Termómetro Fiscal: Complicaciones de las
retenciones
Las normas del régimen de retenciones en la nueva Ley
del Impuesto Sobre la Renta (ISR) contienen una serie
de contradicciones y ambigüedades que complicarán su
aplicación. A partir del 1 de enero del próximo año,
además de las personas que llevan contabilidad
conforme al Código de Comercio y otras leyes, también
serán agentes retenedores las asociaciones, fundaciones,
partidos políticos, sindicatos, iglesias, colegios,
universidades, cooperativas, colegios profesionales y
otros entes.
POR ÓSCAR CHILE MONROY
Una de las complicaciones de las retenciones es la referente
a las tarifas del impuesto. La nueva ley establece que para
el año 2013 será del 6% y a partir del año 2014 serán del
5% y 7%, según el monto de la renta así se aplicará el
porcentaje. El problema que causa incertidumbre es que la
ley indica que cuando a un contribuyente no le retengan el
impuesto, debe efectuar el pago directo aplicando el 7%. De
la misma manera establece que el agente retenedor debe
aplicar una retención del 7%. ¿Entonces en dónde quedan
las tarifas del 5%, 6% y 7%? Una interpretación podría ser
que prevalece lo específico o sea las tarifas, pero se debe
estar consciente de que también es específico el pago y
efectuar la retención. Esta contradicción de la ley,
definitivamente necesita de una modificación a efecto de
establecer que tanto para los pagos directos como para las
retenciones se deben aplicar las tarifas correspondientes.
Entre las ambigüedades de la ley en materia de retención a
los contribuyentes del régimen simplificado es lo
relacionado al momento en que se debe efectuar la misma,
ya que esto no está claramente especificado. El artículo 48
establece que el agente de retención emitirá la constancia de
retención respectiva con la fecha de la factura, y la
entregará al contribuyente dentro de los cinco días
siguientes a la fecha de la factura. Aquí cabe la pregunta:
¿En qué momento se debe efectuar la retención? Continúa
indicando dicho artículo que las retenciones practicadas se
deben dar a conocer a las cajas fiscales dentro de los
primeros 10 días del mes siguiente a aquel en que se
efectuó la retención. Tampoco indica en qué momento se
debe efectuar la retención.
Una interpretación podría ser que la retención se efectúe al
momento de emitir la constancia, pero hay que estar
consciente de que esta forma de operar difiere con la fecha
de pago de la factura.
Se debe aclarar el momento en que se debe efectuar la
retención, porque el hecho de emitir la constancia de
retención no implica que se haya efectuado la misma
porque se supone que se retiene al momento de pago de la
factura.
Como pueden apreciar, las reglas del juego no están nada
claras, que seguramente le complicarán la existencia a los
agentes retenedores y lo peor del caso es que pueden
traducirse en multa