SNP” en la revista ANÁLISIS LABORAL de Diciembre 2008, pág. 27.
 ESCENAS LABORALES

• SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES • ACTUAL GABINETE

Modifican diversos anexos del Título V del Compendio DE MINISTROS
de Normas de Superintendencia Reglamentarias DESPACHO MINISTRO
Presidente del Consejo Juan Federico Jiménez Mayor.
Por Resolución SBS Nº 8611-2011 de 25 de julio de 2011 se incorporó la Trigésimo Sétima
de Ministros
Disposición Final y Transitoria al Título V del Compendio de Normas de Superintendencia
Reglamentarias del Sistema Privado de Pensiones (SPP), precisándose que el uso del Por- Relaciones Fortunato Rafael Roncagliolo
tal de Recaudación que bajo la denominación “AFPnet” utilizan las Administradoras Priva- Exteriores Orbegozo.
das de Fondos de Pensiones (AFP) para efectos de la declaración y pago de los aportes
Defensa Pedro Álvaro Cateriano Bellido
previsionales por parte de los empleadores que cuenten con trabajadores afiliados a una
AFP, resultará obligatorio a partir del 1 de julio de 2012, para todos aquellos empleadores Economía y Finanzas Luis Miguel Castilla Rubio
que cuenten con cinco (5) o más trabajadores afiliados a una AFP a la fecha de presenta-
Interior Jerónimo Wilfredo Pedraza Sierra.
ción de la declaración de la planilla de pago de aportes previsionales, o en el mes de
devengue al que corresponda. Justicia y Derechos Eda Adriana Rivas Franchini.
En este contexto por Resolución SBS N° 4513-2012 de 12 de julio de 2012 se han modificado Humanos
varios Anexos del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias
Educación Emma Patricia Salas O´Brien.
del SPP en lo que corresponde a la declaración y pago de aportes previsionales que efectúen
los empleadores bajo medios físicos. Salud Midori Musmi Cristina De Habich
Asimismo, se precisa que las AFP, bajo responsabilidad, deberán llevar a cabo las labores Rospigliosi.
de orientación y difusión necesarias respecto de la ampliación de los alcances de la decla-
Agricultura Milton Martín Von Hesse La Serna.
ración y pago de los aportes obligatorios vía el Portal de Recaudación AFPnet, a efectos de
proveer a los empleadores que correspondan de los canales de orientación correspondien- Trabajo y Promoción José Andrés Villena Petrosino.
te, que les permita cumplir adecuadamente con lo dispuesto en la Resolución SBS Nº del Empleo
4513-2012.
Producción Gladys Mónica Triveño Chan Jan.
Para tal efecto, las AFP deberán indicar el universo de empleadores obligados a utilizar el
Portal de Recaudación AFPnet en los avisos que mensualmente publican en los diarios de Comercio Exterior José Luis Silva Martinot.
circulación nacional, donde comunican a los empleadores las fechas para la declaración y y Turismo
pago de los aportes previsionales.
Energía y Minas Jorge Humberto Merino Tafur.

Transporte y Carlos Eduardo Paredes Rodríguez.

• APRUEBAN NUEVA ESCALA REMUNERATIVA Comunicaciones

Trabajadores del Ministerio Público sujetos al Vivienda, Construcción René Helbert Cornejo Díaz.
Régimen Laboral del Dec. Leg. Nº 728 y Saneamiento

Mujer y Poblaciones Ana Ethel del Rosario Jara Velás-

Por D.S. Nº 126-2012-EF, publicada el 23.07.2012, fue aprobada una nueva Escala Remune- Vulnerables quez.
rativa del Pliego Nº 022: Ministerio Público, para los trabajadores sujetos al régimen labo-
Ambiente Manuel Gerardo Pulgar Vidal.
ral del Decreto Legislativo Nº 728, conforme a lo dispuesto en la Centésima Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Cultura Luis Alberto Peirano Falconí.
Año Fiscal 2012.
En ningún caso, la remuneración fijada para cada trabajador podrá ser superior al monto Desarrollo e Inclusión Carolina Trivelli Ávila.
Social
establecido en la nueva escala remunerativa aprobada.
El Pliego Nº 022: Ministerio Público sólo reconocerá a los trabajadores a su servicio doce
(12) remuneraciones anuales más dos (02) por gratificaciones, una por Fiestas Patrias y
otra por Navidad, y la Bonificación por Escolaridad, en el marco de lo establecido en la
Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411.
Se prohíbe la percepción por parte de los trabajadores del Ministerio Público sujetos al
régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 728 de cualquier otro ingreso, subvención o
asignación por cualquier concepto o fuente de financiamiento, en especie o dineraria, en
forma adicional al monto máximo establecido en la nueva Escala Remunerativa, salvo los
aprobados por la norma legal respectiva.
La Escala bajo comentario de acuerdo a lo establecido en el art. 2º del D.S. Nº 126-2012-EF
debía ser publicada en el portal institucional del Ministerio Público (www.mpfn.gob.pe) en
la misma fecha en que fue publicada esta norma, lo que al cierre de la presente edición no
había ocurrido.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 5

 LA REFORMA PÍRRICA

Con accidentada elaboración y promul-

gación, se emitió por fin la Ley Nº 29903. Su

La pantomima de temática –a pesar de la superficialidad– no

deja de ser digna de mención. Razón por la
cual reseñaremos sus principales propuestas.

reforma del Sistema El tema de comisiones (y de la renta-

bilidad). Por largo tiempo el asunto de las

Privado de Pensiones
comisiones ocupa el eje principal de los co-
mentarios sobre el Sistema Privado de Pen-
siones, lo cual no deja de ser un éxito de pu-
blicidad y propaganda. En efecto, las comi-
siones son carísimas, las más caras del mun-
Jorge Bernedo Alvarado do se suele repetir, y reducirlas es un logro a
favor de los afiliados. Con las comisiones
pagadas para lograr la jubilación (a la AFP y
a “su” compañía de seguros) de los 25 a los
65 años de edad, vale decir en casi 500 me-
La carátula de esta revista muestra de qué manera en el principal fondo de los pen- ses, y solamente con un rendimiento de las
sionistas privados –el Fondo 2 de riesgos supuestamente medios– las AFP se movi- mismas del 6 o 7 por ciento anual real, cada
lizan en conjunto, de manera que la evolución de sus rentabilidades es uniforme, afiliado podría comprarse una casa. Eso es lo
pues compensan y cruzan sus inversiones, anulando de esta manera la competen- que le cobran de comisión, aunque debido
cia. Súmese que en el Perú, como en ninguna otra parte, el sistema funciona con “al mercado” finalmente su pensión de jubi-
lación sea mísera, como parece ser el desti-
holdings de bancos, empresas de seguros y destinatarios de inversiones, para expli-
no de la mayoría, a pesar de las excelentes
carse las fantásticas caídas y forados de los fondos de los afiliados. Con total des-
condiciones en que se ha desempeñado la
parpajo, por ejemplo, la “reforma” habla , al tratar el tema de los directores inde- renta al capital en el Perú.
pendientes de la AFP, indicando que estos no tengan dependencia del “grupo eco- Baste decir que desde 1991 a la fecha
nómico predominante en la AFP”; es decir, reconoce que la AFP no es una entidad –casi el mismo periodo de nuestras AFP– el
independiente de intereses económicos concretos. Si ése no es el problema y lo es índice de la Bolsa de Valores de Lima ha cre-
más bien el tema manido de las comisiones, solamente puede entenderse a fuerza cido 68 veces. Aun descontando la inflación,
de no poder o no querer ver la realidad. Por eso este título. La pantomima es una y midiendo en términos reales, el rendimien-
representación teatral, usualmente divertida y burlesca, con la participación de mi- to en la Bolsa es varias veces el obtenido
mos, de representantes mudos, ajenos al diálogo e incluso a los argumentos. Viene por las AFP, es decir, el fondo de los afilia-
su recuerdo al caso, a raíz de esta reciente formulación de una supuesta reforma de dos pudo haber crecido muchísimo más, casi
pensiones, con abundante parafernalia, pero sin mayor sustancialidad. sin esfuerzo.
O veámoslo de otra manera. Para quie-
nes ingresaron en los 90 y se les calculó un
Bono de Reconocimiento (el mismo nombre
Para los observadores más cercanos al tema, es censurable la condición errante de que se usa en el sistema de Chile, pero con
la inexistente política de seguridad social en el país. Pero además –en esto insistire- una fórmula de cálculo que para los peruanos
mos– más que erratismo, tenemos un despliegue de apariencias. Solamente hay una daba la mitad en resultados); ¿cuánto ha cre-
cosmética menor con bastante publicidad y variados cómplices. cido su bono de reconocimiento, que es tal
Y es que para los menos informados, que son precisamente la gran mayoría de los vez lo más importante de su fondo? La res-
afiliados a este sistema, la discusión acerca del cobro de comisiones por parte de las puesta es que no ha crecido nada o menos
AFP resulta poco inteligible y poco trascendente, y tal vez esperan siempre que le que nada, pues puede haber perdido valor real.
digan que su fondo ha crecido y sobre todo que tendrán acceso a una pensión digna. Durante todo ese tiempo, las AFP –que en sus
Sueñan por ejemplo, con saber, que tras 30 años de aportes tienen garantía de una cuentas dicen tener inmensos gastos operati-
pensión mínima, equivalente a un porcentaje aceptable de su remuneración activa –lo vos, y hasta haber estado al borde de la des-
que sucede en otros países– y no a las frecuentes reducciones de su fondo, concerta- gracia a pesar de sus ingentes ingresos– no
das por todas las AFP, sin ninguna transparencia ni posibilidades de control y defensa. se perturban en lo mínimo. No tienen obli-
Este, el tema central del mal funcionamiento del sistema privado de pensiones, se silen- gación –como en el sistema chileno– de re-
cia en todos los idiomas. A su vez los representantes y voceros de las AFP “protestan” integrar al fondo cuando administran mal.
airadamente por la falsa reforma, incluyendo amenazas de acciones constitucionales a Y esta es una parte del problema.
favor de la intangibilidad del fondo de pensiones, mientras voces oficiales persisten en Pero volvamos al asunto de las comisio-
tan “trascendentes cambios”. Y ahora sí, el público especta desconcertado. nes. Algunos radicales pensaron que debe-

6 JULIO 2012 / ANÁLISIS


ría de una buena vez terminarse con la mo-
dalidad de pago a través de un porcentaje
del sueldo de los afiliados, pues ello hace
que la AFP cobre sin compartir la suerte del
fondo de los trabajadores, y por tanto de
sus futuras pensiones. Esto es casi una afren-
ta. Por ello se postulaba que el cobro se haga
en función de la rentabilidad real obtenida
por cada AFP: es decir que si perdían no
cobraran o más bien devolvieran y si gana-
ban más que antes, aumentaran la comi-
sión, por ese periodo de ganancia elevada.
En cierta forma podría ser una insinuación
para volver hacia los reintegros del fondo
cuando la AFP es ineficiente, que las admi-
nistradoras lograron anular en los cambios
de 1996/1997. Vale añadir que desde la
constitución de los tres fondos casi auto-
máticos en el 2006, el “trabajo” de la AFP es
mínimo, y desde que actúan concertada-
mente, menos aún. La comisión por renta-
bilidad podría ser una vía de comprometer
su suerte junto a la de sus dóciles y desin-
formados afiliados.
Por supuesto que no ha sido así. La “re-
forma” plantea que las comisiones se co-
bren por un sistema mixto: una parte como
hasta ahora, a partir de un porcentaje del
sueldo del afiliado (llamada eufemísticamente
comisión sobre el flujo), y otra parte, sobre
“el saldo del Fondo de Pensiones administra-
do por los nuevos aportes que se generen a
partir de la entrada en vigencia de la primera
licitación que trata el artículo 7º-A (comi-
sión sobre el saldo)”. La Ley menciona que el
plazo para la licitación de afiliados, de la que
trataremos un poco más adelante, sería el
31 de diciembre de este año.
Como se apreciará, el sistema del cál-
culo sobre la remuneración del afiliado tie-
ne para rato. De otro lado, si parte de las
comisiones se deducen del saldo de los fon-
dos (a partir de ahora), cuentan con el im-
pulso inicial de lo ya acumulado y posible-
mente se favorezcan de las tendencias, con
lo cual cabe la posibilidad de unas comisio-
nes aún más caras. ¿Qué parte es comisión
sobre el flujo y qué parte sobre el saldo? No
se sabe, lo dirimirá el reglamento de esta
ley; solamente sabemos que las cosas cam-
biarán muy poco.
La inclusión de los independientes y
las microempresas. Otro tema con el que
se trata de llamar la atención es el de la
incorporación a la seguridad social de la
enorme masa de trabajadores peruanos
–alrededor de las tres cuartas partes del to-
tal– que por no ser asalariados de una em-
presa que retenga sus aportes (lo que no
siempre hacen las llamadas empresas for-
males e incluso el propio Estado), se hallan
al margen de la posibilidad de una pensión.
Pues bien, la nueva Ley dice que “los tra-
bajadores independientes que perciban in-
gresos mensuales mayores a 1.5 de la Re-
muneración Mínima Vital (RMV) que cons-
tituyan rentas de cuarta categoría y/o quinta
categoría prevista en el artículo 34º literal
e) de la Ley del Impuesto a la Renta, se les
aplicará la tasa de aporte obligatorio seña-
lado en el artículo 30º. En caso perciban in-
gresos mensuales hasta 1.5 de la RMV se
les aplicará una tasa de aporte obligatorio
gradual conforme se establecerá por decre-
to supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas, teniendo como tasa
máxima de aplicación la tasa correspondiente
al aporte obligatorio señalado en el artículo
30º”. La Ley de Impuesto a la Renta define a
los trabajadores que no tienen dependencia,
el artículo 30º se refiere al 10 por ciento de
la remuneración asegurable y el pago a las
AFP y a los seguros. Lo que se dice es que
quienes ganen más de 1125 nuevos soles
mensuales se deben acoger a la seguridad
social de manera obligatoria e indica que la
afiliación puede ser a la ONP o al SPP, pero
siempre induciendo hacia el SPP; también que
para los trabajadores de 40 años o más la
afiliación es facultativa, mientras que para
los menores de ese límite es obligatoria.
La Ley crea asimismo un Sistema de Pen-
siones Sociales obligatorio para los traba-
jadores y conductores de microempresas,
que sean menores de 40 años, el cual es
además facultativo para los de 40 años o
mayores. El aporte mensual de cada afilia-
do “equivale a una tasa de aporte gradual
hasta un máximo de cuatro por ciento (4%)
sobre la RMV que se establecerá mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas, teniendo en cuen-
ta doce (12) aportaciones anuales”. El afi-
liado puede hacer, además aportes volun-
tarios. No pueden participar de este fondo
quienes estén afiliados a otros. El Estado im-
plementaría un Bono de Reconocimiento
cuyo monto no sea mayor al aporte de es-
tos afiliados y se aplica a quienes perciban
remuneraciones menores a 1.5 RMV, según
la capacidad presupuestal.
La gran pregunta sigue siendo cómo se
hace para que los aportes y retenciones de los
independientes y de las propias microempre-
sas –mayoritariamente informales– puedan
ANÁLISIS
convertirse en obligatorios. Ni siquiera se
menciona que cuando se contrate a un in-
dependiente debe figurar la retención en
la respectiva factura o recibo de honora-
rios. Tampoco parece haberse tenido en
cuenta que un pago de hasta 4 por ciento
de quienes ganan menos de 1125 nuevos
soles mensuales, es irrisorio. Y por supues-
to, todo dependerá del reglamento de esta
ley que debe dar contenido aplicable a es-
tas disposiciones.
Competencia: las licitaciones. Fieles a
la tradición de plagio (controlado en lo que
pueda ser favorable al afiliado) de la legis-
lación chilena, nuestra legislación “innova”
ahora, remedando las licitaciones de nue-
vos afiliados que contiene el régimen chile-
no de pensiones. Quiere esto decir que la
afiliación de nuevos afiliados en paquetes
será licitada entre las administradoras, dán-
doles la concesión por dos años a las que
ofrezcan comisiones menores. Aún cuando
están por establecer las condiciones de esta
licitación, esto ha sido cuestionado por el
oligopolio de las AFP en nombre de la liber-
tad de mercado. Como lo lee.
Cobros por la SUNAT. La norma da lu-
gar a la intervención de la SUNAT como co-
bradora de los aportes retenidos y no trans-
feridos al Sistema Privado de Pensiones, por
las empresas privadas y se supone que tam-
bién por las entidades públicas. La SUNAT
además de efectuar y sancionar, aplica sus
tasas de interés que como se sabe son bas-
tante drásticas, según dicen, con ánimo di-
suasivo y ejemplarizador. Así, de un lado, las
administradoras tendrán que pagar el ser-
vicio a SUNAT, pero además, muchas em-
presas privadas tendrán que enfrentar un
riesgo mayor, además de las que ya son deu-
doras y tendrían que cumplir con sus pagos.
Por este motivo, hay reclamos. Nadie quiere
a la SUNAT de socio, porque también ten-
dría que someterse a sus reglas en este te-
rreno en el que se puede fácilmente eludir
los controles.
Otros temas. La nueva ley de “reforma”
toca otros puntos, con la misma superficia-
lidad e inoperancia. Para la transparencia
crea un organismo de usuarios para que
opine con limitados alcances y sin ningún
poder de decisión, asigna igualmente dos
directores independientes del consorcio de
cada AFP también con limitaciones y rige
sobre aspectos de información, difusión y
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 7
capacitación de afiliados, que son positivos
pero insuficientes.
Otro tema que se menciona es la ratifi-
cación del monto de los aportes. Brilla aquí
por su ausencia la mención necesaria a un
estudio actuarial serio. Por lo que se sabe
hasta ahora, el monto de dichos aportes
debería ser más alto, pero los gobiernos ha-
cen vista gorda del tema, porque les crearía
compromisos que prefieren que exploten en
el futuro.
Muy apretada, esta es la imagen gene-
ral de la “reforma” planteada en la nueva
ley. Con un tema adicional: la injerencia del
Ministerio de Economía y Finanzas está
planteada en múltiples aspectos, desplazan-
do claramente a la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS), o en todo caso
sincerando la muy relativa autonomía de
esta última institución. Ahora, mediante la
administración de la ONP, el presupuesto pú-
blico o estas intromisiones, la seguridad so-
cial en pensiones se halla regida por el Mi-
nisterio de Economía y Finanzas, esta enti-
dad “garantiza” buenas ganancias al siste-
ma financiero, pero olvida los aspectos esen-
ciales de la defensa de los afiliados y plan-
tea cambios anecdóticos o de segunda im-
portancia.
UNA APRETADA SÍNTESIS
DE LO QUE FALTA
De hecho, el sistema no se reforma, por-
que el sistema es el mismo. La repetida has-
ta el hartazgo, necesidad de establecer un
sistema multipilar (no contributivo y de base
social, contributivo obligatorio, y volunta-
rio) planteada por los organismos interna-
cionales desde hace cuando menos un par
de décadas, se posterga. La discusión siquie-
ra de este sistema, supone una revisión in-
tegral del negocio actual, un compromiso
mayor del Estado, una mayor tecnificación
del debate, un compromiso general de los
actores. Nada de esto es visible en las ac-
tuales circunstancias.
¿Puede, mientras tanto, hacerse algo que
se parezca a una transición hacia un siste-
ma seriamente planteado? Es lo que cree-
mos, si se fueran dando algunos pasos has-
ta ahora omitidos. Veamos.
Tal vez pudiera comenzarse por una vi-
gilancia real. Los afiliados deberían partici-
par en los directorios de las AFP. No necesi-
ta sustentarse esto –que ya se da en otros
países– pues son ellos los que ponen el di-
nero. Estos directores deberían ser elegidos
8 JULIO 2012 / ANÁLISIS
mediante votación universal, para que sean
los conductores de las verdaderas reformas
del sistema. En esta misma orientación se
debería recrear la Superintendencia, cuyo rol
deja mucho que desear, pues se parece más
a una promotora de los intereses de las AFP.
Allí también se requiere un directorio con
alta presencia de defensores de los afilia-
dos.
El rol del Ministerio de Economía y Fi-
nanzas (AFP) y su abierta intromisión pue-
de ser ambiguo. Todo parece indicar que el
futuro incierto de las pensiones va a tener
que ser resuelto –falta apenas una década
o dos para que las bajas pensiones y su au-
sencia para millones de ancianos se con-
viertan en nuestro principal problema so-
cial– tarde o temprano a través del presu-
puesto público. Lo mismo que se atribuye al
maltratado régimen público (sea al de tra-
bajadores estatales o al de la Ley Nº 19990
administrado desde el MEF a través de la
ONP), es decir, el manejo patrimonial, o bien
discrecional de los aportes, se puede atri-
buir al sistema privado. La idea esperanza-
dora de un manejo transparente de estos
aportes, de manera que se incrementara
varias veces su valor gracias a una dinámi-
ca de transparencia y maximización de la
competencia, no se ha logrado. Pronto ve-
remos que el Estado tendrá que acudir al
salvataje de las pensiones, esta vez priva-
das. Lo cual podría llevar a pensar que lo
que quiere el MEF es ir tomando las rien-
das, ya que al final todos voltearán hacia el
Estado.
Hay un pequeño problema en la formu-
lación anterior, y es que el MEF actúa de alia-
do de las AFP. No es que les exija transparen-
cia, competencia y eficiencia; ni que calcule
los montos reales de las tasas de aportacio-
nes. Es más bien que –como aliado del sector
financiero, a veces directamente dirigido por
representantes de la banca– el MEF actúa
como cómplice del mejor negocio de todos
los tiempos: millones de recaudación directa
en las comisiones, pero muchos millones más
en el manejo arbitrario de un fondo que lle-
ga ya a las dimensiones del presupuesto
público, a pesar de sus forados.
Eso supone cambios institucionales, ape-
nas esbozados. Pero, ¿cómo en verdad, am-
pliar la competencia? Algunos preclaros pri-
vatistas mencionan que se debe dejar parti-
cipar a cualquier actor financiero en este
campo –el de la administración de fondos
para pensiones– como por ejemplo, en los
EUA o en Europa, aunque en la última crisis
mundial esta alternativa fue carísima para
los jubilados, millones de los cuales fueron
impelidos a la miseria. Otra opción –que ha-
ría saltar a los liberales y que no parece estar
en la mente de nadie– es que se genere una
nueva AFP estatal, tal vez desde el Banco de
la Nación, que maneje el fondo sin arbitrarie-
dad y con total transparencia, marcando el
paso al actual oligopolio. Después de todo,
solamente con un manejo bancario o aprove-
chando las ofertas de bonos estatales o las
empresas líderes en bolsa, al fondo le iría me-
jor. Es tan simple como políticamente invia-
ble en nuestro medio, salvo mejor parecer.
Mientras tanto, entonces, tendremos
este panorama desesperanzado:
• El fondo no contributivo, del cual la
Pensión 65, focalizada en una pequeña frac-
ción de beneficiarios, con el pago irrisorio de
125 nuevos soles mensuales no es siquiera
una pensión, sino más bien se le ha concebi-
do como un programa social y focalizado en
dimensiones mínimas, más bien útiles como
propaganda que como protección social.
• Los fondos importantes, los de los
aportes obligatorios, están indefensos. En lo
que compete al manejo de pensiones direc-
tamente dependientes del Estado se les mez-
quina, y brindan jubilaciones bajas. Y en lo
que sea responsabilidad del sistema finan-
ciero se les facilita las ganancias sin com-
promisos(1), y desde luego, tendremos –de
hecho ya tenemos– pensiones tan bajas
como las provenientes del Estado.
• ¿Aportes voluntarios? Quien tenga
idea básica del ahorro, no debería confiar
en nuestro sistema financiero. Guardar di-
nero en colchones es preferible –si se pre-
caven los robos e incendios– a poner el di-
nero en los bancos, que tienen tasas de in-
terés real negativa para los ahorros. En otras
palabras, el dinero en el banco se licúa. Ha-
cerlo en la AFP, no da interés negativo, pero
debería dar rentas bastante mayores, en el
actual escenario de crecimiento. Así que si
le sobra dinero como para ahorrar, infórmese
bien sobre las opciones de inversión.
Tarde o temprano, el sistema se refor-
mará, dada la presión social que acabará en-
gendrando. Será tarde para muchos. Pero al
menos algunos podríamos ser conscientes de
la realidad actual y futura, para acelerar las
reformas que merezcan llamarse tales.
1 Un reclamo insistente es que deberían haber más opor-
tunidades de inversión –léase instrumentos de ganancias ase-
guradas provistos por el Estado– para el SPP y también que se
levanten las decenas de restricciones al manejo de las inversio-
nes. Estas últimas parecen ser más bien un rezago de la copia al
sistema chileno, innecesario, cuando tenemos más bien concer-
tación que competencia.
 ANÁLISIS LEGAL

Mediante Ley Nº 29741 se creó el Fondo Complementa-

rio de Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica
(FCJMMS), el cual se constituye con el aporte del 0,5%
de la renta neta anual de las empresas mineras,
metalúrgicas y siderúrgicas, antes de impuestos, y con
T-REGISTRO el aporte del 0,5% de la remuneración bruta mensual
de cada trabajador minero, metalúrgico y siderúrgico,
Y PLAME con la finalidad de formar un fondo de seguridad social
para sus beneficiarios. En este contexto mediante Res.
Declaración del Fondo de Superintendencia Nº 138-2012/SUNAT se dictaron
normas para realizar la declaración y el pago de las
Complementario Minero, retenciones por los aportes al FCJMMS en el T-Registro y
Metalúrgico y Siderúrgico PLAME como veremos a continuación.

1. Declaración en el T-Registro D.S. Nº 029-89-TR D.S. Nº 164-2001-EF

(Reglamento de la Ley N° 25009) (Reglamento de la Ley N° 27252)

En la Plataforma del T-Registro ubicada en la página web de SU-
NAT, se deberán ingresar los datos Laborales, de Seguridad So-
cial y Tributarios del Trabajador.
En la sección de “Datos Laborales” se colocará el Tipo de Traba-
jador seleccionando el código correspondiente con la finalidad
de que el sistema active los conceptos correspondientes con res-
pecto al aporte del FCJMMS.
• Tipo de Trabajador
Se ha incluido en la Tabla 8: “Tipo de Trabajador, Pensionista o
Prestador de Servicios” el siguiente código:
a) Los que laboran en minas subterrá-
neas en forma permanente.
b) Los que realizan labores directamen-
te extractivas en las minas a tajo
abierto.
c) Los trabajadores de los centros de
producción minera expuestos a los
riesgos de toxicidad, peligrosidad de
insalubridad, según la escala seña-
lada en el art. 4° de la norma.
d) Los trabajadores que laboran en los
centros metalúrgicos y siderúrgicos,
siempre que en el desempeño de sus
actividades estén expuestos a los ries-
gos previstos en el inciso anterior.
a) Extracción Minera subterránea;
b) Extracción Minera a tajo abierto;
c) En centros de producción minera, me-
talúrgicos y siderúrgicos, expuestos a
riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad según la escala de ries-
gos de las enfermedades estableci-
das por el D.S. Nº 029-89-TR, Regla-
mento de la Ley Nº 25009, Ley de
Jubilación Minera.
d) En actividades de construcción civil.

Código Descripción
• Consideraciones con respecto al Tipo de Trabajador
38(*) Trabajador Minero de Industria Minera Metalúrgica Se debe tener en cuenta que tanto el PDT 601 como el T-Registro
y/o Siderúrgica
ya establecían como tipo de Trabajador Minero los siguientes
(*) Modificado a partir del 01.07.2012. códigos:
TABLA 8: "TIPO DE TRABAJADOR, PENSIONISTA O PRESTADOR
Se utiliza este código para todo Trabajador Minero de Industria DE SERVICIOS"
Minera Metalúrgica y/o Siderúrgica esté o no comprendido en el Nº Descripción Descripción Abreviada
ámbito del D.S. Nº 029-89-TR y el D.S. Nº 164-2001-EF y sus
32 Minero de Mina de Socavón Minero de Socavón
normas modificatorias, de acuerdo a lo establecido en el art. 1º
del Reglamento de la Ley Nº 29741, aprobado por D.S. Nº 006- 37 Minero de Tajo Abierto Minero de Tajo Abierto
2012-TR.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 9

 Las nuevas versiones 1.92 del PDT 601 y 2.2 del PDT PLAME,
solo activan el aporte al FCJMMS si se utilizan los siguientes Có-
digos para Tipo de Trabajador: 32, 37 y 38.
En este sentido, si estamos en el supuesto de un trabajador de
Construcción Civil (Tipo de Trabajador: Código 27: Construcción
Civil) que realice esta actividad en un centro minero, se deberá
cambiar el código de Tipo de Trabajador al Código 38, con la
finalidad de poder declarar el aporte al FCJMMS en el sistema,
siempre y cuando se encuentre en el ámbito de aplicación de la
norma que regula el FCJMMS(1).
2. Declaración en el PDT PLAME
• Conceptos afectos al FCJMMS
La Tabla 22: “Ingresos, Tributos y Descuentos” del Anexo 2 de la
R.M. Nº 121-2011-TR ha sido actualizada estableciendo la afec-
tación de los siguientes conceptos al FCJMMS, estos conceptos
son los que se utilizan para declarar los “ingresos” del Trabajador
en el PDT PLAME y que el sistema afecta, de ser el caso, automá-
ticamente al aporte del FCJMMS a cargo del trabajador.
TABLA 22: "INGRESOS, TRIBUTOS Y DESCUENTOS"(3)
Fondo Compl.
Código Descripción de los Ingresos, Tributos y Descuentos de Jubil. Min.
Met . y Sider.
0100 INGRESOS

0101 ALIMENTACIÓN PRINCIPAL EN DINERO SI

2.1 Aportes del Trabajador 0102 ALIMENTACIÓN PRINCIPAL EN ESPECIE SI
Mediante Res. de Superintendencia Nº 138-2012/SUNAT(2) se
0103 COMISIONES O DESTAJO SI
modificó el PDT - PLAME Versión 2.2, y el PDT 601 Versión 1.92
con la finalidad de incorporar la declaración y el pago de las 0104 COMISIONES EVENTUALES A TRABAJADORES SI
retenciones por los aportes del trabajador al FCJMMS. 0105 TRABAJO EN SOBRETIEMPO (HORAS EXTRAS) 25% SI
La Declaración del aporte en el PDT PLAME se efectúa utilizando 0106 TRABAJO EN SOBRETIEMPO (HORAS EXTRAS) 35% SI
el siguiente código:
0107 TRABAJO EN DÍA FERIADO O DÍA DE DESCANSO SI

0600 APORTACIONES DEL TRABAJADOR / PENSIONISTA 0108 INCREMENTO EN SNP 3.3% SI

0616 APORTE MENSUAL AL FCJMMS - LEY 29741(*) 0109 INCREMENTO POR AFILIACIÓN A AFP 10.23% SI

0110 INCREMENTO POR AFILIACIÓN A AFP 3.00% SI

(*) Modificado, a partir de la versión 1.92 del PDT 601 y 2.2 del PDT PLAME. Habilitado
para la recaudación del aporte al FCJMMS. 0111 PREMIOS POR VENTAS SI

0112 PRESTACIONES ALIMENTARIAS - SUMINISTROS DIRECTOS SI

Para la declaración en el PDT PLAME se deberá seguir el siguien-
te procedimiento: 0113 PRESTACIONES ALIMENTARIAS - SUMINISTROS INDIRECTOS NO

1. Una vez ingresado al sistema en la pestaña de “Detalle de la 0114 VACACIONES TRUNCAS SI

Declaración” se deberá seleccionar de la lista de Trabajado- 0115 REMUNERACIÓN DÍA DE DESCANSO Y FERIADOS SI
res que figuran el Trabajador respecto del cual se va a decla- (INCLUIDA LA DEL 1° DE MAYO)

rar el aporte al FCJMMS ingresando a “editar detalle”. 0116 REMUNERACIÓN EN ESPECIE SI(4)
2. Luego el sistema muestra los siguientes rubros que deberán 0117 COMPENSACIÓN VACACIONAL SI
ser llenados con la información correspondiente al trabajador:
0118 REMUNERACIÓN VACACIONAL SI
– Datos del Trabajador (información que figura automáti-
camente en el sistema por la sincronización con el T-Re- 0119 REMUNERACIONES DEVENGADAS SI

gistro). 0120 SUBVENCIÓN ECONÓMICA MENSUAL (PRACTICANTE SENATI) NO

– Jornada Laboral. 0121 REMUNERACIÓN O JORNAL BÁSICO SI
– Ingresos (el sistema afectará automáticamente los con- 0122 REMUNERACIÓN PERMANENTE SI
ceptos que se encuentren afectos al FCJMMS, que luego
0123 REMUNERACIÓN DE LOS SOCIOS DE COOPERATIVAS SI
figurarán en rubro de “Tributos y Aportes de Trabajador”).
– Descuentos. 0124 REMUNERACIÓN POR LA HORA DE PERMISO POR LACTANCIA SI

3. Finalmente en el rubro de “Tributos y Aportes del Trabajador”, 0125 REMUNERACIÓN INTEGRAL ANUAL - CUOTA SI
se mostrará la siguiente información que ha sido calculada 0126 INGRESOS DEL CONDUCTOR DE LA MICROEMPRESA AFILIADO AL SIS NO
de manera automática:
0127 INGRESOS DEL CONDUCTOR DE LA MICROEMPRESA - SEGURO RE- NO
Datos del Jornada GULAR
trabajador Laboral Ingresos Descuentos Tributos y Aportes
0200 INGRESOS: ASIGNACIONES

Código Concepto Base de Cálculo (S/.) Monto (S/.) 0201 ASIGNACIÓN FAMILIAR SI

0610 APORTE MENSUAL AL 0202 ASIGNACIÓN O BONIFICACIÓN POR EDUCACIÓN NO

FCJMMS - LEY 29741
0203 ASIGNACIÓN POR CUMPLEAÑOS NO

Total aportes del trabajador: 0204 ASIGNACIÓN POR MATRIMONIO NO

0205 ASIGNACIÓN POR NACIMIENTO DE HIJOS NO

10 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL

 ANÁLISIS LEGAL

Fondo Compl. Fondo Compl.

Código Descripción de los Ingresos, Tributos y Descuentos de Jubil. Min. Código Descripción de los Ingresos, Tributos y Descuentos de Jubil. Min.
Met . y Sider. Met . y Sider.
0206 ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO DE FAMILIARES NO 0902 BONO DE PRODUCTIVIDAD NO
(5)
0207 ASIGNACIÓN POR OTROS MOTIVOS PERSONALES SI 0903 CANASTA DE NAVIDAD O SIMILARES NO

0208 ASIGNACIÓN POR FESTIVIDAD NO 0904 COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS NO

0209 ASIGNACIÓN PROVISIONAL POR DEMANDA DE TRABAJADOR NO 0905 GASTOS DE REPRESENTACIÓN (MOVILIDAD, VESTUARIO, VIÁTICOS SI
DESPEDIDO Y SIMILARES) - LIBRE DISPONIBILIDAD

0210 ASIGNACIÓN VACACIONAL SI 0906 INCENTIVO POR CESE DEL TRABAJADOR(6) NO

0211 ASIGNACIÓN POR ESCOLARIDAD 30 JORNALES BÁSICOS/AÑO NO 0907 LICENCIA CON GOCE DE HABER SI

0212 ASIGNACIONES OTORGADAS POR ÚNICA VEZ CON MOTIVO DE NO 0908 MOVILIDAD DE LIBRE DISPOSICIÓN SI
CIERTAS CONTINGENCIAS
0909 MOVILIDAD SUPEDITADA A ASISTENCIA Y QUE CUBRE SÓLO EL NO
0213 ASIGNACIONES OTORGADAS REGULARMENTE SI TRASLADO

0214 ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO 1 UIT NO 0910 PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES - PAGADAS ANTES DE LA NO
DECLARACIÓN ANUAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
0300 INGRESOS: BONIFICACIONES
0911 PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES - PAGADAS DESPUÉS DE LA NO
0301 BONIFICACIÓN POR 25 Y 30 AÑOS DE SERVICIOS SI DECLARACIÓN ANUAL DEL IMPUESTO A LA RENTA

0302 BONIFICACIÓN POR CIERRE DE PLIEGO NO 0912 PENSIONES DE JUBILACIÓN O CESANTÍA, MONTEPÍO O INVALIDEZ NO

0303 BONIFICACIÓN POR PRODUCCIÓN, ALTURA, TURNO, ETC. SI 0913 RECARGO AL CONSUMO NO

0304 BONIFICACIÓN POR RIESGO DE CAJA SI 0914 REFRIGERIO QUE NO ES ALIMENTACIÓN PRINCIPAL NO

0305 BONIFICACIONES POR TIEMPO DE SERVICIOS SI 0915 SUBSIDIOS POR MATERNIDAD NO

0306 BONIFICACIONES REGULARES SI 0916 SUBSIDIOS DE INCAPACIDAD POR ENFERMEDAD NO

0308 COMPENSACIÓN POR TRABAJOS EN DÍAS DE DESCANSO SI 0917 CONDICIONES DE TRABAJO NO

Y EN FERIADOS
0918 IMPUESTO A LA RENTA DE QUINTA CATEGORÍA ASUMIDO SI
0309 BONIFICACIÓN POR TURNO NOCTURNO 20% JORNAL BÁSICO SI
0919 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ASUMIDO SI
0310 BONIFICACIÓN CONTACTO DIRECTO CON AGUA 20% JORNAL BÁSICO SI
0920 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES ASUMIDO SI
0311 BONIFICACIÓN UNIFICADA DE CONSTRUCCIÓN NO
0921 PENSIONES DE JUBILACIÓN O CESANTÍA, MONTEPÍO O INVALIDEZ NO
0312 BONIFICACIÓN EXTRAORDINARIA TEMPORAL - LEY 29351 NO PENDIENTES POR LIQUIDAR

0313 BONIFICACIÓN EXTRAORDINARIA PROPORCIONAL - LEY 29351 NO 0922 SUMAS O BIENES QUE NO SON DE LIBRE DISPOSICIÓN NO

0400 INGRESOS: GRATIFICACIONES / AGUINALDOS 0923 INGRESOS DE CUARTA CATEGORÍA QUE SON CONSIDERADOS NO
DE QUINTA CATEGORÍA
0401 GRATIFICACIONES DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD SI
0924 INGRESOS CUARTA-QUINTA SIN RELACIÓN DE DEPENDENCIA NO
0402 OTRAS GRATIFICACIONES ORDINARIAS SI
0925 INGRESO DEL PESCADOR Y PROCESADOR ARTESANAL INDEPENDIEN- NO
0403 GRATIFICACIONES EXTRAORDINARIAS NO TE - BASE DE CÁLCULO APORTE ESSALUD - LEY 27177

0405 GRATIFICACIONES PROPORCIONAL SI 1000 OTROS CONCEPTOS(7)

0406 GRATIFICACIONES DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD - LEY 29351 NO 1001 OTROS CONCEPTOS 1 SI/NO

0407 GRATIFICACIONES PROPORCIONAL - LEY Nº 29351 NO

0500 INGRESOS: INDEMNIZACIONES 3. Pago de los Aportes mediante Boleta de Pago

0501 INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO INJUSTIFICADO U HOSTILIDAD NO

0502 INDEMNIZACIÓN POR MUERTE O INCAPACIDAD NO Para el pago de la retención de los aportes del trabajador al
FCJMMS mediante boleta de pago se deberá consignar como
0503 INDEMNIZACIÓN POR RESOLUCIÓN DE CONTRATO SUJETO A MODALIDAD NO
código de tributo: 5632 - FCJMMS - Ley Nº 29741- TRABAJA-
0504 INDEMNIZACIÓN POR VACACIONES NO GOZADAS NO DOR.
0505 INDEMNIZACIÓN POR RETENCIÓN INDEBIDA DE CTS ART. 52º NO
D.S. Nº 001-97-TR _____
(1) Ver artículo "Reglamentan la Ley Nº 29741 en ANÁLISIS LABORAL, Mayo 2012, págs. 41 a
0506 INDEMNIZACIÓN POR NO REINCORPORAR A UN TRABAJADOR CESA- NO 44.
DO EN UN PROCEDIMIENTO DE CESE COLECTIVO - D.S. 001-96-TR (2) Ver artículo "Declaración y Pago de Retenciones" en ANÁLISIS LABORAL, Junio 2012, págs.
33 y 34.
0507 INDEMNIZACIÓN POR REALIZAR HORAS EXTRAS IMPUESTAS POR NO
EL EMPLEADOR (3) Solo han sido considerados los conceptos utilizados en el Sector Privado.
(4) Si el trabajador se encuentra afiliado al Régimen Nacional de Pensiones (SNP - ONP).
0900 CONCEPTOS VARIOS (5) Asignación distinta a los comprendidos en el inciso g) del art. 19º de la Ley de CTS.
(6) Es el contemplado en el art. 18º de la Ley del Impuesto a la Renta.
0901 BIENES DE LA PROPIA EMPRESA OTORGADOS PARA EL CONSUMO NO (7) Estos conceptos son definidos libremente por el empleador, debiendo consignar obli-
DEL TRABAJADOR
gatoriamente la descripción del concepto habilitado, así como su afectación.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 11


GRATIFICACIONES
DE FIESTAS PATRIAS
Y NAVIDAD
Precisiones legales
1. La Situación
Muchos de los conflictos que se producen en materia laboral
llegan a ventilarse en los fueros judiciales debido al hecho
que ciertos sectores aplican interpretaciones al margen del
marco de Principios que regulan los derechos y beneficios
laborales e ingresan al escenario de las elucubraciones, así
como de interpretaciones carentes de sistemática jurídica,
debido a que no contamos con un Código de Trabajo o Ley Ge-
neral de Trabajo.
En los últimos años al acercarse el mes de julio o de diciembre
se vienen produciendo ciertas interpretaciones ilegales respecto
a la aplicación de las normas sobre la Gratificación de Fiestas
Patrias o de Navidad cuya única explicación radica en que los
principios de este concepto remunerativo periódico y la ratio de
la Ley Nº 27735 están tergiversados.
Un ejemplo de ello es que las empresas no aplican treintavos de
sexto para los casos de trabajadores que al mes de junio o de
diciembre de cada año tienen un tiempo de servicio menor a 6
meses completos laborados y, por lo tanto, presentan fracciones
de mes.
La situación es más incomprensible aún por cuanto esa aplica-
ción ilegal se extiende también a los casos de treintavos de sexto
en caso del personal que hubiera cesado antes del mes de julio
o de diciembre. En esos supuestos simplemente no se les paga
nada por la fracción.
Dejar de pagar estas fracciones de mes es simplemente trans-
gredir la Ley. Las leyes se interpretan y aplican de manera integral
y atendiendo a la ratio legis, no cercenando un artículo o inciso
aisladamente.
12 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
La Ley Nº 27735 y su Reglamento el D.S. Nº 005-
2002-TR determinan el pago de las Gratificaciones de
Fiestas Patrias y Navidad por sextos en caso de meses
completos y treintavos de sexto en caso de fracciones
de mes (días) por lo que cualquier posición en
contrario constituye una ilegalidad.
Asimismo, las Comisiones o el Destajo son Remunera-
ción Principal Variable o imprecisa independientemente
que en las empresas exista un sistema mixto de
remuneraciones.
A continuación efectuamos un análisis de este tema y
la ilustración sobre la correcta aplicación de dichas
normas.
Además se interpretan y aplican considerando el reglamento como
un instrumento complementario a la ley y no al revés. Por tanto,
si la ley no excluye o incluye un supuesto, las normas reglamen-
tarias no pueden interpretarse en forma excluyente, pues de lo
contrario se estaría modificando la ley.
2. El contenido legal
La Nº 27735 es una de las pocas leyes laborales que muestra
una integración y coherencia entre el derecho, los sujetos y los
condicionantes para acceder al derecho, así como normas limi-
tadoras y sancionadoras.
2.1 El derecho
Es claro y preciso, pues confiere a todo trabajador del régimen
laboral de la actividad privada el derecho a percibir anualmente
una gratificación con motivo de Fiestas Patrias y otra con oca-
sión de la Navidad.
2.2 Condicionantes de aplicación
Expresamente el segundo párrafo del art. 1º de la Ley Nº 27735,
señala que el beneficio resulta de aplicación bajo dos condicio-
nantes:
a) Contrato de trabajo.- Cualquiera fuere la modalidad del con-
trato de trabajo. Es por ello que tanto los trabajadores con-
tratados a Plazo Indeterminado o Plazo Fijo o Jornada Par-
cial, tienen derecho a acceder a estas gratificaciones.
b) Prestación de servicios.- Sea cual “…fuere el tiempo de pres-
tación de servicios”. En este alcance expreso, ninguna inter-
pretación puede excluir a un trabajador en función al tiempo

de servicios que hubiera laborado en la empresa. Ello solo
podría ocurrir si hubiera una ley expresa que así lo hiciera ya
que las normas reglamentarias no pueden desnaturalizar ni
modificar la ley. Por lo tanto, se debe computar para el cálcu-
lo de este beneficio todo el tiempo de servicios prestado por
el trabajador en la empresa, incluidos obviamente los días.
Sin embargo el art. 6º de la Ley Nº 27735 establece respec-
to a este tema un condicionante y una limitación, tal como
analizaremos más adelante.
c) Proporcionalidad.- En el art. 6º, segundo párrafo de la Ley
Nº 27735 se determina que en caso el trabajador cuente
con menos de seis meses en la oportunidad de pago del
beneficio, percibirá la gratificación en forma proporcional a
los meses laborados.
Dicha proporcionalidad no está dada por meses completos, sino
en función al tiempo de servicios tal como se ha demostrado
precedentemente, es decir, por meses completos y también por
fracciones de mes o treintavos de un sexto. En consecuencia, lo
que debe aplicarse es la proporcionalidad.
Sobre la proporcionalidad reseñada, tanto la Ley como su Regla-
mento señalan expresamente estos efectos, por lo que debe cal-
cularse el monto de la gratificación bajo la ecuación "productos
de medios es igual producto de extremos": a/b=c/d de donde, a
x d=b x c, entre cuyas variables está el tiempo de servicios en
meses y en días, pues de lo contrario no se daría la ecuación
sino una desigualdad, que es lo que están aplicando en forma
errada ciertos sectores.
2.3 Contar con vínculo laboral vigente en la oportunidad de
pago del beneficio
El art. 6º de la Ley Nº 27735 contiene una limitación al señalar
que para tener derecho a la gratificación es requisito que el tra-
bajador se encuentre laborando en la oportunidad en que co-
rresponde otorgar el beneficio. Es decir, a tenor del art. 5º de la
indicada ley, en la primera quincena de los meses de julio y de
diciembre, según sea el caso. En esta situación no se establece
un mínimo de tiempo de servicios en la empresa, pudiendo ser
entonces meses o días.
2.4 Cuando el contrato de trabajo está suspendido
Se han establecido situaciones en las cuales el trabajador acce-
de a gozar de las gratificaciones pese a que no se encuentra
laborando en la oportunidad de pago del beneficio, estas son:
a) Si está gozando del Descanso Vacacional.
b) Si se encuentra con Licencia con Goce de Remuneraciones.
c) Si se encuentra percibiendo subsidios de la seguridad social
o por accidentes de trabajo.
2.5 Norma limitadora-excluyente
El art. 7º de la Ley Nº 27735, señala que el trabajador que no
tiene vínculo laboral en la oportunidad que corresponda percibir
el beneficio, es decir en la primera quincena de julio o de diciem-
ANÁLISIS LEGAL
bre, según sea el caso, tendrá derecho a percibir la gratificación
siempre que cumpla con los condicionantes siguientes:
a) Haber laborado como mínimo un mes en el semestre corres-
pondiente.
b) La gratificación la percibirá en forma proporcional a los meses
efectivamente trabajados. En esta norma reside el problema
de interpretación de ciertos sectores que no tienen en cuenta
el ordenamiento jurídico del país. En primer lugar la ley no ha
determinado el pago de la gratificación en función a los meses
completos de servicios, pues meses efectivos puede ser 1 mes,
1.5 meses, 1.8 meses, 3.25 meses, etc.
En segundo lugar se aplica el cálculo proporcional, pues si
no consideramos las fracciones de mes ya no estamos frente
a una proporcionalidad sino a una desigualdad.
En tercer lugar, para aquellos que creen ver en el término
“meses efectivos” una equivalencia a “meses completos”, los
invitamos a revisar el Art. IV. del Título Preliminar del Código
Civil que señala que “la ley que establece excepciones o res-
tringe derechos no se aplica por analogía”.
Es por estas razones que el art. 3º.4 del Reglamento de la Ley
Nº 27735, aprobado por D.S. Nº 005-2002-TR, al transgredir un
elemento esencial del derecho a las gratificaciones, al conside-
rar solo meses calendarios completos, fue modificado por el D.S.
Nº 017-2002-TR (05.12.2002) precisándose que "los días que
no se consideren tiempo efectivamente laborado se deducirán a
razón de un treintavo de la fracción correspondiente".
3. Aplicación de la Ley Nº 27735 en el caso de las
Sumas Fijas y Variables o Imprecisas
Las Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad se sujetan a
las normas de la Ley Nº 27735, su Reglamento el D.S. Nº 005-
2002-TR y, en forma supletoria, a las normas del TUO del Dec.
Leg. Nº 650 y el D.S. Nº 004-97-TR.
Para efectos de calcular las sumas fijas, variables e imprecisas
computables para el monto de estas gratificaciones se aplican
las siguientes reglas.
3.1 Remuneración Principal
• Remuneración Principal Fija
Para el cálculo de la Gratificación de Fiestas Patrias se consi-
dera la remuneración principal fija vigente al último día del
mes de junio o a la fecha de cese si éste se produce antes de
junio.
Para la Gratificación de Navidad se considera la remunera-
ción vigente el último día del mes de noviembre.
• Remuneración Principal Variable o Imprecisa (Comisiones
o Destajo)
Para la Gratificación de Fiestas Patrias, se considera el pro-
medio de las remuneraciones principales variables o impre-
cisas percibidas en el semestre Enero-Junio y, de acuerdo a
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 13
 lo establecido en el art. 4º de la Ley Nº 27735, aquí no se
exige el cumplimiento del “Factor de Regularidad” (Percibirse
mínimo en tres meses de los seis del semestre).
En el caso de la Gratificación de Navidad, se considera el
promedio de lo percibido en el semestre Junio a Noviembre
y tampoco se exige el cumplimiento del “Factor de regulari-
dad”.
Si un trabajador laboró el semestre completo se suman los
montos de las remuneraciones principales variables o impre-
cisas percibidas y el resultado se divide entre 6 y ese es el
promedio. De otro lado, si un trabajador laboró solo un mes,
porque por ejemplo ingresó en junio, se considera el monto
percibido en ese mes; si ingresó a laborar en mayo y solo
recibió comisiones o destajo en junio, se divide el monto
percibido entre los meses efectivamente laborados, es decir,
entre dos.
Si estuvo de subsidio dos meses y laboró los otros meses del
semestre y percibió destajo o comisiones en solo dos o tres
meses, se divide el monto percibido en el semestre entre el
tiempo de servicios a computarse, por ejemplo, si de ese
periodo dos meses estuvo de subsidio se computan esos
dos meses para el tiempo de servicios porque por excepción
todo el tiempo que un trabajador esté subsidiado se debe
considerar tiempo efectivamente laborado para el cálculo de
las Gratificaciones Legales; por lo tanto, el monto percibido
se divide entre seis (Ley Nº 27735, art. 3º y D.S. Nº 005-
2002-TR arts. 2º y 3º).
Cabe anotar que el monto del subsidio no es computable
para calcular el monto de la gratificación.
3.1.1 Precisión
Hemos tomado conocimiento que el MTPE a través de su sistema
de Inspección del Trabajo y también a través de su servicio de
consultoría telefónica viene considerando que si una empresa
aplica un sistema mixto de remuneraciones, es decir abona a
sus trabajadores un Sueldo Básico y, además Comisiones, éstas
últimas pierden su naturaleza de Remuneración Principal y pa-
san a ser Remuneración Complementaria, aplicándoseles las re-
glas del Factor de Regularidad para su inclusión en el cálculo de
las Gratificaciones, lo que no resulta acorde a la legalidad.
El hecho que una remuneración sea Principal o Complementaria
reside en la naturaleza jurídica de su otorgamiento, es decir si es
un pago como contraprestación por la labor para la cual se con-
trató al trabajador a través de su contrato de trabajo, en cuyo
caso estamos frente a una Remuneración Principal, o si es una
remuneración adicional a la Principal que usualmente está suje-
ta a una condicionalidad, en cuyo caso estaremos frente a una
Remuneración Complementaria.
En el caso por ejemplo de las Comisiones, éstas son Remunera-
ción Principal pues es el pago que recibe el trabajador como
contraprestración por la labor que realiza y para la cual se le
contrató y el hecho que adicionalmente perciba un Sueldo Bási-
co no hace que dicha Comisión pierda su carácter de Remunera-
ción Principal y pase a ser Complementaria, esta consideración
no está contemplada en la Ley.
14 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
3.2 Remuneración Complementaria
• Remuneración Complementaria Fija
Son aquellos montos que percibe el trabajador adicionales a
la remuneración principal y que por lo general están sujetos
a una condicionalidad. Ejemplo, Bonificación al cargo.
Se considera el monto percibido al 30 de Junio o 30 de No-
viembre.
• Remuneración Complementaria Variable o Imprecisa
Se considera Remuneración Complementaria Variable o Im-
precisa a los incentivos, horas extras, premios, bonificacio-
nes por turno, etc. (D.S. Nº 005-2002-TR, art. 3º). Para su
inclusión en la base de cálculo de las Gratificaciones Legales
se aplican las condiciones siguientes:
a) Debe cumplirse el requisito de “Regularidad” que con-
templa la norma, esto es, haberse percibido cuando me-
nos en alguna oportunidad en tres meses durante el se-
mestre o periodo trunco. Para estos efectos se computa
el periodo laborado entre Enero y Junio para Fiestas Pa-
trias y para Navidad de Junio a Noviembre. Si el trabaja-
dor cesa en marzo se computa el periodo de enero a
marzo y allí se ve si cumple con el requisito reseñado. Por
ejemplo, un trabajador que cesa en el mes de febrero
nunca llegará a reunir el requisito de “3 meses en 6”
pues el periodo solo tiene dos meses.
b) El promedio corresponde al semestre a liquidar, o si fue-
ra un periodo menor, por ejemplo, 5 meses, 4 meses o 3
meses se divide el monto percibido entre 5, 4 o 3.
Las empresas deben advertir a sus programadores que si un
trabajador se encuentra laborando en la primera quincena de
julio o de diciembre, así tenga un tiempo de servicio menor a
un mes al 30 de junio o de diciembre, deberá percibir los trein-
tavos de un sexto que le correspondan.
4. Pago fraccionado
En aplicación del art. 1º de la Ley Nº 27735 y el art. 3º.4 del
D.S. Nº 005-2002-TR modificado por el D.S. Nº 017-2002-TR,
la Gratificación se abona por sextos y treintavos de un sexto y NO
SOLO POR MESES COMPLETOS, eso es una ilegalidad.
Así, de contar un trabajador con 4 meses y 22 días al 30.06.12,
le corresponderá 4 sextos de la remuneración mensual compu-
table y 22/30 de un sexto, sea al cese o al 30 de junio o 31 de
diciembre.
5. Sanciones
De no cumplirse con lo establecido en la ley bajo comentario las
empresas estarán frente a contingencias tributarias en materia
de aportes e impuestos y, asimismo, a contingencias laborales
relativas al pago de gratificaciones diminutas.

LA CONTRATACIÓN
EN EL AGRO
Ley Nº 27360
1. Régimen de la Ley Nº 27360
La Ley Nº 27360 estableció normas de promoción en el Sector
Agrario, comprendiéndose en sus alcances el establecimiento
de un Régimen Especial Laboral y de Seguridad Social.
En su artículo 2º esta norma precisa que están comprendidas
dentro de sus alcances las personas naturales o jurídicas que
realizan alguna de las siguientes actividades:
– Desarrollen cultivos y/o crianzas, excepto la industria forestal;
salvo lo establecido en el art. 3º de la Ley Nº 28852, Ley de
promoción de la inversión privada en reforestación y agroforeste-
ría, que establece que para los efectos de la aplicación de la Ley
Nº 27360, entiéndase a las actividades de reforestación como
cultivos.
– Actividades agroindustriales, cuando utilicen principalmente pro-
ductos agropecuarios fuera de la Provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao, excepto las relacionadas con trigo, ta-
baco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
Se entenderá que el beneficiario realiza principalmente la activi-
dad de cultivo, crianza y/o agroindustrial, cuando los ingresos
netos por otras actividades no comprendidas en los beneficios
establecidos por la Ley, se presuma que no superarán en con-
junto, el veinte por ciento (20%) del total de sus ingresos netos
anuales proyectados.
Asimismo, el Art. 1º del D.S. N° 065-2002-AG precisa que la
actividad agroindustrial comprendida dentro de los alcances de
la Ley N° 27360, es aquella actividad productiva que se en-
cuentra incluida en el Anexo del D.S. Nº 007-2002-AG, aun cuan-
do sea efectuada por persona distinta al beneficiario. Las activi-
dades agroindustriales a las que se refiere el D.S. N° 007-2002-
AG, incluidas en este beneficio son las correspondientes a los
CIIU 1511-4, 1513-0, y 1542-0.
ANÁLISIS LEGAL
La contratación de trabajadores en el ámbito de la Ley
Nº 27360, norma que estableció dentro de un
Sistema de Promoción Agraria, un régimen laboral con
características especiales, contiene algunas particulari-
dades que llevan a confusión, y que mal aplicadas
llegan a distorsionar sus efectos. Así, considerar que
estos trabajadores se encuentran sujetos a las rígidas
normas de los contratos temporales que regula el TUO
del Dec. Leg. Nº 728, Ley de Productividad y Competi-
tividad Laboral aprobada por D.S. Nº 003-97-TR
(LPCL), resulta un grave error.
Veamos el análisis de este régimen laboral que presenta
algunas características particulares.
– Desarrollen actividades acuícolas.
En este contexto, toda empresa que se considere comprendida en
el mismo debe haber comunicado a SUNAT su situación a través
de la presentación del Formulario SUNAT Nº 4888.
La presentación del formulario antes reseñado deberá hacerse has-
ta el 31 de enero de cada ejercicio gravable, durante el período de
vigencia del beneficio, en los siguientes lugares:
1. Tratándose de los contribuyentes que pertenezcan al directo-
rio de la Intendencia Nacional de Principales Contribuyentes,
en el Departamento de Servicios al Contribuyente de dicha
Intendencia Nacional.
2. Tratándose de los contribuyentes que pertenezcan a la Inten-
dencia Regional Lima, en los Centros de Servicios al Contribu-
yente ubicados en la Provincia de Lima y Provincia Constitu-
cional del Callao.
3. Tratándose de los contribuyentes que pertenezcan al directo-
rio de otras Intendencias Regionales u Oficinas Zonales, en las
dependencias o Centros de Servicios al Contribuyente ubica-
dos en la demarcación geográfica que corresponda a su do-
micilio fiscal, a excepción de los contribuyentes que pertenez-
can a la Oficina Zonal de San Martín, quienes deberán presen-
tar dichas comunicaciones en el Centro de Servicios al Contri-
buyente de Tarapoto u Oficina de Moyobamba.
Tratándose de personas que inicien actividades en el transcurso
del ejercicio, deberán presentar el referido formulario hasta el últi-
mo día hábil del mes siguiente a aquél en que estas comiencen.
Para tales efectos, se entiende por inicio de actividad cualquier
acto que implique la generación de ingresos, sean estos gravados
o exonerados, así como la adquisición de bienes y/o servicios
deducibles para efecto del impuesto a la renta.
A fin de cumplir con la referida obligación, bastará con fotocopiar
el formulario y presentarlo en dos ejemplares.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 15
 Cabe recordar que la Ley Nº 27360 estableció en su Título II un
Régimen Tributario y, además, en el Título III un Régimen Laboral y
de Seguridad Social con "características especiales", tal como se
desprende del Art. 7º de dicha norma legal.
Por tales razones, la Ley Nº 27360 no establece un Régimen La-
boral Especial cerrado, sino más bien un régimen a través del cual
se precisan ciertas particularidades frente a derechos y beneficios
del régimen común, y, en lo demás, se aplican las normas del
Régimen Laboral Común.
Originalmente la Ley Nº 27360 tenía una vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2010, pero por Ley Nº 28810 de fecha 3 de julio de
2006 se amplió su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021.
Respecto a la contratación de trabajadores, el art. 7º.1 de la Ley
Nº 27360 señala que "... los empleadores de la actividad agraria
podrán contratar a su personal por periodo determinado o inde-
terminado(1). En este último caso, la duración de los contratos de-
penderá de la actividad agraria por desarrollar...".
En consecuencia, los trabajadores comprendidos en el Régimen
con características especiales que ha creado la Ley Nº 27360,
están sujetos a un Contrato Individual de Trabajo Agrario, tal como
lo reconoce el art. 10º de la acotada norma cuando señala inclu-
so que los trabajadores que se encuentren laborando bajo el régi-
men común a la entrada en vigencia de la ley "...podrán acogerse
al régimen de contratación laboral establecido en esta norma...".
2. Contratos de Trabajo
Usualmente en las empresas sujetas al régimen laboral común se
celebran contratos individuales de trabajo a plazo indeterminado
o a plazo fijo, tal como se expresa en el detalle siguiente:
2.1 Personal Empleado
a) Contrato a plazo indeterminado (Verbal o escrito)
b) Contrato a plazo fijo (escrito), sujeto a la LPCL.
2.2 Personal Obrero
a) Contrato a plazo indeterminado (Verbal o escrito).
b) Contrato a plazo fijo (escrito), sujeto a la LPCL.
Las modalidades antes reseñadas no se aplican al régimen de la
Ley Nº 27360 por mandato de su art. 7º; sin embargo, algunas
empresas del Sector Agrario incurren en un error, ya que no suscri-
ben con sus trabajadores el Contrato Individual de Trabajo Agrario
regulado por la Ley Nº 27360 sino que en su sustitución crean y
aplican para estos trabajadores las modalidades contractuales y
elementos distintivos propios de los contratos a plazo fijo del Ré-
gimen Laboral Común, es decir las modalidades establecidas en
los arts. 54º, 55º y 56º del TUO del Dec. Leg. Nº 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), aprobado por D.S.
Nº 003-97-TR.
Esto constituye un error, pues las restricciones de esa norma legal,
nos referimos a la LPCL, se aplican al Régimen Común y no al
Régimen Laboral Agrario de la Ley Nº 27360.
16 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
3. Análisis de los contratos de trabajo para empleados
En el agro las empresas también contratan a trabajadores em-
pleados, calificados así por la Tabla 8 del T- REGISTRO (código 21:
Empleado).
Uno de los temas que ha quedado en la nebulosa laboral, al igual
que muchos otros que actualmente existen, es el relacionado con
el hecho de si en verdad las empresas de este sector pueden
contratar trabajadores con el estatus de empleados bajo el Régi-
men Laboral de la Ley Nº 27360.
En principio, si aplicamos una interpretación sistemática del art.
7º de la Ley Nº 27360, esta solo se debe aplicar a los trabajado-
res obreros remunerados por jornal diario o destajo diario, pues la
retribución mínima está señalada solo en términos de Haber Dia-
rio (Jornal) y, por tanto, no se aplicaría a los trabajadores Emplea-
dos administrativos o de producción y campo.
Este es un tema que el Ministerio de Trabajo y P.E. no ha definido
aún y, lamentablemente, será foco de conflicto por muchos años.
En este contexto, analizaremos cada uno de los contratos que se
utilizan usualmente en la práctica por las empresas del Sector
Agrario al momento de contratar trabajadores Empleados.
3.1 Contrato a Plazo Indeterminado.- En este tipo de contrato,
resulta por demás necesario proceder a su celebración por escrito
a efectos de poder incluir determinadas cláusulas o particularida-
des del trabajo. En la práctica este contrato no se utiliza con
frecuencia, lo que es un error.
Por otro lado no podría contratarse a trabajadores empleados bajo
el régimen laboral de la Ley Nº 27360 utilizando las modalida-
des contractuales del Régimen Laboral Común de la LPCL ya que
se estaría desnaturalizando su contratación. Si se ubica a un tra-
bajador en el Régimen Laboral Especial Agrario, debe contratárse-
le a través de un contrato de trabajo a plazo indefinido o sujeto al
contrato especial temporal a plazo fijo para trabajador de la Ley
Nº 27360. Lo que no se puede realizar es un híbrido.
3.2 Contrato de Temporada para empleados.- Presenta las si-
guientes particularidades y deficiencias:
a) Corresponde aplicar este tipo de contratos para empleados y
trabajadores comprendidos en el Régimen Laboral Común.
b) En estos contratos la causa objetiva que origina la contrata-
ción es la temporada, tal como se establece en el art. 67º de
la LPCL, mas no el hecho de atender "la variación sustancial
de la demanda originada por el inicio de la temporada..." tal
como acostumbran estipular algunas empresas en sus con-
tratos. Esto lo decimos por cuanto el elemento vinculado a la
atención de variaciones sustanciales de la demanda, es un
elemento propio del Contrato por Necesidades de Mercado,
regulado en el art. 58º de la LPCL y no del Contrato de Tempo-
rada regulado en su art. 67º.
______
(1) El MTPE considera que las contrataciones que el empleador celebre en el régimen
agrario pueden realizarse a través de contratos a plazo indeterminado o a plazo deter-
minado y, en este último caso, erróneamente manifiesta que se puede utilizar cual-
quiera de las modalidades establecidas en la LPCL, lo que no corresponde a la Ley Nº
27360.

d) Una de las deficiencias que hemos detectado en el tema bajo
comentario se refiere a la estructura Orgánica - Funcional de
la empresa en aquellos casos que no cuentan con una defini-
ción de sus Ocupaciones o Puestos. Así, a veces en la práctica
se indica que se contrata a un trabajador para que realice
labores ".... en el cargo de Control de Calidad..", sin embargo,
conviene tener presente que en realidad se está haciendo re-
ferencia a un proceso productivo o sección mas no a un Pues-
to de Trabajo u Ocupación, como por ejemplo, el de Operario,
Inspector, Ayudante, Técnico, etc.
e) En el contrato de trabajo algunas empresas no indican bajo
qué concepto se paga el haber mensual, esto es, si es Sueldo
Básico, Haber Mensual, etc, y, sin embargo, en sus Boletas de
Pago sí figura un concepto denominado "Básico", lo que pue-
de traerles varias exposiciones a riesgos y reclamos.
f) Consideramos acertada, de ser el caso, la inclusión de una
cláusula de Confidencialidad en estos contratos.
g) Resulta conveniente no incluir en el contrato cláusulas rela-
cionadas con la facultad del empleador contenida en el art.
9º de la LPCL de efectuar cambios y variaciones de puestos
pues podemos omitir vértices interesantes.
h) Lo mismo ocurre con las cláusulas relativas a descuentos por
faltas reguladas en los arts. 4º, 6º y 9º de la LPCL cuya
inclusión tampoco resulta conveniente.
i) Hay empresas que en el contrato de trabajo utilizan una cláu-
sula para regular el Derecho de Preferencia de los trabajado-
res a ser recontratado, consideramos que esta no debe con-
templarse pues ese derecho ya está regulado en la ley; ade-
más, porque se elimina la posibilidad del empleador de supri-
mir ese puesto en la temporada siguiente.
j) De la misma manera las obligaciones del empleador no se
deben indicar en el contrato pues ya se encuentran reguladas
en las normas legales correspondientes y éstas son de orden
público, y, además, si mañana se modifica la ley, nos encasi-
llamos en este alcance.
4. Contratos para personal obrero
Analizaremos cada uno de los contratos que usualmente se utili-
zan en el sector, incidiendo en los aspectos que pueden dar lugar
a una contingencia laboral.
4.1 Contrato a Plazo Indeterminado.- Es necesario que estos
contratos se celebren por escrito a efectos de poder incluir deter-
minadas cláusulas o particularidades del trabajo.
4.2 Contratos a Plazo Fijo.- La modalidad usualmente aplicada
es la del Contrato Intermitente sujeto a la LPCL sin embargo, tal
como hemos señalado anteriormente, este no es un contrato apli-
cable al régimen agrario, pues es propio del régimen común de la
actividad privada.
Algunas de las particularidades y deficiencias que hemos encon-
trado en los contratos utilizados son las siguientes:
a) Los trabajadores obreros agrarios están sujetos a un Contrato
de Trabajo Agrario tal como lo señalan los arts. 7º y 10º de la
ANÁLISIS LEGAL
Ley Nº 27360 y, por tanto, no están sujetos a las modalida-
des que señala la LPCL.
b) El Contrato Individual de Trabajo Agrario regulado por la Ley
Nº 27360 es temporal y en él se debe señalar la causa obje-
tiva que justifica la contratación, esto es, la actividad agraria
que realizará el trabajador, por ejemplo, el acopio, recepción,
limpieza y lavado de los productos agrarios, entre otras.
c) Una de las deficiencias que hemos detectado en la estructura
Orgánica - Funcional de las empresas es que no existe una
definición de Ocupaciones o Puestos, lo que a veces hace que
en la práctica las empresas confundan estos términos y utili-
cen otros relacionados con procesos productivos o secciones
(ver inciso d) del numeral 3.2)
e) Resulta conveniente no incluir en el contrato cláusulas rela-
cionadas con la facultad del empleador contenida en el art.
9º de la LPCL de efectuar cambios y variaciones de puestos
pues podemos omitir vértices interesantes.
f) Lo mismo ocurre con las cláusulas relativas a descuentos por
faltas reguladas en los arts. 4º, 6º y 9º de la LPCL cuya
inclusión tampoco resulta conveniente.
g) En cuanto al tema de las Obligaciones del empleador, lo reco-
mendable es su no inclusión en el contrato, pues estas ya se
encuentran establecidas en las normas legales correspondien-
tes y éstas son de orden público, hacerlo es un exceso y, ade-
más, si mañana se modifica la ley, nos encasillamos en este
alcance.
h) Consideramos también innecesaria la inclusión en el contrato
de trabajo de las faltas graves pues estas ya se encuentran
establecidas en las normas legales pertinentes.
i) La intermitencia en la prestación de los servicios en el Sector
Agrario –al existir lapsos de actividad y de inactividad– consti-
tuye una particularidad que puede aplicarse perfectamente al
Contrato Agrario, pero con ciertos ajustes. Nada impide que en
este tipo de contrato se indiquen las particularidades de la
intermitencia.
4.3 Contrato para Obra o Servicio Específico.- Aclaramos que
este no es un contrato aplicable al régimen agrario, pues es propio
del régimen laboral común de la actividad privada.
5. La retribución
Otro de los temas importantes referidos al Régimen Laboral de la
Ley Nº 27360 es el relacionado con la Retribución Diaria.
5.1 El Monto.- El Régimen Laboral de la Ley Nº 27360 ha estable-
cido una Remuneración Mínima Diaria denominada “Remuneración
Diaria” (RD) la misma que se actualiza en función al mismo porcen-
taje de los incrementos en la Remuneración Mínima Vital, de acuer-
do a lo establecido en el art. 7.2 literal a) de la Ley Nº 27360. Esa
es una de las características especiales del régimen.
Esta RD constituye un concepto remunerativo integral pues el se-
gundo parágrafo del literal a) citado señala que dicha RD incluye a
la CTS y a las Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. Por
tanto, al precisar la norma que los beneficios antes reseñados se
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 17
 encuentran incorporados en la RD, sus características y particula-
ridades desaparecieron.
5.2 La naturaleza remunerativa y el efecto tributario.- En con-
secuencia, si la ley determina esa integración antes referida, la
suma que representa la RD legal o la que abone el empleador o el
destajo, es un concepto remunerativo.
Es así que en aplicación de la Norma IV del Título Preliminar del
Código Civil, ninguna persona, empleador o autoridad puede divi-
dir el concepto de RD en jornal, CTS y Gratificaciones, pues solo la
ley señala excepciones o restringe derechos y estos no se aplican
por analogía. La Ley Nº 27360 no establece tal división. Además,
la norma reseñada señala que solo por ley se puede modificar la
base de cálculo del tributo, así como conceder exoneraciones o
beneficios tributarios.
18 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
Por lo tanto, los empleadores carecen de facultades para dividir la
RD y disgregrar la CTS a efectos de no afectar ese monto a apor-
tes, contribuciones e impuestos; en este mismo contexto tampoco
pueden detraer un monto por unas supuestas Gratificaciones de
Fiestas Patrias y Navidad e infectarlas a los aportes a ESSALUD. Si
las empresas hicieran caso omiso a lo reseñado estarían afectan-
do el Principio Tributario de Legalidad y ante una eventual fiscali-
zación de SUNAT las consecuencias serían muy graves pues debe-
rán pagar los aportes, impuestos y contribuciones (ESSALUD, Im-
puesto a la Renta de 5ta. categoría (IR), AFP u ONP) que corres-
pondan sobre lo afecto.
La norma legal señalada determina que los aportes, impuestos y
contribuciones (ESSALUD, IR, AFP u ONP) se aplican sobre la RD
pactada y sobre aquella más el destajo que pudiere aplicarse.

MULTAS MTPE
Aprueban nuevo Reglamento
1. Definición y características de las Multas
1.1 Definición.- La multa es la sanción administrativa de carácter
pecuniario impuesta al deudor por el incumplimiento de disposi-
ciones legales.
1.2 Características.- Es exigible coactivamente y de carácter per-
sonal, no siendo transmisible a herederos de ser el deudor perso-
nal natural.
2. Deudor y acreedor de la Multa
2.1 Deudor de la Multa.- Es la persona obligada al cumplimiento
de la prestación, pudiendo tener la calidad de persona natural o
jurídica, sucesión indivisa, asociaciones de hecho de profesionales
o similares, sociedades conyugales, cooperativas, incluidas las agra-
rias de producción, las asociaciones, comunidades laborales, las
fundaciones, las empresas unipersonales, las sociedades y las
entidades de cualquier naturaleza y las sociedades irregulares pre-
vistas en el artículo 423º de la Ley General de Sociedades, la
comunidad de bienes y consorcios.
2.2 Acreedor de la Multa.- Es acreedor de la multa el MTPE.
3. Domicilio
En todos los procedimientos administrativos sancionadores, y has-
ta la etapa de ejecución coactiva, se considera como domicilio del
deudor, el lugar fijado ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o
constatado por la misma; debiendo ubicarse dentro de ámbito te-
rritorial de su competencia.
El obligado debe consignar su domicilio en los trámites que realice
ante el MTPE, y se considera subsistente mientras su cambio no
sea comunicado. En aquellos casos en los que se ha dado inicio al
ANÁLISIS LEGAL
Con fecha 27 de julio último ha sido publicado el
Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE) aprobado por D.S. Nº
011-2012-TR el mismo que entró en vigencia al día
siguiente de su publicación, es decir el 28 de julio de
2012.
En su Única Disposición Complementaria Derogatoria
esta norma deroga el anterior Reglamento de Multas
que fuera aprobado por Decreto Supremo Nº 002-
2006-TR, el Decreto Supremo Nº 046-89-TR, así como
todas aquellas normas que se le opongan.
procedimiento de cobranza coactiva, el administrado tendrá la obli-
gación de comunicar su cambio de domicilio en un plazo máximo
de dos (2) días hábiles.
4. Componentes de la Deuda
La deuda administrativa está compuesta por la multa, los intereses
moratorios y de fraccionamiento, los gastos y las costas procesales
generadas en el procedimiento de cobranza coactiva, de ser el caso,
previstos en la R.M. Nº 050-2000-TR, y la R.M. Nº 004-2000-TR,
normas modificatorias o que las sustituya o reemplace.
5. Origen y trámite de la Multa
5.1 Origen.- El MTPE impone multa por las causales siguientes:
– Incumplimiento de disposiciones legales.
– Presentación extemporánea, presentación incompleta o que
contenga datos falsos.
– Incumplimiento de otras medidas dispuestas por el MTPE.
5.2 Trámite de la Multa.- Las resoluciones consentidas o que han
causado estado, son remitidas a la Unidad de Control de Multas, con-
juntamente con el proveído que contiene los estados antes menciona-
dos, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles de notificado dicho
acto administrativo, acompañando 2 (dos) copias fotostáticas de los
actuados. La remisión de dichos documentos se realizará aun cuando
se haya solicitado o concedido el beneficio de fraccionamiento.
La Unidad de Control de Multas y la Unidad de Cobranza Coactiva
tendrán acceso a los sistemas informáticos de las bases de datos
de las resoluciones emitidas por las dependencias que imponen
las multas.
Las copias fotostáticas recibidas por la Unidad de Control de Mul-
tas, son derivadas a la Unidad de Cobranza Coactiva con el Valor
de Cobranza generado, en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábi-
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 19
 les, contados a partir del día siguiente de recibida. Una copia será
parte del expediente coactivo, y la otra se notificará conjuntamente
con la Resolución de Ejecución Coactiva con la que se inicia el
procedimiento de ejecución coactiva y las acciones que competen
para la ejecución.
6. Acto Administrativo
6.1 Contenido.- La resolución que impone la multa contendrá la
siguiente información:
a) Número que identifica la multa;
b) Apellidos y nombres del titular, en caso de ser el deudor perso-
na natural, o la razón social del obligado al pago, en caso de
ser persona jurídica;
c) Domicilio fiscal, real y establecimientos anexos del obligado,
teléfono, telefax y correo electrónico, según corresponda.
d) Número del RUC del obligado;
e) Número del DNI del obligado;
f) Determinación de la infracción y la base legal que fundamenta
la sanción impuesta;
g) Código de la multa;
h) Monto de la multa;
i) Mención al plazo de pago o impugnación fundamentada, y el
apercibimiento de iniciarse el procedimiento coactivo corres-
pondiente.
6.2 Notificación
– La notificación de todos los actos administrativos emitidos por
el MTPE se realiza de acuerdo a lo señalado en los artículos
20º y 21º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General y modificatorias, o norma que la sustituya.
– Si no se realizó la notificación de acuerdo a lo reseñado, las
multas no podrán ser derivadas a la Unidad de Control de Mul-
tas, para los trámites siguientes.
– En caso que por causas imputables al obligado, resulte infruc-
tuosa la notificación personal prevista en el artículo 21º de la
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General,
se entiende que la Administración ha dado inicio a las accio-
nes que le competen para la ejecución de las multas.
7. Pago
El pago de la deuda se efectúa en la cuenta del MTPE, en el Siste-
ma Bancario autorizado, el cual es comunicado al obligado.
En caso que el monto a depositarse incluya céntimos, se consigna
la unidad inmediatamente superior si éstos son mayores o iguales
a cinco, eliminándose en caso que éstos sean menores a cinco. En
el recibo se debe consignar el número de RUC o DNI (Personas
Naturales) y el número o código que identifica la multa que es
cancelada o pagada en cuenta.
El incumplimiento del pago dará lugar a la aplicación de intereses y la
ejecución de las medidas cautelares, según el procedimiento previsto
para la ejecución coactiva, regulado en las normas de la materia.
Si el pago total de la deuda se realiza dentro del plazo de 72 (se-
tenta y dos) horas de notificada la resolución que impone la multa,
no se genera interés moratorio, de lo contrario, éste se calculará a
partir del vencimiento del plazo antes indicado.
20 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
7.1 Imputación de Pago.- El pago se imputará a los gastos y cos-
tas procedimentales, de ser el caso, luego al interés moratorio o de
fraccionamiento y por último a la multa.
8. Intereses
Es facultad del MTPE determinar, vía resolución del Titular, la Tasa
de Interés Moratorio (TIM-MTPE) por las sanciones pecuniarias ad-
ministrativas que impone.
La deuda no cancelada dentro del plazo indicado en el numeral 7,
devengará un interés equivalente a la Tasa de Interés Moratorio
(TIM-MTPE).
La aplicación de los intereses moratorios se suspenderá a partir
del vencimiento del plazo máximo para resolver la apelación co-
rrespondiente por la Administración, hasta la emisión de la resolu-
ción que resuelva el recurso de apelación.
Durante el período de suspensión la deuda será actualizada en
función del Índice de Precios al Consumidor.
En caso que se modifique el monto de la multa, los intereses se
contarán a partir del día siguiente de vencido el plazo indicado en
el numeral 7.
9. Fraccionamiento
El MTPE tiene la facultad de permitir al obligado acogerse a una
modalidad de pago fraccionada, mediante la presentación por Mesa
de Partes de una solicitud dirigida a la Unidad de Control de Mul-
tas, según formatos contenidos en los Anexos 1-B y 1-C, que debe-
rá tener como mínimo los datos siguientes:
– Nombre completo, razón o denominación social del obligado;
– Domicilio Fiscal, real y establecimientos anexos del obligado,
número de teléfono y correo electrónico;
– Monto de la Multa con los intereses calculados, hasta la fecha
de presentación de la referida solicitud;
– Identificación de la multa a fraccionar, consignando el número
de Resolución o Auto, adjuntando copia de los mismos;
– Plazo de fraccionamiento solicitado;
– Declaración de compromiso a la presentación de la garantía
de acuerdo a lo previsto en el artículo 21º del Reglamento
bajo comentario, de ser el caso;
– Firma del obligado o del representante legal, en caso de ser
persona jurídica;
– El medio por el cual solicita se notifiquen los actos administra-
tivos que recaen en el procedimiento.
La información presentada tiene el carácter de declaración jurada.
A la solicitud se acompañará la documentación siguiente:
1. Copia simple del documento de identificación del obligado o
de su representante legal, en caso de personas jurídicas;
2. En caso de personas jurídicas, copia simple de la vigencia de
poder del representante legal, emitida por la SUNARP, con una
antigüedad de 01 (Un) mes;
3. En caso que la deuda sea objeto de recurso de impugnación
que se encuentre en trámite en la vía administrativa, demanda
contencioso administrativa en la vía Judicial y/o demanda de
revisión judicial del procedimiento de ejecución coactiva, se
adjuntará copia legalizada notarialmente o autenticada por fe-

datario del MTPE del escrito de desistimiento presentado ante
quien corresponda o de la resolución judicial de ser el caso;
4. La constancia de pago por un monto equivalente al 10% de la
deuda a fraccionar, actualizada al día de la presentación de la
misma;
5. Constancia de pago correspondiente a gastos y costas proce-
dimentales, adjuntando copia de la liquidación respectiva, ex-
pedida por la Unidad de Cobranza Coactiva, conforme a lo dis-
puesto en la R.M. Nº 004-2000-TR o norma vigente a la fecha
de pago;
6. Constancia de pago de la tasa correspondiente, conforme al
TUPA del MTPE;
7. Carta Fianza a favor del MTPE, en caso de presentar nueva-
mente su solicitud por una multa a la que se le haya declarado
la pérdida del beneficio, o en caso de solicitar plazos mayores
a los establecidos en el artículo 17º del Reglamento.
De carecer la solicitud de algún requisito formal, la Unidad de Con-
trol de Multas se comunica con el obligado mediante una esquela,
indicando expresamente los defectos de la solicitud, otorgándole
al obligado un plazo de 5 (cinco) días para subsanarla, contados a
partir del día siguiente hábil de notificada, caso contrario se tiene
por no presentada la solicitud, emitiendo el proveído correspon-
diente que archiva el expediente.
La solicitud será evaluada por la Unidad de Control de Multas la
que se pronuncia sobre el petitorio respecto del beneficio solicita-
do, en un plazo máximo de 15 (quince) días útiles, computados a
partir del día siguiente de presentada la solicitud, o de subsanada
la documentación en caso de haber sido observada.
La Unidad de Control de Multas se encuentra facultada para re-
querir la información pertinente de las áreas de donde se derivan
los actos administrativos que contienen las sanciones de multa y
de la Unidad de Cobranza Coactiva de ser el caso, que le sirva de
sustento para otorgar o denegar el beneficio solicitado.
• Remisión de antecedentes por parte de las dependencias que
emiten actos administrativos que contengan sanciones econó-
micas.- Las dependencias deberán remitir la información solicita-
da a la Unidad de Control de Multas en un plazo no mayor de 3
(tres) días hábiles, contados a partir del día siguiente hábil de so-
licitado.
• Información sobre ejecución de medidas cautelares y Liquida-
ción de Costas y Gastos Procedimentales.- La Unidad de Co-
branza Coactiva informa a la Unidad de Control de Multas si se
encuentra en trámite la ejecución de alguna medida cautelar que
se hubiere ordenado, acompañando además la liquidación única
de las costas procedimentales.
Para el efecto se aplican los siguientes plazos máximos, contados
desde el día hábil siguiente del requerimiento cursado por la Uni-
dad de Control de Multas:
a) 2 (dos) días hábiles en caso de que se haya notificado la Re-
solución de Ejecución Coactiva, y se encuentre pendiente de
vencimiento el plazo de 7 (siete) días previsto en el numeral
14.1 del art. 14º del Decreto Supremo Nº 018-2008-JUS -
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26979 - Ley de Procedi-
miento de Ejecución Coactiva, asimismo en los casos que no
se ha notificado la Resolución de Ejecución Coactiva.
ANÁLISIS LEGAL
b) 10 (diez) días hábiles en los casos en que se haya producido
el vencimiento del plazo señalado en el numeral anterior.
c) 2 (dos) días hábiles después de haber liquidado el pago, en
caso de haberse producido una retención parcial.
Se considera en trámite la medida cuando:
a) Las medidas cautelares a ejecutarse en forma de retención,
que no ha vencido el plazo de 5 (cinco) días a que se contrae
el segundo párrafo del acápite d) del artículo 33º del D.S. Nº
018-2008-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 26979, Ley
de Procedimiento de Ejecución Coactiva.
b) Ha sido informada una retención en la cuenta del obligado a
mérito de la medida cautelar ordenada a ejecutarse en forma
de retención.
c) Las medidas cautelares ordenadas a ejecutarse en forma de
inscripción, estén en trámite o se tenga ya el bien inscrito a
favor del MTPE.
d) Las medidas cautelares ordenadas a ejecutarse en forma de
depósito, se ha llevado a cabo la diligencia con extracción de
bienes.
e) Las medidas cautelares ordenadas a ejecutarse en forma de
intervención, en información, en recaudación o administración,
se han fijado fecha para la diligencia.
En el caso de encontrarse en trámite una solicitud de fraccionamien-
to y la Unidad de Cobranza Coactiva reciba el informe de las entida-
des bancarias y/o financieras respecto a la retención de dinero en
base a la medida cautelar ordenada a ejecutarse en forma de reten-
ción, debe dentro de dos días hábiles siguientes informar a la Uni-
dad de Control de Multas de la retención, bajo responsabilidad.
Si vencido el plazo antes indicado, la Unidad de Cobranza Coactiva
no informa sobre la ejecución de medidas cautelares y liquidación
de costas y gastos procedimentales, la Unidad de Control de Mul-
tas continúa con el procedimiento de otorgamiento de fracciona-
miento.
De resultar procedente el pedido de fraccionamiento y de encon-
trarse la deuda en etapa de ejecución coactiva, la Unidad de Con-
trol de Multas envía a la Unidad de Cobranza Coactiva copia de la
resolución respectiva, en un plazo máximo de 2 (dos) días hábiles
de expedida, a efecto de que suspenda el procedimiento de ejecu-
ción coactiva.
9.1 Resoluciones de Fraccionamiento.- La modalidad de pago
fraccionado se otorga o deniega mediante resolución emitida por
la Dirección General de Administración.
Se otorga el beneficio cuando el obligado cumple con las disposi-
ciones contenidas en el nuevo Reglamento, consignándose en la
resolución respectiva las condiciones del mismo, el monto de la
deuda, la tasa de interés aplicable y el calendario de pago.
Se otorga el beneficio por el saldo pendiente, si la ejecución de la
retención en la cuenta del obligado, no cubre el total de la deuda.
Se otorga el beneficio, al obligado que tenga un fraccionamiento
vigente, siempre que haya cancelado el 50% de su cronograma y
que presente un Récord de buen pagador (Que no presente pérdida
del beneficio y que se encuentre al día en su calendario de pagos).
Se deniega el beneficio si se encuentra en trámite la ejecución de
la medida cautelar ordenada por la Unidad de Cobranza Coactiva,
cuando se haya interpuesto demanda de revisión judicial contra el
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 21
 procedimiento de ejecución coactiva, o cuando no se cumplan con
los requisitos previstos en el artículo 14º del Reglamento bajo co-
mentario.
La Unidad de Control de Multas remite para su aprobación a la
Oficina General de Administración, el informe que sustente el otor-
gamiento o denegatoria del beneficio de fraccionamiento, así como
el proyecto de la resolución respectiva, en un plazo no mayor de 12
(doce) días hábiles.
La Secretaría General del MTPE revisa de oficio el beneficio otorga-
do, y a mérito de un control posterior verifica la correcta aplicación
de las normas que lo regulan.
9.2 Cuotas y Pagos.- La cuota no será inferior al 5% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento de la emisión de la
resolución que aprueba la solicitud, a la cual debe agregarse el
interés de fraccionamiento, el que no será inferior al 80% ni supe-
rior al 100% de la TIM-MTPE. El interés para cada cuota se calcula-
rá al rebatir sobre el saldo de la deuda.
Para el cálculo de la primera cuota, el interés se computa desde el
día siguiente de emitida la resolución que concede el beneficio de
fraccionamiento, hasta el primer pago. Para los pagos posteriores,
el interés se calcula desde el día siguiente al último pago efectua-
do, hasta la fecha del siguiente pago programado.
La cuota pagada fuera del plazo genera además, por cada día de
retraso, un interés del 100% de la TIM-MTPE diaria.
9.3 Plazos e Interés del Fraccionamiento.- Se puede solicitar frac-
cionamiento hasta por 36 meses, de acuerdo a las siguientes con-
sideraciones:
a) Deuda de hasta 10 UIT hasta 24 meses, con una tasa de inte-
rés aplicable del 80% de la TIM-MTPE.
b) Deuda mayor a 10 UIT hasta 36 meses con una tasa de interés
aplicable del 90% de la TIM-MTPE.
c) Pueden solicitarse plazos mayores a los establecidos, presen-
tando una carta fianza, en estos casos se aplicará una tasa de
interés equivalente al 100% de la TIM-MTPE.
Es facultad del MTPE, determinar los plazos de fraccionamiento,
teniendo en cuenta los límites establecidos en el presente artículo,
así como el comportamiento de pago del obligado.
9.4 Garantía de Fraccionamiento.- Se puede otorgar como garan-
tía una o varias cartas fianzas las cuales serán emitidas a favor del
MTPE por una entidad bancaria o financiera reconocida por la Super-
intendencia de Banca y Seguros, a solicitud del obligado o de un
tercero con las características de solidaria, irrevocable, incondicional
y de ejecución inmediata, por un monto equivalente a la deuda con-
signada en la solicitud con un 10% adicional y estableciendo un
plazo de vencimiento de la misma hasta 30 (treinta) días posteriores
a la última fecha de pago establecido en el cronograma.
La garantía aludida en el párrafo anterior debe ser renovada con
30 (treinta) días de anticipación a la fecha de vencimiento del
título valor que sustituye y por un plazo similar en caso de amplia-
ción adicional. La carta fianza indicará además la deuda que ga-
rantiza. El plazo máximo para presentar la carta fianza por el obli-
gado, es de 20 (veinte) días calendario de presentada la solicitud.
La garantía será ejecutada independientemente a la pérdida del
beneficio.
22 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
9.5 Refinanciamiento de la Deuda.- Se puede refinanciar una
deuda fraccionada, por un número de cuotas menores a las conce-
didas, siempre y cuando se encuentre al día en su cronograma de
pagos, por el saldo pendiente de la deuda.
9.6 Pérdida del Fraccionamiento.- La pérdida del fraccionamien-
to de multa se aplicará:
a) El incumplimiento total de tres (3) cuotas sucesivas o alterna-
das dentro del cronograma de pago, indistintamente del año
fiscal, o en caso no hayan sido canceladas (total o parcialmen-
te) la última y/o penúltima cuota, en un plazo de 30 (treinta)
días calendarios posteriores al vencimiento de la última cuota
programada, da lugar a la pérdida del beneficio y al inicio o
ejecución de las medidas del procedimiento de cobranza co-
activa por el saldo pendiente de pago, a mérito de la resolu-
ción de pérdida respectiva.
b) En caso que la carta fianza otorgada como garantía por el obli-
gado no haya sido debidamente renovada antes de su venci-
miento y puesta de conocimiento de la Unidad de Control de
Multas.
Configurados los supuestos descritos en los literales preceden-
tes, la Unidad de Control de Multas tiene un plazo no mayor de
5 (cinco) días hábiles para remitir a la Oficina General de Ad-
ministración el informe que sustente la pérdida del beneficio
de Fraccionamiento, así como el proyecto de resolución que
declara dicha pérdida.
En caso de pérdida del beneficio, el cálculo del saldo de la
deuda se efectúa de la siguiente manera:
a) Si no se realizó ningún pago de las cuotas indicadas en el
cronograma de fraccionamiento, la nueva deuda será el monto
actualizado (monto insoluto más intereses hasta el día de
emisión de la resolución que aprueba el beneficio, los cálculos
de intereses posteriores se calcularán a partir del día siguiente
de la fecha de dicha resolución).
b) Si el obligado realizó uno o más pagos, la nueva deuda será la
suma de las cuotas y/o saldos pendientes de pago del crono-
grama de fraccionamiento, los cálculos de intereses posterio-
res se calculará a partir del día siguiente de la fecha del último
pago del cronograma.
c) Si el obligado, desea cancelar en forma adelantada una deuda
que se encuentra con el beneficio de fraccionamiento, la nue-
va deuda será la suma de las cuotas pendientes de la multa
fraccionada, los cálculos de intereses posteriores se calculan a
partir del día siguiente de la fecha del último pago del crono-
grama, hasta la fecha propuesta por el obligado, manteniendo
la tasa de interés con la que fue aprobado el beneficio.
9.7 Impedimento para la presentación de nueva solicitud.- No
puede solicitar nuevo fraccionamiento respecto de una misma deu-
da, el obligado que ha sido objeto de una pérdida anterior, salvo
que presente carta fianza garantizando el pago, de conformidad
con el artículo 18º del Reglamento.
No puede presentar nueva solicitud, aquel obligado que tenga un
fraccionamiento vigente con más del 50% del número de cuotas
otorgadas que se encuentren pendientes de cancelación.
En los casos previstos en los incisos c), d) y e), del artículo 14º,
procederá el otorgamiento del fraccionamiento, siempre que se

cumpla con la presentación de la carta fianza garantizando el pago,
de conformidad con el artículo 18º del nuevo Reglamento.
9.8 Desistimiento.- El obligado puede desistirse de su solicitud de
fraccionamiento antes que el MTPE emita la resolución que otorga
o deniega el beneficio.
El pedido de desistimiento debe contar con la firma legalizada del
obligado o de su representante legal y dirigirlo a la Unidad de Con-
trol de Multas, a efecto que se remita a la Oficina General de Admi-
nistración el informe, así como el proyecto de resolución respectiva
para su aprobación.
9.9 Recurso de Impugnación.- Contra la resolución de primera
instancia que deniega o declara la pérdida del Fraccionamiento,
procede la interposición de Recurso de Apelación, dentro del plazo
de 5 (cinco) días hábiles contados a partir del día siguiente hábil
de notificada la resolución respectiva.
El recurso debe dirigirse al Jefe de la Oficina General de Adminis-
tración para que eleve lo actuado al superior jerárquico, quien en
un plazo máximo de 15 (quince) días hábiles, contados a partir del
día siguiente de su interposición o de su subsanación, según co-
rresponda, emita la resolución a que hubiere lugar.
Para la admisión del recurso de apelación, el obligado debe cum-
plir con los siguientes requisitos:
1. Nombre o razón social del obligado.
2. Número de RUC o DNI según corresponda.
3. Fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su preten-
sión;
4. Comprobantes de pago efectuados por la deuda, de ser el caso;
5. Pruebas que sustente su pretensión.
6. Firma del Obligado o de su representante legal según corres-
ponda.
La resolución que dispone la pérdida del beneficio fraccionamien-
to y el Proveído que declara consentida o causado estado el acto
administrativo, se enviarán a la Unidad de Cobranza Coactiva en
un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles de notificada al obliga-
do, la que debe iniciar o continuar con el procedimiento de ejecu-
ción coactiva, según corresponda.
9.10 Agotamiento de la vía administrativa.- Queda agotada la vía
administrativa con la expedición del acto administrativo que re-
suelve el recurso de apelación y/o cuando el obligado no interpo-
ne dentro del plazo señalado el recurso de impugnación respecti-
vo, procediendo conforme a lo previsto en el Reglamento.
9.11 Beneficio de Fraccionamiento con Aprobación Automáti-
ca.- El MTPE, tiene la facultad de permitir al obligado acogerse a
una modalidad de pago fraccionado con aprobación automática
de convenio, por multas que no se encuentren en procedimiento
de Cobranza Coactiva y que no superen la cantidad de S/. 1500.00
(Un Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles), por un plazo máximo
de 6 (seis) cuotas.
El Procedimiento para suscribir y aprobar el convenio de Fraccio-
namiento, es el siguiente:
1. El obligado presenta su solicitud de acogimiento al beneficio
de Fraccionamiento con Aprobación Automática de Convenio,
dirigida a la Oficina General de Administración, identificando la
ANÁLISIS LEGAL
multa a fraccionar que no se encuentre con recurso impugna-
torio en trámite en la vía Administrativa o Judicial, proponiendo
el número de cuotas, acompañado del recibo de pago corres-
pondiente al 10% de la misma.
2. El Convenio se celebrará de una parte el obligado o su repre-
sentante legal debidamente acreditado, y de la otra parte, el
MTPE debidamente representado por el Jefe de la Oficina Ge-
neral de Administración.
3. En un plazo máximo de 5 días de presentada la solicitud, el
obligado o su representante legal, se acercará a la Unidad de
Control de Multas, a fi n de suscribir el Convenio que contendrá
el Cronograma de Pagos correspondiente.
4. La tasa de Interés que se aplica a las cuotas equivale al 80 %
de la TIM-MTPE, el interés para cada cuota se calcula al rebatir
sobre el saldo de la deuda.
En caso que el obligado no cumpla con presentar los requisitos
para acogerse al Fraccionamiento con Aprobación Automática de
Convenio, se tendrá por no presentada la solicitud, emitiéndose el
proveído correspondiente.
9.12 Pérdida del Beneficio.- Se pierde el beneficio de Fracciona-
miento con Aprobación Automática de Convenio, por la no cancela-
ción de dos cuotas sucesivas, o en caso no hayan sido canceladas
(total o parcialmente) la última y/o penúltima cuota, en un plazo
de 30 (treinta) días calendario posteriores al vencimiento de la
última cuota programada, dando lugar al inicio de las medidas del
procedimiento de cobranza coactiva por el saldo pendiente de pago,
a mérito de la resolución de pérdida respectiva.
9.13 Consecuencia de la Pérdida del Beneficio.- El tratamiento
será igual al señalado en el artículo 20° del Reglamento en lo que
respecta al cálculo del saldo de la deuda, incisos a) y b).
Respecto al recurso de Impugnación, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 23º del Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El nuevo Reglamento es de aplicación a las solicitudes
de fraccionamiento que se inicien a la vigencia del mismo y a las
solicitudes que se encuentren en trámite, siempre que las disposi-
ciones contenidas en dicho Reglamento resulten más beneficiosas
al obligado.
Segunda.- En caso de existir expedientes que a la fecha de emi-
sión del nuevo Reglamento adeuden hasta dos cuotas y saldos
pendientes del cronograma de pagos, se aplicará lo dispuesto en
el artículo 20º de la norma reseñada.
Tercera.- Forman parte integrante del nuevo Reglamento los Anexos
1-A (Formato de aviso de notificación), 1-B (Formato de solicitud
de fraccionamiento) y 1-C (Formato de detalle de la deuda), los
cuales serán publicados en la página web del MTPE.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
Única.- Deróguense el D.S. Nº 002-2006-TR, el D.S. Nº 046-89-
TR, y todas aquellas normas que se opongan al nuevo Reglamento.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 23

SISTEMA PRIVADO
DE PENSIONES
(SPP)
Modifican diversos anexos del
Título V del Compendio de
Normas de Superintendencia
Reglamentarias
Por Resolución de SBS Nº 8611-2011, de 25 de julio de 2011,
se incorporó la Trigésimo Sétima Disposición Final y Transitoria
al Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Re-
glamentarias del SPP, precisándose que el uso del Portal de
Recaudación que bajo la denominación “AFPnet” utilizan las
AFP para efectos de la declaración y pago de los aportes previ-
sionales por parte de los empleadores que cuenten con traba-
jadores afiliados a una AFP, resultará obligatorio bajo los alcan-
ces siguientes:
a) A partir del 1 de enero de 2012, para todos aquellos em-
pleadores que cuenten con diez (10) o más trabajadores afi-
liados a una AFP a la fecha de presentación de la declara-
ción de la planilla de pago de aportes previsionales, o en el
mes de devengue que corresponda.
b) A partir del 1 de julio de 2012, para todos aquellos emplea-
dores que cuenten con cinco (5) o más trabajadores afilia-
dos a una AFP a la fecha de presentación de la declaración
de la planilla de pago de aportes previsionales, o en el mes
de devengue al que corresponda.
La declaración y pago de las planillas bajo el precitado portal de
recaudación se realizará obligatoriamente a partir de la fecha
señalada, independientemente del mes de devengue de los apor-
tes previsionales.
24 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL
La utilización del Portal de Recaudación “AFPnet” viene
siendo obligatoria a partir del 1 de julio último, para
todos aquellos empleadores que cuenten con cinco (5)
o más trabajadores afiliados a una AFP a la fecha de
presentación de la declaración de la planilla de pago
de aportes previsionales, o en el mes de devengue al
que corresponda. Para tales efectos recientemente por
Resolución de SBS N° 4513-2012 se han modificado
algunos Anexos del Título V del Compendio de Normas
de Superintendencia Reglamentarias del SPP en lo que
corresponde a la declaración y pago de aportes
previsionales que efectúen los empleadores bajo
medios físico.
Veamos sus alcances.
En este contexto por Resolución de SBS Nº 4513-2012 de 12
de julio de 2012 se han modificado los siguientes Anexos del
Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Regla-
mentarias del SPP en lo que corresponde a la declaración y pago
de aportes previsionales que efectúen los empleadores bajo me-
dios físicos:
– Anexo XX, referido a la “Planilla de Pago de Aportes Previsio-
nales”;
– Anexo XX-B referido a la “Planilla de Pago de Aportes Previ-
sionales - Ley Nº 27252”;
– Anexo XXIX referido a la “Declaración sin Pago de Aportes
Previsionales”;
– Anexo XXIX-B referido a la “Declaración sin Pago de Aportes
Previsionales - Ley Nº 27252.
Asimismo se precisa en la norma reseñada que las AFP, bajo res-
ponsabilidad, deberán llevar a cabo las labores de orientación y
difusión necesarias respecto de la ampliación de los alcances de
la declaración y pago de los aportes obligatorios vía el Portal de
Recaudación AFPnet, a efectos de proveer a los empleadores que
correspondan de los canales de orientación correspondientes, que
les permita cumplir adecuadamente con lo dispuesto. A dicho efecto,
deberán indicar el universo de empleadores obligados a utilizar el
Portal de Recaudación AFPnet en los avisos que mensualmente
publican en los diarios de circulación nacional, donde comunican
a los empleadores las fechas para la declaración y pago de los
aportes previsionales.

PRESTACIONES
ECONÓMICAS
ESSALUD
1. Prestaciones Económicas
Comprende a los subsidios por incapacidad temporal, materni-
dad, lactancia y las prestaciones por sepelio.
1.1 Subsidio.- Es la prestación asistencial de carácter económi-
co y de duración determinada, que se otorga ante una situación
de incapacidad temporal, maternidad y lactancia.
• Subsidio por Incapacidad Temporal: Es el monto en dinero
a que tiene derecho el asegurado titular con el objeto de
resarcir las pérdidas económicas derivadas de la incapaci-
dad para el trabajo ocasionada por el deterioro de la salud.
El derecho a subsidio por cuenta del Seguro Social de Salud
se adquiere a partir del vigésimo primer día de incapacidad y
se otorga mientras dure esta condición y en tanto no realice
trabajo remunerado, hasta un máximo de 11 meses y 10
días consecutivos.
Durante los primeros 20 días de incapacidad, la entidad em-
pleadora continúa obligada al pago de la remuneración o
retribución. Para tal efecto se acumulan los días de incapa-
cidad remunerados durante cada año calendario.
• Subsidio por Maternidad: Es el monto en dinero a que tiene
derecho la asegurada titular durante los 90 días de goce del
descanso por alumbramiento, a fin de resarcir el lucro cesan-
te como consecuencia del mismo. El subsidio se extenderá
por 30 días adicionales en los casos de nacimiento múltiple.
No se puede gozar simultáneamente del subsidio por inca-
pacidad temporal y por maternidad.
ANÁLISIS LEGAL
El Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas
actualmente vigente fue aprobado por Acuerdo Nº 58-
14-ESSALUD-2011 (28.07.2011) (447592), norma
que derogó el anterior Reglamento aprobado por
Acuerdo de Consejo Directivo Nº 59-22-ESSALUD-99.
Veamos a continuación algunos importantes alcances.
• Subsidio por Lactancia: Es el monto en dinero que se otorga
como consecuencia del nacimiento del hijo del asegurado o ase-
gurada titular, con el objeto de contribuir al cuidado del recién
nacido. Se otorga a la madre y en caso de fallecimiento de ésta
o comprobarse el estado de abandono del recién nacido se otor-
ga a la persona o entidad que lo tuviera a su cargo.
• Prestación por Sepelio: Es el monto en dinero que se otorga a la
persona que acredite haber efectuado los gastos de los servicios
funerarios por la muerte de un asegurado regular titular, sea ac-
tivo o pensionista.
2. Afiliados regulares
Son los siguientes:
– Trabajadores activos que laboran bajo relación de dependen-
cia o en calidad de socios de cooperativa de trabajadores,
cualquiera sea el régimen laboral o modalidad a la cual se
encuentren sujetos. Incluye a los trabajadores pesqueros y
pensionistas afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad
Social del Pescador (CBSSP) conforme a la Ley Nº 28320
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
2005-TR, trabajadores portuarios conforme lo dispuesto en
el artículo 16º de la Ley Nº 27866, Ley del Trabajo Portua-
rio y al personal contratado bajo el Régimen del Contrato
Administrativo de Servicios (CAS), de acuerdo a lo dispuesto
en el Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento aproba-
do por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
– Pensionistas de jubilación, incapacidad y sobrevivencia;
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 25
 – Pescadores y procesadores pesqueros artesanales indepen- 5. Condiciones generales para el otorgamiento de las
dientes de conformidad con la Ley Nº 27177 y su Regla- prestaciones económicas a asegurados regulares
mento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2000-TR.
– Otros que se incorporen por Ley.
Las condiciones generales para el otorgamiento de prestaciones
económicas, a los asegurados regulares: trabajadores activos
3. Asegurados Agrarios dependientes y socios de cooperativas de trabajadores, son las
siguientes:
Son los trabajadores dependientes e independientes que desa-
PRESTACIÓN ECONÓMICA
rrollan actividades de cultivo y/o crianza, avícola, agroindustrial
CONDICIONES GENERALES Incapacidad
o acuícola, con excepción de la industria forestal, que se encuen- Temporal Maternidad Lactancia Sepelio
tran acogidos al Seguro de Salud Agrario, conforme a lo dispues- a) Tener 3 meses de aportación consecu-
to en el Decreto Legislativo Nº 855, Ley de Promoción del Sector tivos o 4 no consecutivos dentro de los
6 meses calendarios anteriores al mes X X X X
Agrario, en la Ley Nº 27360 que aprueba las Normas de Promo- en que se inició la contingencia.
ción del Sector Agrario, y la Ley Nº 27460, Ley de Promoción y b) Tener vínculo laboral al momento del X X X X
Desarrollo de la Acuicultura. goce de la prestación.

c) En caso de accidente bastará que exis- X X

ta afiliación.
4. Asegurados que tienen derecho a prestaciones
económicas d) Haber estado afiliadas al tiempo de la
concepción.
X

Las prestaciones económicas se otorgarán a favor de los asegu-
rados señalados a continuación:
TIPO DE ASEGURADO
SEGURO REGULAR
a) En Actividad
• Trabajadores dependientes(1)
• Trabajadores en calidad de socios
de cooperativa de trabajadores
Por excepción, a los asegurados regulares: trabajadores portua-
rios que no cuenten con vínculo laboral vigente a la fecha de la
ocurrencia o contingencia, por encontrarse en la condición de
PRESTACIÓN ECONÓMICA
baja temporal, no se les exigirá este requisito, siendo suficiente
Incapacidad
Maternidad Lactancia Sepelio(2)
para la calificación del derecho a las prestaciones económicas
Temporal
por incapacidad temporal, maternidad, lactancia y sepelio que
dentro de los tres meses anteriores al inicio de la ocurrencia
hayan contado con vínculo laboral y que además cumplan con
tener tres meses de aportación consecutivos o cuatro no conse-
X X X X cutivos dentro de los seis meses anteriores al mes de la contin-
X X X X gencia.

b) Pensionistas de jubilación, X X 6. Condiciones generales para el otorgamiento de las

incapacidad y sobrevivencia
prestaciones económicas a los asegurados agrarios
c) Pescadores y procesadores X X X X
pesqueros artesanales
independientes.
Las condiciones generales para el otorgamiento de prestaciones
SEGURO AGRARIO económicas a los asegurados agrarios dependientes e indepen-
a) Trabajadores agrarios X X X X dientes, son las siguientes:
dependientes
PRESTACIÓN ECONÓMICA
b) Trabajadores agrarios X X X X
independientes CONDICIONES GENERALES Incapacidad
Temporal Maternidad Lactancia Sepelio
(1) Incluye a los trabajadores CAS y Trabajadores del Hogar. a) Tener 3 meses de aportación consecuti-
(2) Se reembolsa a las personas que acrediten haber sufragado los gastos originados en los vos o 4 no consecutivos dentro de los X X X X
servicios funerarios. 12 meses calendarios anteriores al mes
en que se inició la contingencia.
Por excepción, no se otorgará la prestación por sepelio a aque- b) Tener vínculo laboral al momento del X X X X
llos asegurados del Seguro Complementario de Trabajo de Ries- goce de la prestación.
go (SCTR) que hayan fallecido por accidente de trabajo o enfer- c) En caso de accidente bastará que exis- X X
medad profesional, quienes de acuerdo a la normatividad vigen- ta afiliación.
te, están cubiertos por el SCTR.

26 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL


BENEFICIOS
LABORALES
Cálculo de las remuneraciones
variables o imprecisas
1. Compensación por Tiempo de Servicios (CTS)
1.1 Marco Legal
La Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) se encuentra
regulada en el Dec. Leg. Nº 650, cuyo TUO fue aprobado por D.S.
Nº 001-97-TR de 27.02.1997, publicado el 01.03.1997, nor-
ma que contiene todas las modificaciones realizadas hasta esa
fecha.
Sus normas reglamentarias fueron aprobadas por D.S. Nº 004-
97-TR, de fecha 11.04.1997, publicado el 15.04.1997.
1.2 Monto
La CTS es un beneficio que consiste en el otorgamiento por parte
de la empresa del equivalente a un sueldo por año de servicios.
Este monto se deposita en dos oportunidades en el año en la
institución bancaria o financiera en la cual el trabajador tiene su
cuenta de CTS, una en la primera quincena de mayo y la otra en
la primera quincena de noviembre.
1.3 Semestres a considerar
Los semestres a considerar para el cálculo de la CTS son dos:
– 01 de Noviembre al 30 de Abril para efectos del depósito de
Mayo;
– 01 de Mayo al 31 de Octubre para efectos del depósito de
Noviembre.
Cabe precisar que estos semestres son cancelatorios.
1.4 Remuneración Computable
El art. 9º del Texto Único Ordenado del Dec. Leg. Nº 650 deter-
mina que constituye Remuneración Computable (RC) para efec-
ANÁLISIS LEGAL
La CTS, Vacaciones y Gratificaciones Legales son tres
de los más importantes Beneficios Laborales contem-
plados en nuestra legislación.
Al momento de efectuar su cálculo uno de los
aspectos que deben tener en cuenta las empresas
respecto a los conceptos variables o imprecisos que
acostumbran pagar es el relacionado con las reglas
específicas que existen en nuestra legislación para
sacar el promedio correspondiente.
Analizaremos a continuación estos alcances.
tos de la Compensación por Tiempo de Servicios, la remunera-
ción básica y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador, en dinero o en especie, como contraprestación de su
labor, cualquiera sea la denominación que se les dé, siempre
que sean de su libre disposición. Se incluye en este concepto el
valor de la Alimentación Principal cuando es proporcionada en
especie por el empleador y se excluyen los conceptos precisados
en los arts. 19º y 20º de su texto.
1.4.1 Tratamiento de las Remuneraciones Principales Varia-
bles o Imprecisas.- La Remuneración Principal es el monto acor-
dado por las partes en calidad de retribución por la jornada ordi-
naria de trabajo objeto del contrato de trabajo, es decir la contra-
prestación económica por las labores para las cuales ha sido
contratado el trabajador. Esta Remuneración Principal puede ser
Fija, como por ejemplo el Sueldo Básico, pero también puede ser
Variable o Imprecisa como las Comisiones o el Destajo.
Respecto a estas últimas, la norma bajo comentario precisa que
la remuneración computable para CTS se establece en base al
promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal
imprecisa percibidas por el trabajador en el semestre respectivo.
Si el período a liquidarse fuera inferior a seis meses las comisio-
nes o el destajo se establecerán en base al promedio diario de lo
percibido durante dicho período, por ejemplo, si se labora 4 meses
se divide entre 4.
En el supuesto que el comisionista o destajero perciba además
sueldo o jornal básico, se tomará el monto del sueldo o de 30
jornales al 31 de octubre o 30 de abril, a lo cual se adicionará el
promedio de la comisión o el destajo, respectivamente.
Aquí la Ley de CTS no exige que el trabajador haya percibido un
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 27
 número determinado de Comisiones o de Destajo para que di- 2. Vacaciones
chos montos ingresen en su cálculo. En este contexto, el trabaja-
dor puede haber percibido en un solo mes del semestre aplicable 2.1 Marco Legal
estas remuneraciones y van a tener que promediarse siempre, tal El Decreto Legislativo Nº 713, de fecha 07.11.91, sobre Des-
como se grafica en el cuadro siguiente. cansos Remunerados y su Reglamento el D.S. Nº 012-92-TR, de
fecha 02.12.92, regulan en su Capítulo III lo referente al derecho
COMISIONES PERCIBIDAS (S/.) vacacional.
MES CASO CASO CASO CASO CASO
A B C D E 2.2 Beneficio
Mayo 2012 S/. 400 S/. 300 S/. 400 S/. 40 El trabajador tiene derecho a treinta días calendario de descan-
Junio 2012 S/. 100 –– (*) –– (*) S/. 160 so remunerado por período anual, en la medida que cumpla con
Julio 2012 –– (*) S/. 180 –– (*) S/. 190
los siguientes requisitos:
Agosto 2012 S/. 230 –– (*) S/. 120 –– (*) S/. 200
Setiembre 2012 –– (*) –– (*) S/. 360 –– (*) S/. 400 – Laborar una jornada ordinaria mínima de 4 horas;
Octubre 2012 –– (*) –– (*) –– (*) –– (*) S/. 350 – Haber alcanzado un año completo de servicios;
Total Percibido S/. 730 S/. 480 S/. 480 S/. 400 S/. 1340 – Haber cumplido, dentro del año de servicios, el récord vacacio-
nal correspondiente.
Prom. mensual S/. 121.67 S/. 80 S/. 160 S/. 66.67 S/. 223.33
para CTS (S/. 730÷6) (S/. 480÷6) (S/. 480÷3) (S/. 400÷6) (S/. 1340÷6) 2.3 Remuneración Computable
(*) Labora pero no genera Comisiones en ese mes. Según el Dec. Leg. Nº 713, Norma sobre Descansos Remunera-
Nota: En el caso C el trabajador ingresó a trabajar en el mes de agosto. dos, la remuneración vacacional es equivalente a la que el traba-
jador hubiera percibido habitualmente en caso de continuar la-
borando. Se considera remuneración para estos efectos a la com-
1.4.2 Tratamiento de las Remuneraciones Complementarias.- putable para la Compensación por Tiempo de Servicios.
Las remuneraciones complementarias son todos aquellos con-
Al respecto, si efectuamos una interpretación literal de la norma,
ceptos adicionales a la remuneración principal que se abonan al
surge aparentemente un problema desde que en ese caso for-
trabajador cuando se cumple una situación prevista, las condi-
marían parte de la remuneración vacacional el sexto o el dozavo
ciones de ley o las establecidas por las partes. Estas remunera-
de la gratificación de Fiestas Patrias y Navidad cuando éstas se
ciones pueden ser fijas como una Bonificación al Cargo, varia-
encuentran en el período anterior a la fecha del goce vacacional.
bles o imprecisas como las Horas Extras, Bonificaciones por Tur-
El Reglamento aclara este aspecto al determinar que, si bien es
no, Productividad, Cumplimiento de Metas, y periódicas como
cierto para efectos de establecer la remuneración vacacional se
las Gratificaciones Legales de Fiestas Patrias y Navidad.
aplican analógicamente los criterios establecidos para la CTS, se
Tratándose de Remuneraciones Complementarias Variables o deben excluir de la base de cálculo a las remuneraciones perió-
Imprecisas la Ley de CTS exige el cumplimiento de un Factor de dicas a que se refiere el art. 18º del TUO del Dec. Leg. Nº 650.
Regularidad para su inclusión en el cálculo de este beneficio, es
En consecuencia, para efectos de determinar la remuneración va-
decir, deben haber sido percibidas como mínimo en tres meses
cacional se considerarán los conceptos remunerativos computa-
del semestre aplicable.
bles para la CTS.
Para su incorporación a la remuneración computable se suman
Se excluyen, por su propia naturaleza, las remuneraciones perió-
los montos percibidos y su resultado se divide entre seis o entre
dicas: las semestrales (gratificación de Fiestas Patrias y Navi-
el número de meses a liquidar (D.S. Nº 004-97-TR, art. 6º).
dad); las que se abonen por períodos mayores que no exceden
HORAS EXTRAS PERCIBIDAS (S/.)
un año; las fijas de periodicidad menor a un semestre pero supe-
MES rior a un mes; y las que tengan periodicidad mayor a un año.
CASO A CASO B CASO C CASO D
Asimismo, no ingresan en el cálculo de las vacaciones los con-
Mayo 2012 S/. 40 S/. 30 S/. 28
ceptos establecidos en los arts. 19º y 20º del TUO del Dec. Leg.
Junio 2012 S/. 10 S/. 15 S/. 25
Julio 2012 –– (*) –– (*) S/. 10 S/. 15 Nº 650.
Agosto 2012 S/. 23 –– (*) –– (*) S/. 40
Setiembre 2012 –– (*) –– (*) S/. 35 S/. 18 2.3.1 Remuneraciones Principales Variables o Imprecisas.- Para
Octubre 2012 –– (*) –– (*) S/. 25 S/. 25 el caso de los trabajadores comisionistas se sacará el promedio
de las remuneraciones variables o imprecisas percibidas en el
Factor de Regularidad SÍ cumple NO cumple SÍ cumple SÍ cumple
semestre anterior al inicio de las vacaciones.
Total Percibido S/. 73 S/. 45 S/. 70 S/. 151 Respecto de los destajeros o los que perciben remuneración
mixta (jornal más destajo) o imprecisa (en base a producción,
Promedio mensual S/. 12.17 S/. 17.50 S/. 25.17 por ejemplo), la remuneración vacacional se establece en base
para CTS (S/. 73 ÷ 6) NO (S/. 70 ÷ 4) (S/. 151 ÷ 6)
al salario promedio de las cuatro semanas consecutivas anterio-
(*) Labora pero no genera horas extras en ese mes. res a la semana que precede a la del inicio del descanso. (Regl.
Nota: En el caso C el trabajador ingresó a trabajar en el mes de julio.
del Dec. Leg. Nº 713, art. 18º).

28 JULIO 2012 / ANÁLISIS LEGAL


2.3.2 Remuneraciones Complementarias Variables o Impreci-
sas.- Para el cálculo de las remuneraciones complementarias
variables o imprecisas, corresponderá sacar el promedio de los
seis meses anteriores al inicio al descanso, siempre que estas
hubieran cumplido el Factor de Regularidad contemplado en la
Ley, es decir haber sido percibidas como mínimo en tres de los
seis meses que comprende el semestre.
2.3.3 Precisión.- Para efectos de sacar el promedio de remune-
raciones variables o imprecisas en caso de cese del trabajador
en la empresa, y hacer el cálculo de sus vacaciones truncas,
corresponderá considerar inclusive el mes en el que se está pro-
duciendo el término de la relación laboral.
Por ejemplo si un trabajador cesa el 15 de agosto de 2012 y en
ese mes hace horas extras se tendrá que considerar dicho valor
así como el correspondiente a las horas extras realizadas en los
meses de julio a marzo 2012 (en la medida que hubieran cum-
plido el Factor de Regularidad correspondiente) y dividirlos entre
seis o entre el número de meses laborados.
3. Gratificaciones Legales
3.1 Marco Legal aplicable
La Ley Nº 27735, Ley de Gratificaciones Legales, reglamentada
por el D.S. Nº 005-2002-TR de 03.07.2002, modificado por el
D.S. Nº 017-2002-TR de 04.12.2002.
3.2 Contenido y monto del beneficio
Por esta Ley se determina que los trabajadores comprendidos
dentro de su ámbito percibirán dos gratificaciones en el año, una
con motivo de Fiestas Patrias y otra con ocasión de la Navidad,
equivalentes a una remuneración cada una.
3.3 Semestres a considerar para el cálculo de este beneficio
Dos son los semestres a considerar para el cálculo de este bene-
ficio:
– 01 de Enero al 30 de Junio para el cálculo de la Gratificación
de Fiestas Patrias;
– 01 de Julio al 31 de Diciembre para el cálculo de la Gratifica-
ción de Navidad.
3.4 Remuneración Computable
Se considera remuneración la que tiene carácter de básico así
como todas las otras cantidades que regularmente perciba el
trabajador en dinero o en especie como contraprestación de su
labor, cualquiera sea su origen o la denominación que se les dé,
siempre que sean de su libre disposición.
En ese sentido, el artículo 3º de la Ley ha definido que remune-
ración regular es aquella percibida habitualmente por el trabaja-
dor "aun cuando sus montos pueden variar en razón de incre-
mentos u otros motivos".
No ingresan en su cálculo los conceptos establecidos en los arts.
19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650.
ANÁLISIS LEGAL
3.4.1 Remuneración Principal.- Entendida como aquella que
abona el empleador al trabajador como contraprestación por la
labor para la cual se le requirió a través del contrato de trabajo.
Comprende tanto las fijas (como por ejemplo, el Sueldo Básico),
así como las remuneraciones principales variables o imprecisas,
(como las Comisiones o el Destajo). En este último caso, por
tratarse de remuneraciones principales, se sacará el promedio
de lo percibido en el semestre a liquidar sin que exista la exigen-
cia del cumplimiento del factor de regularidad que aplica para
remuneraciones complementarias variables o imprecisas, como
veremos a continuación.
3.4.2 Remuneraciones Complementarias.- Son remuneracio-
nes adicionales que percibe el trabajador y que por lo general
están sujetas a una condicionalidad. Comprende tanto las otor-
gadas en forma fija (por ejemplo, una Asignación al Cargo) como
las variables o imprecisas.
Respecto a estas últimas la norma señala que tratándose de
"remuneraciones de naturaleza variable o imprecisa se conside-
ra cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha
percibido, cuando menos, en tres meses durante el semestre
correspondiente". Podrá comprender, por lo tanto, Horas Extras,
Bonificación por Turno, Remuneración Mínima Nocturna, Incenti-
vos por Producción, etc.
Aunque no se establece diferencia expresa, lo que se denomina
"remuneraciones regulares" en la Ley de Gratificaciones son en
verdad conceptos complementarios que tienen la particularidad
de presentar el "factor de regularidad" de "tres meses en seis",
establecido originalmente en la Ley de CTS.
3.4.3 Semestres aplicables para sacar el promedio de Remu-
neraciones Variables o Imprecisas.- El cálculo para determinar
el promedio de los últimos seis meses se efectuará, tal como lo
indica el artículo 4º de la Ley Nº 27735, en base al promedio de
las remuneraciones percibidas en los últimos seis meses ante-
riores al 15 de julio y 15 de diciembre respectivamente, es decir,
de enero a junio para Fiestas Patrias y de junio a noviembre para
la Gratificación de Navidad.
PERÍODOS A CONSIDERAR
1) En el caso de Remuneraciones Fijas: Sueldo Básico, Jornal Básico, Bo-
nificación al cargo, Alimentación Principal fija, etc.
ENERO A JUNIO ➙ Gratificación de Fiestas Patrias
JULIO A DICIEMBRE ➙ Gratificación de Navidad
2) En el caso de Remuneraciones Variables o Imprecisas –Comisiones,
Destajo, Horas Extras, Bonificaciones por Cumplimiento de Metas, Incen-
tivos de Producción, etc.– y sólo para efectos de sacar el promedio co-
rrespondiente:
ENERO A JUNIO ➙ Gratificación de Fiestas Patrias
JUNIO A NOVIEMBRE ➙ Gratificación de Navidad
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 29
 Clima Laboral
Buscando la satisfacción de los colaboradores

Silvia García Vega*

En la actualidad es una constante de los gestores de recursos 1. La identificación con la organización: El compromiso con el
humanos considerar –por pura lógica e intuición o fruto de la trabajo y con la visión, misión y valores de la organización,
propia experiencia– el hecho de que son las personas que con- así como el orgullo de pertenencia.
forman una organización las que hacen la diferencia. 2. Las habilidades gerenciales: Sobre el liderazgo de la alta
Esta postura fue sostenida hace varios años por D. Goleman gerencia y de los jefes directos, cómo se percibe su gestión en
y D. McClelland, quienes bajo el Modelo de Clima Laboral de la coordinación de las personas y la forma en que motivan y
Littwin y Stringer, estudiaron la relación e impacto de los Estilos reconocen a su equipo de trabajo.
de Liderazgo, la Inteligencia Emocional y el Clima Laboral; las 3. Las relaciones interpersonales: Cómo se percibe el trabajo
conclusiones de ese análisis sugieren fuertemente que el Clima en equipo, dentro del área y con las demás áreas de la orga-
Laboral es responsable hasta de un tercio de los resultados de la nización.
empresa (2005, Harvard Business Review). 4. La comunicación descendente y ascendente: Qué tan bien
Entonces, surgen dos preguntas fundamentales: ¿Cómo sa- informado se siente el colaborador sobre los temas relevan-
ber si todos los esfuerzos de una empresa para una gestión tes de su organización.
eficaz de personas están dando resultados positivos? Y de no 5. Las compensaciones: Percepción sobre las prestaciones eco-
ser así, ¿qué se puede hacer desde una posición de gestores de nómicas y no económicas que brinda la organización a sus
Recursos Humanos para atraer a los mejores profesionales, colaboradores.
mantener contentos y motivados a los colaboradores que ya 6. El apoyo como profesional y como persona: Percepción so-
forman parte de la organización y finalmente lograr que deci- bre las oportunidades de crecimiento dentro de la organiza-
dan quedarse en ella? Dichas preguntas no son tan fáciles de ción, sobre las facilidades que brinda la organización para
responder y requieren, por ende, un momento de reflexión; sin lograr un equilibrio entre la vida profesional y personal de
embargo, queda claro que si se mide la gestión de personas, se sus miembros.
puede obtener indicadores que permitan proponer planes de
intervención adecuados a cada organización. Uno de estos in-
dicadores de gestión de desarrollo organizacional es el Índice
Identificación
de Satisfacción del Clima Laboral.
y Compromiso
No obstante, antes de realizar un diagnóstico se debe profun-
dizar primero en el concepto de Clima Laboral. En tal sentido, el
autor Idalberto Chiavenato indica que el ambiente entre los miem- Habilidades
Compensación
Gerenciales
bros de la organización se llama clima organizacional y está
estrechamente ligado al grado de motivación de las personas;
por lo tanto, se basa en los estados emocionales de los colabora- CLIMA
dores, los mismos que son producto de la forma en que ellos LABORAL
perciben diversos aspectos dentro de su empresa, ya sea sobre la
Desarrollo Relaciones
comunicación, el liderazgo de sus jefes, sus perspectivas de de-
Profesional y Interper-
sarrollo, el reconocimiento que reciben o el sistema de compen- Personal sonales
saciones. Y es en base a estas percepciones que los colaboradores
pueden responder mostrando una actitud positiva o no tan posi-
Comunicación
tiva hacia su organización.
El Clima Laboral mide las percepciones de los colaboradores
respecto a estos aspectos que son llamados “dimensiones”, las
mismas que en la mayoría de estudios se centran en medir prin-
cipalmente:
*
MBA, Expositora de Aele

30 JULIO 2012 / RECURSOS HUMANOS


Una vez que como empresa, se ha reconocido la importancia
de realizar un diagnóstico del Clima Laboral para poder identifi-
car fortalezas y oportunidades de mejora, y habiéndose decidido
aplicar la medición respectiva, se recomienda contar con el apo-
yo de una consultora especializada en Desarrollo Organizacional
y Clima Laboral a fin de elegir la metodología o herramientas
que mejor se adecúen a la Cultura de la organización. Si bien los
resultados del Clima Laboral se pueden obtener a través de la
aplicación de una encuesta, esto no es tan fácil como buscar en
Internet un formato o crear un cuestionario con una serie de
preguntas adecuadas; ya que la metodología para el diagnóstico
de Clima Laboral ha sido cuidadosamente elaborada por exper-
tos, quienes han desarrollado instrumentos de medición, estable-
ciendo su validez y confiabilidad, asimismo la tabulación de re-
sultados se debe realizar de manera minuciosa y certera, para lo
cual estas empresas consultoras han desarrollado un software
especializado para generar indicadores cuantitativos.
Al respecto, cabe la pregunta de si la medición se puede apli-
car solo a una muestra de toda la población de la organización.
La respuesta es que sí es posible, pero no es tan recomendable,
ya que si bien va a permitir estadísticamente obtener un resulta-
do de satisfacción general a nivel de empresa, no va ser viable
identificar los resultados por cada área, lo cual brinda informa-
ción muy valiosa sobre los “microclimas” (clima específico de
cada área) dentro de la organización. Del mismo modo, la en-
cuesta que se aplique debe ser anónima, ya que permitirá que el
colaborador pueda expresarse con libertad y transparencia. Sin
embargo, es necesario incluir variables de segmentación, por ejem-
plo, área, años de servicio, edad, nivel dentro de la organización;
las cuales brindarán información para generar reportes comple-
mentarios, a fin de planificar y llevar a cabo actividades diferen-
ciadas para la mejora de Clima Laboral. Por ejemplo, las percep-
ciones de los colaboradores que recién han ingresado a la em-
presa pueden ser distintas a las de aquellos que ya llevan más de
cinco años laborando en la organización, por lo tanto sus nece-
sidades y expectativas también son diferentes.
Cuando ya se tiene la fecha para la aplicación de la encuesta,
es indispensable realizar una buena campaña de difusión para
alentar la participación del mayor número de colaboradores. El
Área de Recursos Humanos a través de su unidad de Comunica-
ción Interna y/o con apoyo del Área de Marketing o Imagen pue-
den utilizar diversos medios o herramientas de comunicación, como
correo electrónico, afiches y volantes, para lograr que los colabo-
radores conozcan el objetivo de esta medición, e interioricen que
su participación y opinión es muy importante. Usualmente la me-
dición de Clima Laboral se realiza una vez al año durante el último
trimestre, para poder elaborar los planes de intervención para el
siguiente año en base a los resultados obtenidos.
Se da el caso de una empresa donde se aplicó la encuesta por
tercer año consecutivo y el número de participantes bajó en un
20% del primer al segundo año y un 40% del segundo al tercero.
¿Qué ocurrió? ¿Los colaboradores no se enteraron cuándo o dón-
de se iba a llevar a cabo la encuesta? o, ¿no hubo una buena
campaña de difusión? No fue ninguna de estas razones, lamenta-
blemente los colaboradores no asistieron a llenar la encuesta por-
que consideraron que hacerlo era “una pérdida de tiempo”, ya que
RECURSOS HUMANOS
la empresa luego de aplicar la encuesta en los dos últimos años, no
informó sobre los resultados de la misma y menos aún realizó
actividades para mejorar los aspectos en los que los colaboradores
se sentían insatisfechos. En conclusión, la finalidad de realizar un
Diagnóstico de Clima Laboral es identificar cuáles son las fortale-
zas y oportunidades de mejora de los sistemas de gestión de nues-
tra empresa, teniendo como objetivo principal poder implementar
acciones con el fin de que estas fortalezas se conviertan en una
ventaja competitiva y, por otro lado, acciones para cerrar las bre-
chas existentes en la búsqueda de la mejora organizacional.
Si los resultados de la encuesta presentan algunos indicado-
res críticos, se pueden complementar los resultados cuantitativos
de la encuesta con la realización de focus group o entrevistas,
para conocer a mayor profundidad las percepciones de los cola-
boradores sobre un rubro o tema específico. Una vez que se tiene
el informe de los resultados de Clima Laboral, termina la partici-
pación de la consultoría contratada, sin embargo recién empieza
el trabajo de los gestores de recursos humanos. En consecuencia,
¿qué hacer con estos indicadores de gestión? Primero, analizar-
los para identificar las fortalezas e ir generando propuestas para
los rubros donde existen oportunidades de mejora. Si bien estos
resultados son como una “fotografía” de la empresa en ese mo-
mento, y puede que estos no sean muy halagadores, la buena
noticia es que no son permanentes sino que pueden ser modifi-
cados y mejorados en el tiempo, ya que son producto de percep-
ciones de los colaboradores que están generando en ellos actitu-
des negativas, las mismas que pueden ser cambiadas. Estos re-
sultados así como las propuestas que se generen en el Área de
Recursos Humanos deben ser expuestos a la Alta Gerencia y a
los jefes de la organización a fin de involucrarlos y lograr su
compromiso y apoyo para la implementación de planes de ac-
ción para la mejora del Clima Laboral.
¿QUÉ DESEAN LAS PERSONAS DE SU TRABAJO?
(Chiavenato, 2009)
Participar en Trabajar en
Percibir una Aprender y un ambiente
remuneración el desarrollo Sentir avance
aplicar amigable, alegre
adecuada y de la visión y la en la carrera y de aprobación
estrategia de la innovaciones
proporcional
organización en el trabajo donde se sienta
valioso
Los miembros del equipo de Recursos Humanos deben contar
con las competencias necesarias y estar capacitados para plani-
ficar, coordinar y ejecutar acciones eficaces para la mejora de
Clima Laboral. El Plan para lograr este objetivo es elaborado por
Recursos Humanos y será presentado para aprobación de la Ge-
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 31
rencia General para ser luego comunicado a todos los colabora-
dores de la organización, asegurándose además que sea cumpli-
do a cabalidad. Esta labor, además, debe ser compartida con los
gerentes y jefes de la organización, quienes se constituyen en
aliados estratégicos.
Llevar a cabo un Plan de mejora del Clima Laboral es una
tarea retadora, sin embargo a través de implementación de bue-
nas prácticas en gestión de personas se puede lograr este objeti-
vo. Para ello, es necesario tener en cuenta los siguientes factores:
• Realizar una buena gestión de la Comunicación Inter-
na: Que implica ante todo, lograr que la misión, visión,
valores y objetivos estratégicos de la organización sean
compartidos por todos los colaboradores. Esta es una fun-
ción de la Alta Gerencia, del área de Recursos Humanos y
de cada uno de los jefes, ya que son ellos quienes deben
comunicar a todos los miembros de su equipo la manera
en que cada uno de ellos, a través de su trabajo diario,
aporta al logro de objetivos del área y de la empresa.
• Brindar reconocimiento: Cuando el colaborador siente
que su trabajo es significativo e importante, se siente iden-
tificado y alineado con la organización. Ya no percibe
que lo que hace es “sólo un trabajo” sino que su aporte
trasciende a nivel de la organización, haciendo más fuer-
te su sentido de pertenencia. Los colaboradores valoran
sentirse reconocidos, escuchados y tener la posibilidad de
aportar ideas e implementar mejoras. Hace unos años las
empresas se centraban solo en que el colaborador cum-
pliera con su trabajo y en castigar los “errores” que estos
pudieran cometer. Ahora las investigaciones han demos-
trado que un colaborador que recibe reconocimiento por
el trabajo bien hecho, se siente motivado y comprometi-
do, por lo que está dispuesto a realizar un esfuerzo extra
por su organización.
• Equidad interna en las compensaciones: Otro tema que
se incluye en todas las mediciones de Clima Laboral es la
dimensión de compensaciones, aspecto crítico en todas
las organizaciones, ya que es bien sabido que un colabo-
rador siempre va a esperar o desear ganar más de lo que
percibe en ese momento y esto ocurre en todas las em-
presas, incluso en aquellas que tienen un buen programa
de remuneraciones e incentivos. En la mayoría de los ca-
sos esta dimensión es la más difícil de trabajar porque es
necesario ceñirse a un presupuesto o depende de los esta-
dos financieros de la empresa. Sin embargo en lo que sí
se pueden generar acciones de mejora y es un aspecto
que afecta de manera negativa la percepción de los co-
laboradores frente a su organización es la “inequidad
interna”, es decir, que un colaborador se entere o sepa
que su compañero de trabajo en la misma área o en otra
área de la empresa, tiene un cargo y funciones similares
a las suyas, pero aun teniendo un desempeño laboral
por debajo del promedio, gana más que él. Esto amerita
una revisión de nuestra política remunerativa y la mane-
ra en que se asignan los sueldos. En otros casos, las em-
presas están optando por tener esquemas de remunera-
32 JULIO 2012 / RECURSOS HUMANOS
ción o políticas salariales basadas en el desempeño y en
el logro de objetivos, fomentando que los colaboradores
se esfuercen más y sientan que estos esfuerzos son re-
compensados.
• Desarrollar al colaborador tanto en lo profesional y en
lo personal: Para ello se le debe brindar la oportunidad
de crecer dentro de la organización, de demostrar sus com-
petencias, ofreciéndole un trabajo retador así como capa-
citación constante. Asimismo, se debe comprender que el
colaborador también tiene responsabilidades fuera del tra-
bajo, por lo que es fundamental que la organización pue-
da darle las facilidades para lograr un equilibrio entre su
vida laboral y personal.
UN BUEN CLIMA LABORAL:
BENEFICIOS PARA LA EMPRESA
(GPTW, 2011)
PRODUCTIVIDAD COSTOS
• Capacidad de los colabora- • Rotación
dores • Salud
• Calidad de los productos y
• Resistencia al cambio
servicios
• Innovación y asumir riesgos
• Incremento de productivi-
dad
• Mejores CVs del mercado
CONFIANZA DE LOS CLIENTES
RENTABILIDAD
Para finalizar, se debe indicar que el grado de compromiso
que sientan los colaboradores hacia la organización en gran me-
dida está determinado por la percepción del compromiso que los
jefes y la organización tienen para con sus colaboradores, es por
ello que los esfuerzos desplegados para obtener y mantener un
Clima Laboral positivo siempre tienen su recompensa, pues la
relación entre la empresa y los colaboradores se convierte en
una relación “ganar-ganar”. Si bien, no es el único factor, un
buen Clima Laboral definitivamente contribuye a que los cola-
boradores se sientan más satisfechos, comprometidos y motiva-
dos, en consecuencia, serán más productivos y una empresa más
productiva genera mejores resultados.
 ESTUDIOS SALARIALES

REMUNERACIONES: Por Ocupaciones según Sexo

El presente Informe muestra las diferencias salariales entre hombres y mujeres en los puestos
de trabajo más frecuentes en Lima Metropolitana. Para su elaboración se ha tomado como
fuente la Encuesta de Sueldos y Salarios de Lima Metropolitana.
En él se puede apreciar que en la gran mayoría de casos los hombres perciben mejores
remuneraciones por su trabajo que las mujeres, aun cuando se desempeñan en similares
ocupaciones. En promedio, los ingresos de los hombres serían un 17% más alto que el de las
mujeres, cifra que podría considerarse elevada pero hay que tomar en cuenta que esta
diferencia podría estar explicada porque los hombres tienen mayores años de educación y/o de
experiencia laboral. Aun cuando no se debería descartar a priori, que también alimenten esta
brecha factores de discriminación por género.

LIMA METROPOLITANA: REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES AL MES DE JUNIO 2012, SEGÚN SEXO
EMPRESAS CON 10 A MÁS TRABAJADORES
Hombres Mujeres Total
Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

1 375 VENDEDORES 4,183 55.7 3,317 3,325 44.3 2,792 7,508 100.0 3,084

2 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 3,593 67.5 4,372 1,729 32.5 4,400 5,322 100.0 4,381

3 421 PERSONAL DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE 4,539 88.5 1,310 589 11.5 1,326 5,128 100.0 1,312

4 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y 3,280 68.2 963 1,532 31.8 802 4,812 100.0 912
LAVANDEROS

5 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 4,421 95.9 1,080 190 4.1 1,073 4,611 100.0 1,080

6 413 SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS 82 1.9 2,752 4,274 98.1 2,348 4,356 100.0 2,356
DE OFICINA

7 364 TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN 1,762 40.6 2,400 2,573 59.4 2,661 4,335 100.0 2,555

8 772 PELETEROS, COSEDORES, BORDADORES 1,586 40.7 842 2,313 59.3 811 3,899 100.0 823

9 366 TÉCNICOS CONTABLES 1,496 45.2 2,315 1,811 54.8 2,151 3,307 100.0 2,225

10 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 3,109 99.3 1,398 21 0.7 1,605 3,130 100.0 1,399

11 262 ECONOMISTAS Y PLANIFICADORES 1,889 60.5 6,165 1,234 39.5 5,292 3,123 100.0 5,820

12 251 CONTADORES 1,704 57.0 5,466 1,287 43.0 4,877 2,991 100.0 5,212

13 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 1,175 39.6 1,970 1,790 60.4 1,507 2,965 100.0 1,690

14 572 COMERCIANTES VENDEDORES AL POR MENOR (NO AMBULATORIO) 1,548 53.6 1,219 1,341 46.4 1,178 2,889 100.0 1,200

15 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 563 20.1 1,846 2,243 79.9 1,674 2,806 100.0 1,709

16 217 PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA 2,165 79.2 5,195 568 20.8 4,674 2,733 100.0 5,086

17 419 EMPLEADOS DE SERVICIOS ESTADÍSTICOS Y FINANCIEROS 1,305 51.1 2,796 1,250 48.9 2,496 2,555 100.0 2,649

18 319 TÉCNICOS EN ESTADÍSTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR 1,925 79.0 2,692 511 21.0 2,487 2,436 100.0 2,649
COMPUTADORA

19 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 1,684 70.3 1,085 711 29.7 892 2,395 100.0 1,028

20 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 1,388 60.3 4,196 914 39.7 3,750 2,302 100.0 4,019

21 313 TÉCNICOS EN ELECTRICIDAD, ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIÓN 2,158 94.9 2,068 117 5.1 2,378 2,275 100.0 2,084

22 984 PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES MANUALES Y OTROS PEONES 1,761 80.8 1,128 418 19.2 911 2,179 100.0 1,086
DE LA INDUSTRIA

23 241 PROFESORES DE UNIVERSIDADES, ESEP Y OTROS CENTROS DE 1,487 68.3 2,966 690 31.7 2,649 2,177 100.0 2,865
EDUCACIÓN SUPERIOR

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 33

 Hombres Mujeres Total
Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

24 365 TÉCNICOS EN ECONOMÍA 924 43.3 2,972 1,211 56.7 2,662 2,135 100.0 2,796

25 381 AUXILIARES EN ADMINISTRACIÓN, CONTABILIDAD, DEL DERECHO, 1,276 61.1 1,786 811 38.9 1,688 2,087 100.0 1,748
TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ.

26 783 ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS 1,977 98.5 1,312 30 1.5 1,117 2,007 100.0 1,309

27 139 DIRECTORES Y GERENTES DE DEPARTAMENTO DE VENTAS, COMERCIALIZACIÓN 1,450 80.7 14,919 346 19.3 12,162 1,796 100.0 14,388
Y OTROS

28 782 MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR 1,765 98.7 1,514 23 1.3 1,059 1,788 100.0 1,508

29 462 OTROS OFICINISTAS 1,071 69.2 1,434 476 30.8 1,249 1,547 100.0 1,377

30 372 AGENTES DE SEGURO 603 42.8 2,810 806 57.2 2,762 1,409 100.0 2,783

31 314 TÉCNICOS EN INGENIERÍA MECÁNICA Y CONSTRUCCIÓN MECÁNICA 1,352 96.8 2,136 45 3.2 1,988 1,397 100.0 2,131

32 785 FONTANEROS, SOLDADORES, CHAPISTAS, CALDEREROS Y MONTADORES 1,274 98.5 1,235 19 1.5 1,131 1,293 100.0 1,234
DE ESTRUCTURAS METÁLICAS

33 361 JEFES DE VENTAS, COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 807 65.7 6,113 421 34.3 4,947 1,228 100.0 5,714

34 137 DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS 837 69.1 14,315 375 30.9 9,717 1,212 100.0 12,892
Y GERENTES

35 242 PROFESORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y BÁSICA 509 42.0 3,243 702 58.0 3,066 1,211 100.0 3,140

36 221 INGENIERO ELECTRICISTA Y/O ELECTRÓNICO Y TELECOMUNICACIÓN 1,081 90.3 5,291 116 9.7 5,308 1,197 100.0 5,292

37 781 OBREROS DE LABRA DE METALES (HERREROS, AJUSTADORES Y PULIDORES) 1,146 95.7 1,155 51 4.3 921 1,197 100.0 1,145

38 335 INSPECTORES DE OBRAS, PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS, 727 62.2 2,471 442 37.8 2,000 1,169 100.0 2,293
SEGURIDAD Y SALUD, Y CONTROL DE CALIDAD

39 318 TÉCNICOS EN INGENIERÍA INDUSTRIAL Y OTROS TÉCNICOS EN LA INDUSTRIA 904 78.0 2,276 255 22.0 2,058 1,159 100.0 2,228

40 748 BLANQUEADORES TINTOREROS Y TRABAJADORES EN ACABADO DE PRODUCTOS 873 80.0 902 218 20.0 795 1,091 100.0 881
TEXTILES

41 436 EMPLEADOS DE SERVICIOS DE TRANSPORTE 877 81.0 1,995 206 19.0 2,571 1,083 100.0 2,105

42 247 OTROS PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA 342 32.1 2,688 722 67.9 2,443 1,064 100.0 2,522

43 812 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE PLÁSTICO 883 84.2 1,010 166 15.8 854 1,049 100.0 985

44 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, 811 78.5 1,171 222 21.5 949 1,033 100.0 1,123
CAFÉ Y CACAO

45 229 OTROS INGENIEROS 747 73.8 5,020 265 26.2 4,589 1,012 100.0 4,907

46 737 OBREROS DE LOS TRATAMIENTOS QUÍMICOS 807 80.1 1,269 200 19.9 948 1,007 100.0 1,205

47 127 GERENTES GENERALES DE SERVICIOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS 796 80.6 15,882 192 19.4 11,544 988 100.0 15,039

48 971 PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS 884 89.7 829 101 10.3 806 985 100.0 827

49 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES 926 94.7 1,089 52 5.3 902 978 100.0 1,079

50 422 EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFICACIÓN DE LA 658 68.0 2,354 309 32.0 2,523 967 100.0 2,408
PRODUCCIÓN

51 254 ABOGADOS 579 60.1 6,415 385 39.9 5,181 964 100.0 5,922

52 418 EMPLEADOS CONTABLES Y FINANCIEROS 457 47.7 2,519 501 52.3 2,359 958 100.0 2,435

53 523 BÁRMANES 634 66.5 861 319 33.5 831 953 100.0 851

54 453 COBRADORES 698 77.5 1,964 203 22.5 1,797 901 100.0 1,926

55 423 EMPLEADOS DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 453 51.4 2,061 429 48.6 2,130 882 100.0 2,095

56 573 DEMOSTRADOR (A) 161 18.4 956 712 81.6 866 873 100.0 882

57 742 HILANDEROS Y BOBINADORES 775 89.3 953 93 10.7 800 868 100.0 937

58 443 CONSERJES, MENSAJEROS Y PERSONAL DE LIMPIEZA 786 91.5 1,110 73 8.5 907 859 100.0 1,092

59 362 JEFES DE VENTA, COMERCIO AL POR MENOR 454 54.0 4,874 387 46.0 4,140 841 100.0 4,536

60 376 AGENTE DE COMPRAS, TASADORES Y SUBASTADORES 451 58.3 2,936 322 41.7 3,116 773 100.0 3,011

61 243 PROFESORES Y/O MAESTROS DE PRIMARIA 109 14.4 2,161 649 85.6 2,478 758 100.0 2,432

34 JULIO 2012 / ESTUDIOS SALARIALES

 ESTUDIOS SALARIALES

Hombres Mujeres Total

Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

62 455 TELEFONISTAS 181 26.2 1,235 511 73.8 1,261 692 100.0 1,254

63 415 OPERADORES DE ENTRADA DE DATOS, MÁQ. PERFORADORA, TARJETAS, 365 53.2 1,189 321 46.8 1,147 686 100.0 1,170
CINTAS O SIMILARES

64 391 DECORADORES Y DISEÑADORES 405 59.6 2,083 275 40.4 2,699 680 100.0 2,332

65 219 INGENIEROS CIVILES 584 86.3 5,052 93 13.7 4,239 677 100.0 4,941

66 861 ALBAÑILES 670 99.7 1,654 2 0.3 1,598 672 100.0 1,654

67 745 TEJEDORES A MÁQUINA Y CONTROLADORES Y REPARADORES 516 79.1 1,029 136 20.9 811 652 100.0 983

68 983 PEONES DE LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS 624 99.5 1,385 3 0.5 1,019 627 100.0 1,383

69 522 COCINEROS CALIFICADOS 495 80.2 1,102 122 19.8 953 617 100.0 1,073

70 987 PEONES DE CARGA 574 95.8 1,145 25 4.2 1,194 599 100.0 1,147

71 222 INGENIEROS MECÁNICOS 556 96.0 5,211 23 4.0 3,949 579 100.0 5,161

72 253 ESPECIALISTAS EN SERVICIOS DE PERSONAL 225 41.1 4,646 322 58.9 4,599 547 100.0 4,619

73 269 PROFESIONALES DEL TRABAJO SOCIAL Y ASISTENTE SOCIAL 83 15.4 3,796 455 84.6 2,675 538 100.0 2,848

74 877 OTROS OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE MERCANCÍA Y MATERIALES 517 99.0 1,757 5 1.0 1,604 522 100.0 1,756
DE MOVIMIENTO DE TIERRAS

75 961 RECOLECTORES DE BASURA 233 47.6 805 256 52.4 734 489 100.0 768

76 315 TÉCNICOS EN QUÍMICA INDUSTRIAL 279 61.3 2,182 176 38.7 1,724 455 100.0 2,005

77 774 PATRONISTAS Y CORTADORES 305 68.7 966 139 31.3 980 444 100.0 970

78 777 OBREROS DEL CALZADO Y TRATAMIENTO DE CUERO 329 74.9 790 110 25.1 780 439 100.0 788

79 873 OPERADOR DE MÁQUINA FIJA Y DE INSTALACIONES SIMILARES 423 99.1 1,436 4 0.9 1,454 427 100.0 1,436

80 571 COMERCIANTES VENDEDORES AL POR MAYOR 212 50.5 2,259 208 49.5 1,250 420 100.0 1,759

81 144 GERENTES DE COMERCIO MAYORISTA Y MINORISTA, Y VENTA Y REPARACIÓN 340 88.1 14,348 46 11.9 8,924 386 100.0 13,702
DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES

82 266 JEFES DE REDACCIÓN, AUTORES Y PERIODISTAS 227 59.0 3,663 158 41.0 4,047 385 100.0 3,821

83 943 CONSERJES 343 94.0 1,293 22 6.0 918 365 100.0 1,271

84 952 PORTEROS, GUARDIANES 347 95.1 1,029 18 4.9 894 365 100.0 1,023

85 832 OPERADORES DE PRENSAS DE IMPRIMIR 344 94.8 1,620 19 5.2 1,142 363 100.0 1,595

86 456 OTROS EMPLEADOS DE OFICINA 175 48.5 1,133 186 51.5 910 361 100.0 1,018

87 129 DIRECT. DE DPTO. DE PRODUCCIÓN Y OPERACIONES DE: INDUSTRIAS 324 90.3 17,447 35 9.7 11,750 359 100.0 16,892
MANUFAC. MINAS Y CANTERAS, SUM. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

88 442 EMPLEADOS DE BIBLIOTECA Y SERVICIOS DE ARCHIVOS 189 53.8 1,523 162 46.2 1,873 351 100.0 1,684

89 235 MÉDICOS Y PROFESIONALES AFINES (EXCEPTO EL PERSONAL DE ENFERMERÍA 169 49.7 4,969 171 50.3 2,928 340 100.0 3,942
Y PARTERÍA)

90 227 INGENIERO INDUSTRIAL 280 82.6 5,445 59 17.4 4,993 339 100.0 5,366

91 321 OPERADORES EN CONTROL DE EQUIPOS INFORMÁTICOS 278 84.0 2,068 53 16.0 1,733 331 100.0 2,014

92 352 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL MEDIO (TÉCNICO) 38 11.8 1,316 285 88.2 967 323 100.0 1,008

93 764 OBREROS DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS 227 73.9 1,040 80 26.1 932 307 100.0 1,012

94 142 GERENTE DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS, EXPLOTACIÓN DE MINAS Y 265 86.9 15,141 40 13.1 8,133 305 100.0 14,222
CANTERAS Y SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

95 225 INGENIEROS MINEROS 269 90.9 8,339 27 9.1 7,538 296 100.0 8,266

96 122 GERENTES GENERALES DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS, MINAS CANTERAS Y 266 91.1 24,934 26 8.9 18,402 292 100.0 24,352
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

97 778 EBANISTAS, OPERADORES DE MÁQUINAS DE LABRAR MADERA 290 99.7 1,058 1 0.3 675 291 100.0 1,057

98 268 PSICÓLOGOS 55 19.0 2,837 234 81.0 2,286 289 100.0 2,390

99 214 GEOLOGOS, GEOFÍSICOS, OCEANÓGRAFOS Y OTROS ESPECIALISTAS EN CIENCIAS 256 88.9 9,326 32 11.1 7,331 288 100.0 9,105
FÍSICAS

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 35

 Hombres Mujeres Total
Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

100 312 TÉCNICOS EN INGENIERÍA CIVIL, CARTÓGRAFOS Y TOPÓGRAFOS 245 87.5 2,358 35 12.5 1,715 280 100.0 2,277

101 746 TEJEDORES DE PUNTO A MÁQUINA 246 87.9 939 34 12.1 745 280 100.0 915

102 356 TÉCNICOS DE SALUD Y LABORATORIO CLÍNICO 96 34.5 1,451 182 65.5 1,812 278 100.0 1,687

103 317 DELINEANTES Y DIBUJANTES TÉCNICOS 219 79.6 2,425 56 20.4 1,965 275 100.0 2,332

104 238 FARMACÉUTICO 73 26.8 4,090 199 73.2 2,586 272 100.0 2,990

105 282 RELACIONISTA PÚBLICO E INDUSTRIAL 103 38.9 5,531 162 61.1 4,306 265 100.0 4,782

106 138 DIRECTORES DE DEPARTAMENTO DE PERSONAL, RELACIONES LABORALES, 161 61.7 16,870 100 38.3 12,219 261 100.0 15,088
RELACIONES PÚBLICAS

107 813 OBREROS DE LA FABRICACIÓN Y VULCANIZACIÓN DE NEUMÁTICOS 259 100.0 2,743 0 0.0 0 259 100.0 2,743

108 821 CONFECCIONADORES DE PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTÓN 232 90.6 1,074 24 9.4 1,030 256 100.0 1,070

109 982 PEONES DE OBRAS PÚBLICAS Y MANTENIMIENTO CARRETERAS, PRESAS Y 256 100.0 1,348 0 0.0 0 256 100.0 1,348
OBRAS PÚBLICAS

110 767 CERVECEROS Y OBREROS ELABORACIÓN VINOS Y BEBIDA 245 98.0 1,481 5 2.0 1,283 250 100.0 1,477

111 379 AGENTES DE COLOCACIÓN, CONTRATISTAS DE MANO DE OBRAS, 116 47.0 3,675 131 53.0 4,401 247 100.0 4,060
REPRESENTANTES Y OTROS

112 868 OTROS OBREROS DE LA CONSTRUCCIÓN 245 99.6 1,791 1 0.4 1,301 246 100.0 1,789

113 322 FOTÓGRAFOS Y OPERADORES DE EQUIPOS DE GRABACIÓN DE IMAGEN Y 212 87.2 2,371 31 12.8 2,387 243 100.0 2,373
SONIDO

114 794 CERAMISTAS, EXCEPTO LADRILLEROS Y ADOBEROS 240 99.6 1,698 1 0.4 1,178 241 100.0 1,696

115 223 INGENIEROS QUÍMICOS 165 69.0 4,701 74 31.0 3,923 239 100.0 4,460

116 244 PROFESORES DE EDUCACIÓN INICIAL O PRE-ESCOLAR 11 4.7 1,730 225 95.3 2,640 236 100.0 2,598

117 367 TÉCNICOS EN CIENCIAS SOCIALES 83 35.6 1,523 150 64.4 1,670 233 100.0 1,618

118 831 CAJISTAS, TIPÓGRAFOS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 186 86.1 1,220 30 13.9 773 216 100.0 1,158

119 839 OTROS OBREROS DE LAS ARTES GRÁFICAS 167 80.3 1,136 41 19.7 902 208 100.0 1,090

120 239 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL SUPERIOR (DIPLOMADOS) 15 7.4 2,174 189 92.6 1,622 204 100.0 1,663

121 511 CAMAREROS Y AZAFATAS 57 28.2 3,689 145 71.8 3,794 202 100.0 3,764

122 323 OPERADORES DE EQUIPOS DE RADIO DIFUSIÓN, TELEVISIÓN Y 165 82.5 2,194 35 17.5 2,073 200 100.0 2,173
TELECOMUNICACIONES

123 271 ESCULTORES Y PINTORES 112 56.3 4,412 87 43.7 5,210 199 100.0 4,761

124 623 AVICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA AVICULTURA 179 90.4 998 19 9.6 1,587 198 100.0 1,054

125 876 CONDUCTORES DE MÁQUINA PARA EL MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EQUIPOS 197 99.5 1,649 1 0.5 2,114 198 100.0 1,651
AFINES

126 724 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PAPEL 164 84.1 1,024 31 15.9 857 195 100.0 997

127 881 CONTRAMAESTRES DE BARCOS, MARINEROS DE CUBIERTA Y BATELEROS 186 99.5 2,591 1 0.5 2,407 187 100.0 2,590

128 311 TÉCNICOS EN CIENCIAS FÍSICAS Y QUÍMICAS 141 78.8 2,486 38 21.2 2,266 179 100.0 2,439

129 374 AGENTES ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS DE TURISMO 34 19.9 2,045 137 80.1 1,946 171 100.0 1,966

130 836 ENCUADERNADORES Y TRABAJADORES ASIMILADOS 143 86.1 1,183 23 13.9 830 166 100.0 1,134

131 136 RECTORES, DIRECTORES Y DECANOS DE UNIVERSIDAD Y CENTRO DE EDUCACIÓN 97 58.8 13,461 68 41.2 10,392 165 100.0 12,196

132 316 TÉCNICOS EN INGENIERÍA DE MINAS Y METALURGIA 153 93.3 3,687 11 6.7 2,703 164 100.0 3,621

133 771 SASTRES Y MODISTOS 83 50.6 891 81 49.4 867 164 100.0 879

134 333 PILOTOS DE AVIACIÓN 155 95.7 13,052 7 4.3 7,336 162 100.0 12,805

135 531 OTRO PERSONAL DE ENFERMERÍA 12 7.6 1,163 146 92.4 1,383 158 100.0 1,366

136 713 OBREROS DE HORNOS METALÚRGICOS 149 94.9 1,376 8 5.1 861 157 100.0 1,350

137 711 MINEROS CANTEROS Y OBREROS DEL TRATAMIENTO DE MINERALES, ROCAS Y 155 99.4 1,254 1 0.6 2,000 156 100.0 1,259
PIEDRAS

36 JULIO 2012 / ESTUDIOS SALARIALES

 ESTUDIOS SALARIALES

Hombres Mujeres Total

Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

138 394 ATLETAS Y DEPORTISTAS 131 85.1 4,556 23 14.9 1,740 154 100.0 4,135

139 581 VENDEDORES COMISIONISTAS 122 79.2 2,210 32 20.8 1,666 154 100.0 2,097

140 953 RECOLECTORES DE DINERO EN APARATOS DE VENTA AUTOMÁTICA, LECTORES 27 17.5 996 127 82.5 696 154 100.0 748
DE MEDIDORES Y AFINES

141 875 CONDUCTORES DE GRÚAS Y OPERADORES DE INSTALACIONES DE ELEVACIÓN 152 99.3 1,776 1 0.7 1,203 153 100.0 1,772

142 124 GERENTES GENERALES DE COMERCIO MAYORISTA Y MINORISTA, 134 89.9 26,409 15 10.1 25,178 149 100.0 26,285
Y VENTA Y REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES

143 722 ASERRADOR, OPERADOR DE MÁQUINA DE CONTRACHAPADO 137 93.8 796 9 6.2 815 146 100.0 797

144 351 ASISTENTES FARMACÉUTICOS 44 30.6 1,514 100 69.4 1,286 144 100.0 1,355

145 371 AGENTE DE BOLSA Y CAMBIO 68 47.6 3,881 75 52.4 5,501 143 100.0 4,731

146 852 OTROS PINTORES 135 95.1 1,043 7 4.9 1,038 142 100.0 1,043

147 261 BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALISTAS 46 32.9 2,534 94 67.1 3,239 140 100.0 3,008

148 521 JEFES Y ECÓNOMOS, MAYORDOMOS Y AFINES (EXCEPTO HOGAR PARTICULAR) 89 64.5 1,259 49 35.5 1,857 138 100.0 1,471

149 761 MOLINEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 120 88.2 1,212 16 11.8 1,017 136 100.0 1,189

150 798 PINTORES Y DECORADORES DE VIDRIO Y CERÁMICA 132 98.5 1,651 2 1.5 1,765 134 100.0 1,653

151 793 SOPLADORES, MODELADORES, LAMINADORES, CORTADORES Y PULIDORES 127 98.4 972 2 1.6 940 129 100.0 971
DE VIDRIO

152 718 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LOS METALES 127 99.2 1,195 1 0.8 1,705 128 100.0 1,199

153 355 TÉCNICOS EN RADIOLOGÍA MÉDICA Y OTROS TECNÓLOGOS MÉDICOS 64 51.2 2,066 61 48.8 1,866 125 100.0 1,968

154 258 OTROS TRABAJADORES Y PRACTICANTES DE DERECHO 105 84.7 3,002 19 15.3 4,217 124 100.0 3,188

155 633 PESCADORES DE ALTA MAR 119 100.0 3,434 0 0.0 0 119 100.0 3,434

156 765 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LA LECHE Y ELABORACIÓN DE PRODUCTOS 105 89.0 1,577 13 11.0 1,376 118 100.0 1,555
LÁCTEOS

157 147 GERENTES DE EMPRESAS DE TRANSPORTE, ALMACÉN Y COMUNICACIÓN 97 83.6 11,061 19 16.4 12,580 116 100.0 11,310

158 274 ACTORES Y DIRECTORES DE CINE, RADIO, TEATRO Y TELEVISIÓN 69 60.0 4,418 46 40.0 4,151 115 100.0 4,311

159 332 CAPITANES, OFICIALES DE CUBIERTA Y PILOTOS DE NAVEGACIÓN (MARÍTIMA, 100 90.9 7,330 10 9.1 5,020 110 100.0 7,120
FLUVIAL Y LACUSTRE)

160 864 CARPINTEROS Y PAQUETEROS DE CONSTRUCCIÓN 110 100.0 1,565 0 0.0 0 110 100.0 1,565

161 245 PROFESORES DE EDUCACIÓN ESPECIAL 14 13.0 997 94 87.0 1,448 108 100.0 1,389

162 843 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DE MINERALES 106 98.1 933 2 1.9 720 108 100.0 929

163 796 HORNEROS (VIDRIERÍA Y CERÁMICA) 98 92.5 1,611 8 7.5 1,009 106 100.0 1,566

164 213 QUÍMICOS 62 59.6 3,464 42 40.4 3,408 104 100.0 3,442

165 126 GERENTES GENERALES DE TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y 86 86.0 18,576 14 14.0 12,945 100 100.0 17,787
COMUNICACIONES

166 811 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE CAUCHO, EXCEPTO 87 95.6 2,132 4 4.4 750 91 100.0 2,072
NEUMÁTICOS

167 614 AGRICULTORES (EXPLOTADORES); TRABAJADORES CALIFICADOS DE HUERTAS E 82 91.1 814 8 8.9 678 90 100.0 801
INVERNADEROS

168 461 EMPLEADOS DE OFICINA EN OPERACIÓN DE CAMPO 32 36.0 1,381 57 64.0 1,361 89 100.0 1,368

169 377 AGENTES DE ADUANAS, IMPUESTOS, ALMACENAMIENTO 62 71.3 1,597 25 28.7 1,751 87 100.0 1,641

170 621 CRIADORES DE GANADO, PECUARIO Y OTROS ANIMALES (EXCEPTO EL GANADO 81 98.8 818 1 1.2 675 82 100.0 816
LECHERO)

171 218 ARQUITECTOS, URBANISTAS 46 56.8 3,732 35 43.2 3,707 81 100.0 3,721

172 736 HILADOR DE FIBRAS ARTIFICIALES, EXCEPTO VIDRIOS 66 82.5 941 14 17.5 690 80 100.0 897

173 284 SACERDOTES DE DISTINTAS RELIGIONES 62 79.5 3,260 16 20.5 2,725 78 100.0 3,151

174 347 DENTISTAS AUXILIARES Y AYUDANTES DE ODONTOLOGÍA 9 11.5 1,039 69 88.5 841 78 100.0 864

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 37

 Hombres Mujeres Total
Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

175 551 TRABAJADORES DE POMPAS FÚNEBRES, EMBALSAMADORES 71 92.2 1,270 6 7.8 1,529 77 100.0 1,290

176 862 OBREROS EN HORMIGÓN ARMADO, ENFOSCADORES Y SOLADORES 73 100.0 1,480 0 0.0 0 73 100.0 1,480

177 143 GERENTE DE CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS 65 92.9 7,426 5 7.1 5,858 70 100.0 7,314

178 334 CONTROLADORES Y TÉCNICOS EN SEGURIDAD DE TRÁFICO AÉREO 48 68.6 4,039 22 31.4 3,588 70 100.0 3,897

179 775 TAPICEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 64 91.4 1,156 6 8.6 1,035 70 100.0 1,146

180 792 JOYEROS Y PLATEROS 29 41.4 1,298 41 58.6 868 70 100.0 1,046

181 795 ADOBEROS Y LADRILLEROS 68 100.0 1,765 0 0.0 0 68 100.0 1,765

182 741 PREPARADORES DE FIBRAS 62 95.4 825 3 4.6 961 65 100.0 831

183 134 DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS DE PRODUCCIÓN Y OPERACIONES, 55 85.9 14,157 9 14.1 19,494 64 100.0 14,907
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

184 135 DIRECTORES DE DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN Y OPERACIONES, SERVICIOS 57 89.1 11,398 7 10.9 8,232 64 100.0 11,052
PÚBLICOS

185 734 OPERADORES APARATOS DE DESTILACIÓN Y DE REACCIÓN 39 60.9 1,191 25 39.1 943 64 100.0 1,094

186 749 HILANDEROS, TEJEDORES Y TINTOREROS 56 91.8 978 5 8.2 710 61 100.0 956

187 392 LOCUTORES DE RADIO Y T.V. 34 56.7 1,469 26 43.3 2,425 60 100.0 1,883

188 541 PELUQUEROS, ESPECIALISTA EN TRATAMIENTO DE BELLEZA 2 3.4 879 57 96.6 1,044 59 100.0 1,039

189 776 OBREROS DEL TRATAMIENTO DEL CUERO 36 61.0 734 23 39.0 703 59 100.0 722

190 851 PINTORES DE EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES 57 98.3 1,295 1 1.7 1,096 58 100.0 1,291

191 123 GERENTES GENERALES DE LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS 56 98.2 12,678 1 1.8 8,046 57 100.0 12,597

192 132 DIRECT. DE DPTO. DE PRODUCC. Y OPERACIONES: COMERCIO MAYORISTA Y 43 76.8 16,711 13 23.2 12,672 56 100.0 15,773
MINORISTA; Y VENTA Y REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES

193 246 PROFESOR DE ACADEMIA Y CENECAPES (CENTRO DE EDUCACIÓN DE 40 72.7 1,888 15 27.3 1,447 55 100.0 1,768
CALIFICACIÓN PROFESIONAL EXTRAORDINARIA)

194 981 PEONES DE MINAS Y CANTERAS Y SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 53 100.0 1,130 0 0.0 0 53 100.0 1,130

195 373 AGENTES INMOBILIARIOS 31 62.0 1,266 19 38.0 2,064 50 100.0 1,570

196 331 OFICIALES MAQUINISTAS DE NAVEGACIÓN (MARÍTIMA FLUVIAL Y LACUSTRE) 47 95.9 6,661 2 4.1 3,309 49 100.0 6,524

197 224 INGENIEROS METALÚRGICOS 44 93.6 6,057 3 6.4 7,121 47 100.0 6,125

198 723 PREPARADORES DE PASTA PARA PAPEL 47 100.0 1,134 0 0.0 0 47 100.0 1,134

199 141 GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS 38 82.6 15,004 8 17.4 8,348 46 100.0 13,847

200 231 BACTERIÓLOGOS, BIÓLOGOS, BOTÁNICOS Y ZOÓLOGOS 19 42.2 4,202 26 57.8 3,222 45 100.0 3,635

201 146 GERENTES DE RESTAURANTES, Y HOTELES 33 78.6 10,316 9 21.4 6,244 42 100.0 9,444

202 233 DIETISTAS-NUTRICIONISTAS 6 14.3 3,089 36 85.7 1,887 42 100.0 2,059

203 363 JEFES DE VENTAS, COMERCIO NO ESPECIFICADO 21 50.0 4,441 21 50.0 2,685 42 100.0 3,563

204 433 JEFE DE SERVICIOS DE TRANSPORTES POR CARRETERA 39 92.9 5,227 3 7.1 956 42 100.0 4,922

205 768 OTROS OBREROS DE LA PREPARACIONDE ALIMENTOS Y BEBIDAS 42 100.0 1,200 0 0.0 0 42 100.0 1,200

206 835 FOTOGRABADORES 35 83.3 1,305 7 16.7 987 42 100.0 1,252

207 263 SOCIÓLOGOS, ANTROPÓLOGOS, HISTORIADORES Y ARQUEÓLOGOS 14 34.1 5,851 27 65.9 4,683 41 100.0 5,082

208 732 OPERADORES DE INSTALACIONES TÉRMICAS, PARA TRATAMIENTOS QUÍMICOS 39 95.1 1,299 2 4.9 1,439 41 100.0 1,306

209 343 ASISTENTES MÉDICOS Y PRACTICANTES 12 30.0 3,101 28 70.0 1,543 40 100.0 2,011

210 234 AGRÓNOMOS 22 56.4 3,751 17 43.6 3,810 39 100.0 3,777

211 444 CORRECTORES DE PRUEBA DE IMPRENTA 34 87.2 1,955 5 12.8 1,970 39 100.0 1,957

212 267 FILÓLOGOS, TRADUCTORES E INTÉRPRETES 12 31.6 1,999 26 68.4 2,867 38 100.0 2,593

213 125 GERENTES GENERALES DE RESTAURANTES Y HOTELERÍA 28 75.7 20,144 9 24.3 7,015 37 100.0 16,950

214 216 ESTADÍSTICOS Y DEMÓGRAFOS 24 64.9 6,003 13 35.1 3,962 37 100.0 5,286

38 JULIO 2012 / ESTUDIOS SALARIALES

 ESTUDIOS SALARIALES

Hombres Mujeres Total

Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

215 281 ESPECIALISTA EN TURISMO Y HOTELERÍA 3 8.6 4,841 32 91.4 2,413 35 100.0 2,621

216 395 AUXILIARES LAICOS DE LOS CULTOS 23 65.7 2,141 12 34.3 1,799 35 100.0 2,024

217 434 JEFE DE SERVICIOS DE TRANSPORTE POR AIRE 25 73.5 5,047 9 26.5 4,309 34 100.0 4,851

218 561 BOMBEROS 34 100.0 2,007 0 0.0 0 34 100.0 2,007

219 714 OPERADOR DE TRENES DE LAMINACIÓN 34 100.0 992 0 0.0 0 34 100.0 992

220 769 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DEL TABACO, CIGARROS Y AFINES 34 100.0 1,697 0 0.0 0 34 100.0 1,697

221 378 AGENTES DE VENTA DE SERVICIOS A LAS EMPRESAS (EXCEPTO PUBLICIDAD) 27 81.8 3,619 6 18.2 2,588 33 100.0 3,432

222 348 FISIOTERAPEUTAS Y ERGOTERAPEUTAS 9 28.1 866 23 71.9 1,107 32 100.0 1,039

223 121 GERENTES GENERALES 24 80.0 9,602 6 20.0 45,498 30 100.0 16,782

224 717 MOLDEADORES Y MACHEROS 27 93.1 980 2 6.9 832 29 100.0 970

225 735 OBREROS DEL REFINO DEL PETRÓLEO 29 100.0 2,837 0 0.0 0 29 100.0 2,837

226 342 TÉCNICOS (PERITOS) EN AGRONOMÍA, ZOOTECNIA Y SILVICULTURA Y 20 71.4 1,606 8 28.6 1,992 28 100.0 1,716
CONSEJEROS AGRÍCOLAS Y FORESTALES

227 763 MATARIFES Y CARNICEROS 21 75.0 861 7 25.0 765 28 100.0 837

228 844 OTROS OBREROS MANUFACTUREROS 13 46.4 750 15 53.6 722 28 100.0 735

229 871 OPERADOR DE INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 28 100.0 3,293 0 0.0 0 28 100.0 3,293

230 345 TÉCNICOS DIETISTAS, NUTRICIONISTAS Y BROMATÓLOGOS 10 37.0 967 17 63.0 1,218 27 100.0 1,125

231 226 AGRIMENSORES, CARTÓGRAFOS Y TOPÓGRAFOS 25 96.2 3,700 1 3.8 5,100 26 100.0 3,753

232 611 JEFES DE EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y/O FORESTALES 25 96.2 994 1 3.8 725 26 100.0 984

233 719 OTROS OBREROS METALÚRGICOS 20 83.3 899 4 16.7 711 24 100.0 868

234 575 VENDEDORES Y EMPLEADOS DE COMERCIO NO ESPECIFICADO 8 34.8 1,533 15 65.2 826 23 100.0 1,072

235 259 ARCHIVEROS Y CONSERVADORES DE MUSEOS 12 54.5 3,267 10 45.5 1,983 22 100.0 2,683

236 349 TÉCNICOS ASISTENTE VETERINARIO 16 72.7 1,246 6 27.3 909 22 100.0 1,154

237 341 TÉCNICOS EN CIENCIAS BIOLOGICAS 5 23.8 4,554 16 76.2 4,133 21 100.0 4,233

238 712 SONDISTAS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 20 100.0 1,185 0 0.0 0 20 100.0 1,185

239 131 DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS DE PRODUCCIÓN Y OPERACIONES: 18 100.0 11,480 0 0.0 0 18 100.0 11,480
CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

240 148 GERENTES, ADMINISTRADORES DE EMPRESAS O AGENCIAS DE SERVICIOS 10 55.6 12,802 8 44.4 6,212 18 100.0 9,873
VARIOS (EXCEPTO HOTELES Y SIMILARES)

241 716 COLADORES DE METALES EN MOLDES 18 100.0 1,344 0 0.0 0 18 100.0 1,344

242 731 OPERADORES DE MÁQUINA QUEBRANTADORA, TRITURADORA Y MEZCLADORA, 18 100.0 864 0 0.0 0 18 100.0 864
TRATAMIENTO QUÍMICO

243 791 AJUSTADORES, MONTADORES E INSTALADORES DE MÁQUINAS E 17 94.4 2,577 1 5.6 1,655 18 100.0 2,526
INSTRUMENTOS DE PRECISIÓN

244 833 ESTEREOTIPADORES Y ELECTROTIPISTAS 18 100.0 1,951 0 0.0 0 18 100.0 1,951

245 228 INGENIERO PESQUERO 12 75.0 5,381 4 25.0 4,519 16 100.0 5,165

246 441 JEFES DE OFICINA DE CORREOS Y SERVICIOS DE COMUNICACIONES 11 68.8 3,081 5 31.3 1,433 16 100.0 2,566

247 128 DIRECTORES DE DEPARTAMENTO 14 93.3 20,647 1 6.7 73,675 15 100.0 24,183

248 867 CRISTALEROS 15 100.0 743 0 0.0 0 15 100.0 743

249 883 MAQUINISTAS Y FOGONEROS DE LOCOMOTORAS 15 100.0 1,041 0 0.0 0 15 100.0 1,041

250 872 OPERADOR DE MÁQUINA AGRÍCOLA 11 78.6 834 3 21.4 675 14 100.0 800

251 715 OPERAD.EN HORNOS DE SEGUNDA FUSIÓN Y DE RECALENTADO 13 100.0 987 0 0.0 0 13 100.0 987

252 944 LIMPIABOTAS Y OTROS TRABAJADORES CALLEJEROS 10 76.9 958 3 23.1 922 13 100.0 950

253 212 METEORÓLOGOS Y COSMÓGRAFOS 12 100.0 4,323 0 0.0 0 12 100.0 4,323

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 39

 Hombres Mujeres Total
Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

254 236 ODONTÓLOGOS (CIRUJANOS) 6 50.0 2,329 6 50.0 3,092 12 100.0 2,710

255 324 OPERADORES DE APARATOS DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO MÉDICO 11 91.7 1,346 1 8.3 1,441 12 100.0 1,354

256 615 EXPLOTADORES AGRÍCOLAS, POLIVALENTES O MIXTOS (AGRÍCOLAS, 11 91.7 841 1 8.3 785 12 100.0 837
PECUARIOS Y FORESTALES)

257 272 COMPOSITORES, MÚSICOS Y CANTANTES 7 70.0 2,754 3 30.0 1,635 10 100.0 2,418

258 414 OPERADOR DE EQUIPOS DE TRATAMIENTO DE TEXTOS 6 66.7 1,943 3 33.3 1,956 9 100.0 1,947

259 747 TEJEDORES DE PUNTO A MANO 8 88.9 789 1 11.1 720 9 100.0 782

260 133 DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS DE PRODUCCIÓN Y OPERACIONES, 7 87.5 16,699 1 12.5 5,024 8 100.0 15,239
RESTAURANTES Y HOTELERÍA

261 264 GEÓGRAFO (INCLUYE INGENIERO) 3 37.5 3,140 5 62.5 4,284 8 100.0 3,855

262 412 EMPLEADOS DE REGISTROS 4 50.0 7,545 4 50.0 4,431 8 100.0 5,988

263 624 APICULTORES Y SERICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA 8 100.0 675 0 0.0 0 8 100.0 675
APICULTURA Y SERICULTURA

264 751 CURTIDORES Y PELLEJEROS 8 100.0 738 0 0.0 0 8 100.0 738

265 237 VETERINARIO 6 85.7 3,898 1 14.3 2,502 7 100.0 3,698

266 145 GERENTES Y ADMINISTRADORES DE COMERCIO NO ESPECIFICADO 4 66.7 7,302 2 33.3 18,645 6 100.0 11,083

267 417 OPERADORES DE MÁQUINAS PARA EL TRATAMIENTO AUTOMÁTICO DE DATOS 5 83.3 1,350 1 16.7 2,000 6 100.0 1,459

268 733 OPERADORES DE APARATOS DE FILTRACIÓN Y SEPARACIÓN 6 100.0 910 0 0.0 0 6 100.0 910

269 799 OTROS TRABAJADORES DEL VIDRIO 6 100.0 997 0 0.0 0 6 100.0 997

270 884 JEFES DE TRENES DE MERCANCÍAS, GUARDAGUJAS Y AGENTES DE 6 100.0 2,047 0 0.0 0 6 100.0 2,047
MANIOBRAS

271 886 OPERADORES DE GRÚAS Y APARATOS ELEVADORES 6 100.0 2,833 0 0.0 0 6 100.0 2,833

272 985 PEONES DE TRANSPORTE: CONDUCTORES DE VEHÍCULOS ACCIONADOS A 6 100.0 1,516 0 0.0 0 6 100.0 1,516
PEDAL O BRAZO

273 346 OPTOMETRISTA Y ÓPTICOS 2 40.0 1,050 3 60.0 844 5 100.0 927

274 612 AGRICULTORES (EXPLOTADORES) Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE CULTIVOS 5 100.0 1,298 0 0.0 0 5 100.0 1,298
PARA EL MERCADO

275 432 JEFES DE SERVICIOS DE TRANSPORTES FERROVIARIOS Y AGENTES 4 100.0 1,929 0 0.0 0 4 100.0 1,929

276 632 PESCADORES DE AGUA DULCE Y EN AGUAS COSTERAS 4 100.0 3,250 0 0.0 0 4 100.0 3,250

277 721 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LA MADERA 4 100.0 1,379 0 0.0 0 4 100.0 1,379

278 743 AJUSTADORES TELARES Y PREPARADORES DE CARTONES PARA TEJIDOS 4 100.0 823 0 0.0 0 4 100.0 823

279 784 OPERADOR DE ESTACIONES, EMISORAS DE RADIO, TV., EQUIPO DE SONIDO, 4 100.0 1,060 0 0.0 0 4 100.0 1,060
DE PROYECCIONES, CINES

280 344 HIGIENISTA Y OTRO PERSONAL SANITARIO 2 66.7 4,225 1 33.3 675 3 100.0 3,042

281 512 GUÍAS 0 0.0 0 3 100.0 1,181 3 100.0 1,181

282 622 EXPLOTADOR DE GANADO LECHERO 3 100.0 862 0 0.0 0 3 100.0 862

283 744 TEJEDORES A MANO EN TELAR 3 100.0 1,055 0 0.0 0 3 100.0 1,055

284 265 FILÓSOFOS Y ESPECIALISTAS EN CIENCIAS POLÍTICAS 1 50.0 3,555 1 50.0 3,625 2 100.0 3,590

285 273 COREÓGRAFOS Y BAILARINES 1 50.0 6,846 1 50.0 1,146 2 100.0 3,996

286 416 OPERADORES DE MÁQUINAS CONTABLES Y DE CALCULAR 2 100.0 1,569 0 0.0 0 2 100.0 1,569

287 552 MODELOS DE MODAS, ARTE Y PUBLICIDAD 1 50.0 1,000 1 50.0 1,051 2 100.0 1,025

288 752 OBREROS DE LA PREPARACIÓN DE PIELES DE PELETERÍA 2 100.0 1,370 0 0.0 0 2 100.0 1,370

289 797 GRABADORES DE VIDRIO 0 0.0 0 2 100.0 760 2 100.0 760

290 834 GRABADORES DE IMPRENTA, EXCEPTO FOTOGRABADORES 2 100.0 2,279 0 0.0 0 2 100.0 2,279

291 863 TECHADORES 2 100.0 1,665 0 0.0 0 2 100.0 1,665

40 JULIO 2012 / ESTUDIOS SALARIALES

 ESTUDIOS SALARIALES

Hombres Mujeres Total

Nº Puesto Ocupación
(1) Cant. % Rem. Cant. % Rem. Cant. % Rem.
(2) Prom. (2) Prom. (2) Prom.

292 931 COBRADORES Y VENDEDORES DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y AFINES 1 50.0 873 1 50.0 676 2 100.0 774

293 211 FÍSICOS Y ASTRÓNOMOS 1 100.0 6,076 0 0.0 0 1 100.0 6,076

294 232 FARMACÓLOGOS Y PATÓLOGOS 0 0.0 0 1 100.0 1,632 1 100.0 1,632

295 452 PRESTAMISTA 1 100.0 2,779 0 0.0 0 1 100.0 2,779

296 779 OTROS SASTRES, MODISTOS, PELETEROS, OBREROS DEL CUERO Y CALZADO 1 100.0 682 0 0.0 0 1 100.0 682

TOTAL 104,408 66.1 3,043 53,529 33.9 2,606 157,937 100.0 2,895

(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO-88.

(2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo. Menos de 30 casos: baja representatividad estadística.
Fuente: Encuesta de Sueldos y Salarios MTPE.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 41

 “Espera, hablando se entiende la
gente” se decía en los barrios, cuando
todavía se estaba a tiempo de evitar
una pelea. A veces, la conjura tenía el
efecto esperado. Dependía en un pri-
mer momento, de que se entienda el
mensaje: pelear no es de gente, vale
decir de personas de bien en el habla
popular. Si uno es gente, debe hablar y
resolver el tema; o en sentido inverso,
si se va a la pelea es porque no se es
gente, y quedará en esa situación, así
será apreciado, o mejor, despreciado.
¿Cuándo no resultaba? Cuando ya
era tarde y las iras estaban desatadas.
Si la bronca venía de tiempo, entre fa-
milias, o por varios motivos, hondos y
acumulados. Si no era de circunstan-
cia, sino la etapa final de otras formas
de enfrentamiento. En ese caso, el contem-
porizador estaba de más. Aún peor, corría
el riesgo de ser golpeado para que deje la
cancha libre. Tal vez los amigos le harían
entender, más tarde al calor de la conver-
sa, que no debió meterse.
El problema de los bien intencionados
sacerdotes que median en el asunto de
Conga Cajamarca es parecido. La caída del
Premier Valdez y la autoproclamación de
su reemplazante como el jefe de un “gabi-
nete del diálogo” apelan a la racionalidad.
Le dan un marco de expectativa y de bue-
na fe a la paciente escucha que estos in-
termediadores promueven. En sus declara-
ciones, los sacerdotes dicen que cada cual
C O Y U N T U R
Hablando
se entiende
la gente
tiene sus razones y que son gente. Olvidan
o no mencionan sus lados negativos.
Aspiran a estar a tiempo. Y sobre todo a
evitar una trifulca generalizada. Tal vez el
mayor error del gobierno haya sido, preci-
samente, haber hecho trascender que se
trataba de un asunto de poder, y tomar
parte desde el comienzo. No tiene sentido
rebuscar quién dijo primero que Conga va.
El problema es que se dijo el año pasado,
cuando se estaba a punto de generar un
espacio de concertación, con una autori-
dad regional presionada por los ultras y una
empresa ensoberbecida por su influencia
sobre el gobierno e infiltrada en el mismí-
simo gabinete. Tras irreparables muertes,
A un remedo de estado de emergencia, y
la caída del gabinete que ofreció resol-
ver el tema a partir de imponer las re-
glas, estamos en el comienzo.
No, no estamos en el comienzo, es-
tamos en el mismo punto, pero después
de haber dado una vuelta que ha he-
cho más daño que provecho. Separar a
los contendores se viene logrando. Ha-
cer pasar el tiempo para que no se va-
yan a las manos gracias al enfriamien-
to de su circulación, es lo que se viene
tratando de hacer. Sin que muchos se
den cuenta, se está mostrando también
que tal vez esta pelea no valga la pena,
o que al menos no debe prosperar ha-
cia una bronca de todos contra todos.
Si se tiene la inteligencia de la gente,
se debería entender que no es toda la
agricultura contra toda la minería –como
los dos extremos quisieran– sino más bien
un mal manejo de relaciones que acaba en
pleito.
Hay que aislar Conga, hay que darle la
condición de situación anómala y excep-
cional, que lo es. Felizmente, se vienen cal-
mando otros enfrentamientos aparente-
mente similares y se muestra que se puede
llegar a un arreglo; que hablando se en-
tiende la gente. Que estamos a tiempo, que
no se resuelven así los males que vienen
del pasado. O que en último caso, procede
una alternativa anómala, pero nunca la tri-
fulca general.

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2009 – 2012)

ÍNDICE PROMEDIO MENSUAL VARIACIÓN PORCENTUAL
1994 = 100.0 2009=100.0 Mensual Acumulada Anual(*)

MES AÑO 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
Enero 99.97 100.40 102.58 106.92 0.11 0.30 0.39 –0.10 0.11 0.30 0.39 –0.10 6.53 0.44 2.17 4.23
Febrero 99.89 100.73 102.97 107.26 –0.07 0.32 0.38 0.32 0.03 0.62 0.77 0.22 5.49 0.84 2.22 4.17
Marzo 100.25 101.01 103.70 108.09 0.36 0.28 0.70 0.77 0.39 0.90 1.48 0.99 4.78 0.76 2.66 4.23
Abril 100.27 101.03 104.40 108.66 0.02 0.03 0.68 0.53 0.41 0.93 2.17 1.53 4.64 0.76 3.34 4.08
Mayo 100.23 101.27 104.38 108.70 –0.04 0.24 –0.02 0.04 0.37 1.17 2.15 1.57 4.21 1.04 3.07 4.13
Junio 99.89 101.53 104.48 108.66 –0.34 0.25 0.10 –0.04 0.03 1.42 2.25 1.53 3.06 1.64 2.91 4.00
Julio 100.07 101.90 105.31 0.19 0.36 0.79 0.21 1.79 3.06 2.68 1.82 3.35
Agosto 99.87 102.17 105.59 –0.21 0.27 0.27 0.01 2.06 3.33 1.87 2.30 3.35
Setiembre 99.78 102.14 105.94 –0.09 -0.03 0.33 –0.08 2.03 3.68 1.20 2.36 3.72
Octubre 99.90 101.99 106.28 0.12 -0.14 0.31 0.04 1.89 4.01 0.71 2.09 4.20
Noviembre 99.79 102.00 106.74 –0.11 0.01 0.43 –0.07 1.89 4.46 0.29 2.21 4.65
Diciembre 100.11 102.18 107.03 0.32 0.18 0.27 0.25 2.08 4.74 0.25 2.07 4.74

(*) Respecto al mismo mes del año anterior. Fuente: INEI.

42 JULIO 2012 / COYUNTURA

 INDICADORES LABORALES

base
Junio 2012 2009 100,0
VARIACIÓN PORCENTUAL
Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo PONDERACIÓN
(%) MENSUAL ACUMULADA ANUAL
ÍNDICE GENERAL 100,000 –0,04% 1,53% 4,00%
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS 37,818 -0,26 1,96 5,99
1.1. Alimentos y Bebidas dentro del Hogar 26,082 -0,56 1,38 5,72
1.1.1. Pan y Cereales 5,551 -0,06 0,16 0,87
1.1.2. Carnes y Preparados de Carnes 5,366 0,98 2,49 10,13
1.1.3. Pescados y Mariscos 0,932 -1,16 -4,79 -10,07
1.1.4. Leche, Quesos y Huevos 3,259 -2,08 1,56 5,13
1.1.5. Grasas y Aceites Comestibles 0,728 -0,20 0,23 2,17
1.1.6. Hortalizas y Legumbres Frescas 1,734 -3,84 10,45 16,45
1.1.7. Frutas 1,973 -1,10 -4,82 11,48
1.1.8. Leguminosas y Derivados 0,362 0,14 13,63 17,55
1.1.9. Tubérculos y Raíces 1,104 -2,11 -1,39 9,66
1.1.10. Azúcar 0,528 -0,06 -1,22 -1,68
1.1.11. Café, Té y Cacao 0,316 0,67 3,61 7,27
1.1.12. Otros Productos Alimenticios 1,575 -0,05 2,71 3,59
1.1.13. Bebidas No Alcohólicas 1,698 0,21 3,36 6,16
1.1.14. Bebidas Alcohólicas 0,956 0,19 1,43 2,38
1.2. Alimentos y Bebidas fuera del Hogar 11,736 0,39 3,23 6,50

2. VESTIDO Y CALZADO 5,380 0,31 1,60 2,91

2.1. Telas y Prendas de Vestir 3,906 0,38 1,71 3,37
2.1.1. Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos 3,793 0,37 1,66 3,26
2.1.2. Confección y Reparación de Ropa 0,114 0,50 3,51 7,22
2.2. Calzado y Reparación de Calzado 1,474 0,12 1,28 1,62
2.2.1. Calzado 1,382 0,12 1,11 1,44
2.2.2. Reparación de Calzado 0,092 0,15 3,69 4,32

3. ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC. 9,286 0,18 1,40 2,77

3.1. Alquiler, Conservación de Vivienda y Consumo de Agua 4,845 0,27 1,41 1,55
3.1.1. Alquiler y Conservación de la Vivienda 3,210 0,09 0,45 0,34
3.1.2. Consumo de Agua 1,635 0,58 3,10 3,68
3.2. Energía Eléctrica y Combustible 4,441 0,09 1,39 4,17
3.2.1. Energía Eléctrica 2,946 0,00 2,66 6,97
3.2.2. Combustible 1,495 0,25 -0,90 -0,68

4. MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA 5,753 0,08 0,91 1,25

4.1. Muebles, Accesorios Fijos y Reparación 0,554 0,44 1,64 3,80
4.1.1. Muebles y Equipos del Hogar 0,537 0,46 1,68 3,91
4.1.2. Reparación de Muebles y Cubierta para Pisos 0,017 0,00 0,00 0,00
4.2. Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios 0,474 -0,24 2,69 3,83
4.3. Aparatos Domésticos y Reparación 0,645 -0,16 -0,06 0,17
4.3.1. Aparatos Domésticos 0,611 -0,22 -0,23 -0,11
4.3.2. Reparación de Aparatos Domésticos 0,034 0,79 2,78 5,16
4.4. Vajilla, Utensilios Domésticos y Reparación 0,303 0,23 1,18 1,27
4.5. Mantenimiento del Hogar 1,719 0,21 1,55 1,57
4.5.1. Cuidado del Hogar 1,532 0,16 1,46 1,38
4.5.2. Lavado y Mantenimiento 0,188 0,65 2,24 3,05
4.6. Servicio Doméstico 2,059 0,00 0,00 0,00

5. CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED. 3,690 0,12 1,48 2,39

5.1. Productos Medicinales y Farmacéuticos 2,170 0,08 1,66 2,84
5.2. Aparatos y Equipos Terapéuticos 0,164 0,35 2,27 6,06
5.3. Servicios Médicos y Similares 0,707 0,53 1,88 2,62
5.4. Gastos por Hospitalización y Similares 0,368 0,00 0,48 0,79
5.5. Seguro contra Accidentes y Enfermedades 0,281 -0,58 -0,06 -1,66

6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 16,455 -0,07 -0,22 2,32

6.1. Equipo para el Transporte de Personal 1,622 0,37 2,76 1,10
6.2. Gastos por Utilización de Vehículos 1,788 -0,41 2,70 8,22
6.2.1. Combustibles y Lubricantes 1,298 -0,52 2,78 9,66
6.3. Servicio de Transporte 9,273 -0,04 -0,72 3,10
6.4. Comunicaciones 3,772 -0,10 -1,95 -2,77
6.4.1. Servicio Telefónico 2,923 -0,13 -2,55 -3,63

7. ESPARC., DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEÑANZA 14,930 0,12 2,67 3,48

7.1. Equipos, Accesorios y Reparación 2,339 0,12 -1,71 -1,98
7.1.1. Equipos y Accesorios 2,306 0,11 -1,77 -2,04
7.1.2. Servicio de Reparación a Radio y TV. 0,033 0,82 2,72 2,44
7.2. Servicios de Esparcimiento y Cultura 2,405 0,53 1,32 2,15
7.3. Libros, Periódicos y Revistas 0,332 0,00 0,65 -0,25
7.4. Servicio de Enseñanza 9,854 0,03 3,99 5,10

8. OTROS BIENES Y SERVICIOS 6,688 0,27 1,35 3,56

8.1. Bienes y Servicios de Cuidado Personal 5,501 0,31 1,40 3,67
8.1.1. Cuidados y Efectos Personales 4,928 0,31 1,32 3,65
8.1.2. Servicios de Cuidado Personal 0,573 0,33 2,03 3,89
8.2. Otros Bienes No Especificados 0,106 0,34 1,20 11,53
8.3. Servicios de Alojamiento 0,134 -0,09 2,29 2,15
8.4. Giras turísticas 0,038 0,49 2,35 2,83
8.5. Otros Servicios No Especificados 0,782 -0,06 0,44 1,18
8.6. Tabaco 0,127 0,76 3,37 6,50
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los índices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por fórmulas.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 43

 Evolución de la Remuneración Mínima Vital RMV Julio 1990 a Julio 2012

NÚMERO RMV PORCENTAJE DE VARIAC. PORCENTUAL RMV DE JUL. 90 DIFERENCIA

PERÍODO DE
NOMINAL INCREM. DE LA RMV DEL PERÍODO DE ACTUALIZADA IPC-INEI ENTRE
VIGENCIA DE LA RMV MESES DÍAS S/. VS. LA RMV ANTER. VIGENCIA IPC - INEI JUN. 90 - ENE. 2006 LA RMV (*)
01.07.90 / 31.07.90 1 4.0 63.36 4.0 0%
01.08.90 / 31.08.90 1 16.0 300.00 397.85 6.53 + 145.02%
01.09.90 / 31.12.90 4 25.0 56.25 3.38 32.53 – 30.13%
01.01.91 / 08.02.92 13 8 38.0 52.00 147.60 53.15 – 39.87%
09.02.92 / 31.03.94 25 22 72.0 89.47 124.36 131.60 – 82.78%
01.04.94 / 30.09.96 30 132.0 83.33 30.82 295.27 – 123.69%
01.10.96 / 31.03.97 6 215.0 62.88 4.35 386.26 – 79.66%
01.04.97 / 30.04.97 1 265.0 23.26 0.38 403.05 – 52.10%
01.05.97 / 30.08.97 4 300.0 13.21 2.94 404.58 – 34.86%
01.09.97 / 09.03.2000 30 9 345.0 15.00 11.83 416.49 – 20.72%
10.03.2000 / 14.09.2003 42 5 410.0 m. 18.84 5.88 465.74 – 13.60%
13.67 d.
15.09.2003 / 31.12.2005 27 16 460.0 m. 12.20 6.44 493.12 –7.2%
15.33 d.
01.01.2006 / 30.09.2007 29 500 m. 8.69 3.02%(1) 524.88 –4.97%
16.66 d.
01.10.2007 / 31.12.2007 3 ––– 530 m. 6.00 0.88% 540.73 –2.02%
17.67 d.
01.01.2008 / 30.11.2010 35 ––– 550 m. 3.77 ––– 545.5 +0.82%
18.33 d.
01.12.2010 / 31.01.2011 2 ––– 580 m. 5.45 ––– ––– –––
19.33 d.
01.02.2011/ 14.08.2011 ––– ––– 600 m. 3.45 ––– ––– –––
20.00 d.
15.08.2011/ 31.05.2012 ––– ––– 675 m. 12.5 ––– ––– –––
22.50 d.
01.06.2012/ a la fecha ––– ––– 750 m. 11.11 ––– ––– –––
25.00 d.
(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de febrero de 2003 oportunidad de último ajuste. m = mensual d = diario. (1) Estimado.

Aportes y Contribuciones Sociales JULIO 2012 Aplicable sobre las Remuneraciones

A. TRABAJADOR DEPENDIENTE AFILIADO AL SNP - ONP EN MATERIA DE PENSIONES
PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACIÓN
INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS
RÉGIMEN
OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR
Régimen Contributivo de la Seguridad –– –– 9% –– –– 9% –– –– 9%
Social en Salud (ESSALUD) (5) (5) (5)
(Ley Nº 26790 y Ley Nº 27050) (*)

PENSIONES (ONP) (1) (*) 13% 13% –– 13% 13% –– 13% 13% ––

Seguro Complementario de Trabajo

de Riesgo (Ley Nº 26790) (2) (*) –– –– (2) –– –– (2) –– –– (2)
(3)
SENATI (Ley Nº 26272) –– –– 0.75% –– –– –– –– –– ––

Imp. Extraordinario de Solidaridad (4) (*) –– –– –– –– –– –– –– –– ––

TOTAL 13% 13% 9.75% 13% 13% 9% 13% 13% 9%

NOTAS:
(1) PENSIONES: Se incrementó a 13% desde el 01.01.1997 (Ley Nº 26504).
(2) Acuerdo Nº 41-14-ESSALUD-99 del 01.07.1999 (16.07.1999) fijó los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de
sepelio y sobrevivencia, las Cías. de Seguros fijan independientemente las retribuciones.
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera).
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley Nº 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este
impuesto debía concluir el 31.12.2001 (Ley Nº 27223 y Ley Nº 27349) pero por Ley Nº 27535 (21.10.2001)
continuó aplicándose hasta el 31.08.2002. Se prorrogó por Ley Nº 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrogó
nuevamente hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir del
01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(5) Por aplicación de la Ley Nº 28791 la Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV
vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(*) NOTAS:
• REMUNERACIÓN MÁXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneración bruta total percibida por el trabajador en el mes,
sin tope, según: D. S. Nº 140-90-PCM de 29.10.1990, D. S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991, TUO del Dec. Leg.
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. Nº 003-97-TR, arts. 5º a 7º. Remu-
neración Mensual Afecta. Incluye Gratificación de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo se afectará también los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.
• APORTACIÓN MÁXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la aportación o
contribución, sobre la remuneración total bruta afecta del mes.

44 JULIO 2012 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

B. APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A UNA AFP JULIO 2012

APORTES Y REMUNERACIÓN TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS

CONTRIBUCIONES ASEGURABLE TOPE EN EMPLEA-
E IMPUESTOS MENSUAL (RA) LA R.A. DOR HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
• ESSALUD (A) NO 9% ––– ––– ––– –––
• PENSIONES. (ONP) NO ––– ––– ––– ––– –––
• S.C.T.R. (1). (A) (B) NO (2) (2) (2) (2) (2)

• APORTE OBLIGATORIO (*) (A) (B) NO ––– 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
• INVAL. SOBR. y G. SEP. Subsidio ESSALUD SI
S y otros Ver Informe ––– 1.36% 1.16% 1.42% 1.29%
Laboral
P
COMISIONES POR SERVICIOS
P • Porcentual Tasa Gral. (A) (B) NO ––– 1.95% 1.80% 2.14% 1.75%
• Otros conceptos NO ––– 0% 0% 0% 0%
OTROS

• SENATI (3) NO 0.75% ––– ––– ––– –––

• IES (4) NO ––– ––– ––– ––– –––
(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.
(2) A partir del 15.05.1998 por D.S. Nº 003-98-SA, las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarán las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las
EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compañía de seguros.
(3) Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.1995 se aplicó el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
(4) A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuyó del 7 al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley Nº 27512 se disminuyó la tasa al 2% y por Ley Nº 27535 se prorrogó
la vigencia del impuesto hasta el 31.08.2002. Por Ley 27786 se prorrogó este tributo hasta el 31.12.2002. Se prorrogó hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir
del 01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(A) Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos señalados en el TUO del Dec. Leg. Nº 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR de
21.03.1993, Arts. 4º a 9º, estos son los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650, aprobado por D.S. Nº 001-97-TR. Por aplicación de la Ley Nº 28791 la
Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(B) Se aplica además sobre subsidios. El aporte o retribución por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) sólo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposición Final de las Normas Técnicas aprobadas por D.S. Nº 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30º determina que los subsidios ESSALUD y otros están afectos
a las aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D.S. Nº 054-97-EF de 13.05.1997).
(*) Por D.S. Nº 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.1998 al 31.12.1998 el aporte del 8% fijado por D.S. Nº 054-97-EF. Para el año 1999 por Ley Nº 27036 de 29.12.1998, se estableció el aporte también en 8% y para
el año 2000 continúa en 8% según lo establecido en la Ley Nº 27243. Por Ley Nº 27383 se volvió a establecer en 8% el aporte por el año 2001. Por Ley Nº 27601 se prorrogó el porcentaje de 8% por el año 2002.
Por Ley Nº 27900 se prorrogó por el año 2003 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28147 se prorrogó para el año 2004 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28445 se prorrogó para el año 2005 el aporte del 8%. A partir de enero
2006 se retornó al porcentaje del 10%.

APORTES AFP 2011 AP: Aporte Principal

APORTES POR AFP APORTES POR AFP

M TOPE M TOPE
E TIPO SEGURO E TIPO SEGURO
S INVALIDEZ S INVALIDEZ
HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
E AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,474.49 J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,642.73
N COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 U COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
E. INVA. 1.11 1.24 1.26 1.09 L. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.06 13.04 13.56 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.69 12.84

F AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,474.49 A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,642.73
E COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 G COM. 1.95 1.80 2.17 1.75
B. INVA. 1.31 1.24 1.26 1.09 O. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.26 13.04 13.56 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.56 12.84

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,474.49 S AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,642.73
A COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 E COM. 1.95 1.80 2.17 1.75
R. INVA. 1.31 1.24 1.26 1.09 T. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.26 13.04 13.56 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.56 12.84

A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,585.67 O AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,749.53
B COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 C COM. 1.95 1.80 2.17 1.75
R. INVA. 1.31 1.24 1.26 1.09 T. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.26 13.04 13.56 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.56 12.84

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,585.67 N AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,749.53
A COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 O COM. 1.95 1.80 2.17 1.75
Y. INVA. 1.31 1.24 1.26 1.09 V. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.26 13.04 13.56 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.56 12.84

J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,585.67 D AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,749.53
U COM. 1.95 1.80 2.30 1.75 I COM. 1.95 1.80 2.17 1.75
N. INVA. 1.31 1.24 1.24 1.09 C. INVA. 1.55 1.42 1.39 1.09
TOT. 13.26 13.04 13.54 12.84 TOT. 13.50 13.22 13.56 12.84

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 45

 Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría
(Decreto Supremo Nº 122-94-EF y Decreto Supremo Nº 136-2011-EF)

RETENCIONES MENSUALES 2012 COMENTARIO:

En los meses en que se ponga a dispo-
RENTA GLOBAL ORDINARIA IMPUESTO RETENCIÓN MENSUAL TOTAL RETENCIÓN MENSUAL sición del trabajador cualquier monto
MES
RENTA GLOBAL ORDINARIA CON EX ANUAL ORDINARIA CON EXTRAORDINARIA distinto a la remuneración y gratifica-
ENE. (Ro x 12) + GF + GN IA = X Rem = X/12 Rem=(X/12)+(Y-X) ción ordinaria, tal como participación de
(Ro x 12) + GF + GN + A NIA = Y los trabajadores en las utilidades o rein-
FEB. (Ro x 11) + GF + GN + Ra IA = X Rem = X/12 Rem=(X/12)+(Y-X) tegros por servicios, gratificaciones o
(Ro x 11) + GF + GN + Ra + A NIA = Y bonificaciones extraordinarias; el em-
pleador calculará el monto a retener de
MAR. (Ro x 10) + GF + GN + Ra IA = X Rem = X/12 Rem=(X/12)+(Y-X) la siguiente manera:
(Ro x 10) + GF + GN + Ra + A NIA = Y
1. Se calcula el Impuesto anual sobre
ABR. (Ro x 9) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-a)/9 Rem=[(X-a)/9]+(Y-X) las rentas ordinarias. (X)
(Ro x 9) + GF + GN + Ra + A NIA = Y 2. Se determina la retención mensual
MAY. (Ro x 8) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-b)/8 Rem=[(X-b)/8]+(Y-X) ordinaria. (Y)
(Ro x 8) + GF + GN + Ra + A NIA = Y 3. Se calcula el Nuevo Impuesto anual
incluyendo las sumas extraordina-
JUN. (Ro x 7) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-b)/8 Rem=[(X-b)/8]+(Y-X) rias.
(Ro x 7) + GF + GN + Ra + A NIA = Y
4. Se resta ese nuevo Impuesto anual
JUL. (Ro x 6) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-b)/8 Rem=[(X-b)/8]+(Y-X) del Impuesto anual que sirvió para
(Ro x 6) + GF + GN + Ra + A NIA = Y determinar la retención mensual
AGO. (Ro x 5) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-c)/5 Rem=[(X-c)/5)]+(Y-X)
ordinaria.
(Ro x 5) + GF + GN + Ra + A NIA = Y 5. La retención del mes será la suma
de la cifra del numeral 1 más la di-
SET. (Ro x 4) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-d)/4 Rem=[(X-d)/4]+(Y-X) ferencia que resulte del numeral
(Ro x 4) + GF + GN + Ra + A NIA = Y
4.
OCT. (Ro x 3) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-d)/4 Rem=[(X-d)/4]+(Y-X) Nota: Con la finalidad de visualizar las
(Ro x 3) + GF + GN + Ra + A NIA = Y retenciones en meses que se pagan su-
mas extraordinarias hemos incluido una
NOV. (Ro x 2) + GF + GN + Ra IA = X Rem = (X-d)/4 Rem=[(X-d)/4]+(Y-X)
(Ro x 2) + GF + GN + Ra + A NIA = Y línea más en cada mes del cuadro re-
tenciones mensuales 2012.
DIC. (Ro x 1) + GF + GN + Ra + A IAF IAF-RMA

Ro = Remuneración mensual ordinaria.

A = Sumas adicionales en el mes tales como: horas extras, bonificación
por cierre de pliego, gratificación extraordinaria, participación en las
utilidades.
Ra = Total Remuneraciones e ingresos ordinarios y otros percibidos en los
meses anteriores. No se suman los extraordinarios. Nótese que no fi-
gura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio gravable.
IA = Se calcula sobre las rentas globales y se le deduce las 7 UIT.
IR 2012 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas en
el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la legisla-
ción civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien
lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los
gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-2004, Art. 34º).
• DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS

NIA = Se calcula sobre las nuevas rentas globales incluidas las extraordina- AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR
rias y se le deduce las 7 UIT. 2010 7 UIT 3,550.00 S/. 24,850.00
2011 7 UIT 3,600.00 S/. 25,200.00
Rem = Retención ordinaria del mes sin extraordinarias. 2012 7 UIT 3,650.00 S/. 25,550.00
• TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2012
IAF = Impuesto anual final. Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TASA
RMA = Retenciones de meses anteriores. TUO de la LIR, Art. 53º % FÓRMULA PARA
CALCULAR EL
EQUIVALENCIA IMPUESTO (I)
GN = Gratificación Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerará en la BASE DE CÁLCULO
EN NUEVOS SOLES
variable A, como ya percibida.
HASTA 27 UIT Hasta: S/. 98,550.00 15 I= (0.15 X R)
GF = Gratificación Ordinaria de Fiestas Patrias.
MÁS DE 27 UIT Más deS/. 98,550.00 I= (0.21 X R) – 5,913
HASTA 54 UIT Hasta S/. 197,100.00 21

NOTA: I = Impuesto Anual r = Retención mensual. MÁS DE 54 UIT Más de S/. 197,100.00 30 I= (0.30 X R) – 23,652

a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 • RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4TA. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º).

a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada.
d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11

46 JULIO 2012 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

Canasta de Precios Aele

1 OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una consideración
importante es que una cosa es medir el costo de vida, bajo ciertas normas típicas, y otra, muy diferente, evaluar el
consumo promedio de la población, con la finalidad de calcular los índices de inflación.

2 COMPOSICIÓN DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspiraría a representar
a la clase media –urbana– desde una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja
adulta con un hijo adolescente que todavía estudia, podría ser en la universidad, escuela técnica o colegio; otro hijo
menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un niño en edad no escolar. Al menos uno de los
estudiantes podría estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal.
La familia de la Canasta Aele, además, no tiene automóvil ni paga empleada del hogar.

GASTO MENSUAL (S/.)

GRUPOS DE CONSUMO NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JULIO 2012
2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2012 S/. %
1.0 Alimentos en el Hogar 1087.49 1094.54 1093.93 1092.75 1090.76 1090.60 1100.23 1100.25 1098.70 32
2.0 Alimentos fuera del Hogar 188.70 188.70 189.60 189.60 189.60 189.46 190.46 190.46 190.46 5
3.0 Vestido y Calzado 141.08 145.00 145.00 145.00 145.00 145.00 145.83 145.83 145.50 4
4.0 Alq. y Cons. de Viv., Artef. Eléc. 742.17 742.26 760.36 758.36 771.11 800.49 809.51 809.51 813.51 23
5.0 Salud, Servicios Médicos 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 1
6.0 Transportes y Comunicac. 228.00 228.00 228.00 228.00 228.00 228.00 228.00 228.00 228.00 7
7.0 Esparcimiento 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 1
8.0 Enseñanza 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 17
9.0 Bienes y Servicios Varios 58.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 57.00 2
10.0 Gastos Adicionales 323.00 325.00 325.00 325.00 325.00 325.00 325.00 328.00 328.00 9

TOTAL GASTO MENSUAL 3,392.19 3,407.24 3,425.64 3,422.46 3,433.22 3,462.30 3,482.78 3,485.80 3,486.92 100

Índice de Precios al Consumidor

Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo (IPC–INEI)
Los números del cuadro corresponden a las variaciones anuales de cada grupo de consumo. Muestran como cambian los precios en cada uno de estos rubros
para diferentes períodos: un mes, un trimestre o un año.

PONDE- VARIACIÓN %
GRUPOS DE CONSUMO
RACIÓN JUNIO 2012 ENE - JUN. 2012 JUL. 2011 - JUN. 2012

ÍNDICE GENERAL 100,000 -0,04 1,53 4,00

1. Alimentos y Bebidas 37,818 -0,26 1,96 5,99

2. Vestido y Calzado 5,380 0,31 1,60 2,91
3. Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad 9,286 0,18 1,40 2,77
4. Muebles y Enseres 5,753 0,08 0,91 1,25
5. Cuidados y Conservación de Salud 3,690 0,12 1,48 2,39
6. Transportes y Comunicaciones 16,455 -0,07 -0,22 2,32
7. Enseñanza y Cultura 14,930 0,12 2,67 3,48
8. Otros bienes y servicios 6,688 0,27 1,35 3,56

Fuente: INEI.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 47

 1. REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL (RMV)
TAMBIÉN APLICABLE A LOS CONVENIOS DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL Y PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
CTS Topes
VIGENCIA OBREROS (diario) EMPLEADOS (mensual)
TUO del Dec. Leg. Nº 650, 4ta. D.T.
Empleados ingresados a partir del 12.07.1962
Del 01.05.1997 S/. 10.00 S/. 300.00
Al 30.08.1997
TOPES A LA CTS
Del 01.09.1997 S/. 11.50 S/. 345.00
Al 09.03.2000 TOPES SEGÚN PERÍODOS DE SERVICIOS
MONTO
MES Del 12.07.1962 Del 01.10.1979 Del 01.01.1990
Del 10.03.2000 S/. 13.67 S/. 410.00 DE 1 IML
Y AÑO Al 30.09.1979 Al 31.12.1989 Al 31.12.1990
Al 14.09.2003 DIC. 1999
DE
Del 15.09.2003 S/. 15.33 S/. 460.00 INDEXADO 1 IML 10 IML
CESE
(S/.) (Ley 25223)
Al 31.12.2005 Tope (I/m.) Tope (I/m.)
Del 01.01.2006 S/. 16.66 S/. 500.00 ENE. 2001 398.33 398.33 3,983.30 Sin Tope
Al 30.09.2007
FEB. 2001 399.08 399.08 3,990.80 Sin Tope
Del 01.10.2007 S/. 17.67 S/. 530.00
Al 31.12.2007
MAR. 2001 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
ABR. 2001(1) 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
Del 01.01.2008 S/. 18.33 S/. 550.00
Al 30.11.2010 (1) El monto del IML indexado quedó congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001
venció el plazo de 10 años para efecto del depósito de la reserva.
Del 01.12.2010 S/. 19.33 S/. 580.00
Al 31.01.2011
Bono de Reconocimiento ‘92 SPP
Del 01.02.2011 S/. 19.33 S/. 600.00
Al 14.08.2011 MONTO MÁXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
Del 15.08.2011 S/. 22.50 S/. 675.00 MES MONTO AJUSTADO IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)
Al 31.05.2012
Del 01.06.2012 S/. 25.00 S/. 750.00
JUN. 2012 S/. 150,971.93 108.70 / 65.3156
A la fecha JUL. 2012 S/. 152,171.27 108.66 / 65.3156
2. REMUNERACIONES MÍNIMAS VITALES ESPECIALES
MINEROS PERIODISTAS AGRARIO NOCTURNA
BASE LEGAL
Calendario de Informes Trimestrales
(1.25 RMV) (3 RMV) (m) Ley Nº 27360 Régimen
DS. Nº 030-89 Ley Nº 25101 (1) General (2) INTERMEDIACIÓN R.M. Nº 014-2006-TR DEL 16.01.2006
S/. 11.04 d. S/. 26.50 d. S/. 11.48 d. D.U. Nº 027-97 (01.04.1997) Fecha de Fecha de Fecha de Fecha de
S/. 331.25 m. S/. 795.00 m. S/. 344.50 m. referencia presentación referencia presentación
S/. 12.50 d. S/. 30.00 d. S/. 13.00 d. D.U. Nº 034-97 (15.04.1997) 1ER. TRIMESTRE 3ER. TRIMESTRE
S/. 375.00 m. S/. 900.00 m. S/. 390.00 m.
31 de enero 31 de julio
S/. 14.37 d. S/. 34.50 d. S/. 14.95 d. D.U. Nº 074-97 (03.08.1997) 1ra. semana 1ra. semana
28 de febrero 31 de agosto
S/. 431.25 m. S/. 1035.00 m. S/. 448.50 m. de abril de octubre
31 de marzo 30 de setiembre
S/. 17.09 d. S/. 41.00 d. S/. 16.00 S/. 18.45 d. D.U. Nº 012-2000 (08.03.2000)
S/. 512.50 m. S/. 1230.00 m. ––– S/. 553.50 m. 2DO. TRIMESTRE 4TO. TRIMESTRE
S/. 19.17 d. S/. 46.00 d. S/. 17.95 S/. 20.07 d. D.U. Nº 022-2003 (13.09.2003) 30 de abril 31 de octubre 1ra. semana
31 de mayo 1ra. semana 30 de noviembre
S/. 575.00 m. S/. 1380.00 m. ––– S/. 621.00 m. de enero
30 de junio de julio 31 de diciembre
S/. 20.83 d. S/. 50.00 d. S/. 19.51 S/. 22.49 d. D.S. Nº 016-2005-TR del
S/. 625.00 m. S/. 1500.00 m. ––– S/. 675.00 m. 28.12.2005 (29.12.2005)
S/. 22.10 d. S/. 53.00 d. S/. 20.68 S/. 23.85 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) Seguro de Invalidez y ESSALUD y ONP-SNP
S/. 663.00 m. S/. 1590.00 m. ––– S/. 715.50 m. Vigencia: 01.10.07 - 31.12.07
Sobrevivencia SPP-AFP REMUNERACIÓN MÍNIMA
S/. 22.92 d. S/. 55.00 d. S/. 21.46 S/. 24.75 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) ASEGURABLE MENSUAL
S/. 687.50 m. S/. 1650.00 m. ––– S/. 742.50 m. Vigencia: 01.01.2008 - 30.11.2010 Por período diario de 4 o más horas
MONTO MÁXIMO AFECTO MENSUAL
S/. 24.17 d. S/. 58.00 d. S/. 22.63 S/. 26.10 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) VIGENCIA BASE MONTO
S/. 725.00 m. S/. 1740.00 m. 678.97 S/. 783.00 m. Vigencia: 01.12.2010 - 31.01.2011
Del: 10.03.2000 1 RMV S/. 410.00
S/. 25.00 d. S/. 60.00 d. S/. 23.41 S/. 27.00 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) MES MONTO Al: 14.09.2003
S/. 750.00 m. S/. 1800.00 m. 702.44 S/. 810.00 m. Vigencia: 01.02.2011 - 14.08.2011 Del: 15.09.2003 1 RMV S/. 460.00
JUL. 2012 S/. 7,948.50
S/. 28.13 d. S/. 67.50 d. S/. 26.34 S/. 30.38 d. D.S. Nº 011-2011-TR (14.08.2011) Al: 31.12.2005
AGO. 2012 S/. 7,948.50
S/. 843.75 m. S/. 2025.00 m. 790.20 S/. 911.25 m. Vigencia: 15.08.2011 - 31.05.2012 Del: 01.01.2006 1 RMV(1) S/. 500.00
SET. 2012 S/. 7,948.50 Al: 30.09.2007
S/. 31.25 d. S/. 75.00 d. S/. 29.27 S/. 33.75 d. D.S. Nº 007-2012-TR (16.05.2012) (1)
S/. 937.50 m. S/. 2250.00 m. S/. 878.10 S/. 1012.50 m. Vigencia: 01.06.2012 a la fecha Del: 01.10.2007 1 RMV S/. 530.00
(1) Vigente desde el 01.11.2000. (2) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. Gastos de Sepelio Al: 31.12.2007
(TUO del Dec. Leg. Nº 854). El monto es la RMV + sobretasa del 35% (Ley Nº 27671). Del: 01.01.2008 1 RMV(1) S/. 550.00
SPP - AFP Al: 30.11.2010
Remuneración Mínima Del: 01.12.2010 1 RMV(1) S/. 580.00
Asegurable (RMA) REMUNERACIÓN ASEGURABLE MONTO LÍMITE
DE GASTOS DE SEPELIO Al: 31.01.2011
Aportes al Régimen Contributivo de la (Res. Nº 232-98-EF/SAFP de 19.06.1998, Art. 114º)
Seguridad Social - EsSalud (Ley Nº 28791) De acuerdo al Art. 7º del TUO Dec. Leg. Nº 728, Del: 01.02.2011 1 RMV S/. 600.00
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) Al: 14.08.2011
Base Legal Ámbito Aporte RMA Vigencia no se considera remuneración asegurable los MES MONTO
Del: 15.08.2011 1 RMV S/. 675.00
conceptos señalados en los Arts. 19º y 20º del
Afiliados 9% 1 RMV Remune- TUO del Dec. Leg. Nº 650 sobre CTS. JUL. 2012 S/. 3,604.39 Al: 31.05.2012
Ley Nº Regulares raciones AGO. 2012 S/. 3,604.39 Del: 01.06.2012 1 RMV S/. 750.00
28791 Activos asegura- REMUNERACIÓN MÁXIMA A la fecha
bles
SET. 2012 S/. 3,604.39
17.07.2006 ASEGURABLE - ESSALUD y ONP D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la
Según el Art. 114º del Título VII del Compendio de
(21.07.2006) Afiliados 4% Monto perci- jornada máxima legal o no se trabaje la totalidad de los días
Regulares de la bidas. La totalidad de los ingresos afectos percibidos Normas de Superintendencia, Prestaciones apro- de la semana o del mes, las aportaciones se calcularán
Pensionistas pensión por el trabajador (D.S. Nº 140-90-PCM de bado por R. Nº 232-98-EF/SAFP, este monto prome- sobre lo realmente percibido.
29.10.1990 y D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991). dio se reajusta trimestralmente teniendo como base (1) Se aplica incluso para jornadas menores a 4 horas. Tra-
RMV: Remuneración Mínima Vital. IPC-INEI, Junio 1998. tándose del aporte al RCSSS-EsSalud desde el 17.11.2006.

48 JULIO 2012 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

Calendario Tributario TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA ANUAL

CRONOGRAMA DE PAGOS (Circular BCR Nº 041-94-EF/90) – (Circular N° 021-2007-BCRP)
(Obligaciones del Período JULIO 2012)
MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA
FECHA 15/08 16/08 17/08 20/08 21/08 22/08 09/08 10/08 13/08 14/08 JUN.
TASA % FACTOR TASA FACTOR
2012
ÚLTIMO (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
DÍGITO
DEL RUC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 01 2,50 6,37673 0,93 1,99878
02 2,50 6,37716 0,93 1,99883
03 2,50 6,37760 0,93 1,99888
¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN-PAGO? 04 2,46 6,37803 0,93 1,99893
1. Principales Contribuyentes: Vía disquete. 05 2,42 6,37845 0,93 1,99899
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes con 5 o más trabajadores a su cargo: Vía disquete. 06 2,46 6,37889 0,94 1,99904
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Vía disque- 07 2,44 6,37931 0,97 1,99909
te o a través del Formulario 402. 08 2,48 6,37975 0,99 1,99915
09 2,48 6,38018 0,99 1,99920
¿QUÉ MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
10 2,48 6,38062 0,99 1,99926
• Programa de Declaración Telemática - PDT Remuneraciones o Formulario 402:
11 2,49 6,38105 1,00 1,99931
Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
12 2,47 6,38148 0,99 1,99937
• Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regímenes especiales. 13 2,47 6,38192 0,95 1,99942
• Formulario 1072: Construcción Civil-Eventuales de ESSALUD-ONP. 14 2,48 6,38235 0,96 1,99947
• Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeños 15 2,45 6,38278 0,95 1,99952
Contribuyentes. 16 2,45 6,38321 0,95 1,99958
• Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes. 17 2,45 6,38364 0,95 1,99963
18 2,50 6,38408 0,94 1,99968
¿CUÁL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIÓN?
19 2,46 6,38451 0,92 1,99973
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
20 2,46 6,38494 0,91 1,99978
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en disquete:
21 2,49 6,38537 0,90 1,99983
En los bancos autorizados.
22 2,51 6,38581 0,88 1,99988
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en formulario: 23 2,51 6,38625 0,88 1,99993
En cualquier banco autorizado de la Red. 24 2,51 6,38669 0,88 1,99998
¿CUÁNDO SE DEBE PRESENTAR? 25 2,51 6,38713 0,87 2,00003
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al último dígito del RUC o docu- 26 2,47 6,38757 0,85 2,00007
mento de identidad. 27 2,46 6,38800 0,85 2,00012
28 2,47 6,38843 0,84 2,00017
¿CUÁL ES LA INFORMACIÓN A DECLARAR? 29 2,47 6,38886 0,84 2,00021
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por 30 2,47 6,38930 0,84 2,00026
concepto de: Retenciones de Impuesto a la Renta de 5ta. Categoría, ESSALUD (Salud), ONP (Sis-
tema Nacional de Pensiones - Ley Nº 19990) y ESSALUD Vida. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
Fuente: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT. (*) Acumulado desde el 16.9.1992.

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL TASA DE INTERÉS LABORAL ANUAL

(Circular BCR Nº 041-94-EF/90) Decreto Ley Nº 25920 – (Circular N° 021-2007-BCRP)

MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA

JUN. JUN.
TASA FACTOR TAMEX FACTOR TASA % FACTOR TASA FACTOR
2012 2012
% ACUMUL. (*) % ACUMUL. (*) (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
01 19,50 1,542,72567 8,06 13,17827 01 2,50 1,77805 0,93 0,66975
02 19,50 1,543,48928 8,06 13,18111 02 2,50 1,77812 0,93 0,66978
03 19,50 1,544,25326 8,06 13,18395 03 2,50 1,77819 0,93 0,66980
04 19,49 1,545,01726 8,06 13,18679 04 2,46 1,77826 0,93 0,66983
05 19,51 1,545,78237 8,06 13,18963 05 2,42 1,77832 0,93 0,66986
06 19,59 1,546,55073 8,06 13,19247 06 2,46 1,77839 0,94 0,66988
07 19,49 1,547,31587 8,06 13,19531 07 2,44 1,77846 0,97 0,66991
08 19,45 1,548,07995 8,03 13,19814 08 2,48 1,77853 0,99 0,66994
09 19,45 1,548,84441 8,03 13,20097 09 2,48 1,77859 0,99 0,66996
10 19,45 1,549,60924 8,03 13,20380 10 2,48 1,77866 0,99 0,66999
11 19,49 1,550,37590 8,05 13,20664 11 2,49 1,77873 1,00 0,67002
12 19,53 1,551,14437 8,06 13,20949 12 2,47 1,77880 0,99 0,67005
13 19,54 1,551,91358 8,07 13,21234 13 2,47 1,77887 0,95 0,67007
14 19,69 1,552,68859 8,07 13,21519 14 2,48 1,77893 0,96 0,67010
15 19,67 1,553,46326 8,05 13,21803 15 2,45 1,77900 0,95 0,67012
16 19,67 1,554,23832 8,05 13,22087 16 2,45 1,77907 0,95 0,67015
17 19,67 1,555,01376 8,05 13,22371 17 2,45 1,77913 0,95 0,67018
18 19,70 1,555,79067 8,03 13,22655 18 2,50 1,77920 0,94 0,67020
19 19,73 1,556,56906 8,03 13,22939 19 2,46 1,77927 0,92 0,67023
20 19,74 1,557,34821 8,01 13,23222 20 2,46 1,77934 0,91 0,67025
21 19,71 1,558,12665 8,00 13,23505 21 2,49 1,77941 0,90 0,67028
22 19,69 1,558,90476 7,99 13,23788 22 2,51 1,77948 0,88 0,67030
23 19,69 1,559,68326 7,99 13,24070 23 2,51 1,77954 0,88 0,67033
24 19,69 1,560,46215 7,99 13,24353 24 2,51 1,77961 0,88 0,67035
25 19,72 1,561,24251 7,97 13,24635 25 2,51 1,77968 0,87 0,67038
26 19,80 1,562,02616 7,99 13,24918 26 2,47 1,77975 0,85 0,67040
27 19,74 1,562,80803 8,03 13,25203 27 2,46 1,77982 0,85 0,67042
28 19,70 1,563,58884 8,04 13,25487 28 2,47 1,77989 0,84 0,67045
29 19,70 1,564,37004 8,04 13,25772 29 2,47 1,77995 0,84 0,67047
30 19,70 1,565,15163 8,04 13,26057 30 2,47 1,78002 0,84 0,67049

(*) Acumulado desde el 1.04.1991. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.

(*) Acumulado desde el 3.12.1992, de acuerdo al Decreto Ley Nº 25920.

ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 49


LEY Nº 29903 (19.07.2012) (470797)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
La Comisión Permanente del
Congreso de la República
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE REFORMA DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Artículo 1º. Modificación del artículo 1, el artículo 4 primer párrafo,
el artículo 6, el artículo 7 primer párrafo, el artículo 13, el artículo 15, el
artículo 18 tercer párrafo, el artículo 18-A, el artículo 22, el artículo 23,
el artículo 25, el artículo 25-A, el artículo 25-B, el artículo 30, el artícu-
lo 33, el artículo 34, el artículo 38 literal h), el artículo 39, el artículo 42,
el artículo 45 primer párrafo, el artículo 51, el artículo 52, el artículo 53,
el artículo 54 y el artículo 57 literales p) y r) del Texto Único Ordenado
de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones,
aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
Modifícanse el artículo 1, el artículo 4 primer párrafo, el artículo 6, el
artículo 7 primer párrafo, el artículo 13, el artículo 15, el artículo 18 tercer
párrafo, el artículo 18-A, el artículo 22, el artículo 23, el artículo 25, el
artículo 25-A, el artículo 25-B, el artículo 30, el artículo 33, el artículo 34, el
artículo 38 literal h), el artículo 39, el artículo 42, el artículo 45 primer
párrafo, el artículo 51, el artículo 52, el artículo 53, el artículo 54 y el artícu-
lo 57 literales p) y r) del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supre-
mo 054-97-EF, por los textos siguientes:
“Objeto del SPP
Artículo 1º.- El Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen-
siones (SPP) tiene por objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del
sistema de seguridad social en el área de pensiones, a efectos de otorgar
protección ante los riesgos de vejez, invalidez y fallecimiento, y está confor-
mado principalmente por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensio-
nes (AFP), las que administran los fondos de pensiones a que se refiere el
Capítulo II del Título III de la presente Ley. Complementariamente, partici-
pan del SPP las empresas de seguros que proveen las prestaciones que co-
rrespondan, así como las entidades o instancias que participan de los proce-
sos operativos asociados a la administración de los Fondos de Pensiones.
El SPP provee obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones de jubi-
lación, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio a que se refiere el Capí-
tulo V del Título III de la presente Ley.
50 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
Incorporación al SPP
Artículo 4º.- La incorporación al SPP se efectúa a través de la afiliación
a una AFP, bajo los procedimientos de afiliación previstos en la ley. Tal incor-
poración es voluntaria para todos los trabajadores dependientes o indepen-
dientes. Las personas que no tengan la condición de trabajadores depen-
dientes o independientes pueden afiliarse voluntariamente a la AFP que eli-
jan, en calidad de afiliados potestativos.
(...)
Afiliación a la AFP
Artículo 6º.- El trabajador que se incorpora al SPP es afiliado a la AFP
que ofrezca la menor comisión por administración de que trata el inciso d)
del artículo 24, según el procedimiento de licitación previsto en el artículo
7-A, o en su defecto, es afiliado en las condiciones que señala el artículo 7-
D o la vigésimo primera disposición final y transitoria, salvo el caso señalado
en el artículo 33.
La Superintendencia podrá determinar que se incluya dentro de la licitación
a que se refiere el artículo 7, a los trabajadores independientes. Para tal fin, la
Superintendencia emitirá las normas reglamentarias referentes a la materia.
El afiliado en una AFP que no es la adjudicataria puede cambiar de AFP
en el momento que así lo decida, salvo lo señalado en la vigésimo primera
disposición final y transitoria; el afiliado a una AFP que obtenga la adjudica-
ción del servicio de administración de las cuentas individuales de capitaliza-
ción, sólo podrá cambiar de AFP, en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Si se afilió con anterioridad a la fecha de inicio del período de licitación
a que se refiere el primer párrafo del artículo 7-A, salvo lo señalado en
la vigésimo primera disposición final y transitoria; o,
b) Si cumplió el período de permanencia a que se refiere el segundo párra-
fo del artículo 7-A.
Para efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior, el afiliado presenta ante
la AFP a la que desea trasladarse, la solicitud correspondiente. La Superinten-
dencia establecerá las disposiciones reglamentarias sobre la materia.
El empleador que contrate en calidad de independiente a quien, por la
naturaleza de los servicios prestados, tiene la calidad de trabajador depen-
diente, será responsable de regularizar todos los aportes al SPP devengados
en el correspondiente período, incluidos los intereses por mora. Esta obliga-
ción existe sin menoscabo de las sanciones que aplique el Ministerio de
Trabajo y Promoción Social en función de las normas laborales pertinentes.
Obligación de las AFP de afiliar
Artículo 7º.- Las AFP tienen la obligación de afiliar a cualquier trabajador
a su solicitud o por motivo de la licitación a que se refiere el artículo 7-A,
cuando corresponda y en las condiciones establecidas en la presente Ley, sus
reglamentos y las disposiciones generales que emita la Superintendencia.
(...)
Constitución de una AFP
Artículo 13º.- Las AFP deben constituirse como sociedades anónimas.
Son de duración indefinida y tienen como objeto social administrar los Fon-
dos de Pensiones. Para dicho fin, las AFP recaudan por sí mismas o a través
de terceros, los recursos destinados a los Fondos. Dichos Fondos tienen el

carácter de intangibles, salvo para el caso de la comisión por saldo a que se
refiere el artículo 24 literal d).
La razón social de las AFP debe comprender la sigla “ AFP” y en ningún
caso puede incluir el nombre de personas jurídicas o naturales existentes, ni
nombres que desvirtúen la naturaleza del servicio o que induzcan a error o
confusión.
Las AFP no pueden funcionar en locales en los que funcionen otras en-
tidades, salvo lo señalado en el artículo 21-A.
Las AFP, en su condición de integrantes del SPP y visto el objeto de
protección social que este persigue, se sujetan a las disposiciones reglamen-
tarias que imparta la Superintendencia en materia de actividades y procesos
operativos que lleven a cabo, con miras al cumplimiento de su objeto social.
Autorización de la SBS para publicidad. Locales de atención
Artículo 15º.- Para constituirse y efectuar publicidad, las AFP deben
tener Autorización de la Superintendencia, según como se establece en el
inciso b) del artículo 57 de la presente Ley.
Los locales de las personas naturales o jurídicas, así como aquellos ne-
gocios que efectúen actividades iguales o similares a las de las AFP sin haber
obtenido autorización de la Superintendencia pueden ser clausurados, para
lo cual el Superintendente puede contar con el apoyo de la fuerza pública. Si
esta rehúsa brindar su apoyo, queda incursa en el delito de abuso de autori-
dad previsto en el primer párrafo del artículo 378 del Código Penal. Los
administradores, representantes y accionistas de los locales o de los nego-
cios que realicen las actividades a que se refiere el presente párrafo, serán
responsables administrativa y penalmente, según corresponda.
Es aplicable al supuesto de la presente norma, lo establecido por el
penúltimo párrafo del artículo 68 de la presente Ley.
AFP y administración de los Fondos
Artículo 18º.- (...)
Con respecto a los aportes voluntarios de los afiliados dependientes y
los obligatorios y voluntarios de los afiliados independientes al SPP, las AFP
pueden ofrecer tipos de fondos adicionales a los enunciados en el artículo
siguiente, previa autorización de la Superintendencia.
(...)
Tipos de Fondos
Artículo 18º-A.- Las AFP administrarán obligatoriamente cuatro tipos
de Fondos tratándose de aportes obligatorios:
a. Fondo de Pensiones Tipo 0 o Fondo de Protección de Capital: Tipo de
Fondo orientado a mantener el valor del patrimonio de los afiliados con
crecimiento estable y con muy baja volatilidad en el marco de los lími-
tes de inversión a que se refiere el numeral I del artículo 25º-B de la
presente Ley. Este Tipo de Fondo será de carácter obligatorio para la
administración de los recursos de todos los afiliados al cumplir los se-
senta y cinco (65) años y hasta que opten por una pensión de jubilación
en el SPP; salvo que el afiliado exprese por escrito su voluntad de asig-
nar su Fondo al Tipo 1 o Tipo 2.
b. Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de Preservación de Capital: Tipo
de Fondo orientado a crecimiento estable del patrimonio de los afilia-
dos con baja volatilidad en el marco de los límites de inversión a que se
refiere el numeral II del artículo 25º-B de la presente Ley. Este Tipo de
Fondo será de carácter obligatorio para la administración de los recur-
sos de todos los afiliados mayores de sesenta (60) años y menores de
sesenta y cinco (65) años, salvo que el afiliado exprese por escrito su
voluntad de asignar su Fondo al Tipo 0 o al Tipo 2.
c. Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto: Tipo de Fondo orientado a
un crecimiento moderado del patrimonio de los afiliados con volatilidad
media en el marco de los límites establecidos en el numeral III del artículo
25º-B de la presente Ley.
d. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación del Capital (Fondo
de Crecimiento): Tipo de Fondo orientado a un alto nivel de crecimien-
to del patrimonio de los afiliados con alta volatilidad en el marco de los
LEGISLACIÓN LABORAL
límites de inversión a que se refiere el numeral IV del artículo 25-B de la
presente Ley.
Asimismo, cuando el afiliado opte por una pensión de jubilación bajo la
modalidad de retiro programado o se encuentre en el tramo de una renta
temporal, su fondo deberá ser asignado al Fondo Tipo 0, Tipo 1 o Tipo 2,
según la elección que por escrito realice.
Adicionalmente, las AFP podrán administrar Fondos Voluntarios para
Personas Jurídicas destinados exclusivamente a generar recursos para ser
aplicados a incrementar las CIC de Aportes Obligatorios de sus trabajadores,
de acuerdo a una política interna diseñada por la misma persona jurídica
para la aplicación o disposición de dicho Fondo. Este Tipo de Fondo consti-
tuye una liberalidad del empleador, convirtiéndose en un patrimonio inde-
pendiente e inembargable con una finalidad específica. Estos tipos de fon-
dos, serán administrados por las AFP bajo la modalidad de tipos de fondos
de aportes voluntarios y se sujetarán a ese régimen.
Los retiros de recursos de los Fondos Voluntarios para Personas Jurídi-
cas, se producirán exclusivamente para ser trasladados a la cuenta indivi-
dual de capitalización de aportes obligatorios del trabajador que el emplea-
dor determine, la cual puede encontrarse en la misma u otra AFP de aquella
donde el empleador mantuviere su fondo.
Cualquier retiro de recursos de los Fondos Voluntarios para Personas
Jurídicas con un propósito diferente de la transferencia a la cuenta indivi-
dual de capitalización de aportes obligatorios de uno de sus trabajadores,
implicará la pérdida de todo beneficio que dichos recursos o fondo tuvieran
o estuvieran por alcanzar.
Cada AFP determinará la comisión para cada tipo de Fondo.
Obligación de cumplir con las normas del SPP para inversiones
Artículo 22º.- Las AFP administran los Fondos, invirtiendo sus recursos
en la forma determinada en la presente Ley, sus reglamentos y las disposi-
ciones generales que a ese efecto emita la Superintendencia, los cuales de-
ben promover una gestión eficiente, flexible y oportuna del portafolio, que
incentive la diversificación del riesgo financiero y que se base en las reglas
prudenciales de gestión de portafolios.
Rentabilidad mínima y otras garantías
Artículo 23º.- Las inversiones a que se refiere el artículo 22 de la pre-
sente Ley deben generar una rentabilidad cuyo resultado neto será materia
de una adecuada difusión hacia los afiliados y público en general. Dicha
rentabilidad será ordenada de mayor a menor en función de los niveles ob-
tenidos por cada AFP, de acuerdo con las normas y en la periodicidad que
sobre el particular apruebe la Superintendencia.
Mediante resolución de la Superintendencia con opinión previa del Mi-
nisterio de Economía y Finanzas, en un plazo máximo de 90 días de la vigencia
de la presente Ley, se determinarán los criterios aplicables a la rentabilidad
mínima, la misma que está garantizada por el Encaje Legal que se constituye
con recursos propios de las AFP y, con otras garantías que otorgue la AFP.
El Encaje Legal y las otras garantías servirán para cubrir los potenciales
perjuicios que la AFP genere a los Fondos de Pensiones, por el incumplimien-
to de las obligaciones de la presente Ley y su reglamento.
La Superintendencia en un plazo máximo de 60 días de vigencia de la
presente norma, determinará la metodología para el cálculo de la calidad de
gestión por cada tipo de fondo al que se hace referencia en el artículo 85 del
Decreto Supremo 004-98-EF.
Instrumentos de Inversión de las AFP
Artículo 25º.- Las inversiones de los Fondos de Pensiones podrán efec-
tuarse en los siguientes tipos, instrumentos de inversión u operaciones:
(...)
n) Operaciones de cobertura de los riesgos financieros y gestión eficiente
de portafolio;
(...)
u) Inversión directa a través de títulos de deuda o acciones, así como ins-
trumentos financieros destinados al desarrollo de proyectos de inver-
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 51
 sión en infraestructura, concesiones, vivienda, explotación de recursos
naturales y bosques cultivados u otros sectores que por sus caracterís-
ticas requieran financiamiento de mediano y largo plazo;
(...)
Las inversiones en estos instrumentos deberán realizarse con criterios
generales, las que deberán guardar consistencia con los lineamientos de que
trata el artículo 22.
Categorización de los instrumentos
Artículo 25º-A.- Los instrumentos de inversión y operaciones a que se
refiere el artículo anterior serán clasificados por la Superintendencia de acuer-
do con las siguientes categorías:
(...)
iii) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente de portafolio;
(...)
v) Instrumentos Alternativos.
Para fines de la anterior clasificación, la Superintendencia aplicará las
siguientes definiciones generales:
(...)
c. Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente de portafo-
lio: Son aquellos productos destinados a cubrir posibles riesgos inhe-
rentes en operaciones financieras.
(...)
e. Instrumentos Alternativos: Son aquellos instrumentos cuyo perfil de ries-
go - retorno difieren de los instrumentos tradicionales como los títulos
accionarios, títulos de deuda y activos en efectivo. Asimismo, se carac-
terizan por contar con propiedades que las distinguen de los instrumen-
tos tradicionales, tales como, la aplicación de derivados y productos
financieros innovadores, el uso de apalancamiento y la falta de liquidez
de las inversiones subyacentes, entre otros.
Los alcances a que se refiere la gestión eficiente de portafolio serán
definidos por la Superintendencia mediante norma de carácter general.
Límites de inversión por tipo de fondo
Artículo 25º-B.- Las inversiones que podrán efectuar las AFP con los
recursos de los Fondos que administran se deberán sujetar a la política de
diversificación de inversiones de cada uno de ellos, a que se refiere el artícu-
lo 25º-C.
La política de diversificación de inversiones deberá sujetarse a los si-
guientes límites por categoría de instrumentos, de acuerdo con el tipo de
fondo a que se refiere el artículo 18-A de la presente Ley:
I. Fondo de Pensiones Tipo 0 o Fondo de Protección de Capital
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones de
Corto Plazo o Activos en efectivo: hasta un máximo de cien por
ciento (100%) del valor del Fondo.
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones o Tí-
tulos de Deuda: hasta un máximo de setenta y cinco por ciento
(75%) del valor del Fondo.
II. Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de Preservación del Capital
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Participación Pa-
trimonial o Títulos Accionarios: hasta un máximo de diez por ciento
(10%) del valor del Fondo.
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones o Tí-
tulos de Deuda: hasta un máximo de cien por ciento (100%) del
valor del Fondo.
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente de por-
tafolio: hasta un máximo de diez por ciento (10%) del valor del
Fondo.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones de
Corto Plazo o Activos en efectivo: hasta un máximo de cuarenta
por ciento (40%) del valor del Fondo.
III. Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Participación Pa-
52 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
trimonial o Títulos Accionarios: hasta un máximo de cuarenta y
cinco por ciento (45%) del valor del Fondo.
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones o Tí-
tulos de Deuda: hasta un máximo de setenta y cinco por ciento
(75%) del valor del Fondo.
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente de por-
tafolio: hasta un máximo de diez por ciento (10%) del valor del
Fondo.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones de
Corto Plazo o Activos en efectivo: hasta un máximo de treinta por
ciento (30%) del valor del Fondo.
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de quince por ciento
(15%) del valor del Fondo.
IV. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación del Capital (Fondo
de Crecimiento)
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Participación Pa-
trimonial o Títulos Accionarios: hasta un máximo de ochenta por
ciento (80%) del valor del Fondo.
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones o Tí-
tulos de Deuda: hasta un máximo de setenta por ciento (70%) del
valor del Fondo.
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente de portafo-
lio: hasta un máximo de veinte por ciento (20%) del valor del Fondo.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obligaciones de
Corto Plazo o Activos en efectivo: hasta un máximo de treinta por
ciento (30%) del valor del Fondo.
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de veinte por ciento
(20%) del valor del Fondo.
Será responsabilidad y obligación de las AFP explicar detallada-
mente a los afiliados, las características y los riesgos de cada uno
de los fondos que ofrezca, bajo estricta supervisión y control de la
Superintendencia. Asimismo, los afiliados podrán distribuir su fon-
do de pensiones en dos tipos de fondos. La Superintendencia, sobre
la base de los estudios que realice, establecerá las regulaciones per-
tinentes para la efectiva implementación de esta medida.
Por cada Tipo de Fondo que administren las AFP, se publicarán los
indicadores de riesgo respectivos, según las disposiciones que esta-
blezca la Superintendencia.
La Superintendencia con opinión previa del Ministerio de Economía
y Finanzas, de acuerdo con los criterios técnicos y las necesidades
del sistema de pensiones, podrá establecer porcentajes máximos
operativos y/o sublímites a los establecidos en el presente artículo,
según cada tipo de fondo, con excepción de lo dispuesto en el artícu-
lo 25º-D.Asimismo, la Superintendencia podrá emitir normas com-
plementarias para determinar una comisión diferenciada a favor de
las AFP según el tipo de fondo.
Constitución de los aportes obligatorios y voluntarios
Artículo 30º.- Los aportes de los trabajadores dependientes pueden ser
obligatorios o voluntarios. Los aportes obligatorios están constituidos por:
a) El 10% (diez por ciento) de la remuneración asegurable destinado a la
Cuenta Individual de Capitalización.
b) Un porcentaje de la remuneración asegurable destinado a financiar las
prestaciones de invalidez, sobrevivencia y un monto destinado a finan-
ciar la prestación de gastos de sepelio.
c) Los montos y/o porcentajes que cobren las AFP por los conceptos esta-
blecidos en los literales a) o d) del artículo 24º de la presente Ley, apli-
cables sobre la remuneración asegurable.
Cuando las AFP cobren la comisión por retribución sobre la remunera-
ción asegurable desde el día siguiente de la publicación de la presente Ley
en el diario oficial El Peruano, deberán realizar una provisión correspondien-
te a la retribución por la administración de los nuevos aportes, de acuerdo a
las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) 18. Por normas reglamen-
tarias de la Superintendencia, con opinión previa del Ministerio de Econo-

mía y Finanzas, se establecerán las condiciones de implementación gradual
de la NIC 18.
Los afiliados al SPP se encuentran facultados a efectuar aportes volun-
tarios con fin previsional, los que tienen la condición de inembargables y
están sujetos a retiros al final de la etapa laboral activa del trabajador.
Asimismo, podrán efectuar aportes voluntarios sin fin previsional, los
que podrán ser convertidos en aportes voluntarios con fin previsional, los
afiliados que registren un mínimo de cinco años de incorporados al Sistema
Privado de Pensiones. La Superintendencia determinará las normas comple-
mentarias sobre la materia.
Entiéndase por remuneración asegurable el total de los ingresos prove-
nientes del trabajo personal del afiliado, percibidas en dinero, cualquiera
que sea la categoría de renta a que deban atribuirse de acuerdo a las normas
tributarias sobre renta.
Los subsidios de carácter temporal que perciba el trabajador, cualquiera
sea su naturaleza, se encuentran afectos a los aportes al Sistema Privado de
Pensiones.
Aportes del trabajador independiente
Artículo 33º.- Los aportes del trabajador independiente, que se afilie al
SPP en la AFP que elija, salvo lo señalado en el segundo párrafo del artículo
6, pueden ser obligatorios y voluntarios.
Los trabajadores independientes que perciban ingresos mensuales ma-
yores a 1.5 de la Remuneración Mínima Vital (RMV) que constituyan rentas
de cuarta categoría y/o quinta categoría prevista en el artículo 34º literal e)
de la Ley del Impuesto a la Renta, se les aplicará la tasa de aporte obligato-
rio señalado en el artículo 30. En caso perciban ingresos mensuales hasta
1.5 de la RMV, se les aplicará una tasa de aporte obligatorio gradual confor-
me se establecerá por decreto supremo refrendado por el Ministro de Eco-
nomía y Finanzas, teniendo como tasa máxima de aplicación la tasa corres-
pondiente al aporte obligatorio señalado en el artículo 30.
Las personas, empresas y entidades obligadas a llevar contabilidad de
acuerdo al primer y segundo párrafo del artículo 65º de la Ley del Impuesto a
la Renta están obligadas a retener los aportes señalados en el párrafo anterior
cuando paguen o acrediten rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría
prevista en el literal e) del artículo 34º de la Ley del Impuesto a la Renta.
En el caso de los trabajadores independientes que perciban ingresos no
sujetos a retención, o cuando el agente de retención no cumpla con la obliga-
ción de retener los aportes, dichos trabajadores deberán declarar y pagar con-
forme a las reglas de periodicidad que establezca el reglamento y según las
formas y condiciones que establezca la entidad centralizadora a que se refiere el
cuarto párrafo del artículo 14º-A. El agente retenedor será solidariamente res-
ponsable por los aportes no pagados y por las obligaciones derivadas de ellos.
Los aportes a que se refieren el tercer y cuarto párrafo del presente
artículo, se determinan mensual y anualmente según corresponda y deberán
ser declarados y pagados a la entidad centralizadora a que se refiere el
cuarto párrafo del artículo 14º-A y en los plazos establecidos en el artículo
29 del Texto Único Ordenado del Código Tributario.
Respecto a los casos señalados en el tercer y cuarto párrafo del presente
artículo, los trabajadores independientes deberán declarar y regularizar el
pago correspondiente al aporte anual, considerando las retenciones y pagos
directos realizados durante el año anterior a la declaración anual.
Los aportes voluntarios se rigen por lo dispuesto en el cuarto y quinto pá-
rrafo del artículo 30 quedando su administración a cargo de las AFP, sin perjuicio
de los convenios que estas puedan celebrar con la entidad centralizadora, a que
se refiere el cuarto párrafo del artículo 14º-A, en los que se establecerán el lugar,
la forma, el plazo y las condiciones para el pago de los aportes.
En los casos a que se refiere el presente artículo, las AFP podrán elabo-
rar productos cuyas características principales sean la flexibilidad y la adap-
tabilidad a la frecuencia de los pagos.
Obligación del empleador de retener los aportes
Artículo 34º.- Los aportes a los que se refiere el artículo 30, deben ser
declarados, retenidos y pagados por el empleador a la entidad centralizado-
ra de recaudación a que se refiere el artículo 14º-A. El pago puede ser hecho
LEGISLACIÓN LABORAL
a través de la institución financiera o de otra naturaleza que designe la
entidad centralizadora mencionada.
La declaración, retención y pago deben efectuarse dentro de los prime-
ros cinco (5) días del mes siguiente a aquel en que se devengaron las remu-
neraciones afectas. En caso la SUNAT sea la entidad centralizadora a que se
refiere el cuarto párrafo del artículo 14º-A, el calendario de declaración,
retención y pago lo establecerá dicha entidad, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 29º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas modificatorias.
Los aportes del empleador a que se refiere el artículo 31º serán recauda-
dos por la entidad centralizadora a que se refiere el cuarto párrafo del artículo
14º-A.
El monto de los aportes al SPP no pagados dentro del plazo establecido
en las normas pertinentes, generará un interés equivalente a la tasa de inte-
rés moratorio previsto para las obligaciones tributarias en el artículo 33º del
Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supre-
mo 135-99-EF y normas modificatorias.
En caso la SUNAT sea la entidad centralizadora de la recaudación y
cobranza, cuando los agentes de retención no hubiesen cumplido con la
obligación de retener el aporte serán sancionados de acuerdo con el Código
Tributario. En tal caso, los trabajadores dependientes, deberán declarar y
pagar el aporte correspondiente, e informar a la SUNAT, dentro de los prime-
ros doce (12) días del mes siguiente al de percepción de la renta, el nombre
y domicilio de la persona o entidad que les efectuó el pago, haciéndose
acreedores a las sanciones previstas en el citado Código Tributario en caso
de incumplimiento. En caso de que el trabajador incumpla con declarar y
pagar, el agente retenedor será solidariamente responsable por los aportes
no pagados y por las obligaciones derivadas de ellos.
Proceso de ejecución
Artículo 38º.- (...)
h) Facultativamente, procede la acumulación subjetiva de pretensiones, a
través de la cual una o varias AFP pueden plantear en un solo proceso,
pretensiones de cobranza de aportes previsionales contra un mismo em-
pleador, por uno o varios afiliados.
Del mismo modo, facultativamente procede la acumulación de procesos
seguidos por una o varias AFP contra un mismo empleador. En este caso
la acumulación se podrá solicitar en cualquier etapa del proceso judi-
cial, debiendo para tal efecto la AFP solicitar a los juzgados correspon-
dientes la remisión de los actuados al juzgado respectivo.
Lo dispuesto en el presente literal solo es aplicable a los procesos de
ejecución seguidos por las AFP.
Distribución del monto recuperado
Artículo 39º.- Para efectos de la aplicación de las sumas líquidas ejecu-
tadas, la distribución del monto recuperado, en primer lugar se aplicará a
cubrir los adeudos provenientes de los montos que en su oportunidad debie-
ron ser acreditados en la Cuenta Individual de Capitalización del trabajador
afiliado. El saldo resultante se aplicará al concepto previsto en el literal b)
del artículo 30º de la presente Ley y el remanente al concepto previsto en el
literal c) del mismo artículo. En el caso de cobranza coactiva se aplican los
mismos criterios de preferencia respecto de los aportes y los seguros.
Jubilación anticipada
Artículo 42º.- Procede la jubilación cuando el afiliado así lo disponga,
siempre que obtenga una pensión igual o superior al 40% del promedio de
las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los últimos 120
meses, debidamente actualizadas.
Retiro programado
Artículo 45º.- El retiro programado es la modalidad de pensión admi-
nistrada por una AFP mediante la cual el afiliado, manteniendo la propiedad
sobre los fondos acumulados en su Cuenta Individual de Capitalización, efec-
túa retiros mensuales contra el saldo de dicha cuenta individual, en función
a su expectativa de vida y a la de su grupo familiar.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 53
 (...)
Administración de riesgos de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio
Artículo 51º.- Los riesgos de invalidez y sobrevivencia, así como los
gastos de sepelio deben ser administrados por empresas de seguros, bajo
una póliza de seguros colectiva.
Administración por las empresas de seguros
Artículo 52º.- La prestación del seguro de invalidez, sobrevivencia y gas-
tos de sepelio en el SPP, denominado seguro previsional, será otorgado por las
empresas de seguros, bajo la modalidad de licitación pública. Para estos efec-
tos, el proceso de licitación será organizado y llevado a cabo por las AFP, de
modo conjunto, y se sujetará a las disposiciones establecidas en la presente
Ley, los reglamentos y demás disposiciones que dicte la Superintendencia,
las que tendrán que recogerse en las Bases de Licitación respectiva.
En el proceso de licitación podrán participar las siguientes empresas:
i. Las empresas de seguros existentes que se encuentren debidamente re-
gistradas en la Superintendencia; y,
ii. Las empresas de seguros en formación; estas son personas jurídicas de
capitales nacionales y/o extranjeros que cuenten con el certificado para
organizar una empresa de seguros, expedido por la Superintendencia.
En todo caso, tratándose de empresas de seguros en proceso de organi-
zación que cuenten con un certificado, para efectos de otorgar las presta-
ciones a que refieren el presente artículo, deberán haberse constituido como
tales y obtener la licencia con anterioridad a la fecha prevista para el inicio
de operaciones bajo el proceso de licitación.
El seguro será adjudicado a las empresas de seguros que presenten la
mejor oferta económica, debiendo adjudicarse más de una, con el objeto de
otorgar cobertura ante los riesgos señalados en el artículo 51.
La cotización o aporte que se establezca en la licitación para el pago del
seguro previsional deberá ser igual para todos los afiliados al SPP.
Características de la licitación
Artículo 53º.- La licitación que se lleva a cabo del seguro previsional
deberá contemplar, cuando menos, los aspectos siguientes:
i. Los estándares que deberán cumplir las empresas de seguros postoras,
considerando necesariamente el nivel de clasificación de fortaleza fi-
nanciera de la empresa;
ii. Plazo de la licitación, que será determinado por la Superintendencia;
iii. Criterios para la adjudicación o buena pro de la licitación; y,
iv. Características poblacionales del conjunto de afiliados incorporados al
SPP cuyos riesgos se licitan.
Para efectos de lo establecido en el acápite iii, se establecerá una divi-
sión por grupos al interior del conjunto de afiliados, pudiendo fijar un nú-
mero máximo de subconjuntos a ser adjudicado a una empresa de seguros
en particular, bajo el criterio de selección de la oferta más baja.
La Superintendencia aprobará y publicará las Bases de Licitación, las
mismas que deberán contener como mínimo la siguiente información:
i. Plazo y forma de presentación de las ofertas.
ii. Monto de la garantía de la seriedad de la oferta.
iii. Monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
iv. Período de permanencia en la empresa adjudicataria y período de man-
tención de la comisión licitada.
v. Procesos y mecanismos de adjudicación y desempate.
vi. Forma y plazo de comunicación de los resultados de la licitación.
vii. Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la aseguradora.
Asimismo dictará las disposiciones reglamentarias sobre la materia.
De la supervisión y control
Artículo 54º.- Las empresas adjudicatarias están bajo el ámbito de su-
pervisión y control de la Superintendencia. Asimismo, dicho ámbito se hace
extensivo a la entidad o instancia operacional, conformada por las propias
empresas de seguros u otras, que se encargue de recolectar y distribuir la
asignación de los ingresos por las primas recaudadas y de determinación de
los costos y reservas consiguientes, entre otras operaciones conexas.
54 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
Complementariamente, las acciones de supervisión y control referidas a
procesos de licitación que asuman un eventual ingreso de nuevas empresas
de seguros, así como las acciones que ello conlleve no deberán suponer, en
ningún caso, práctica limitante o discriminatoria para acceder a las facilida-
des que provea las entidades centralizadoras de procesos, que no sea la que
resulte de establecer un valor proporcional a su cuota parte por la adminis-
tración de la cartera del seguro previsional a su cargo.
Atribuciones y obligaciones de la Superintendencia
Artículo 57º.- Son atribuciones y obligaciones de la Superintendencia:
(...)
p) Elaborar indicadores que permitan realizar un ranking de AFP en fun-
ción a: costos de comisiones, rentabilidad y calidad del servicio, en tér-
minos agregados e individual de cada variable, para su difusión y publi-
cación periódica;
(...)
r) Publicar la composición específica de cartera según cada tipo de fondo
administrado y rendimiento de la misma, con una antigüedad no mayor
a 4 meses.”
Artículo 2º. Incorporación de los artículos 7-A, 7-B, 7-C, 7-D, 7-E,
7-F, 13-A, 14-A, 14-B, 14-C, 14-D, 14-E, 21-A, 21-B, 21-C, 24 literal
d), 30-A así como la décimo sexta, décimo sétima, décimo octava, déci-
mo novena, vigésima, vigésimo primera, vigésimo segunda y vigésimo
tercera disposiciones finales y transitorias al Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, apro-
bado por Decreto Supremo 054-97-EF
Incorpóranse los artículos 7-A, 7-B, 7-C, 7-D, 7-E, 7-F, 13-A, 14-A, 14-
B, 14-C, 14-D, 14-E, 21-A, 21-B, 21-C, 24 literal d), 30-A así como la décimo
sexta, décimo sétima, décimo octava, décimo novena, vigésima, vigésimo
primera, vigésimo segunda y vigésimo tercera disposiciones finales y transi-
torias al Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administra-
ción de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo 054-97-EF, los
mismos que quedarán redactados conforme a los textos siguientes:
“Licitación del servicio de administración de cuentas individuales de
capitalización para los trabajadores que se incorporen al SPP
Artículo 7º-A.- La Superintendencia licitará el servicio de administra-
ción de las cuentas individuales de capitalización de aportes obligatorios de
los trabajadores que se incorporen al SPP. En cada licitación se adjudicará el
servicio a la AFP que, cumpliendo con los requisitos establecidos por el re-
glamento de la Superintendencia, ofrezca la menor comisión de administra-
ción a que hace referencia el inciso d) del artículo 24º. La Superintendencia
licitará el servicio de administración de cuentas individuales cada veinti-
cuatro (24) meses.
El plazo de permanencia de un afiliado en una AFP adjudicataria, como
producto de la licitación realizada, será de veinticuatro (24) meses, conta-
dos a partir de la fecha de su afiliación en la mencionada AFP. Durante este
período, respecto a dicho afiliado, la AFP adjudicataria no podrá aumentar
la comisión a que se refiere el párrafo anterior.
Los plazos señalados en el primer y segundo párrafo del presente artícu-
lo, pueden ser modificados en las Bases de Licitación que apruebe y publi-
que la Superintendencia, con posterioridad a la primera licitación que se
realice, teniendo en cuenta como límite máximo de modificación, los plazos
señalados en los referidos párrafos.
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aceptar a todos los trabaja-
dores que se incorporen al SPP, bajo las condiciones estipuladas en la oferta
en virtud de la cual se adjudicó la licitación. En caso la AFP adjudicataria
incumpla con esta obligación, se aplicará la sanción señalada en el segundo
párrafo del artículo 7º.
El plazo máximo para que se realice la primera licitación y adjudicación a
que se refieren los párrafos anteriores es el 31 de diciembre de 2012. Para la
realización de la primera licitación no es requisito que se haya implementado
la centralización de los procesos operativos a que se refiere el artículo 14º-A.

Bases de licitación y participación de las AFP
Artículo 7º-B.- En el proceso de licitación podrán participar las siguientes
empresas:
i. Las AFP existentes que se encuentren debidamente registradas en la
Superintendencia; y,
ii. Las AFP en formación; estas son personas jurídicas de capitales nacio-
nales y/o extranjeras que cuenten con el certificado para organizar una
AFP, expedido por la Superintendencia.
Los requisitos exigidos para el otorgamiento del certificado se estable-
cerán mediante regulación de carácter general y serán calificados previa-
mente por la Superintendencia.
Tratándose de empresas en proceso de organización como AFP que cuen-
ten con un certificado, para efectos de brindar el servicio de administración
de cuentas individuales de capitalización, deberán haberse constituido como
tales y obtener la licencia con anterioridad a la fecha prevista para el inicio
de operaciones y captación de nuevos afiliados bajo el proceso de licitación.
Las normas referidas al proceso de licitación en cuanto a la determina-
ción de la publicidad de su convocatoria, plazos, modos de participación,
compromisos de los postores, mecanismo de adjudicación y transparencia
de información a los nuevos afiliados, entre otros aspectos, serán estableci-
das en las respectivas Bases de Licitación, las que serán aprobadas y publi-
cadas por la Superintendencia. Las bases de la licitación deben contener
como mínimo la siguiente información:
i. Plazo y forma de presentación de las ofertas.
ii. Monto de la garantía de la seriedad de la oferta.
iii. Monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
iv. Período de permanencia en la empresa adjudicataria y período de man-
tención de la comisión licitada.
v. Procesos y mecanismos de adjudicación y desempate.
vi. Forma y plazo de comunicación de los resultados de la licitación.
vii. Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la Administradora.
Proceso de adjudicación
Artículo 7º-C.- La comisión ofrecida en la licitación para los nuevos afi-
liados que se incorporen al SPP, deberá ser inferior a la comisión por adminis-
tración de los aportes obligatorios más baja del mercado en los últimos doce
(12) meses. La Superintendencia establecerá los lineamientos para determinar
la comparación entre los tipos de comisiones señalados por la presente Ley.
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aplicar y mantener la misma
comisión a todos sus afiliados durante el período a que se refiere el primer
párrafo del artículo 7º-A.
Al término del período mencionado en el primer párrafo del artículo 7º-
A, la AFP adjudicataria podrá fijar libremente el monto de su comisión según
lo establecido en el inciso a) del artículo 24º, sin perjuicio de su derecho a
participar en una nueva licitación. Los afiliados incorporados antes de fina-
lizar este período seguirán pagando la comisión definida en la licitación
anterior hasta que finalice su plazo de permanencia, salvo que la AFP adju-
dicataria les ofrezca una menor comisión.
Situación especial
Artículo 7º-D.- La Superintendencia, por razones debidamente justifi-
cadas en razón de los criterios técnicos que lo ameriten, podrá prorrogar la
fecha de realización de una nueva licitación del servicio de administración
de las cuentas individuales de capitalización; para tal efecto, la Superinten-
dencia emitirá las disposiciones reglamentarias determinando las causales
por las cuales esta prórroga podría ser implementada. La prórroga de la
fecha de la nueva licitación en ningún caso supone ampliar el plazo de ad-
judicación a la AFP que resulte ganadora de la licitación a que se refiere el
artículo 7º-A.
Para la asignación de los nuevos afiliados, en el caso del anterior párra-
fo, la afiliación del trabajador se realizará a la AFP con la menor comisión en
los últimos doce (12) meses, salvo que expresamente y por escrito, en el
plazo improrrogable de diez (10) días naturales, manifieste su deseo de in-
corporarse a otra AFP.
LEGISLACIÓN LABORAL
Posibilidad de traspaso de los nuevos afiliados
Artículo 7º-E.- Los trabajadores que se hayan incorporado a la AFP
adjudicataria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º-A, solo podrán
traspasarse a otra durante el período de permanencia obligatorio, cuando
aquella se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
a) La rentabilidad neta de comisión por tipo de Fondo de la AFP adjudica-
taria sea menor al comparativo del mercado.
b) Se solicite o se declare en quiebra, disolución o se encuentre en proceso
de liquidación.
La Superintendencia establecerá los lineamientos para determinar lo
señalado en el literal a) del presente artículo.
Al término del plazo de permanencia obligatoria establecido en el se-
gundo párrafo del artículo 7º-A, aquellos afiliados que se incorporaron a la
AFP adjudicataria, podrán traspasarse libremente a otra AFP. Para ello debe-
rán presentar la solicitud de traspaso correspondiente ante la AFP a la que
desean trasladarse. La Superintendencia establecerá las disposiciones regla-
mentarias sobre la materia.
La transferencia de cartera de afiliados
Artículo 7º-F.- En caso la AFP adjudicataria de la licitación transfiera la
cartera de afiliados como producto de un proceso de reorganización socie-
taria o bajo cualquier otro título, la entidad adquirente deberá respetar los
términos ofrecidos en la licitación, los que deberán hacerse extensivos a
todos los afiliados que queden comprendidos bajo su administración.
Modificaciones estatutarias, organización y accionistas
Artículo 13º-A.- Toda modificación estatutaria de las AFP debe contar
con la aprobación previa de la Superintendencia, sin la cual no procede la
inscripción en los registros públicos. Se exceptúan las modificaciones deri-
vadas de aumentos del capital social.
Las personas naturales o jurídicas que se presenten como organizadores de
AFP deben ser de reconocida idoneidad moral y solvencia económica. No hay
número mínimo para los organizadores, sin embargo, por lo menos uno debe ser
suscriptor del capital social de la empresa respectiva. Los impedimentos para ser
organizador son los señalados en el artículo 20º de la Ley 26702.
La Superintendencia está facultada para autorizar la organización y el
funcionamiento de las AFP.
La transferencia de acciones de una AFP por encima del diez por ciento
(10%) de su capital social a favor de una sola persona, directamente o por
conducto de terceros, requiere la previa autorización de la Superintenden-
cia. Esto rige para los casos en que, con la adquisición prevista y considera-
das las tenencias previas de la persona de que se trate, se alcance el men-
cionado porcentaje.
Si una persona jurídica, domiciliada en el Perú, fuese accionista en por-
centaje mayor al antes señalado en la empresa, sus socios deben contar con
la previa autorización de la Superintendencia para ceder derechos o accio-
nes de esa persona jurídica en proporción superior al diez por ciento (10%).
Si el accionista fuese persona jurídica no domiciliada queda obligado a in-
formar a la Superintendencia en caso se produzca una modificación en la
composición de su accionariado, en proporción que exceda dicho porcentaje
con indicación de los nombres de los accionistas de esta última sociedad.
Pesa sobre la AFP la obligación de informar a dicho organismo en los
casos en que tome conocimiento de que una parte de sus acciones ha sido
adquirida por una sociedad no domiciliada, con indicación de los nombres
de los accionistas de esta última sociedad.
La Superintendencia denegará la autorización que se le solicite con re-
lación a la transferencia de acciones, si la persona natural que pretenda
adquirir las acciones o los accionistas, directores o trabajadores de la perso-
na jurídica que tenga igual propósito, se encontrasen incursos en los impe-
dimentos señalados en el artículo 20º de la Ley 26702 y los que señale el
reglamento de esta Ley.
En el caso de adquirirse las acciones con transgresión de lo dispuesto en
el presente artículo, el adquirente será sancionado con una multa de monto
equivalente al valor de las acciones que le hubiesen sido transferidas. Sin
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 55
perjuicio de ello, queda obligado a la transferencia en el plazo de treinta
(30) días y, si tal plazo venciera sin que la situación haya sido corregida, se
duplica la multa.
De los procesos operativos de las AFP objeto de centralización
Artículo 14º-A.- Las AFP eligen libremente a la entidad centralizadora.
La Superintendencia, sobre la base de las evaluaciones técnicas que realice
y de modo fundamentado, establecerá los mecanismos necesarios para im-
plementar la centralización obligatoria o el uso obligatorio de una o más
plataformas comunes en los siguientes procesos operativos internos a cargo
de las AFP:
i. recaudación;
ii. conciliación;
iii. acreditación;
iv. cobranza; y,
v. cálculo y pago de las prestaciones.
Estos procesos operativos serán desarrollados por las normas comple-
mentarias que emita la Superintendencia.
La centralización obligatoria a que se refiere el primer párrafo del pre-
sente artículo, se realizará por medio de entidades y/o instancias centraliza-
doras, cuyo objeto será la administración y gestión de los procesos operati-
vos internos que se centralicen en aquellas.
Si la entidad centralizadora de los procesos operativos a que se refieren
los numerales i y iv del presente artículo sea de carácter privado, su defini-
ción se sujetará a la presente Ley y a las normas complementarias de la
Superintendencia. En cambio, si fuere de carácter público, mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, con opinión
previa de la Superintendencia y opinión favorable de las AFP y de la mencio-
nada entidad pública, se podrá establecer su participación como entidad
centralizadora de los referidos procesos operativos. Dichos procesos debe-
rán incluir la declaración, retención y pago de aportes obligatorios a que se
refieren los artículos 30º y 33º.
La entidad centralizadora de recaudación pública o privada deberá trans-
ferir a las AFP o empresas de seguros, según corresponda, los aportes seña-
lados en el párrafo anterior, en el plazo máximo de 5 días naturales.
La Superintendencia de acuerdo a las normas complementarias que emita,
acreditará a las entidades centralizadoras de los procesos operativos men-
cionados en el presente artículo.
De los procesos operativos realizados por la entidad pública
Artículo 14º-B.- En caso la entidad centralizadora de los procesos ope-
rativos a que se refieren los numerales i y iv sea una entidad pública, esta
podrá ser la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT). En dicho supuesto, se faculta a la SUNAT, a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, a ejercer todas las funciones asocia-
das a la recaudación de los aportes a que se refiere el artículo precedente,
tales como el registro, recepción y procesamiento de declaraciones, conci-
liación bancaria, fiscalización, determinación de la deuda, control de cum-
plimiento, recaudación, ejecución coactiva, resolución de procedimientos
contenciosos y no contenciosos, administración de infracciones y sanciones.
Normas para facilitar los procesos operativos realizados por SUNAT
Artículo 14º-C.-
1. Para los efectos de ejecutar lo indicado en el artículo anterior, la SUNAT
queda facultada a aplicar las disposiciones siguientes:
a) Disposiciones del Texto Único Ordenado del Código Tributario, apro-
bado por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas modificatorias:
i. Título Preliminar: el último párrafo de la Norma IV y la Norma
XII.
ii. Libro Primero: los artículos 11º al 15º, 16º al 24º (en lo que
corresponda), 25º, 26º, 29º, 33º, 37º y 38º;
56 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
iii. Libro Segundo: los artículos 55º al 62º-A, artículo 72º-D, y artí-
culos 75º al 77º, los numerales 1, 3 y 5 del artículo 78º, 80º, 82º
al 84º, 86º al 91º, 92º (con excepción de la primera parte del
literal i) referido al derecho de formular consultas a través de
las entidades representativas) y 96º.
iv. Libro Tercero: los artículos 103º al 142º, 144º al 158º, 162º y 163º.
v. Libro Cuarto: los artículos del 165º al 168º, 171º, 177º inciso
13, 179, 181, 186 y 188.
b) Otras disposiciones legales aprobadas para la implementación de
las disposiciones señaladas en el inciso a) serán igualmente aplica-
bles a los aportes, en tanto no se opongan a lo dispuesto en la
presente norma y en las propias de los aportes.
2. Son órganos de resolución en materia de los aportes:
a) La SUNAT, que resolverá los procedimientos contenciosos en prime-
ra instancia.
b) El Tribunal Fiscal, que resolverá los procedimientos contenciosos en
segunda instancia.
Para efecto de lo dispuesto en el presente literal son atribuciones
del Tribunal Fiscal:
i. Conocer en última instancia administrativa las apelaciones pre-
sentadas contra las resoluciones que expida la SUNAT en los
expedientes vinculados a los aportes obligatorios a que se re-
fieren los artículos 30º y 33º.
ii Resolver los recursos de queja que presenten los sujetos obli-
gados al pago de los aportes obligatorios a que se refieren los
artículos 30º y 33º, contra las actuaciones o procedimientos
que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en la
presente Ley.
iii. Resolver en vía de apelación las intervenciones excluyentes de
propiedad que se interpongan con motivo del procedimiento
de cobranza coactiva en el caso de los aportes obligatorios a
que se refieren los artículos 30º y 33º.
Al resolver el Tribunal Fiscal deberá aplicar la norma de mayor
jerarquía. En dicho caso, la resolución deberá ser emitida con
carácter de jurisprudencia de observancia obligatoria, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 154º del Texto Único Ordenado
del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-
99-EF y normas modificatorias.
3. Para los efectos de ejecutar lo indicado en el artículo anterior, la SUNAT
aplicará las disposiciones siguientes:
3.1 Los aportes obligatorios a que se refieren los artículos 30 y 33, así
como sus intereses moratorios y multas, se extinguen por los si-
guientes medios:
a) Pago.
b) Compensación.
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía
y Finanzas, se establecerán las normas aplicables al pago y la com-
pensación de los aportes a que se refiere el presente artículo. A
estos efectos, el decreto supremo podrá establecer los casos en los
que procederá la compensación automática, de oficio por la SUNAT
o a solicitud de parte.
4. Acerca de las infracciones:
4.1 Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de presen-
tar declaraciones y comunicaciones, las siguientes:
a) No presentar las declaraciones que contengan la determina-
ción de la deuda por los aportes dentro de los plazos estableci-
dos.
b) No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de
los plazos establecidos.
c) Presentar las declaraciones que contengan la determinación
de la deuda por los aportes en forma incompleta.

d) Presentar otras declaraciones o comunicaciones en forma in-
completa o no conformes con la realidad.
e) Presentar más de una declaración rectificatoria relativa al mis-
mo período.
f) Presentar más de una declaración rectificatoria de otras decla-
raciones o comunicaciones referidas a un mismo período.
g) Presentar las declaraciones, incluyendo las declaraciones recti-
ficatorias, sin tener en cuenta los lugares que establezca la
SUNAT.
h) Presentar las declaraciones, incluyendo las declaraciones recti-
ficatorias, sin tener en cuenta la forma u otras condiciones que
establezca la SUNAT.
4.2 Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de permitir
el control de la SUNAT, las siguientes:
a) No exhibir los libros, registros u otros documentos que esta
solicite.
b) Ocultar o destruir bienes, libros y registros contables, docu-
mentación sustentatoria, informes, análisis y antecedentes de
las operaciones que estén relacionadas con hechos suscepti-
bles de generar obligaciones por concepto de los aportes.
c) No mantener en condiciones de operación los soportes porta-
dores de microformas grabadas, los soportes magnéticos y otros
medios de almacenamiento de información utilizados en las
aplicaciones que incluyen datos vinculados con la constitución
o remuneración asegurable, nacimiento o determinación de los
aportes, cuando se efectúen registros mediante microarchivos
o sistemas electrónicos computarizados o en otros medios de
almacenamiento de información.
d) No proporcionar la información o documentos que sean reque-
ridos por la SUNAT sobre sus actividades o las de terceros con
los que guarde relación o proporcionarla sin observar la forma,
los plazos y las condiciones que establezca dicha entidad.
e) Proporcionar a la SUNAT información no conforme con la rea-
lidad.
f) No comparecer ante la SUNAT o comparecer fuera del plazo
establecido para ello.
g) No exhibir, ocultar o destruir sellos, carteles o letreros oficiales,
señales y demás medios utilizados o distribuidos por la SUNAT.
h) No permitir o no facilitar a la SUNAT, el uso de equipo técnico
de recuperación visual de microformas y de equipamiento de
computación o de otros medios de almacenamiento de infor-
mación para la realización de tareas de auditoría, cuando se
hallaren bajo fiscalización o verificación.
i) Violar los precintos de seguridad, cintas u otros mecanismos de
seguridad empleados en las inspecciones, inmovilizaciones o
en la ejecución de sanciones.
j) No efectuar las retenciones establecidas por ley, salvo que el
agente de retención hubiera cumplido con efectuar el pago del
aporte que debió retener en los plazos establecidos por ley.
k) Impedir que funcionarios de la SUNAT efectúen inspecciones,
tomas de inventario de bienes, o controlen su ejecución, la com-
probación física y valuación; y/o no permitir que se practiquen
arqueos de caja, valores, documentos y control de ingresos, así
como no permitir y/o no facilitar la inspección o el control de
los medios de transporte.
l) Impedir u obstaculizar la inmovilización o incautación no per-
mitiendo el ingreso de los funcionarios de la SUNAT al local o
establecimiento.
m) No permitir la instalación de sistemas informáticos, equipos u
otros medios proporcionados por la SUNAT para el control del
cumplimiento de las obligaciones vinculadas a los aportes.
n) No facilitar el acceso a los sistemas informáticos, equipos u
otros medios proporcionados por la SUNAT para el control del
cumplimiento de las obligaciones vinculadas a los aportes.
LEGISLACIÓN LABORAL
o) No proporcionar la información solicitada con ocasión de la
ejecución del embargo en forma de retención a que se refiere el
numeral 4 del artículo 118º del Texto Único Ordenado del Códi-
go Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-99-EF, y
normas modificatorias.
4.3 Constituyen infracciones relacionadas con otras obligaciones vin-
culadas a los aportes, las siguientes:
a) No incluir en las declaraciones, ingresos y/o retribuciones y/o
actos, y/o aplicar tasas o porcentajes o coeficientes distintos
de los que les corresponde en la determinación de los aportes o
declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias en las de-
claraciones que influyan en la determinación de los aportes y/
o que generen aumentos indebidos de saldos o créditos a favor
del sujeto obligado y/o que generen la obtención indebida de
cheques no negociables.
b) No pagar dentro de los plazos establecidos los aportes reteni-
dos.
c) No entregar a la SUNAT el monto retenido por embargo en
forma de retención.
5. A las infracciones señaladas en el numeral 4 del presente artículo se le
aplicarán las sanciones previstas para las infracciones de naturaleza
tributaria en los numerales 1 al 8 del artículo 176º; numerales 1 al 3, 5
al 7, 10 al 13, 16, 17, 19, 20 y 23 del artículo 177º; y, numerales 1, 4 y 6
del artículo 178º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, apro-
bado por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas modificatorias, de
acuerdo con lo señalado en la Tabla I de Infracciones y Sanciones del
mencionado Código, sin restringirlo a los sujetos a que se refiere dicha
Tabla, y con el detalle que se acompaña en el Anexo 1 a la presente Ley.
No procede la aplicación de intereses ni sanciones, tratándose de obli-
gaciones relacionadas a los aportes, en los mismos casos y plazos seña-
lados en el artículo 170º del Texto Único Ordenado del Código Tributa-
rio, aprobado por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas modificato-
rias. Tampoco procede tratándose de casos en los que la obligación de
pago de los aportes no se hubiera cumplido por causas de naturaleza
objetiva imputables a la Superintendencia o a la SUNAT.
A las infracciones señaladas en el numeral 4.3 del presente artículo se
les aplicará el Régimen de Incentivos establecido en el artículo 179º del
Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo 135-99-EF y normas modificatorias, siempre que se cumpla
con las condiciones señaladas en dicho artículo.
6. Facúltese a la SUNAT a emitir las normas que resulten necesarias para
la mejor aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.
7. La acción contencioso-administrativa en materia de los aportes no re-
quiere de autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.
8. Para el ejercicio de la autorización y las facultades previstas en el pre-
sente artículo, los siguientes términos utilizados en las disposiciones
tributarias aludidas en el presente artículo, deberán entenderse con el
sentido siguiente, cuando sean aplicadas a la administración de los apor-
tes obligatorios a las AFP:
a) “Administración Tributaria”: la Superintendencia Nacional de Adua-
nas y de Administración Tributaria - SUNAT.
b) Base imponible”: la remuneración asegurable y los ingresos señala-
dos por los artículos 30º y 33º, respectivamente, de la presente Ley.
c) “Deudor tributario”: el sujeto obligado al pago de los aportes obli-
gatorios a las AFP, en calidad de trabajador o agente de retención.
d) “Infracción tributaria”: toda acción u omisión tipificada como tal
en las normas que regulan los aportes obligatorios a las AFP y en la
presente Ley.
e) “Normas tributarias”: todas las normas vinculadas a los aportes obli-
gatorios a las AFP.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 57
 f) “Obligación tributaria”: la obligación no tributaria de efectuar el
pago de los aportes obligatorios de los sujetos obligados en calidad
de trabajador o de agentes de retención.
g) “Deuda tributaria”: los montos y porcentajes a los que se refieren
los artículos 30º y 33º de la presente Ley, que los trabajadores o
agentes de retención se encuentran obligados a declarar, retener y
pagar, según corresponda.
h) “Tasa”: los porcentajes a que se refieren los artículos 30º y 33º de la
presente Ley.
9. Las comisiones por la recaudación y cobranza de los aportes para la
SUNAT y el Tribunal Fiscal serán definidos por decreto supremo refren-
dado por el Ministro de Economía y Finanzas.
De la centralización de otros procesos operativos
Artículo 14º-D.- De acuerdo a las evaluaciones que sustenten los be-
neficios que pudieran derivarse para los afiliados en términos de menores
costos de administración, de una mejora en la calidad de los servicios previ-
sionales y/o de mejores estándares de protección ante los riesgos de jubila-
ción, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, la Superintendencia podrá
establecer la centralización de otros procesos operativos que pudieran iden-
tificarse en función a la evolución y dinámica de crecimiento de los fondos
de pensiones y su correspondiente efecto en los rendimientos respectivos.
De la supervisión y control de las entidades centralizadoras
Artículo 14º-E.- La entidad centralizadora se encuentra bajo el ámbito
de supervisión y control de la Superintendencia, salvo que la entidad sea la
SUNAT. Complementariamente, las acciones de supervisión y control referi-
das a procesos de licitación que asuman un eventual ingreso de nuevas AFP,
así como las acciones que ello conlleve no deberán suponer, en ningún caso,
práctica limitante o discriminatoria para acceder a las facilidades que pro-
vea la entidad centralizadora de procesos.
Promoción y gestión de los servicios de la AFP
Artículo 21º-A.- Las AFP prestan sus servicios de atención al público a
través de sus locales debidamente autorizados por la Superintendencia, de
conformidad con la reglamentación vigente.
Para efectos de brindar exclusivamente labores de orientación que no
involucren acciones que conlleven a cambios en el estado de los fondos de
pensiones de un afiliado en particular, las AFP podrán celebrar contratos con
entidades del sistema financiero nacional y/o el Banco de la Nación a fin de
ofrecer servicios de orientación sobre la materia. En cualquier caso, dicha
expansión en la red de contactos que desarrolle una AFP deberá contar con
la autorización previa de la Superintendencia, a cuyo efecto deberá asegu-
rarse las condiciones de seguridad, separación de roles y no conflicto de
interés por la labores que se lleven a cabo.
De otro lado, la venta de sus servicios se podrá realizar a través de sus
promotores de venta, los que deberán cumplir con los estándares de conoci-
miento, probidad y debida diligencia que le imparta la AFP, según los proce-
dimientos que establezca la Superintendencia.
Para el desarrollo de sus actividades, las AFP de modo facultativo y con
la debida autorización previa de parte de la Superintendencia, y dentro del
marco de su regulación, podrán tercerizar sus fuerzas de ventas utilizando
aquellas que le provean otras entidades distintas de otra AFP, siempre que
no sea de una empresa con vinculación económica. En cualquier caso que
ello se efectúe, la AFP será responsable de las acciones que se deriven de la
actuación de tales gestiones con sus afiliados y/o público en general.
Para todos los efectos, la prestación y/o expansión en los canales de
venta de los servicios por parte de la AFP resultan concordantes con lo dis-
puesto en el artículo 17º de la Ley, estando expresamente prohibida la rea-
lización de las denominadas ventas atadas bajo este ámbito. La identifica-
ción de una conducta de este tipo es causal de sanción prevista en el nume-
58 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
ral 2 del artículo 361º de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia.
Responsabilidad fiduciaria y buen gobierno corporativo de las AFP
Artículo 21º-B.- Las AFP, en su condición de administradoras de los
aportes obligatorios y voluntarios que realicen los afiliados a sus CIC, asu-
men plena responsabilidad fiduciaria en su condición de inversionistas insti-
tucionales cuya finalidad es la provisión de los recursos adecuados para el
otorgamiento de una pensión de jubilación, invalidez y sobrevivencia, sobre la
base de los aportes realizados por el afiliado a lo largo de su vida laboral. En
mérito a ello, es responsable de actuar con la diligencia que le corresponde a
su calidad de inversionista, con reserva, prudencia y honestidad en el uso de
los recursos informativos, tecnológicos y financieros que respalden los pro-
cesos de tomas de decisiones de la administración de las CIC a su cargo.
En mérito a ello, las AFP son responsables de implementar los soportes
de Buen Gobierno Corporativo y mejores prácticas en los procesos que res-
palden la administración de los fondos de las CIC. En el cumplimiento de
dichos principios, se encuentran obligadas a establecer políticas internas
que la sustenten y que sean de dominio público, bajo los medios de publici-
dad que se consideren.
Como práctica de Buen Gobierno Corporativo, las AFP deberán, entre
otros, revisar el proceso de selección de la auditoría externa, de manera
periódica, en un plazo máximo de 3 años, así como los mecanismos de trans-
parencia respecto a la vinculación de los directores de las AFP.
En el cumplimiento del principio de Buen Gobierno Corporativo, las AFP
se encuentran obligadas a:
i. Rendir cuentas a los afiliados sobre los resultados de su gestión, del
manejo y la inversión de los fondos de pensiones.
ii. Administrar los fondos de pensiones atendiendo siempre el interés de
los afiliados.
iii. Otras políticas internas que sustenten los principios del gobierno cor-
porativo, acorde con las disposiciones reglamentarias para dicho efecto.
La Superintendencia establecerá un sistema de información para los
afiliados y, de ser el caso, a sus sobrevivientes, sobre la AFP o Empresa de
Seguros en la que se encuentra; asimismo, para la información sobre las
obligaciones a cargo de los empleadores.
Complementariamente, las AFP se sujetan a los lineamientos y disposi-
ciones que dicte la Superintendencia sobre la materia.
De los directores independientes de la AFP
Artículo 21º-C.- Las AFP deberán contar por lo menos con dos directo-
res independientes, entendiendo por ello a aquellos directores que no cuen-
ten con vinculación con la administradora, sus accionistas principales o el
grupo económico predominante en la AFP.
Los directores independientes de las AFP se sujetarán a los patrones de
responsabilidad, prudencia y debida diligencia que su cargo les exija así
como a los compromisos de información a los afiliados de su administradora
bajo los medios más idóneos, según los procedimientos de revelación que
determine la Superintendencia, los que en ningún caso, podrán contravenir
disposiciones de reserva, secreto comercial o confidencialidad de la infor-
mación por la participación de las AFP.
Complementariamente, los directores independientes deberán emitir un
informe bajo periodicidad anual al COPAC con propuestas de mejoras al SPP,
para su evaluación por dicha entidad.
La Superintendencia establecerá las disposiciones de carácter general sobre
la materia así como acerca de los procesos de designación correspondientes.
Retribución de las AFP
Artículo 24º.- Las AFP perciben por la prestación de todos sus servicios
una retribución establecida, de acuerdo al siguiente detalle:
(...)
d) Solo para el caso de los nuevos afiliados de la AFP adjudicataria de la
licitación a que se refiere el artículo 7º-A, se aplicará:

Por la administración de los aportes obligatorios a que se hace referen-
cia en el inciso a) del artículo 30, una comisión integrada por dos com-
ponentes: una comisión porcentual calculada sobre la remuneración
asegurable del afiliado (comisión sobre el flujo) más una comisión sobre
el saldo del Fondo de Pensiones administrado por los nuevos aportes
que se generen a partir de la entrada en vigencia de la primera licitación
de que trata el artículo 7º-A (comisión sobre el saldo). Si el afiliado no
obtiene una remuneración asegurable o ingreso no se le aplicará el co-
bro de la comisión sobre el flujo.
La Superintendencia, con opinión previa del Ministerio de Economía y
Finanzas, establecerá las condiciones para la aplicación de la comisión
sobre el flujo por un plazo determinado, sobre la base de una trayecto-
ria decreciente en el tiempo. La comisión sobre el saldo por los nuevos
aportes será fijada libremente por las AFP. Una vez agotado el plazo a
que hace referencia el presente artículo, solo se aplicará la comisión
sobre el saldo. La Superintendencia establecerá la metodología y perio-
dicidad para que las AFP de manera obligatoria, publiquen la comisión
equivalente por flujo, durante el período del cobro de las comisiones a
que se refiere el párrafo anterior.
La retribución, en sus dos componentes, debe ser aplicada por la AFP
por igual a todos sus afiliados. Sin embargo, cada AFP podrá ofrecer
planes de descuento en las retribuciones de los afiliados en función al
tiempo de permanencia o regularidad de cotización en la AFP.
Para los afiliados existentes, resultará de aplicación una comisión mixta
respecto de sus nuevos aportes, salvo que manifiesten su decisión de
permanecer bajo una comisión por flujo, en los plazos y medios que
establezca la Superintendencia.
La Superintendencia, sobre la base de las evaluaciones técnicas que rea-
lice, podrá establecer mecanismos y condiciones de licitación de diferente
naturaleza con la finalidad de promover la competencia en el mercado.
En cualquier caso, la Superintendencia dictará las normas reglamenta-
rias sobre la materia.
Tasa del aporte obligatorio
Artículo 30º-A.- La tasa de aporte obligatorio al fondo deberá ser aquella
que provea en términos promedio, una adecuada tasa de reemplazo a los
afiliados, tomando en consideración indicadores de esperanza de vida, ren-
tabilidad de largo plazo de los fondos de pensiones y de densidad de aportes
o contribuciones de los trabajadores.
Cualquier modificación que se proponga en la referida tasa de aporte
obligatorio al fondo de pensiones requerirá de una modificación por ley que
deberá contar con la opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas y
la Superintendencia. Asimismo, este organismo de control y supervisión de-
berá encargar por concurso público a una entidad de reconocido prestigio,
la revisión y evaluación de la viabilidad de la tasa de aporte obligatorio al
fondo de pensiones en función a los criterios definidos en el presente artícu-
lo, proponiendo las modificaciones que correspondan a las instancias legis-
lativas, de ser el caso. Dicha revisión deberá hacerse en forma periódica,
cada siete (7) años como un plazo máximo.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
(...)
Fondo Educativo del Sistema Privado de Pensiones (FESIP)
DÉCIMO SEXTA.- Créase el Fondo Educativo del Sistema Privado de
Pensiones (FESIP), el cual estará a cargo del Consejo de Participación Ciuda-
dana en Seguridad Social, como un instrumento orientado al financiamien-
to de proyectos educativos previsionales, a fin de promover mayores niveles
de cultura previsional.
La obtención de recursos del FESIP provendrá de donaciones de las AFP
y Empresas de Seguros, así como de las multas que cobre la entidad centra-
lizadora a que se refiere el cuarto párrafo del artículo 14-A, por las infrac-
ciones que determine.
LEGISLACIÓN LABORAL
Las características de organización, composición, funcionamiento, me-
canismos de aportación y gestión del fondo, serán establecidas en los regla-
mentos correspondientes.
Las acciones de financiamiento educativo del FESIP, podrán comple-
mentar a las que les corresponda a las AFP en su condición de administrado-
ras de fondos de pensiones.
La implementación de este Fondo no demandará uso y recursos adicio-
nales del Tesoro Público.
Consejo de Participación Ciudadana en Seguridad Social (COPAC)
DÉCIMO SÉTIMA.- Créase el Consejo de Participación Ciudadana en
Seguridad Social (COPAC), el cual canaliza la participación de los usuarios
del Sistema Privado de Pensiones.
Dicho Consejo, tendrá como función centralizar propuestas ciudadanas
sobre mejoras al Sistema Privado de Pensiones en el Perú en materias rela-
cionadas, fundamentalmente, a labores de educación y profundización de
conocimientos en dicha materia.
Las características de organización, composición, funcionamiento, fi-
nanciamiento y gestión del COPAC, serán establecidos por disposiciones re-
glamentarias de la Superintendencia.
La implementación y funcionamiento del COPAC no demandarán uso y
recursos adicionales del Tesoro Público.
Estándar en la labor de orientación e información del SPP
DÉCIMO OCTAVA.- Las AFP y las Empresas de Seguros serán responsa-
bles de diseñar, implementar, medir y retroalimentar esquemas marco de
orientación e información a los potenciales trabajadores afiliados a las AFP,
a los trabajadores efectivamente afiliados, a los potenciales pensionistas y a
los pensionistas, en base a la trayectoria del ciclo de vida que supone el
ingreso, la permanencia y la obtención de beneficios pensionarios; en las
condiciones que establezcan los reglamentos, con los fines de:
a) Mejorar la calidad del servicio de información y orientación que se brinda;
b) Generar una especialización del personal orientado a dichas labores;
c) Promover la cultura de la prevención de eventuales conflictos entre los
diversos actores del SPP, bajo la premisa de proveer un adecuado esce-
nario de protección al afiliado; y,
d) Elevar el estándar mínimo de orientación e información actual, de modo
que sea una condición de exigencia de la provisión del servicio.
La Superintendencia será la responsable de reglamentar los requisitos
mínimos y supervisar el desarrollo de dichos nuevos esquemas marco.
Fondos tipo adicionales para los aportes obligatorios
DÉCIMO NOVENA.- Mediante resolución de Superintendencia con opi-
nión previa del Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la base de las eva-
luaciones que se realicen por efecto de la trayectoria del ciclo de vida de los
afiliados del SPP, se podrán crear nuevos fondos para el manejo del ahorro
obligatorio por parte de las AFP, a efectos de diseñar un esquema de asigna-
ción de fondos en función a las edades y los perfiles de rentabilidad y riesgos
asociados. Asimismo, la Superintendencia establecerá los correspondientes
límites de inversión para cada nuevo fondo teniendo en cuenta la categori-
zación de instrumentos señalada en el artículo 25-A de la Ley.
Pensiones de sobrevivencia en el SPP
VIGÉSIMA.- Equipárese la condición de acceso en edad de los benefi-
ciarios de pensiones de sobrevivencia del SPP, a las que son de aplicación del
Decreto Ley 19990.
De la afiliación a la AFP antes que se inicie la primera licitación del
artículo 7º-A
VIGÉSIMO PRIMERA.- El trabajador que se incorpore al SPP, posterior-
mente a los 45 días desde el día siguiente a la publicación de la presente Ley
en el diario oficial El Peruano, hasta antes de que se inicie la primera licita-
ción a que se refiere el artículo, debe ser afiliado obligatoriamente por el
empleador a la AFP que ofrezca la menor comisión por administración.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 59
 Quienes se afilien bajo las condiciones señaladas en el anterior párrafo,
deberán tener un plazo de permanencia obligatorio de doce (12) meses en la
respectiva AFP, período dentro del cual solo podrán traspasarse a otra AFP,
cuando aquella se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:
a. La rentabilidad neta de comisión de la AFP sea menor al comparativo
del mercado.
b. Se solicite o declare en insolvencia, disolución, quiebre o se encuentre
en proceso de liquidación.
c. Otra AFP ofrezca una menor comisión por administración.
Una vez finalizado el mencionado plazo, el afiliado puede traspasarse a
la AFP que elija.
La Superintendencia dictará las normas reglamentarias sobre la mate-
ria, en el plazo de 90 días contados desde la vigencia de la presente Ley.
Indicadores de gestión
VIGÉSIMO SEGUNDA.- Las AFP, de conformidad con las disposiciones
reglamentarias que dicte la Superintendencia, publicarán de modo periódi-
co, los indicadores de rentabilidad, costo previsional y calidad de servicio de
las AFP correspondientes a cada categoría, en estricto cumplimiento de los
estándares de responsabilidad fiduciaria previstos en la Ley del SPP.
Información a los afiliados por CIC inactivas
VIGÉSIMO TERCERA.- La Superintendencia dictará la reglamentación a
efectos de que las AFP realicen las acciones de transparencia e información
que correspondan y en los medios que se determinen, respecto de aquellos
afiliados que tengan cuentas individuales de capitalización que no hayan re-
gistrado variaciones en su estado por efecto de nuevos aportes en los últimos
seis (6) meses anteriores a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Asimismo, las AFP deberán actualizar las bases de datos de los registros
de los afiliados que tengan cuentas inactivas en el SPP, sobre la base de las
instrucciones que le imparta la Superintendencia.”
Artículo 3º. Modificación de los artículos 58, 59 segundo párrafo,
60, 61, 70, 71, 72 y 73 del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción
de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa y del Acceso al Empleo Decente aprobado por Decreto Supremo
007-2008-TR
Modifícanse los artículos 58, 59 segundo párrafo, 60, 61, 70, 71, 72 y 73
del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al
Empleo Decente aprobado por Decreto Supremo 007-2008-TR, por el si-
guiente texto:
“Artículo 58º.- Creación del Sistema de Pensiones Sociales
Créase el Sistema de Pensiones Sociales, de carácter obligatorio, para
los trabajadores y conductores de la microempresa que no superen los cua-
renta (40) años de edad y que se encuentren bajo los alcances de la presente
norma. Es de carácter facultativo para los trabajadores y conductores que
tengan más de cuarenta (40) años de edad, a la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley.
Solo podrán afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los trabajadores y
conductores de la microempresa. No están comprendidos en los alcances de
la presente norma los trabajadores que se encuentren afiliados o sean bene-
ficiarios de otro régimen previsional.
El aporte mensual de cada afiliado equivale a una tasa de aporte gra-
dual hasta un máximo del cuatro por ciento (4%) sobre la Remuneración
Mínima Vital (RMV) que se establecerá mediante decreto supremo refrenda-
do por el Ministro de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta doce (12)
aportaciones anuales.
El afiliado podrá efectuar voluntariamente aportes mayores al mínimo.
El afiliado puede elegir que sus aportes sean administrados por una
Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP) o por la Oficina de
Normalización Previsional (ONP). La AFP y la ONP pueden determinar una
comisión por la administración de los aportes del afiliado.
Por los aportes del afiliado a la ONP, esta emitirá un bono de reconoci-
miento con garantía del Estado peruano.
60 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL
Las condiciones de la emisión, redención y las características del bono
serán señaladas por decreto supremo refrendado por el Ministro de Econo-
mía y Finanzas.
La ONP o la AFP podrán celebrar convenios interinstitucionales para la
recaudación de los aportes de los afiliados al Sistema de Pensiones Sociales.
Artículo 59º.- De la Cuenta Individual del Afiliado
(...)
La implementación de dicha Cuenta Individual correrá a cargo de la
AFP, cuyos requisitos y condiciones se establecerán en el reglamento de la
presente norma.
Artículo 60º.- Del aporte del Estado
El aporte del Estado se efectuará hasta una tasa de aporte determinada
o por la suma equivalente a los aportes del afiliado a través de un bono de
reconocimiento de aportes emitido por la ONP y garantizado por el Estado
peruano. En ningún caso, el aporte del Estado será mayor a la suma equiva-
lente de los aportes del afiliado. La tasa de aporte y las condiciones de la
emisión, redención, y las características del bono serán señaladas por decre-
to supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
El pago del aporte del Estado se efectuará de conformidad con las pre-
visiones presupuestarias y las condiciones que se establezcan en el regla-
mento de la presente norma.
El aporte del Estado se efectuará a favor de los afiliados que perciban
una remuneración no mayor a 1.5 de la RMV.
Artículo 61º.- Del Registro Individual del afiliado
Créase el Registro Individual del afiliado al Sistema de Pensiones Socia-
les en el cual se registrarán:
a. Los aportes del afiliado.
b. Los aportes a ser reconocidos por el Estado a través de un bono de
reconocimiento de aportes emitido por la ONP.
La implementación y administración del Registro Individual estará a
cargo de la ONP.
Artículo 70º.- Del traslado a otro régimen previsional
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrán trasladarse con
los recursos acumulados de su cuenta individual y la rentabilidad de los
mismos al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones (SPP), según su elección, y viceversa,
de acuerdo a las condiciones y requisitos que se establecerán por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
Artículo 71º.- Del Fondo de Pensiones Sociales
Créase el Fondo de Pensiones Sociales de carácter intangible e inembar-
gable, cuya administración podrá ser realizada por una AFP o por la ONP de
acuerdo a lo señalado en el artículo 72 de la presente norma.
La Superintendencia, en caso el afiliado elija que sus aportes sean ad-
ministrados por la AFP, podrá determinar que los mismos se incluyan dentro
de la licitación a que se refiere el artículo 7-A del Texto Único Ordenado de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones apro-
bado por Decreto Supremo 054-97-EF. Para tal fin, la Superintendencia
emitirá las normas reglamentarias referentes a la materia.
Artículo 72º.- De los recursos del Fondo
Constituyen recursos del Fondo administrados por la AFP:
a) Los aportes del afiliado a que se refiere el artículo 58;
b) La rentabilidad obtenida por la inversión de sus recursos; y,
c) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
Constituyen recursos del Fondo administrados por la ONP:
a) El aporte del afiliado a que refiere el artículo 58;
b) La rentabilidad obtenida por la inversión del literal a); y,
c) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
Artículo 73º.- Criterios de la inversión
El Fondo de Pensiones Sociales, en el caso sus recursos sean administra-
dos por la AFP, se invertirá teniendo en cuenta, en forma concurrente, las
siguientes condiciones:

a) La mayor rentabilidad posible;
b) La liquidez; y,
c) La garantía del equilibrio financiero del Sistema de Pensiones Sociales.
La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones Sociales respecto a
la administración realizada por la AFP, se sujetarán a la normatividad vigen-
te del Sistema Privado de Pensiones. Cuando la administración sea realizada
por la ONP, la rentabilidad e inversiones respecto al aporte del afiliado, se
ejecutarán a través del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) y
de acuerdo con la política de inversiones aprobada por su directorio".
Artículo 4º. Incorporación del inciso f.2) del numeral 1 del artículo 3
y sustitución del artículo 35 de la Ley 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo
Incorpórase el inciso f.2) del numeral 1 del artículo 3 y sustitúyese el
artículo 35 de la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, por los
textos siguientes:
“Artículo 3º.- Funciones de la Inspección del Trabajo
(...)
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, regla-
mentarias, convencionales y condiciones contractuales, en el orden so-
cio-laboral, ya se refieran al régimen de común aplicación o a los regí-
menes especiales:
(...)
f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pensiones.
(...)
Artículo 35º.- Infracciones en materia de seguridad social
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en materia de
seguridad social, la omisión a la inscripción en el régimen de prestaciones
de salud y en los sistemas de pensiones, sean estos públicos o privados; sin
perjuicio de las demás infracciones establecidas en la normatividad especí-
fica sobre la materia. En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones apro-
bado por Decreto Supremo 054-97-EF, constituyen infracciones en materia
de seguridad social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del em-
pleador establecidas en las normas legales y reglamentarias aplicables.”
Artículo 5º. Modificación del artículo 16 segundo párrafo de la Ley
28991, Ley de libre desafiliación informada, pensiones mínima y comple-
mentarias y Régimen Especial de Jubilación Anticipada
Modifícase el artículo 16 segundo párrafo de la Ley 28991, Ley de libre
desafiliación informada, pensiones mínima y complementarias y Régimen
Especial de Jubilación Anticipada, por el texto siguiente:
“Artículo 16º.- Entrega del Boletín Informativo
(...)
El trabajador tendrá un plazo de diez (10) días contados a partir de la
entrega del Boletín Informativo para expresar por escrito su voluntad para
incorporarse a uno u otro sistema pensionario, teniendo diez (10) días
adicionales para ratificar o cambiar su decisión. El plazo máximo de elec-
ción es la fecha en que percibe su remuneración asegurable; vencido este
plazo, si el trabajador no hubiese manifestado su voluntad de afiliarse a
un sistema pensionario, el empleador lo afiliará a la AFP en las condicio-
nes que se señala en el artículo 6 del Texto Único Ordenando de la Ley del
Sistema Privado de Pensiones aprobado por Decreto Supremo 054-97-EF.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo establecerá el formato
de elección del sistema pensionario, siendo asimismo, responsable de rea-
lizar las acciones de inspección que corresponda para el cabal cumpli-
miento de esta obligación por parte de los empleadores.
(...)”
Artículo 6º. Incorporación de un segundo párrafo a los literales l) y v)
del artículo 37 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por Decreto Supremo 179-2004-EF
Incorpórase un segundo párrafo a los literales l) y v) del artículo 37 del
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por De-
creto Supremo 179-2004-EF, con el texto siguiente:
LEGISLACIÓN LABORAL
“Artículo 37º.- (...)
l) (...)
La parte de los costos o gastos a que se refiere este inciso y que es
retenida para efectos del pago de aportes previsionales podrá deducirse
en el ejercicio gravable a que corresponda cuando haya sido pagada al
respectivo sistema previsional dentro del plazo señalado en el párrafo
anterior.
(...)
v) (...)
La parte de los costos o gastos que constituyan para sus perceptores
rentas de cuarta o quinta categoría y que es retenida para efectos del
pago de aportes previsionales podrá deducirse en el ejercicio gravable a
que corresponda cuando haya sido pagada al respectivo sistema previ-
sional dentro del plazo señalado en el párrafo anterior.”
Artículo 7º. Incorporación del cuarto párrafo a la quinta disposición
complementaria de la Ley 29355, Ley de creación del Registro Nacional
de Información de Contratos de Seguros de Vida y de Accidentes Perso-
nales con Cobertura de Fallecimiento o de Muerte Accidental
Incorpórase el cuarto párrafo a la quinta disposición complementaria
de la Ley 29355, Ley de creación del Registro Nacional de Información de
Contratos de Seguros de Vida y de Accidentes Personales con Cobertura de
Fallecimiento o de Muerte Accidental, con el texto siguiente:
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
(...)
QUINTA.- Información a beneficiarios
(...)
Tratándose de los casos de los seguros asociados al Sistema Privado de
Pensiones, las empresas de seguros se sujetarán a los procedimientos de
transparencia e información a los beneficiarios, previstos en las regula-
ciones dispuestas por la Superintendencia sobre la materia. Supletoria-
mente, la Superintendencia, las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y/o las empresas de seguros podrán facilitar el acceso a dicha
información a través de los sitios web correspondientes, a fin de cono-
cer el estado del seguro previsional del asegurado.”
Artículo 8º. De la afiliación del trabajador independiente
8.1 El trabajador independiente que no supere los cuarenta (40) años
de edad, debe afiliarse a un sistema pensionario, debiendo optar
por el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pen-
siones, teniendo como plazo máximo de elección la fecha en que
percibe la renta de cuarta y/o quinta categoría regulada en el artí-
culo 34 literal e) de la Ley del Impuesto a la Renta. Una vez finaliza-
do el mencionado plazo, si el trabajador independiente no hubiese
manifestado su voluntad de afiliarse a un sistema pensionario, se
afiliará o el agente de retención lo afiliará, según sea el caso, a la
AFP en las condiciones que se señalan en el artículo 33 del Texto
Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Fondos de Pensiones aprobado por Decreto Supremo 054-97-EF. La
afiliación es facultativa para los trabajadores independientes que
tengan más de cuarenta (40) años de edad, a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley.
8.2 Se entenderá por trabajador independiente al sujeto que percibe
ingresos que son considerados rentas de cuarta categoría y/o de
quinta categoría reguladas en el artículo 34 literal e) de la Ley del
Impuesto a la Renta, respecto de dichas rentas.
8.3 Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Econo-
mía y Finanzas, se podrán dictar las normas complementarias y re-
glamentarias que sean necesarias para la mejor aplicación del pre-
sente artículo.
Artículo 9º. Del aporte obligatorio del trabajador independiente al
Sistema Nacional de Pensiones
9.1 Los trabajadores independientes afiliados al Sistema Nacional de
Pensiones, que perciban ingresos mensuales mayores a 1.5 de la
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 61
 Remuneración Mínima Vital (RMV) que constituyan rentas de cuar- DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ta categoría y/o quinta categoría prevista en el artículo 34 literal e)
de la Ley del Impuesto a la Renta, se les aplicará la tasa de aporte ÚNICA. Derogación de normas
obligatorio del Decreto Ley 19990. En caso, perciban ingresos men- Deróganse el artículo 24 literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley
suales hasta 1.5 de la RMV, se les aplicará un tasa de aporte obliga- del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones aprobado
torio gradual, conforme se establecerá por decreto supremo refren- por Decreto Supremo 054-97-EF y el artículo 5 literal b) de la Ley 29355, así
dado por el Ministro de Economía y Finanzas, teniendo como tasa como las normas que se opongan a la presente Ley.
máxima de aplicación la tasa correspondiente al aporte obligatorio Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República para
del Decreto Ley 19990. su promulgación.
9.2 Están obligados a retener los aportes señalados en el párrafo ante-
rior, las personas, empresas y entidades obligadas a llevar contabi- En Lima, a los diecisiete días del mes de julio de dos mil doce.
lidad de acuerdo al primer y segundo párrafo del artículo 65 de la DANIEL ABUGATTÁS MAJLUF
Ley del Impuesto a la Renta, cuando paguen o acrediten ingresos Presidente del Congreso de la República
que constituyan rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría
prevista en el artículo 34 literal e) de la Ley del Impuesto a la Renta. MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA
En caso que los trabajadores independientes perciban ingresos no Primer Vicepresidente del Congreso de la República
sujetos a retención, deberán declarar y pagar mensualmente el monto
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
correspondiente al aporte de forma directa a la SUNAT. Cuando el
agente de retención no cumpla con la obligación de retener los apor-
POR TANTO:
tes, los trabajadores independientes deberán declararlos y pagarlos
Mando se publique y cumpla.
directamente a la SUNAT. Respecto a los supuestos señalados en el
presente numeral, los pagos de los aportes deberán ser efectuados de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de
acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos para los ase- julio del año dos mil doce.
gurados obligatorios del referido sistema pensionario.
OLLANTA HUMALA TASSO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Presidente Constitucional de la República
ÓSCAR VALDÉS DANCUART
PRIMERA. Vigencia de la presente Ley Presidente del Consejo de Ministros
La presente Ley entrará en vigencia en el plazo de 120 días a partir del
día siguiente de la publicación del reglamento en el diario oficial El Peruano.
En dicho reglamento, se establecerán los plazos para la implementación de ANEXO 1
las funciones de las entidades centralizadoras a que se refiere el artículo
14-A del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administra- Referencia - Infracción Referencia - Infracción del Código
ción de Fondos de Pensiones aprobado por Decreto Supremo 054-97-EF. del artículo 14-C Tributario
SEGUNDA. Normas reglamentarias de la Superintendencia Numeral 4.1 Artículo 176
La Superintendencia y el Ministerio de Economía y Finanzas dictarán las Literal a) Numeral 1
normas reglamentarias en el ámbito de su competencia. Literal b) Numeral 2
TERCERA. De los aportes devengados con anterioridad a la vigencia Literal c) Numeral 3
de las disposiciones referidas a la centralización de los procesos operati- Literal d) Numeral 4
vos realizados por la SUNAT Literal e) Numeral 5
Los aportes obligatorios devengados con anterioridad a la entrada en Literal f) Numeral 6
vigencia de las disposiciones referidas a la centralización de los procesos Literal g) Numeral 7
operativos realizados por la SUNAT, serán administrados por las AFP u otra Literal h) Numeral 8
entidad centralizadora, quienes deberán continuar con los procedimientos Referencia - Infracción Referencia - Infracción del Código
administrativos o judiciales, entre otros, relativos al pago de los mismos. del artículo 14-C Tributario
CUARTA. De la información a ser proporcionada a la SUNAT Numeral 4.2 Artículo 177
Para efecto de la aplicación de las disposiciones referidas a la centrali- Literal a) Numeral 1
zación de los procesos operativos realizados por la SUNAT, la Superinten- Literal b) Numeral 2
dencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensio- Literal c) Numeral 3
nes deberá proporcionar la información que dicha entidad requiera, obliga- Literal d) Numeral 5
ción que incluye la referida a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones. Literal e) Numeral 6
QUINTA. De la responsabilidad Literal f) Numeral 7
No corresponderá atribuir responsabilidad a la SUNAT por aquellos ca- Literal g) Numeral 10
sos en los cuales los riesgos de invalidez y sobrevivencia, así como los gastos Literal h) Numeral 11
de sepelio no sean cubiertos por las pólizas de seguro debido a la falta de Literal i) Numeral 12
pago de los aportes por parte de los empleadores o agentes de retención. Literal j) Numeral 13
Literal k) Numeral 16
SEXTA. Prórroga de la vigencia del Régimen Especial de Jubilación
Literal l) Numeral 17
Anticipada de la Ley 29426 Literal m) Numeral 19
Prorrógase la vigencia del Régimen Especial de Jubilación Anticipada Literal n) Numeral 20
creado por la Ley 29426, hasta el 31 de diciembre de 2013. Literal o) Numeral 23
SÉPTIMA. Para los casos de pago de pensión de jubilación, en los que Numeral 4.3 Artículo 178
intervenga una empresa de seguros, el pago deberá ser realizado directa- Literal a) Numeral 1
mente por las empresas de seguros mediante un mecanismo centralizado o Literal b) Numeral 4
centros de atención, conforme a disposiciones que para tal efecto dictará la Literal c) Numeral 6
Superintendencia.

62 JULIO 2012 / LEGISLACIÓN LABORAL


1. Disponen incorporación a la labor juris-
diccional efectiva de magistrados, en su condi-
ción de Jueces Titulares, a los Despachos del Se-
gundo Juzgado Mixto de Ate y del Trigésimo
Cuarto Juzgado de Trabajo del Distrito Judicial
de Lima. (14.07.12) (470563)
Mediante R.A. Nº 499-2012-P-CSJLI/PJ de fe-
cha 13.07.12 y publicada el 14.07.12 se dispone
la incorporación a la labor jurisdiccional efectiva al
doctor Enrique Arturo Taxa Marcos, en su condición
de Juez Titular, al Despacho del Trigésimo Cuarto Juz-
gado de Trabajo del Distrito Judicial de Lima, a partir
del 13.07.12.
2. Modifican diversos Anexos del Título V del
Compendio de Normas de Superintendencia Re-
glamentarias del Sistema Privado de Administra-
ción de Fondos de Pensiones (SPP) (16.07.12)
(470652)
Mediante Resolución SBS Nº 4513-2012 de
12.07.12 y publicada el 16.07.12 se modifican los
Anexos XX, referido a la "Planilla de Pago de Aportes
Previsionales", XX-B - Ley Nº 27252, referido a la
“Planilla de Pagos de Aportes Previsionales -Ley N°
27252”, XXIX referido a la “Declaración sin Pago de
Aportes Previsionales” y Anexo XXIX-B referido a la
“Declaración sin Pago de Aportes Previsionales” - Ley
Nº 27251” del Título V del Compendio de Normas
de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
Asimismo señala que las AFP, bajo responsabili-
dad, deberán llevar a cabo las labores de orientación
y difusión necesarias respecto de la ampliación de los
alcances de la declaración y pago de los aportes obli-
gatorios vía el Portal de Recaudaciones AFPnet.
3. Publican adoptados por Jueces Supremos
de las Salas de Derecho Constitucional y Social
Permanente y Transitoria en el I Pleno Jurisdic-
cional Supremo en materia laboral (17.07.12)
(470669)
En la ciudad de Lima, los días 4 y 14 de mayo
de 2012, los Jueces Supremos integrantes de las
Salas de Derecho Constitucional y Social Permanen-
te y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
República, fueron convocados para la realización del
I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral.
Los acuerdos del Pleno se encuentran en Informe
Laboral del presente mes.
4. Modifican la Directiva “Lineamientos Uni-
formes para el Funcionamiento de las Comisio-
nes Nacionales y Distritales de Descarga Proce-
sal” (18.07.12) (470723)
Mediante R.A. Nº 135-2012-CE-PJ de 09.07.12
SUMILLAS DE LEGISLACIÓN
y publicada el 18.07.12, se modifica la Sección III.
Alcances literal d) del numeral 6.1 y numeral 6.5 de
la Sección VI. Disposiciones Generales, de la Directi-
va Nº 001-2012-CE-PJ, “Lineamientos Uniformes
para el funcionamiento de las Comisiones Nacional
y Distritales de Descarga Procesal”; asimismo, se
incorpora el numeral 8.3 a la Sección VIII. Disposi-
ciones Finales, de la Directiva señalada.
5. Ley de Reforma del Sistema Privado de
Pensiones (19.07.12) (470797)
Mediante Ley Nº 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones del 17.07.12, publi-
cidad 19.07.12 se modifican diversos artículos del
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administración de Fondos de Pensiones, aproba-
do por D.S. Nº 054-97-EF. Ver anexo de Legislación.
6. Aprueban Índices de Distribución del Ca-
non Minero proveniente del Impuesto a la Ren-
ta correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011
(19.07.12) (470825)
Mediante R.M. Nº 508-2012-EF/15 de
18.07.12, publicada el 19.07.12, se aprueban los
Índices de Distribución del Canon Minero provenien-
te del Impuesto a la Renta correspondiente al Ejerci-
cio Fiscal 2011 a ser aplicados a los gobiernos re-
gionales y locales beneficiarios, conforme el Anexo
que forma parte de la resolución bajo comentario.
Asimismo, se establece que el referido Anexo
será publicado en el portal institucional del Ministe-
rio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
7. Aprueban nueva escala remunerativa de
los trabajadores sujetos al régimen laboral del
Decreto Legislativo Nº 728 del Ministerio Públi-
co (23.07.12) (471148)
Mediante D.S. Nº 126-2012-EF de 22.07.12 y
publicado el 23.07.12, se aprueba una nueva Esca-
la Remunerativa del Pliego Nº 022: Ministerio Públi-
co, para los trabajadores sujetos al régimen laboral
del Dec. Leg. Nº 728, conforme a lo dispuesto en la
Centésima Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Públi-
co para el Año Fiscal 2012.
8. Aprueban el Reglamento de la Ley N°
29709, Ley de la Carrera Especial Pública Peni-
tenciaria (23.07.12) (471148)
Mediante D.S. Nº 013-2012-JUS de 22.07.12
y publicado el 23.07.12, se aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29709, Ley de la Carrera Especial Pú-
blica Penitenciaria, con el objeto de desarrollar la
regulación específica correspondiente al régimen la-
LEGISLACIÓN LABORAL
Del 13 al 27 de julio de 2012
boral especial de los servidores penitenciarios para
el cumplimiento de sus funciones institucionales.
Asimismo, promueve que las personas más idóneas
se incorporen a la Carrera Especial Pública Peni-
tenciaria y que, una vez incorporada a ella, se les
garantice una adecuada compensación. Esta com-
pensación se erigirá sobre la base del aprovecha-
miento de las oportunidades que dicha Carrera brin-
da y en el reconocimiento al desempeño profesional
y técnico.
9. Aprueban Reglamento de Multas del Mi-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo
(27.07.12) (471538)
Mediante D.S. N° 011-2012-TR de 26.07.12,
se aprueba el Reglamento de Multas del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo.
La Multa es la sanción administrativa de carác-
ter pecuniario impuesta al deudor por el incumpli-
miento de disposiciones legales siendo el acreedor
de la multa el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo. Ver Informe Laboral, agosto 2012.
10. Dan carácter oficial al V Congreso Na-
cional denominado “Tendencias y Perspectivas
Laborales: Juicios, Relaciones Sindicales y Mar-
co Interdisciplinario” a realizarse en la ciudad
de Lima (27.07.12) (471544)
Mediante R.M. N° 180-2012-TR, se establece
dar carácter Oficial al V Congreso Nacional denomi-
nado “Tendencias y Perspectivas Laborales: Juicios,
Relaciones Sindicales y Marco Interdisciplinario” or-
ganizado por la Sociedad Peruana de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social - SPDTSS, a reali-
zarse en la ciudad de Lima, del 24 al 26 de octubre
de 2012.
ANÁLISIS LABORAL / JULIO 2012 63