1. La importancia de los principios presupuestarios.

Los principios presupuestarios son reglas que los organismos del Estado, las entidades
descentralizadas y autónomas deben cumplir con la finalidad de que el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, que se presente para su aprobación al Congreso
de la República, sea un presupuesto técnico y analítico, que permita alcanzar los objetivos
y metas de las instituciones en el próximo ejercicio fiscal. Es de hacer notar dos cosas
importantes: uno es de que la ejecución del presupuesto por parte del Estado a través de
sus organismos, entidades descentralizadas y autónomas, estará sujeto al control y
fiscalización de la Contraloría General de Cuentas; lo segundo que como el presupuesto es
público y accesible su información a cualquier ciudadano que quiera consultarlo, desde su
inicio hasta el final, implica que también estarán bajo la lupa de diversas organizaciones e
instituciones no gubernamentales, que podrán velar por la forma más adecuada de la
ejecución presupuestaria.

Los principios presupuestarios están acordes a la situación económica y política de cada

Estado en particular; esto implica que cada Presupuesto General de Ingresos y Egresos de
un Estado, estará acorde con los principios, políticos, contables y económicos de cada
nación en particular.

Un desarrollo adecuado de los principios presupuestarios permitirá que el Presupuesto de

Ingresos y Egresos se desarrolle de la mejor manera, porque se supone que cada
presupuesto de las diferentes unidades que componen un Estado, estará integrado en un
documento único, donde estarán integrados todos los ingresos y gastos de los entes
públicos que perciben los tributos, que cada rubro que el Congreso de la República
apruebe será individualizado, que todos los tributos y otros ingresos irán a un fondo
común, que permitirá cubrir determinadas necesidades. Además lo ideal sería que un
presupuesto fuera equilibrado a fin de no tener un déficit presupuestario, el cual tendrá
que ser cubierto a través de préstamos, lo cual lógicamente afectará la estabilidad
económica de un Estado. Algo que garantiza un Presupuesto transparente es de que el
mismo tendrá que ser publicitado y en nuestro caso particular, tendrá que publicarse en el
Diario Oficial de Centro América.

Otro principio importante es de que el Presupuesto del Estado deberá desarrollarse a

plenitud dentro del año fiscal, lo cual exige que sea ejecutado y liquidado en el año fiscal
correspondiente.

Y por último, es de suma importancia, que el Presupuesto de un Estado se ejecute de

forma transparente, lo cual le dará mayor credibilidad al gobierno que lo esté ejecutando.
2. Sobre el Informe del Fondo Monetario Internacional al referirse a la manera eficiente
de reducir la desigualdad de las naciones.

No podemos cerrar los ojos a la realidad, durante hace varios años la desigualdad en
cuanto a ingresos ha ido en aumento en los diversos países del mundo, sean estos
desarrollados o de economías en desarrollo.

Uno de los factores importantes para reducir esta desigualdad entre las naciones, es de
que las naciones desarrollen políticas públicas adecuadas.

La desigualdad en cuanto a los ingresos de las naciones, afectará definitivamente el

crecimiento económico de las mismas.

Se supone que uno de los objetivos del Fondo Monetario Internacional es que
aprovechando las investigaciones sobre la desigualdad entre las naciones, pueda ayudar a
que ellos ofrezcan soluciones a los países miembros con la finalidad de que una equidad
en el cobro de impuestos y los gastos que tengan.

Es importante conocer la desigualdad entre los ingresos y egresos de un Estado, ya que

esto ayudará a tener una mejor Ejecución Presupuestaria. De allí, la importancia que los
países conozcan las causas de la disminución de sus ingresos y formulen políticas que
permitan disminuir esa desigualdad.

Según el Fondo Monetario Internacional una de las formas de disminuir esa desigualdad,
sería invertir en infraestructura y hacerla más eficiente, así como focalizar mejor las
transferencias en efectivo.

De acuerdo a las investigaciones realizadas por el Fondo Monetario Internacional, las

desigualdades se han concentrado en tres ámbitos de las políticas: reducción de los
déficits presupuestarios mediante aumentos de los impuestos o recortes del gasto,
liberalización de los mercados laborales y eliminar las barreras a la circulación
transfronteriza del capital. El problema es que estas medidas pueden ser beneficiosas,
pero también producir un efecto secundario de aumentar la desigualdad.

En conclusión, el Fondo Monetario Internacional, a medida que los países tomen en

cuenta sus recomendaciones para ir disminuyendo estas desigualdades y de que ejecuten
sus presupuestos de forma transparente, esta barrera se irá disminuyendo poco a poco.
1. La importancia de los principios presupuestarios.

ENSAYO SOBRE LAS FINANZAS PÚBLICAS

INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de la República de Guatemala en sus artículos 1º., y 2º.,

desarrollan lo relativo a la Protección de la Persona y los Deberes del Estado. Dichos
artículos coinciden en que el Estado de Guatemala su fin supremo es la realización de la
persona y de la familia. Desde luego, para realizar este bien común de la persona y la
familia, lleva implícito protegerles en cuanto a la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de cada uno de ellos en lo individual y como sociedad.

Desde luego para alcanzar este fin supremo del bienestar común se hace necesario, algo
muy importante, la inversión económica, la cual se debe hacer de forma adecuada en
cada uno de los organismos del Estado, sus entidades autónomas y descentralizadas, a fin
de que la ejecución de cada uno de ellos, llegue al final a las personas y familias de
nuestro país.

DESARROLLO

OBJETIVO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

 Conocer cómo actúa el Gobierno en la consecución del Bien Común.

El Estado de Guatemala para alcanzar el Bien Común de la persona y de la familia, hace

uso de las Finanzas Públicas, las cuales pueden ser entendidas, como el estudio de la
naturaleza y los efectos del empleo de instrumentos fiscales por el Gobierno (impuestos,
gastos, préstamos, compras, ventas).

Esta actividad financiera del Estado comprende la recaudación, y administración del

dinero que se invertirá para el cumplimiento de sus fines y sostenimiento económico de
sus organismos (Ejecutivo, Judicial y Legislativo).

CONCEPTO DE FINANZAS PÚBLICAS

Podríamos decir que es el conjunto de reglas y principios que determinan la manera de

construir, administrar e invertir el patrimonio público.
IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

La importancia de las Finanzas Públicas radica que mediante una buena administración, el
Estado satisface directa e inmediatamente las necesidades colectivas dentro del
ordenamiento jurídico.

IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL

A fin de lograr un manejo eficiente de las Finanzas Públicas, se hace necesario que el
Gobierno ejecute una Política Gubernamental eficiente, la cual debe incluir:

 Conservar el orden material y jurídico, de las finanzas públicas y privadas.

 Crecimiento y desarrollo económico.
 Mantenimiento de la soberanía del país.

APLICACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Las finanzas públicas deben estar dirigidas a desarrollar de manera adecuada, la

administración pública:

 En el campo de la cultura
 En el campo de la economía
 En el campo del derecho
 En la política
 En la administración privada

ELEMENTOS DE LA ADMINSTRACIÓN PÚBLICA: Dentro de estos podemos mencionar: el

dinero del presupuesto del Estado, los jefes de las dependencias del Estado, los
trabajadores del Estado, los bienes inmuebles del Estado y otros bienes y cosas del Estado.

QUIÉN MANEJA LAS FINANZAS PÚBLICAS DEL ESTADO?

El responsable de administración de los recursos tributarios y financieros del Estado es el

Ministerio de Finanzas Públicas, de conformidad con el Decreto 106-71 del Congreso de la
República, Ley del Ministerio de Finanzas Públicas y su Reglamento contenido en el
Acuerdo Gubernativo 5-72.

OBJETIVO DEL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

Alcanzar mediante sus programas de política fiscal y financiera, una óptima recaudación
de impuestos para lograr la estabilidad económica y desarrollo integral del país.

CRITERIOS SOBRE LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

 CRITERIO ECONÓMICO: se fundamenta en el acto de consumo colectivo y público.

 CRITERIO POLÍTICO: se fundamenta en los cumplimientos de factores políticos.
 CRITERIO SOCIOLÓGICO: basado en los deseos y anhelos de los grupos sociales.
 CRITERIO JURÍDICO: fundamentado en el Estado de Derecho.

CIENCIAS QUE SE RELACIONAN CON LAS FINANZAS PÚBLICAS

 La Política: Ciencia que estudia el poder de gobernar y dar leyes.

 Sociología: Ciencia que estudia el desarrollo de las sociedades humanas.
 Derecho Administrativo: Regula la administración y actividad pública de todos los
órganos del Estado.
 Derecho Consuetudinario: Porque en las sociedades hay situaciones que se
manejan acorde con las costumbres.
 Derecho Fiscal o Tributario: Porque regula las finanzas públicas con los
contribuyentes.
 Derecho Financiero: Porque regula lo relativo a la recaudación de impuestos,
presupuesto y patrimonio del Estado.
 Derecho Constitucional: Porque regula las actividades de los órganos del Estado y
sus relaciones con los gobernados.
 Economía Política: Porque regula la producción, distribución y consumo de la
riqueza nacional.
 Moral: Porque trata del bien general y de las acciones humanas.

INSTRUMENTO PRINCIPAL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

El instrumento principal de las finanzas públicas es el Presupuesto de Ingresos y Egresos

del Estado, el cual comprende la estimación formal del total de ingresos y egresos del
Estado.

DEFINICIÓN DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

Es la forma de calcular los ingresos y egresos del Estado durante el período fiscal, el cual
comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada año.

DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL: Es el documento legal, a través del cual,

sistemática y anticipadamente se calculan los ingresos y se autorizan los gastos que el
Estado generará en un determinado período de tiempo (UN AÑO).
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

Dentro de los cuales podemos mencionar: unidad, universalidad, especialidad, no

afectación de recursos, equilibrio presupuestario, procedencia, anualidad y transparencia.

NATURALEZA DE LOS PRESUPUESTOS

 PRESUPUESTO DE INGRESOS: Su naturaleza es de caja.

 PRESUPUESTO DE EGRESOS: Su naturaleza es de competencia.

ALTERNATIVAS DEL FINANCIAMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

 DEUDA PÚBLICA
 NUEVOS IMPUESTOS
 VENTA DE ACTIVOS DEL ESTADO

PERÍODO FISCAL

Es el tiempo de vigencia del presupuesto, el cual comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de

diciembre de cada año.

CÓMO SE ESTIMA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

 A través de la estimación de los ingresos.

 A través de la estimación de los egresos.

CÓMO SE PREPARA EL PRESUPUESTO

De conformidad con el artículo 237 de la Constitución Política de la República de

Guatemala, los Organismos del Estado hacen entrega cada uno de ellos su propio
Presupuesto, para luego incorporarlos al Presupuesto General del Estado.

QUIÉN INTEGRA EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO: La

Dirección Técnica del Presupuesto.

QUIÉN APRUEBA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

El Congreso de la República de la República de conformidad con lo establecido por el

artículo 171 literal b) de la Constitución Política de la República de Guatemala: “ Aprobar,
modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el Presupuesto
de Ingresos y Egresos del Estado. El Ejecutivo deberá enviar el proyecto de presupuesto al
Congreso con ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio
fiscal. Si al momento de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado
por el Congreso, regirá de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual
podrá ser modificado o ajustado por el Congreso;”.

QUIÉN CONTROLA Y FISCALIZA EL PRESUPUESTO

De conformidad con el artículo 232 de la Constitución Política de la República de

Guatemala “La Contraloría General de Cuentas es una institución técnica descentralizada,
con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas públicas.

También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier
otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.

Su organización, funcionamiento y atribuciones serán determinados por la ley.”

CONCLUSIÓNES

 El objetivo principal de las Finanzas Públicas, es captar a través de una política

fiscal adecuada, los ingresos y distribuirlos de la mejor manera posible, atendiendo
las necesidades del Estado y de la población.
 Que a través de una adecuada política fiscal, a través de estrategias tales como:
reformas fiscales, reforma a leyes, eliminar o aprobar subsidios y/o ventas de
activos del Estado, se podrán captar los recursos necesarios para invertirlos en
lograr el bien común.
 Que el presupuesto nacional debe estar dirigido a satisfacer las necesidades de la
población en general, en virtud, que son ellos los verdaderos propietarios del
patrimonio nacional.
 Que es una obligación del Estado de brindar información confiable, oportuna y
comprensible sobre la gestión de los recursos públicos y el derecho de los
ciudadanos el acceso a la misma.
 Que el uso adecuado de los recursos públicos fortalece la gobernabilidad, devuelve
a la sociedad la confianza en sus instituciones, mejora la interacción entre los
diversos niveles del gobierno y entre éstos y las organizaciones empresariales y la
sociedad civil.

RCOMENDACIONES
  Que el Ministerio de Finanzas Públicas, a través de estudios técnicos y analíticos,
distribuya de forma adecuada los ingresos del Estado, a fin de que sirva para
satisfacer las necesidades prioritarias del Estado y la población.
 Que el Ministerio de Finanzas Públicas realice estudios científicos sobre la política
fiscal del Estado, con la finalidad de captar recursos para alcanzar el bien común.
 Que el Estado a través de sus organismos del Estado, organizaciones
descentralizadas y autónomas, cuenten con un listado prioritario de las obras que
se deben de construir, a fin de hacer una inversión estatal en las obras más
necesarias para desarrollar el país.
 Que los organismos del Estado, organizaciones descentralizadas y autónomas,
cumplan con lo preceptuado en la Ley de Información Pública, Decreto 57-2008,
con la finalidad de garantizar la transparencia de la administración pública y de los
sujetos obligados y el derecho de toda persona a tener acceso libre a la
información pública.
 Que los organismos del Estado, utilicen los recursos de las finanzas públicas para lo
que les fue asignado, lo manejen con transparencia y honradez, a fin de devolver la
confianza de los gobernados en sus instituciones públicas.

ENSAYO SOBRE LAS FINANZAS PÚBLICAS

INTRODUCCIÓN

El marco de referencia para alcanzar el fin principal del Estado de Guatemala, que es
alcanzar el bien común de la persona y cumplir así con los deberes del Estado, lo
encontramos en los artículos 1º., y 2º., de la Constitución Política de la República de
Guatemala.

Para alcanzar ese fin supremo del Estado se necesita de un presupuesto y mediante el
presente trabajo, pretendemos desarrollar varios temas que nos ayudarán a saber quién
es la institución que en Guatemala, se encarga de ejecutar ciertas acciones a fin de
conseguir los recursos necesarios para satisfacer los diferentes programas y proyectos del
Estado, dirigido no sólo a satisfacer sus propias necesidades, sino las de sus ciudadanos.

DESARROLLO

CUÁL ES EL OBJETIVO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE UN PAÍS

En Guatemala, el Gobierno con la finalidad de alcanzar el cumplimiento de lo establecido

en los artículos 1o., y 2º., de la Constitución Política de la República de Guatemala, el
Gobierno a través del Ministerio de Finanzas Públicas, realiza diferentes actividades,
encaminadas a conseguir todos los recursos necesarios para satisfacer las necesidades de
la administración pública y de cada uno de los ciudadanos guatemaltecos.

CONCEPTO DE FINANZAS PÚBLICAS

Es el estudio de los fenómenos y principios técnicos para la obtención y empleo de los

fondos de los entes económicos.

POR QUÉ ES IMPORTANTE ADMINISTRAR LAS FINANZAS PÚBLICAS

El conseguir los fondos o recursos para financiar las actividades del Estado y de los
ciudadanos es importante, pero es aún más importante, administrar de forma adecuada
esos recursos, utilizando para ello, todas aquellas normas jurídicas del ordenamiento
jurídico guatemalteco que permitan, que esos recursos sean utilizados de forma
transparente y honesta.

CÓMO SE MANEJAN DE FORMA ADECUADA LAS FINANZAS PÚBLICAS

Esto se logra a través de que el Gobierno tenga una Política Gubernamental adecuada,
que permita utilizar adecuadamente los recursos captados, a fin de que con ello se logre el
crecimiento y desarrollo económico del país y desde luego, se pueda cumplir con lo
establecido en los artículos 154 y 155 de la Constitución Política de la República,
relacionados con la función pública y la responsabilidad por infracción a la ley.

A QUÉ ESTAN DIRIGIDAS LAS FINANZAS PÚBLICAS

Las finanzas públicas están dirigidas a desarrollar de forma adecuada la administración

pública, con ello queremos dar a entender, que cada una de las diferentes actividades de
las finanzas públicas están dirigidas a desarrollar las actividades del Estado y de los
ciudadanos, en diferentes estadios de sus campos de acción.

QUÉ NECESITA EL ESTADO PARA ADMINISTRAR LA COSA PÚBLICA DE FORMA

ADECUADA

Para ello el Estado hará uso de todos aquellos elementos que le permitan desarrollar su
labor adecuadamente a través de la administración pública. Dentro de estos elementos
podemos mencionar los recursos financieros que el Estado capta a través de impuestos y
otros, de sus trabajadores en la administración pública, no sólo los que se desempeñan en
puestos de dirección y ejecución, sino de todos aquellos trabajadores, que desempeñan
diferentes actividades en el Estado y desde luego a través de otros activos del Estado.

A QUÉ SE DEDICA EL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

De conformidad con la Ley del Ministerio de Finanzas Públicas, Decreto 106-71 del
Congreso de la República y de su respectivo Reglamento contenido en el Acuerdo
Gubernativo 5-72 del Ministerio de Finanzas Públicas, es a este Ministerio, al cual le
corresponde dirigir la política presupuestaria del país.

PROGRAMAS DE POLÍTICA FISCAL Y FINANCIERA DEL MINISTERIO DE FINANZAS

PÚBLICAS

Es a través de estos programas que el Ministerio de Finanzas Públicas, logra recaudar

todos aquellos recursos económicos que le permitan al Estado de Guatemala, lograr la
estabilidad económica y desarrollar los diversos programas y planes, desarrollados a
través de sus distintas instituciones, a fin de desarrollar de forma integral a todos los
guatemaltecos.

CÓMO EL ESTADO DE GUATEMALA LOGRA DESARROLLAR SU ACTIVIDAD FINANCIERA

El Estado de Guatemala, para desarrollar su actividad financiera a través del Ministerio de
Finanzas Públicas, utiliza diferentes criterios, que le permiten lograr sus distintos
objetivos.

Dentro de estos criterios utilizará factores de tipo económico, político, sociológico y

jurídico.

QUÉ OTRAS RAMAS DE LA CIENCIA SE RELACIONAN CON LAS FINANZAS PÚBLICAS

 La Ciencia Política, la cual le ayudará a gobernar y administrar de forma adecuada

las finanzas públicas y emitir todas aquellas leyes y disposiciones, como por
ejemplo, el decreto anual que emite el Congreso de la República al aprobar el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
 Sociología: Es una ciencia muy importante ya que ella le permitirá a las Finanzas
Públicas, utilizar el patrimonio nacional para satisfacer las necesidades de las
diferentes comunidades sociales de Guatemala, pero principalmente las más
desposeídas.
 Derecho Administrativo: Esta ciencia le permitirá hacer uso de todos sus principios,
doctrinas y normas jurídicas para administrar de mejor forma los recursos de cada
uno de los órganos del Estado.
 Derecho Consuetudinario: De conformidad con el artículo 2 de la Ley del
Organismo Judicial, el derecho consuetudinario, podrá ser utilizado como fuente
del derecho, en determinadas circunstancias.
 Derecho Fiscal o Tributario: De conformidad con el artículo 1 del Código Tributario,
Decreto 6-91 del Congreso de la República, los principios, doctrinas y normas
jurídicas del mismo, regirán las relaciones jurídicas que se originen de los tributos
establecidos por el Estado.
 Derecho Financiero: Los principios, doctrinas y normas jurídicas de este derecho
son importantes, en virtud de que es una rama del derecho público, que se utiliza
para ordenar jurídicamente todo lo relacionado con la actividad financiera o la
hacienda pública.
 Derecho Constitucional: Es de suma importancia ya que como lo declara su
preámbulo, la Constitución tiene la finalidad de organizar jurídica y políticamente
al Estado.
 Economía Política: Porque estudia las leyes económicas que rigen la producción, la
distribución, el cambio y el consumo de los bienes materiales en la sociedad
humana, en los diversos estadios de su desarrollo.
 Moral: Porque es una disciplina filosófica que estudia el comportamiento humano
en cuanto al bien y el mal.
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

De conformidad con el artículo 237 de la Constitución Política de la República, el

Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal,
incluirá todos los ingresos a obtener y el desarrollo de los gastos e inversiones por realizar.

QUÉ ES EL PRESUPUESTO NACIONAL: Es la estimación de un gasto que deberá

concretarse para realizar algo. Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que
implicará una cierta actividad o la concreción de un proyecto. En general los presupuestos
públicos se realizan para el término de un año.

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

De conformidad con el artículo 8 del Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto,

Acuerdo Gubernativo Número 5-72, son principios presupuestarios, los de anualidad,
unidad, equilibrios, programación y publicidad.

QUÉ ALTERNATIVAS SE PUEDEN UTILIZAR PARA FINANCIAR LAS FINANZAS PÚBLICAS

 DEUDA PÚBLICA: El Estado puede hacer uso de adquirir deudas con inversores
particulares o con otro país, cuando tiene déficit público porque ha gastado más de
lo que ha ingresado. Este déficit el Estado lo puede financiar mediante emisiones
de títulos de deuda (letras del tesoro, bonos u obligaciones).
 NUEVOS IMPUESTOS: Los Estados cuando tienen déficit en su presupuesto, a
veces utilizan como alternativa para financiar sus proyectos, el crear nuevos
impuestos, desde luego, esta no es una alternativa muy agradable para la
población.
 VENTA DE ACTIVOS DEL ESTADO: Otra modalidad utilizada por el Estado para
financiar su presupuesto es el de vender activos del Estado. En la historia de
Guatemala, podemos mencionar como ejemplo, la venta de Guatel y de parte de
los activos del INDE, durante el Gobierno de Alvaro Arzú.

PERÍODO FISCAL DEL PRESUPUESTO DE INGRESO Y EGRESOS EN GUATEMALA

Dicho período fiscal inicia el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada año. En

relación al período fiscal, en el artículo 171 de la Constitución Política de la República, se
declara “El Ejecutivo deberá enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento
veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal. Si al momento
de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso, regirá
de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podrá ser modificado
o ajustado por el Congreso;”.
QUÉ PROCEDIMIENTO SE UTILIZA PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

 Estimando los ingresos que el Estado tendrá en la proyección fiscal

correspondiente al próximo año fiscal.
 Estimando los egresos que el Estado tendrá en la proyección fiscal correspondiente
al próximo año fiscal.

PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

Por su importancia hacemos mención de lo que se estipula en el artículo 237 de la

Constitución Política de la República de Guatemala: “El Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido
en esta Constitución, incluirá la estimación de todos los ingresos a obtener y el detalle de
los gastos e inversiones por realizar.

La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programática. Todos los ingresos

del Estado constituyen un fondo común indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus
egresos.

Los organismos, las entidades descentralizadas y las autónomas podrán tener presupuesto
y fondos privativos, cuando la ley así lo establezca, sus presupuestos se enviarán
obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la República, para su
conocimiento e integración al presupuesto general; y además, estarán sujetos a los
controles y fiscalización de los órganos correspondientes del Estado. La ley podrá
establecer otros casos de dependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse
en forma privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente
disposición es punible y son responsables personalmente los funcionarios bajo cuya
dirección funcionen las dependencias.

No podrán incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, gastos

confidenciales o gasto alguno que no deba ser comprobado o que no esté sujeto a
fiscalización.

Esta disposición es aplicable a los presupuestos de cualquier organismo, institución,

empresa o entidad descentralizada o autónoma”.

DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO

De conformidad con el artículo 13 del Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto,
Acuerdo Número 540-2013, “El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la Dirección
Técnica del Presupuesto, será el órgano rector del proceso presupuestario público,
consolidará los presupuestos institucionales, anuales y multianuales y las cuentas
agregadas del sector público, en la forma como lo establece el segundo párrafo del
Artículo 8 de la Ley”.

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y

EGRESOS DEL ESTADO

El Congreso de la República de la República de conformidad con lo establecido por el

artículo 171 literal b) de la Constitución Política de la República de Guatemala: “ Aprobar,
modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el Presupuesto
de Ingresos y Egresos del Estado. El Ejecutivo deberá enviar el proyecto de presupuesto al
Congreso con ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio
fiscal. Si al momento de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado
por el Congreso, regirá de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual
podrá ser modificado o ajustado por el Congreso;”.

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

De conformidad con el artículo 232 de la Constitución Política de la República de

Guatemala “La Contraloría General de Cuentas es una institución técnica descentralizada,
con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas públicas.

También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier
otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.

Su organización, funcionamiento y atribuciones serán determinados por la ley.”

CONCLUSIÓNES
  Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos.
 El Estado es el responsable de las finanzas públicas.
 El objetivo de las finanzas públicas es analizar el comportamiento que observa en
la economía la intervención del Estado, poniendo énfasis en los aspectos prácticos
del ingreso y gasto público, así como el desempeño de la política fiscal destacando
los principales rubros del ingreso público.
 Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos.
 Que la estabilidad económica del país depende de la estabilidad entre gasto
público e impuestos y su ingreso en déficit o superávit.

RECOMENDACIONES

 Que los encargados de las finanzas públicas del Estado, distribuyan de forma
adecuada los ingresos del Estado, a fin de que los mismos sean utilizados para
satisfacer las necesidades prioritarias del Estado y de la población en general.
 Que el Estado como responsable de las finanzas públicas, a través de la Contraloría
General de Cuentas controle y fiscalice, el uso adecuado de los recursos del Estado
y que persiga penalmente a todos los que de una forma u otra se apoderen
fraudulentamente, de dichos recursos.
 Que el Estado trabaje junto con la iniciativa privada a fin de mantener un estudio
actualizado de la economía del país y que junto a todas las fuerzas vivas del país,
trabajen por una inversión adecuada del gasto público.
 Que el Ministerio de Finanzas Públicas publicite de forma adecuada en que rubros
del gasto público se invierten los impuestos recaudados, a fin de que la población
tome conciencia de que sus impuestos y los recursos del Estado, están siendo
invertidos con transparencia y honradez.
 Que el Ministerio de Finanzas Públicas organice de forma adecuada el uso de los
fondos que ingresen al Estado y que haga uso de todos los medios legales a su
alcance, para que el Estado pueda mantener un equilibrio entre sus ingresos y sus
egresos.