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26 de Septiembre de 2018
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LA IMPRESIÓN DE ESTE DOCUMENTO SE CONSIDERA UNA COPIA NO CONTROLADA
GERENCIA DE PROYECTOS DIVISIONALES, AGUAS Y RELAVES
Código : SGPD-03PRO-PROGS-0002
SISTEMA DE GESTIÓN DE PROYECTOS DIVISIONALES Revisión : 0
Vigencia : 26/09/2018
PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 2 de 21
ÍNDICE
1 REVISIONES ........................................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ............................................................................................................................... 3
3 ALCANCE Y APLICACIÓN ..................................................................................................... 3
4 DEFINICIONES ....................................................................................................................... 3
5 RESPONSABILIDADES .......................................................................................................... 4
6 REFERENCIAS ....................................................................................................................... 5
7 DIAGRAMA DE FLUJO ........................................................................................................... 6
8 DESCRIPCIÓN ........................................................................................................................ 7
9 ARCHIVO DE REGISTROS................................................................................................... 16
10 ANEXOS................................................................................................................................ 17
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 3 de 21
1 REVISIONES
2 OBJETIVO
Describir cómo se controlará el avance del estudio y/o proyecto, y cómo se procederá para
comparar el estado actual del programa con los programas maestros base y objetivo del estudio
o proyecto.
3 ALCANCE Y APLICACIÓN
Este documento será utilizado por la Gerencia de Proyectos Divisionales y demás organismos
que desarrollen estudios o proyectos para informar el estatus y avance de programación y
control durante las fases de prefactibilidad, factibilidad e inversional de cada proyecto,
abordando cada uno de los siguientes aspectos:
Seguimiento sobre una base semanal del estado actual del programa, del avance y de
los recursos (dotación) asignados.
4 DEFINICIONES
CONCEPTOS DEFINICIÓN
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 4 de 21
Programa Maestro Programa del proyecto con reserva o contingencia de programa, aprobado por
Base (PMB) el Jefe de Proyecto, luego de la aprobación del API.
Programa Maestro Programa aprobado por el Jefe de Proyecto que no contiene la reserva o
Objetivo (PMO) contingencia de programa.
5 RESPONSABILIDADES
Aprueba el programa base y objetivo, y las bases de medición del avance del
Jefe de Proyecto
estudio o proyecto de acuerdo con este procedimiento.
Jefe de Programación y Elabora el programa base y objetivo, y las bases de medición del avance de
Control acuerdo con el presente procedimiento.
Jefes de Áreas o Controlan el avance de sus áreas de acuerdo al programa de trabajo,
Especialistas reportando el estado de sus áreas de acuerdo al presente procedimiento.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 5 de 21
6 REFERENCIAS
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 6 de 21
7 DIAGRAMA DE FLUJO
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 7 de 21
8 DESCRIPCIÓN
Con la emisión de la nota interna de autorización del API por parte del nivel facultado
correspondiente, según tipo y magnitud del proyecto y recepción, se dará inicio al proceso de
control de programa.
El programa maestro API tendrá distintos niveles de detalle (del 1 al 3), siendo;
Nivel 1 – Programa de nivel gerencial ó estratégico, será un programa que en una
página describa, en grandes términos, el alcance del proyecto, los hitos significativos y
las relaciones entre las fases y etapas en caso que aplique.
Nivel 2 – Programa maestro por área ó de nivel táctico, considerará un grado mayor de
detalle de las actividades resumidas en el nivel 1. Incluirá un desglose de las actividades
de ingeniería y adquisiciones, los elementos principales de construcción y requisitos
generales de puesta en marcha.
Nivel 3 – Programas integrados amplios, basados en el método ruta crítica. Deberá
contar con recursos de Hora-Hombre (HH) por especialidad y según la WBS de modo
que permita elaborar curvas de avance programado y de dotación para inicios
tempranos y tardíos. En ingeniería habrá ocasiones donde se usará actividades
resumidas. En construcción las actividades resumidas deberán ser excepcionales. Los
programas CPM también arrojan listas de actividades críticas Los esquemas de
codificación deberán establecerse de modo que permita agrupar y clasificar las
actividades (disciplinas, áreas, fases, etc.). Los procesos de adquisiciones y contratación
deberán detallarse por paquete de trabajo y presentados a nivel de resumen si aplica.
En el presente procedimiento existirán programas de menor nivel para el uso del personal P&C
y de contratistas;
Se deberá realizar una validación del programa maestro API del estudio o proyecto,
considerando la fecha de aprobación. Esté proceso deberá ser realizado en una reunión con los
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 8 de 21
encargados de las áreas del estudio o proyecto, siendo recomendable el apoyo de planos y
maqueta virtual.
Programa Maestro Base (PMB); este programa considera una reserva de programa, de
acuerdo al documento SGPD-03PRO-PROGS-0001 “Procedimiento Elaboración del
Programa Maestro”, para efectos de control corresponde al programa maestro del
proyecto presentado en el API, versión V0 grabada del API. Normalmente será la línea
base para los informes externos al proyecto, denominada versión API.
Programa Maestro Objetivo (PMO); no dispondrá de reserva de programa y de acuerdo
al documento SGPD-03PRO-PROGS-0001 “Procedimiento Elaboración del Programa
Maestro”, sería el programa determinístico.
El PMB será la base para las cargas de la primera versión cero del estudio o proyecto, y el PMO
será la referencia para el seguimiento semanal y actualización mensual.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 9 de 21
Cada vez que se inicie el ciclo mensual, deberá desarrollarse un paquete de documentos en
base al POA. Dicho programa incluirá todas las actividades que según programa debieran
iniciarse en el periodo, indicando también los procesos de licitación de ingenierías, de
adquisiciones y de construcción. Cada Jefe de área o especialista apoyará en la planificación
de las actividades indicadas en este programa.
Existirán actividades del programa que serán desarrolladas por el equipo del proyecto, sobre las
cuales se debe tener control, estas no necesariamente pudieran aportar avance físico, pero
pueden resultar relevantes para el proyecto, por lo cual, se deben establecer las medidas de
control, un ejemplo de estas actividades son los trabajos relacionados a los permisos frente a la
autoridad.
Dado que la principal fuente de información provendrá de contratistas, se deberá incorporar los
requerimientos de control de programa en las bases de licitación. Para esto se deberá utilizar
como base lo indicado en el instructivo SGPD-03CDP-INSGS-0002 “Instructivo Requerimientos
de Programación y Control en Estudios y Proyectos para Proveedores de Servicios de
Ingeniería y Construcción”.
Pudieran existir estudios o proyectos con esquemas de contratación en varios niveles dentro de
los cuales a partir de un subcontratista los informes de datos iniciarán su recorrido para ser
presentados a un contratista mayor, quien a su vez los presentará al Contratista Principal, quien
finalmente los informará a Codelco. Cada etapa de este proceso toma su tiempo, y en las
sucesivas revisiones de los datos el “mensaje” transmitido podría perderse de vista. Será
importante asegurar que en dicho proceso, la información llegue a Codelco de la forma más
fidedigna posible.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 10 de 21
Una vez adjudicados los contratos, se procederá con la reunión de arranque según el
documento GCAB-P-004 “Proceso Único de Contratación de Bienes y Servicios”, donde se
deberá tratar además los temas de Programación y Control. En esta instancia se verifican los
requerimientos solicitados en la licitación, se revisarán temas técnicos de alta relevancia como
la aprobación del programa de trabajo del contrato.
El Programa Base de Contrato Aprobado (PBC) deberá fácilmente correlacionarse con el POA,
y para ello será relevante que la codificación utilizada por el contratista sea la entregada por
Codelco, la cual fue consensuada previamente con el equipo de P&C.
No deberán pasar más de 15 días calendario entre la adjudicación y la aprobación del PBC, por
ello es relevante la participación de P&C durante el proceso de revisión del programa de oferta
y el trabajo conjunto que se logre entre el equipo de programación del contratista. El PBC
deberá ser aprobado y firmado por el Jefe de Proyecto, administrador de contrato y jefe de
construcción por parte de CODELCO, asimismo, deberá estar firmado por el administrador de
contrato y jefe de construcción de la empresa contratista.
Una vez aprobado el PBC, el contratista procederá con la reportabilidad en dos etapas, diaria y
semanal, donde;
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 11 de 21
Los avances efectivamente completados (cantidades, HH ganadas y HH gastadas) junto con los
valores de dotación deberán ser preparados semanalmente.
Las fuentes para obtener datos de avance semanal son los Informes semanales de los
contratistas de construcción y montaje o consultores en estudios de ingenierías.
Informes de adquisiciones.
Las comparaciones con el PMB y/o PMO no deberán efectuarse al nivel más bajo de detalle ya
que los cambios que inevitablemente se producen en la lógica del programa actual, tendrán
efectos que dificultarán las comparaciones directas con la línea base, sobre todo a medida que
vaya transcurriendo el tiempo.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 12 de 21
De la revisión y análisis del programa surgirán alertas respecto al desarrollo del programa,
siendo responsabilidad de cualquier miembro del equipo de proyecto (originador) identificar lo
más pronto posible todo cambio potencial que pudiera afectar la planificación. Para detalles de
esta actividad remitirse al procedimiento SGPD-03CDP-PROGS-0001 “Procedimiento Gestión
de Cambios del Proyecto”.
Todo cambio que afecte la lógica o la duración de las actividades deberá ingresarse en esta
etapa, habiendo sido previamente gestionado según el procedimiento de control de cambios.
Para la actualización del programa será necesario controlar el estado de cada actividad en
orden a representar el avance obtenido. Como además, el programa representa el plan de
trabajo para la parte que aún queda por ejecutar, éste representará la herramienta indicada
para la optimización del plan de trabajo a la luz de las informaciones disponibles a la fecha.
Asimismo, servirá para visualizar problemas antes que ocurran, con suficiente tiempo de
anticipación para poder desarrollar e implementar estrategias de recuperación exitosas.
Las proyecciones deberán tener exactitud, y el desempeño obtenido a la fecha deberá ser
debidamente considerado para tales efectos. Deberá ponerse el énfasis en el trabajo que está
por delante. Si bien son de importancia vital las mediciones del trabajo ya hecho y del esfuerzo
desplegado para hacerlo, no deberá convertirse tales mediciones en la finalidad buscada en
este proceso, sino que un medio valioso para comprender mejor los temas relevantes
relacionados con el trabajo que queda por delante.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 13 de 21
En esta actualización inicial será posible que se detecten algunos atrasos proyectados,
requerimientos excesivos de recursos u otros resultados indeseables, tales como la
existencia de un margen negativo para el manejo de desviaciones en la trayectoria
crítica o un pronóstico de atraso en el término de trabajo. Además de su utilidad como
herramienta de seguimiento, el programa se utilizará para la realización de
optimizaciones del plan a la luz de la información actualizada.
Con las salidas de las actividades desarrolladas en la Nota 11, se procederá a realizar el
análisis de desempeño del programa, esta etapa resulta esencial para la toma de medidas que
permitan mantener el programa bajo control.
Los parámetros claves de desempeño permitirán medir, comparar y analizar el desempeño del
programa, en aspectos como las fechas de inicio y término, el porcentaje completado y la
duración restante para el trabajo en ejecución. Los índices a utilizar se resumen en la siguiente
tabla;
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 14 de 21
Resulta importante identificar la causa raíz de cualquier suceso desfavorable, incluyendo una
evaluación de si es extrapolable a otros casos o si constituye un caso único solamente.
Si fuese necesario, se trabajará con una copia del programa para evaluar las alternativas que
sean factibles para recuperar los atrasos reales o proyectados. Es necesario destacar que las
estrategias de recuperación tienen asociadas un ciclo de oportunidad temporal limitado para su
implementación. Con frecuencia un atraso en una determinada fase, sólo podrá recuperarse en
una fase siguiente.
El proyecto entenderá que se reprogramará (nueva línea base) solamente cuando el API sea
reformulado.
Una versión resumida del POA deberá ser distribuido al equipo del proyecto, como se indica en
la nota 4.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 15 de 21
El informe mensual deberá entregar a los interesados una idea clara del estado del estudio o
proyecto respecto al PMB, indicando el estado de las actividades críticas, hitos, cantidad de
trabajo terminado, recursos disponibles y utilizados. También deberá dar cuenta del desempeño
con respecto al presupuesto en términos de horas reales y programadas según el trabajo
terminado.
La entrega de esta información deberá ser fidedigna, oportuna, clara y concisa. No deberá
contener detalles excesivos, pero deberá permitir un análisis exhaustivo cuando sea necesario
o bien servir de base para realizar informes corporativos.
La información sobre el estado del estudio o proyecto deberá responder las siguientes
preguntas, respecto del desempeño a la fecha y del periodo en cuestión:
En este punto es donde se llega concluir el estado del estudio o proyecto. Por ejemplo:
Se podrá cumplir con los objetivos de avance (porcentaje completado), pero terminará
después de lo planeado si continúa atrasado en las situaciones críticas.
Se podrá cumplir con las fechas de las actividades críticas, pero está atrasado en el
porcentaje de avance total.
Se podrá cumplir con la dotación necesaria.
Todas las exigencias en la información, respecto del formato, contenido, fechas límite y
frecuencias deberán ser establecidas y comunicadas claramente a la brevedad a todo el
equipo.
Todo lo anterior será aplicable al equipo de Codelco, contratistas y proveedores por igual. En el
caso de los contratistas y proveedores, esta exigencia deberá formar parte del contrato o de la
orden de compra y ser parte integrante en cualquier acuerdo.
En general, la información deberá ser lo más actualizada posible y deberá estar disponible en
tiempo real. Dado lo anterior, los informes automatizados, sencillos y rápidos de preparar, serán
una herramienta más útil que los informes complejos y extensos.
Los informes claros darán una mejor visión del proyecto, pudiendo establecer objetivos y
resultados claros, los que deberán estar en conocimiento de todas las personas involucradas.
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CONTROL DE PROGRAMA Página : 16 de 21
9 ARCHIVO DE REGISTROS
Almacenamiento
Responsable Tiempo de Disposición
Identificación Indexación Acceso
de Archivo Mantención Final
Lugar Medio
Programa Durante periodo de
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Maestro Base vigencia
Programa Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Maestro Objetivo de Vigencia
Programa
Durante Periodo
Objetivo Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
de Vigencia
Actualizado
Programa Base Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Contrato de Vigencia
Informe Diario Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Contratista de Vigencia
Informe Semanal Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Contratista de Vigencia
Reporte Semanal Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
del Proyecto de Vigencia
Tablero de Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
Indicadores. de Vigencia
Anexos P&C en
Durante Periodo
Informe Mensual Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
de Vigencia
SIC-I-120
Informe mensual Durante Periodo
Por Proyecto Jefe P&C SGDOC Electrónico Todos Elimina
del cronograma de Vigencia
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 17 de 21
10 ANEXOS
Configuraciones previas:
El control del programa deberá ser ejecutado con software Primavera P6.
El control se efectuará en forma semanal. El primer día de la semana será el lunes,
es decir con fecha de corte al domingo de cada semana. (definir en “admin
preferentes”).
Verificar la definición del menú EDIT, USER PREFERENCE, TIME UNITS TAB, que
la unidad de tiempo (units of time) sea horas y no días.
Además se deberá revisar y configurar en el menú ADMIN, ADMIN PREFERENCE,
TIME PERIOD TAB, que la cantidad de horas que representa un día este de acuerdo
a lo siguiente.
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 18 de 21
Previo al desarrollo mismo del cronograma se deberán definir los recursos a utilizar,
estos se deben ingresar como “resources” y separadas por especialidad. OOCC,
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 19 de 21
montajes, operadores, eléctricos, etc. Para ello ocupar la siguiente “ID” y “Name” de
acuerdo a la imagen.
Los recursos deberán estar definidos como “labor”, el valor del recurso deberá ser $1
(para el cálculo correcto del “earned value”), además se deberá crear calendario de
días corridos, 9 h/d, inicio jornada 8:00 hrs hasta las 13:00 hrs y de 14:00 a 18:00
hrs.
En definitiva los recursos deben quedar definidos como lo muestra la imagen (solo
directos):
Desarrollo PBC:
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PROCEDIMIENTO
CONTROL DE PROGRAMA Página : 21 de 21
Cumpliendo todos los requerimientos anteriores se darán las condiciones para revisar un
cronograma, posteriormente ser aprobado y generar la línea de base.
Se deberá configurar en “user preferences” para que aparescan las horas de trabajo
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